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地调舆情

 

 

2015年第4期（总第136期）

 

 

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2015年1月29日

目  录

◆    舆论关注

h全国地质调查工作会议在京召开

h2014年度地质科技十大进展

h钟自然：以科技创新带动地质调查发展

h第三轮矿产资源规划编制锁定四项重点

h中石油：今年油价将大幅回落 对外依存度将破60%

h稀土业开启实质性整合大幕 严控新增矿山开发

◆    海外舆情

h俄媒：伊朗宣布放弃美元贸易结算 改用人民币

h奥巴马晤沙特新国王：继续产油，不要减

h油价暴跌冲击美国页岩气产业

◆    各地动态

舆论关注

h全国地质调查工作会议在京召开。中国矿业报1月28日讯，1月27日，全国地质调查工作会议在京召开。国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明强调，地质调查工作必须聚焦国家重大需求，增强地质科技创新能力，全力支撑找矿突破战略行动。

国土资源部党组书记、部长、国家土地总督察姜大明：地质调查工作必须主动适应经济发展新常态提出的新任务、新要求，抓住并用好新常态蕴含的新机遇，并提出“四个更加”，即更加注重服务国家重大战略，更加注重服务国土资源管理，更加注重转方式调结构，更加注重依靠创新驱动，为公益性地质调查工作指明了工作方向。

国土资源部党组成员，中国地质调查局党组书记、局长钟自然：要从经济发展新常态要求地质调查工作实行战略性结构调整、生态文明建设对地质调查工作提出新的更高要求、全面深化改革要求对地质调查工作进行深刻的变革、国家一系列重大战略的实施要求地质调查工作提供有力的基础地质支撑、国土资源工作新定位要求地质调查工作加大支撑服务的力度、准确把握国际地球科学发展新态势对地质调查工作的影响等六个方面，清醒认识经济新常态下地质调查工作面临的形势和任务，准确把握经济发展新常态下地质调查工作的基本定位：全力支撑能源资源安全保障，精心服务国土资源中心工作。

会议热点1：2014年找矿突破战略行动成果丰硕。2014年，整装勘查区中央财政投入近10亿元，带动地方和企业投入近50亿元，17个整装勘查区取得较好进展，金、铜、铅锌、锰、铝土矿等重要矿产新增一批资源量，为实现“358”第二阶段目标奠定了基础。

会议热点2：我国非常规油气调查获实质性进展。2014年，我国陆域能源地质调查在油气、非常规油气、铀矿、地热等方面取得一系列新发现。其中，非常规油气调查的新进展令人关注。通过综合调查评价，优选出42个有利区块，为页岩气区块招标提供了依据。煤层气调查优选出28个盆地群、56个有利区带。松辽外围发现优质油页岩，鄂尔多斯南部渭北隆起钻获厚层油砂。

会议热点3：如何深刻认识新常态下地质调查工作的新形势和新任务，如何准确把握新常态下的定位和思路，如何推进战略性结构调整，如何全面深化体制机制改革等问题均为与会代表讨论的热点。

h2014年度地质科技十大进展。中国地调局网站1月27日讯，全国地质调查工作会议揭晓了2014年度地质科技十大进展评选结果：新思路引领松辽外围突泉盆地火山岩覆盖区钻获轻质原油；4500米级深海无人遥控潜水器“海马号”海试成功；构造岩相带新认识指导西藏罗布莎铬铁矿找矿实现重大突破；科技引领钾盐找矿突破取得重要进展；我国地下水污染调查建立全流程现代化取样分析技术体系；发现世界最大幻龙头骨及水下觅食足迹；华夏地块龙泉地区发现亚洲最古老锆石；揭示华北古老大陆地壳结构及演化过程；采用高精度综合探测技术首次实现我国管辖海域1︰100万海洋区域地质调查全覆盖、汶川地震断裂作用研究取得重要成果。

