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地调舆情

 

 

2015年第13期（总第147期）

 

 

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2015年5月8日

目录

◆    舆论关注

h中央财政“十三五”将继续实施页岩气财政补贴政策

h我国常规油气地质资源量大幅增长

h稀土、钨、钼资源税费改革具体事项已明确

h国土资源部不再审批新设整装勘查区

h水工环地调成果总结和图件展评会议召开

h能源局：年内淘汰煤炭落后产能7779万吨

◆    海外舆情

h印度将下调低品位铁矿石出口税

h俄气准备在4年内启动向中国供应天然气

h英国采取措施阻止外资收购BP

h乌干达取消油气、金属勘探企业税负

h墨西哥矿业企业减少勘探投资

h巴巴多斯与必和必拓签署近海石油勘探许可协议

◆    各地动态

舆论关注

h中央财政“十三五”将继续实施页岩气财政补贴政策 。中国矿业报5月5日讯，财政部日前发布消息称，“十三五”期间，中央财政将继续实施页岩气财政补贴政策，从而进一步加快推动我国页岩气产业发展，提升我国能源安全保障能力，调整能源结构，促进节能减排。
    根据财政部联合国家能源局最新发布的《关于页岩气开发利用财政补贴政策的通知》，2016年至2020年，中央财政对页岩气开采企业继续给予补贴，其中：2016年至2018年的补贴标准为0.3元/立方米；2019年至2020年补贴标准为0.2元/立方米。
    舆情背景：2012年下半年，中央财政首次设立专项资金支持页岩气的开发利用。2013年国家能源局发布的《页岩气产业政策》中明确将页岩气开发纳入国家战略性新兴产业，并提出加大对页岩气勘探开发等的财政扶持力度。

h我国常规油气地质资源量大幅增长。中国国土资源报5月6日讯，记者从5月6日国土资源部召开的新闻通气会上获悉，自2013年开始至2014年底全面完成的全国油气资源动态评价最新成果表明，我国常规油气资源地质资源量大幅增长，石油地质资源量为1085亿吨，天然气地质资源量为68万亿立方米，与2007年评价结果相比，分别增加320亿吨和33万亿立方米。其中，石油与天然气可采资源量分别为206亿吨、40万亿立方米，与2007年评价结果相比，分别增长了26%和82%。

这次动态评价成果还显示，近年来，我国油气新增探明地质储量稳定增加，石油连续8年新增探明地质储量超过10亿吨，天然气连续12年新增探明储量超过5000亿立方米，去年新增量首次突破1万亿立方米。

专家观点：国土资源部地质勘查司副司长王军指出，我国油气资源勘探开发潜力仍然较大，尤其在天然气方面，新增地质储量90%以上为整装、未开发储量，进一步增储上产的潜力很大，未来我国将进入天然气储量产量快速增长的发展阶段。

h稀土、钨、钼资源税费改革具体事项已明确。中国矿业报5月5日讯，财政部、国家税务总局近日下发通知就稀土、钨、钼资源税从价计征改革有关事项进行了明确。通知规定，轻稀土按地区执行不同的适用税率，其中，内蒙古为11.5%、四川为9.5%、山东为7.5%。中重稀土资源税适用税率为27%。钨资源税适用税率为6.5%。钼资源税适用税率为11%。

舆情背景：为进一步推进清费立税，理顺资源税费关系，4月28日召开的国务院常务会议决定，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。同时，进一步清理和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。

h国土资源部不再审批新设整装勘查区。中国国土资源报  5月8日讯，5月4日，国土资源部发出通知，就国务院取消“整装勘查区设置审批”和“整装勘查实施方案审批”后的有关事项提出，部不再审批新设整装勘查区和整装勘查实施方案。新设和调整整装勘查区（包括退出和调整范围）由省级国土资源主管部门和国土资源部矿产勘查办公室根据工作进展协商确定后，纳入《找矿突破战略行动总体方案》。

舆情背景：据了解，2014年，国土资源部滚动调整、不断优化整装勘查布局，原有109个整装勘查区退出11个、新增9个，目前全国共有107个整装勘查区。

h水工环地调成果总结和图件展评会议召开。中国矿业报5月7日讯，由中国地调局主办、中国地调局西安中心承办的水工环地质调查成果总结和图件展评会议近日在西安召开。全国10个代表性项目成果的项目组代表进行了典型发言，水文地质、地质灾害、工程地质以及土地质量地球化学等领域60个图幅接受专家组的现场打分、点评，最终评选出了10幅优秀图幅。

