舆论关注

      h稀土出口配额实施16年后终结 难改行业现状。天津日报1月12日讯，去年12月31日，商务部发布了《2015年出口许可证管理货物目录》，明确稀土出口执行出口许可证管理，企业仅需拿出口合同申领出口许可证即可进行出口。至此，执行了16年之久的稀土出口配额制度寿终正寝。然而，多年来稀土行业的萎靡状态，显然不是一招一式就能改变的。

舆情背景：出口配给制始于1998年。由于稀土开采对环境破坏性比较大，且中国用占世界稀土总储量约23%的资源满足世界90%以上的市场供应，所以最初实行出口配给制的目的是保护环境，同时规范出口秩序，稳定价格，维持其可持续发展。但从制度诞生起就纷争不断。从1999年开始，欧美日本等发达经济体就不断诉讼中国稀土的出口保护政策，中国稀土配额的设立违背了WTO的规则。

专家点评1：中铝公司稀土业务负责人认为，目前，稀土市场需求持续低迷，国内国际市场对稀土的需求量在减少，近几年的稀土配额没有使用完，取消配额后，短期内对我国稀土出口不会有太大影响。

专家点评2：业内人士认为，之所以取消出口配额影响有限，主要在于我国稀土行业面临的问题是多方面的，单一政策的出台只会是杯水车薪，必须多管齐下才能见到效果，而且一定是长期执行而非三天打鱼两天晒网。

专家点评3：取消出口配额目前对市场影响不大，后期如果取消关税，国家对资源税也会进行调整。稀土作为国家的战略资源，不会再回到以前的白菜价，中国会从各方面来调节稀土的出口量以及出口价格。长期来看，稀土的重要地位不容忽视，稀土行业会出现利好发展趋势。

      h我国石油产量连续五年突破2亿吨。中国国土资源部网1月13日讯，记者1月12日从国土资源部获悉，据初步统计，2014年全国石油产量2.1亿吨，净增长138万吨，同比增长0.7%，连续五年保持在2亿吨以上。

其中，中石油石油产量11364万吨，净增长104万吨，同比增长0.9%；天然气产量952亿立方米，净增长72亿立方米，同比增长8.2%。中石化石油产量4378万吨，与去年持平；天然气产量200亿立方米，同比增长7.2%。中海油石油产量3955万吨，同比增长1.1%；天然气产量118亿立方米，同比增长23.6%。延长石油石油产量1255万吨，同比下降0.6%，天然气产量6亿立方米。

      h中国去年页岩气产量大涨5.5倍 增至13亿立方米。中国矿业网1月14日讯，据国土部网站日前透露的数据，中国国内页岩气产量去年完成13亿立方米，同比增长5.5倍。

2014年中国天然气产量1329亿立方米，净增长132亿立方米，同比增长10.7%，其中常规天然气产量1280亿立方米，净增长114亿立方米，同比增长9.8%，连续四年保持1000亿立方米以上；煤层气产量36亿立方米，同比增长23.3%；页岩气产量13亿立方米，同比增长5.5倍。

舆情背景：根据中国政府制定的《页岩气开发十二五规划》目标，到2015年国内页岩气产量要达到65亿立方米，并力争2020年产量达到600-1000亿立方米。而随着国家能源局去年8月份悄然将2020年页岩气产量目标调低到300亿立方米，能否完成2015年的目标引发的争议也越来越大。

专家观点1：天然气资深行业分析师王瑞琦表示，2014年产量达到13亿立方米基本符合预期，但主要是中石化涪陵区块和中石油长宁-威远区块的，其他区块的进展有待加快。

专家观点2：国务院参事、国土资源部原总工程师张洪涛认为，中国页岩气开发不可能复制美国模式，要想完成“十二五”规划的65亿立方米目标，有希望但是难度很大，目前中国成型的页岩气田只有一两处，其产量还远远达不到上述规划提出的数字。