舆情解读：十大进展充分体现了地质调查工作在科技创新、成果应用与转化方面的能力与水平，对社会各界了解我国地质行业为国民经济发展所作的贡献、对提高地质行业的社会认知度起到积极作用。

h钟自然：以科技创新带动地质调查发展。中国国土资源报1月29日讯，中国地质科学院2015年工作会议29日在京举行。国土资源部党组成员、中国地质调查局党组书记、局长钟自然出席会议并指出，要充分发挥地科院的优势，以科技创新带动地质调查发展。

h第三轮矿产资源规划编制锁定四项重点。中国矿业报1月29日讯，近日，国土资源部召开第三轮矿产资源规划编制工作视频会议，对新一轮规划编制工作进行再动员再部署。部党组成员、副部长汪民在会上强调，要以完善开发利用总量调控机制、优化矿产资源开发利用布局、制定差别化管理政策、打造七大规划实施平台为重要内容，加快推进和扎实做好第三轮矿产资源规划编制工作。

舆情解读：自2014年4月启动以来，第三轮矿产资源规划编制工作在各地有序推进。按照部统一部署，今年7月要完成省级规划大纲的编制，明年6月前完成全国规划的报批发布和省级规划报部审查工作，明年年底前全面完成各级规划编制报批工作。对未完成规划编制的地区，将进行约谈或暂不受理探矿权、采矿权申请。

h中石油：今年油价将大幅回落 对外依存度将破60%。搜狐网1月29日讯，中国石油集团经济技术研究院1月28日在京发布《2014年国内外油气行业发展报告》，预计2015年国际油价走势前低后高，总体水平较2014年大幅回落；天然气市场则将步入供需宽松趋势，市场需求将由高速增长步入中高速增长的新常态。在“新常态”下，中国石油需求将保持2％-3％的较低速增长。预计2015年全年中国石油需求量为53367万吨，同比增长3％；石油进口增速将有所下降，石油消费对外依存度将首次突破60％。

舆情解读1：2015年国际石油市场将呈现几个“新常态”，即：供需宽松态势仍将持续，国际油价仍面临较大下行压力；金融市场监管加强，投机者对市场的扰动作用减弱；美元走强进入升值周期，长期利空国际油价；政治因素对油价的影响力增强，美欧乐见低油价打压俄罗斯。

舆情解读2：油气价格的下降将导致其经济竞争力增强，油气在能源中的主导地位将延续，而新能源、可再生能源的发展或因此放缓，预计2030年油气占一次能源的比重约56％，即使到2040年、2050年，油气占比仍将超过50％。

h稀土业开启实质性整合大幕 严控新增矿山开发。新华社1月29日讯，中国工业和信息化部副部长苏波表示，2015年底前，中国六大稀土集团要整合全国所有稀土矿山和冶炼分离企业，实现以资产为纽带的实质性重组。一方面六大集团要按照备案的集团组建方案，按季度排出工作计划，明确目标任务、工作措施和时间进度。另一方面，国家会陆续将稀土采矿权证、收储、研发基地建设、财税支持等政策落实到六大集团。

舆情解读：在优势资源向六大集团集中的情况下，其他企业将面临更加严苛的淘汰危机。稀土行业长期“多、小、散”的局面将得到彻底扭转。

专家观点：加快完成六大稀土集团实质性重组，将有助于规范市场秩序、加强创新能力建设、引进先进技术和高端人才，加快发展高端应用产业，从而培育中国稀土的核心竞争力。

海外舆情

h俄媒：伊朗宣布放弃美元贸易结算 改用人民币。俄罗斯卫星网1月25日援引伊朗半官方的塔斯尼姆通讯社报道称，伊朗央行25日宣布在与外国进行交易时停止使用美元结算，使用包括人民币、欧元、卢布等货币签订外贸合同。

舆情解读：伊朗目前是世界第三大石油储量的国家，也是OPEC第二大石油输出国。这不是伊朗第一次“去美元化”，早在2008年4月，伊朗石油部官员说，伊朗已经在对外石油交易中完全停止使用美元结算。

舆情背景：近年来，中国正在加紧向伊朗石油和天然气行业投资。2010年初中国对伊朗油气领域的投资额为350亿美元，截至2014年底增加到500多亿美元。近日，中国开通20亿美元的信贷线，用于伊朗四个石化项目。

媒体观点：《西陆网》1月27日：“伊朗放弃美元：重创美国根基，中俄掌控大局”。

h奥巴马晤沙特新国王：继续产油，不要减。中国新闻网1月29日讯，美国总统奥巴马27日开始对刚刚完成权力交接的中东盟友沙特阿拉伯进行访问。奥巴马与新国王萨勒曼就石油市场稳定等问题展开了讨论。他介绍，美国并不希望沙特改变石油产速，虽然自2014年6月以来，石油价格飞速跳水，已下跌近六成，但美国希望沙特维持石油产量，不要改变立场。他透露，双方并未讨论石油价格。