中国地调局副局长王学龙在开幕式上要求，各单位下大力气做好成果总结，增强服务效果；切实抓好项目质量管理，夯实服务基础；以问题和需求为导向，精心组织未来5年地质调查工作，增强服务意识，提高服务能力。

h能源局：年内淘汰煤炭落后产能7779万吨。国际矿业网5月8日讯，5月7日，针对煤炭行业治理，国家能源局连发两份文件，分别是《关于严格治理煤矿超能力生产的通知》和《做好2015年煤炭行业淘汰落后产能工作的通知》。根据上述两份文件内容，到2015年底，能源局将开展严格治理煤矿超能力生产专项活动，煤矿全年产量不得超过公告的生产能力，月度产量不得超过月度计划的110%。此外，能源局还公布了全国2015年煤炭行业淘汰落后产能计划，要求在2015年要淘汰煤炭行业落后产能7779万吨、煤矿1254座。
    就在煤炭市场持续低迷的背景下，一些地方政府和煤炭企业开始主动减产、控产。近日，神华集团加大减产力度，全年预计减产5000万至6000万吨，降幅从年初的10.8%扩大至16%以上。不仅如此，中煤、伊泰、同煤等大型煤企一季度产量也不同程度下降。
    专家观点1：淘汰落后产能近年一直在提，按每次相关政策要求，仍是以淘汰一些小的、散的中小型煤矿为主，采用直接关停或整合到其他大型企业下属等多种方式。

专家观点2：目前我国原煤产量中贡献最大的是内蒙古、山西和陕西，总计约占我国原煤总产量的68%，这三个省份也陆续减产。

海外舆情

h印度将下调低品位铁矿石出口税。全球矿产资源网5月6日讯，印度将下调低品位铁矿石出口税，铁品位低于58%的铁矿石出口税从目前的30%下调至10%，6月1日起生效，这是3年半以来首次调整铁矿石出口税。

印度财政部长ArunJaitley称，此举将推动果阿邦铁矿石出口量增加。果阿邦生产的铁矿石铁品位大多低于58%，印度大多钢厂缺乏使用这种低品位矿石的技术。

舆情背景：为促进国内钢铁业发展，过去几年印度政府逐步提高铁矿石出口税，2011年12月30日将粉矿和块矿的出口税都上调至30%，2014年1月起对球团矿征收5%出口税。此次印度政府仅下调了低品位矿石的出口税。

h俄气准备在4年内启动向中国供应天然气。中国石化新闻网5月4日讯，俄罗斯天然气巨头俄罗斯天然气工业股份公司（俄气）管理委员会副主席亚历山大·梅德韦杰夫近日表示，俄气准备在4年内通过所谓的东部走廊启动向中国供应天然气。

梅德韦杰夫说：“有关西部走廊管道阿尔泰管道的谈判不会对东线供应的实施产生任何的影响。根据我们的计划，如果中国方面已做好接收天然气的准备，我们准备在4年内启动向中国供气。”

他说，俄罗斯天然气将通过西伯利亚力量天然气管道供应给中国。西伯利亚力量管道将从位于俄罗斯北部雅库特地区的恰扬达大气田和位于东西伯利亚伊尔库茨克地区的科维克塔大气田向中国输送天然气。

第一阶段设想建造雅库特——哈巴罗夫斯克——符拉迪沃斯托克干线天然气管道。在第二阶段期间，位于科维克塔气田的伊尔库茨克生产中心将与位于恰扬达气田的雅库特生产中心连接。这条天然气管道的第一阶段计划在2018年投产。

h英国采取措施阻止外资收购BP。中国石油报5月5日讯，英国政府近日告诫英国石油公司(BP)，政府反对外资对英国石油公司的任何潜在收购交易，因为政府希望这家石油巨头仍是一家具有全球影响力的英国公司。

据悉，英国石油公司市值超过1320亿美元。在油价低迷之际，相关并购已经出现。4月，荷兰皇家壳牌公司达成了收购BG的交易，交易规模大约700亿美元。而英国政府官员表示，英政府将会采取干预措施，防止任何外国公司收购英国石油公司。

h乌干达取消油气、金属勘探企业税负。中财网5月4日讯，乌干达财政部长MatiaKasaija表示，该国废除了石油、天然气和采矿业税收以鼓励这些新兴产业的发展。Kasaija在坎帕拉召开的一个石油会议上称，等企业开始生产的时候再征税。

此前，乌干达政府和该国矿业和石油协会就免征增值税和取消投资阶段所得税进行了谈判。该协会主席EllyKaruhanga在今年2月曾称，勘探企业税负高达39%，增加了这一资本密集型行业的成本。