专家观点3：国家能源局油气司副司长杨雷去年11月表示，实现”十二五“产量目标是乐观的，2015年完成目标肯定没有问题。

专家观点4：中石化人士表示，目前，涪陵页岩气产量已经累计突破10亿立方米，明年的产能将达到50亿立方米/年，生产页岩气35亿方，到2015年中石油页岩气的产量将大幅增加，达到26亿立方米。2015年目标产量达65亿立方米预计可以完成。

      h页岩气开发势不可挡 能源与环境势难两全？中国环境报1月15日讯，美国革命激发了中国开发页岩气的热情，国内页岩气招标、补贴等鼓励政策相继颁布。然而，页岩气开发存在水污染、大气污染以及甲烷逸散排放等诸多潜在环境风险，中国企业做好充分准备了吗？

为何饱受环保争议？页岩气开采需要大量耗水，含油污泥和开采废水成重要污染源。目前，页岩气开采主要应用的是水平井钻井和水力压裂法技术，需要大量耗水，而且开采过程中需要使用的高压裂液含有化学试剂。高压裂液若渗入地下或随雨季到来外溢，极易造成对当地浅层和地下水质的污染。此外，含油污泥和开采废水也是页岩气开采的两大污染物来源。

油价会影响页岩气开发吗？天然气在能源消费中占比仍较低，清洁能源需求不断增长。近期国际油价的不断探底对于国内页岩气开发来说更是雪上加霜，一些业内人士认为，低油价可能给非常规油气开采带来致命打击。

专家观点：油价下跌不会影响国内页岩气开发步伐，天然气在我国能源消费比重中只占5%左右，未来对清洁能源需求将越来越急迫。

能过环境关吗？采前勘探，采时封闭，采后收集，全过程防范水污染。水资源成了中国页岩气开发中最大的核心问题：一方面，页岩气开采需要消耗大量淡水资源，可能威胁当地和区域的水资源可持续利用；另一方面，页岩气开采过程中会产生噪声、废水、废气及开采事故灾害等引起的环境污染。尽快找出解决水资源问题的相应办法才是当务之急。

专家观点：中国石化能源管理与环境保护部主任耿承辉表示，中国石化2012年提出“碧水蓝天”行动计划，到2016年计划投资228亿元，对803个项目进行环境保护治理，截至2014年底，已累计投入115.7亿元，开展了530余个治理项目。

      h长江经济带地质环境图系编制启动。中国国土资源报1月15日讯，日前，中国地质调查局南京地调中心组织召开长江经济带和长三角经济区国土资源地质环境图系编制工作部署研讨会，加快推进长江经济带地质环境综合调查工作。

按照部署，2014年12月～2015年3月，以已有成果资料为基础，根据长江经济带规划建设的需要，编制长江经济带1∶400万比例尺的系列应用图件，以及长江三角洲经济区、皖江经济带、长江中游城市群和长江上游城市群1∶150万比例尺的系列应用图件。

海外舆情

      h澳FMG矿藏资源量新增3亿吨。国际矿业网1月15日讯，澳第三大矿山FMG集团1月8日称，奇切斯特（Chicheter）产区矿藏资源量新增3亿吨。该产区包括断云矿（Cloudbreak）和圣诞溪矿（Christmas Creek）两个矿区，新增的资源量位于两个矿区以北地带。Cloudbreak新增7000万吨，其中3700万吨为控制资源量，而ChristmasCreek新增4600万吨，其中1900万吨为控制资源量，这些资源量全部接近地表。

      h泰国钾肥矿开采“蓄势待发”。中国选矿技术网1月14日讯，泰国财政部部长颂迈近日表示，目前还没有必要出台额外的经济刺激措施，有信心2015年首季国内生产总值出现4%至5%的增长。但如果经济增长乏力，还可重启东北部地区开采钾肥矿的投资计划。东北部地区钾肥矿开采将采取东盟成员国家联合组建合资公司进行，泰国持股71%。该项目总投资约199亿泰铢，要达到年开采钾肥矿110万吨的水平。

      h2025年智利铁矿产量有望突破4800万吨。生意社1月15日讯，智利钢协Cochilco矿业部Hernandez称，2013年智利铁矿总产量为1710万吨。至2025年，随着新建铁矿项目的投产，智利铁矿产量将有望突破4800万吨。智利主要扩产项目为Dominga(AndesIron)，SantoDomingo(CapstoneMining)，MineraSanFierro，SantaFeMining和CAPMineria。智利CAP矿业占整个智利铁矿产量的68%，扩产计划不变，预计2015年产量或提升至1500万吨。