沙特国王：沙特将继续在全球能源市场扮演其过去的角色，不会做出地位上的任何改变。

媒体观点：路透社分析，尽管美国对沙特出口石油的依赖性已经有所减少，但沙特自去年以来愿意保持原油的高产量，这一举措引起国际油价大幅下滑，不仅有助于推动美国国内经济复苏，而且加大了对伊朗和俄罗斯的压力。

h油价暴跌冲击美国页岩气产业。中国新闻网1月29日讯，半年来，国际原油价格已经跌幅过半，此前在美国如火如荼，蓬勃发展的“能源新贵”——页岩气产业正在遭受有史以来最严重地冲击。标准普尔研究显示，随着油价不断下跌，在美国100家中小型页岩气企业中，有四分之三由于高负债面临破产倒闭的风险。近日，在页岩油领域有大量投资的矿业巨头必和必拓对外透露，该公司将在本财年末之前关闭40%的美国页岩油井。

舆情背景：公开资料显示，2007年美国天然气产量中8%为页岩气，2009年美国成为全世界最大的页岩气出产国，到了2013年已经飞速增长到接近40%。

专家观点：石油价格暴跌对于我国页岩气开发基本没有影响。国内开发页岩气主要是因为看好其未来市场，而且目前国内页岩气勘探开发尚在起步，“页岩气开发企业前期投入那么多，现在最关心地是能不能打出气来，而不是页岩气价格的高低”。虽然有些页岩气开发企业已进入商业化发展阶段，但仍以示范项目为主，并未实现大规模产业化发展。

媒体观点1：《新华网》1月28日：页岩油企业能不能扛过冬天，短期决定因素是对美国态度的判断，其次长期价值取决于判断高油价应不应该是常态，而这个可能又是以页岩油企业破产为前提。

媒体观点2：《英国金融时报网》1月26日：油价跳水不能与次贷危机并论。

舆情关联：以国内从事页岩油开发的辽宁成大为例，早在2013年2月，其斥巨资43.4亿投资新疆油页岩，该项目还因为史玉柱豪掷8.6亿元参与定增而备受关注。而随着国际油价暴跌，这两个油页岩项目短期内都较难赢利。

各地动态

²内蒙古地勘基金11年带动社会资金千亿元找矿。中国矿业报1月26日讯，截至2014年年底，内蒙古自治区地勘基金共投入111.9亿元，安排各类项目2188个，带动社会资金千亿元找矿。11年来，内蒙古基础性地质调查工作程度显著提高：煤炭资源储量家底基本摸清，跃居全国第一；非煤固体矿产勘查成果显著；地下水资源勘查惠及全区百姓。

²陕西煤炭资源税率设定6% 当地煤协称过高。人民网1月28日讯，近日，陕西府谷县政府官网消息显示，陕西省煤炭资源税适用税率确定为6%，仅次于山西(8%)、内蒙古 (9%)以及宁夏(6.5%)。陕西煤炭协会称，就目前陕西煤炭行业现状，6%的税率相对过高，会加重企业负担。

专家观点1：据推算，2.8%~3%的煤炭资源税率才能为企业减负，但税率太低不符合国家煤炭资源税改初衷。应该根据煤价波动设定区间征税，比如设定在3%~6%，若煤价高可适当提高资源税率，煤价低就降低税率。

专家观点2：6%的资源税率过高，税率的制定要考虑该地区煤炭经济和煤炭市场状况，陕西在5%以下比较合理。

²武警黄金拟8-10年摸清青藏高原地质矿产“家底”。解放军报1月29日讯，武警黄金指挥部第六、第十一两个支队分别从河南、湖南迁驻青海西宁和西藏拉萨，目前已完成全员全装整体搬迁。两个支队计划用8至10年时间，摸清青藏高原地质矿产“家底”。此举是为响应国家地质找矿向西部艰苦边远地区、重要矿产资源地区和地质灾害易发多发地区集中调整的战略部署，也是武警黄金部队首次成建制挺进青藏高原开展地质勘查。

 

 

（投稿人：陈晶）