乌干达处于石油生产的风口浪尖，在该国运营的公司包括伦敦的Tullow石油公司以及中国海洋石油公司和法国道达尔联合开发的估计有65亿桶资源量的发现区。去年6月乌干达宣布发现铌钽铁矿、钴、铜、锡和黄金矿床。

h墨西哥矿业企业减少勘探投资。墨西哥《改革报》4月30日讯，金属价格下跌减少了墨西哥矿业企业勘探的热情。根据咨询公司SNLMETALS & MINING所做调查显示，2014年墨西哥有色金属勘探投资共计7.52亿美元，与2012年相比减少39%。业界人士认为，根据墨西哥财税改革内容，取消了立即扣除勘探费用的规定，很多矿业企业开始转移到其他有更多财税优惠措施的国家。

h巴巴多斯与必和必拓签署近海石油勘探许可协议。国际矿业网5月4日讯，4月29日，巴巴多斯总理和澳大利亚必和必拓公司负责勘探的副总裁在巴总理府签署了2块海洋（Carlisle Bay和Bimshire)石油勘探许可证协议。根据该协议，必和必拓将对2块海洋进行为期3年的2D地质勘探。如果勘探结果理想，该公司将进入第二阶段，即3年的3D地质勘探。之后，根据勘探结果，再研定是否进行为期2年的钻井开发。

此次签署勘探协议的地块位于巴岛东南40公里处，面积5000平方公里，海下深度1200-2000米。巴总理乐观估计，如果勘探结果商业价值高，巴将从石化燃料净进口国变为出口国。

各地动态

²福建局筹资4200万元开展30个找矿项目。中国矿业报5月5日讯，福建省地矿局日前经研究决定，2015年筹资4200万元，开展局级地质勘查经费项目和科技项目30项，其中地质找矿类项目24项、科技类项目6项。

据悉，该局今年自筹资金开展的地质找矿项目除10个续作项目外，还将新开14个地质找矿项目，涉及铜多金属、金、银、铁多金属、锡、钨、灰岩、石墨、叶蜡石、铍、铷锡等矿。为了实现以地质科技支撑地质找矿取得重大突破，该局拨出180多万元专项资金，开展了闽北政和-建瓯地区金矿成矿作用与中生代火山作用关系研究、武平县悦洋银多金属矿控矿构造研究、闽西南桃坪山铜多金属矿成因研究，以及福州地区雕刻用叶蜡石矿成矿预测及找矿靶区优选等项目。该局希望通过加快重点勘查区的勘查工作，争取今年找到2个大型矿产地和一批中型矿产地。

²河北发现优质天然苏打水源。中国国土资源报 5月5日讯，近日，地质人员在河北省新河县地热勘查现场施工时，发现一处优质饮用天然苏打水源。据河北省食品工业协会饮料专业委员会副主任、水文地质专家雷宏远介绍，这一水源既是优质天然苏打水，又是天然矿泉水，符合医疗矿泉水水质标准，填补了华北地区在这一方面的空白。经测算，水源单井出水量每日可达4800立方米以上，可满足年产百万吨的特大型天然苏打水水厂用水需求。

²塔吉克斯坦与河南省推动煤炭合作项目落实。中国矿业报 5月5日讯，塔吉克斯坦驻华大使阿利莫夫·拉希德日前到河南省煤田地质局进行了访问考察。双方就将开展的矿业开发合作项目等事宜进行了座谈。

2012年6月，在上合组织北京峰会期间，河南省煤田地质局与塔吉克斯坦地质管理总局签订了《地质找矿勘探技术合作备忘录》。该《备忘录》约定了河南省煤田地质局在塔吉克斯坦既定区域投入资金、开展地质找矿工作等内容。该局物测队成立了驻塔办事处，开展了地质找矿相关工作，并参与了河南省与塔吉克斯坦合作开展的现代高效农业开发区配套项目，负责实施配套项目中煤炭、磷矿资源的勘查开发工作。

²我国西部三大盆地油气勘探研究取得重要突破。中国矿业报5月7日讯，由成都理工大学作为独立完成单位，该校陈洪德教授、贺振华教授、曹俊兴教授等完成的《中国西部三大盆地海相碳酸盐岩储层形成机理和预测技术》近日获得2014年度四川省科学技术进步一等奖。
    据悉，目前这项成果已成功应用于西部三大盆地相关油气公司的油气勘探开发，并推广应用至多家油气公司，包括对川东北元坝地区千亿立方米储量规模的油气藏勘探、川西地区碳酸盐岩油气勘探都具有重要的指导作用，并取得了良好的经济效益。

²赣西北队将地勘工作向西南地区拓展。中国矿业报5月7日讯，赣西北队日前与广西南宁全桂矿业投资咨询有限公司签订了地质矿产勘查战略合作协议，此次合作是该队融入国家“一带一路”战略布局，拓宽西南地区地质勘查领域，走向境外东南亚国家迈出的实质性一步。

²陆良地区首眼地热井开钻 。中国矿业报5月5日讯，中煤水文四队组织实施的陆良地热1井钻探工程日前正式开钻，该井设计钻深1900米。
    据了解，这是云南省陆良县境内钻探的第一眼地热井。此次勘查初步设计施工地热勘探孔1眼，钻深1900米。届时，项目组还将开展抽水试验和采样分析，对勘查区内地热资源进行评价，为陆良地区地热资源的试采、开发利用和制定勘查远景规划提供科学依据。

投稿人：方秋芸