各地动态

²青海首次发现大储量新型钾盐资源。中国矿业报1月14日讯，记者日前从青海省地质矿产勘查开发局了解到，经过青海省国土资源部门和地质勘查单位多年的努力，我国深层卤水找钾工作又取得重大突破——柴达木盆地首次发现储量巨大的新型钾盐资源“大厚度深层孔隙卤水”，预测氯化钾资源量超两亿吨。

²北京昌平新城地热调查即将启动。中国矿业报1月14日讯，记者日前从北京市地质勘察技术院获悉，该院成功中标北京市国土资源局组织实施的“昌平新城地热资源调查评价”项目。该项目主要任务是开展1∶25000比例尺的专项水文地质测量及地球物理勘探；评价地热资源潜力，划分地热资源勘查开发远景区，并提出相应的地热资源开发利用建议。

²潘庄煤层气日产量超140万亿方。中国能源网1月13日讯，亚美能源有限公司1月12日宣布，其运营的潘庄区块煤层气日总产量于2014年12月24日超过5000万立方英尺(141万立方米)。与此同时，潘庄区块目前已投入运营的49口水平井的单井平均日产量超过100万立方英尺(2.8万立方米)。潘庄区块是中国开发程度最高的煤层气区块之一，随着产量的持续攀升，预计潘庄产量2015年将达到5亿立方米/年。

²赣州推进稀土资源开发利用综合试点项目。江西国土资源厅1月16日讯，1月9日,赣州市政府组织16个县(市、区)及4个项目承担单位在该市矿管局召开专题会议,研究部署稀土开发利用综合试点项目推进工作。赣州稀土开发利用综合试点是财政部、工信部、国土资源部支持赣南苏区振兴发展的试点项目，试点将对赣州培育稀土应用产业和打造稀土产业基地发挥引领和示范作用。

²福建启动干热岩调查评价。中国国土资源报1月16日讯，日前，福建煤田局非常规能源研究院成立了《福建省干热岩资源潜力评价》课题组，联合中国地质大学（武汉）、中国地质科学院等相关单位，启动了福建省干热岩资源有利区调查评价项目，在区域内开展野外地质采样、样品测试及数据分析等相关工作，力争在省内优选出一些可供勘查开发的有利区块。

舆情解析：干热岩作为一种特殊的地热资源，由于蕴藏的热能十分丰富，且为可再生资源，使用中没有废水、废气、固体废弃物排放，开发系统安全，没有爆炸危险性，具有较好的勘查开发前景。福建省具有良好的地热资源保存条件，特别是东部地区温泉资源的广泛开发，可为同属地热的干热岩开发提供依据。

²南华北盆地首个油气参数井竣工。中国国土资源报1月1日讯，中国地质调查局油气资源调查中心在南华北盆地太康隆起西部新区部署的首口参数井——尉参1井近日完钻竣工。该井二叠系油气显示活跃，多层气测异常，是目前为止该地区油气显示最好的井。特别是山西组和太原组首次钻获连续厚层泥页岩段，现场解析气点火燃烧，含量达到页岩气成藏要求。

²专家称安徽页岩气资源潜力大。中国国土资源报网1月14日讯，1月5日，《安徽省页岩气资源调查评价》项目顺利通过成果验收。专家组指出，《调查评价》项目查明了安徽省页岩气大致的分布层位，确定了安徽省内三大分区的勘探时序，同时，研究了安徽省页岩气富集的地质条件，利用体积法对以上远景区的页岩气资源潜力进行了估算，资源潜力较大。

 

 

投稿人：李淑英