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2014年第39期（总第123期）
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中国地质调查局地学文献中心 |
2014年10月24日 |
2014年10月20日至23日，第十六届中国国际矿业大会在天津梅江会展中心举行。会议围绕全球矿产勘查形势、矿业与金融资本市场、地质找矿与科技创新、矿产资源节约与综合利用、绿色矿山建设等专题进行研讨。
中国国际矿业大会由中国国土资源部主办。从1999年开始，中国国际矿业大会至2014年已经成功举办了16届。中国国际矿业大会作为每年一度的亚洲顶级矿业论坛暨博览会，已经成为国内外矿业界人士的重要盛会，为国内外矿业企业在中国及国际市场中的相互合作提供了良好的平台和渠道，并为搭建商务网络和拓展业务合作创造了良好机会。从2009年第十一届开始，中国国际矿业大会移至天津举行，由国土资源部和天津市人民政府共同举办。
大会亮点：
h2014中国国际矿业大会在津开幕。新华网10月23日讯，10月21日上午，以“创新驱动持续发展”为主题的2014中国国际矿业大会开幕式在天津梅江会展中心隆重举行。大会共吸引来自全球50多个国家和地区的7000多名代表，其中，加拿大、俄罗斯、苏丹、波兰、埃塞俄比亚、厄立特里亚等国家和地区的矿业部长或副部长应邀出席大会。
中国国土资源部部长、2014中国国际矿业大会组委会主席姜大明在开幕式致辞时倡议，坚定发展信心，积极谋划部署，克服前进道路上的坡和坎，推动矿业长期持续发展。
h汪民钟自然会见出席国际矿业大会客人。中国国土资源部网站10月24日讯，10月21日～22日，2014中国国际矿业大会期间，中国国土资源部副部长汪民、中国地质调查局局长钟自然分别会见出席大会的国外来宾，就国土资源部、中国地质调查局进一步加强与各国及国际矿业组织的地质和矿业合作进行了会谈交流，并与部分国家矿业部门签署合作协议。
领导活动集锦1：汪民会见了南非矿产资源部部长恩戈阿科·拉马特罗迪、苏丹矿产部部长艾哈迈德·穆罕默德·萨迪克·卡鲁里、津巴布韦矿山矿业发展部部长沃尔特·齐哈克瓦、马里矿业部部长布布·西塞、俄罗斯自然资源生态部副部长何拉莫夫、阿根廷矿业国务秘书豪尔赫·马约拉尔，以及世界银行国际金融公司全球基础设施总监汤姆·巴特勒。
领导活动集锦2：钟自然会见了巴基斯坦地质调查局局长伊姆兰·汗、塔吉克斯坦地质总局局长朱马耶夫·穆罗德、波兰环境部副国务秘书布洛津斯基、加拿大自然资源部助理副部长布莱恩·格雷、肯尼亚矿业部国务秘书奥图莱、墨西哥经济部矿业总协调员马里奥·阿丰索·坎图，以及国际地科联主席罗兰德·奥博汉斯利。
领导致辞：会见时，汪民、钟自然代表国土资源部对各位来宾及代表团参会表示热烈欢迎。他们说，近年来，中国国土资源部、中国地质调查局与各国矿业部门高层交往密切，合作不断深化。中方希望与各国矿业部门认真履行已签署的合作协议，加强信息共享与项目合作，深化与各国的地学领域合作研究，加大地调机构之间合作力度，支持中外矿业企业投资，加强科技人才交流，并不断拓展合作领域。各国矿业部长和来宾表示对中方邀请参会以及在会议期间给予的支持表示感谢，并表达了与中国国土资源部、中国地质调查局加强合作交流的愿望。
h2014中国国际矿业大会亮点抢先看。中国矿业报10月20日讯，10月20日，2014年中国国际矿业大会拉开帷幕，吸引了八方来客。与往届相比，本届大会有哪些亮点呢？
亮点一：突出“创新驱动、持续发展”主题。本届大会紧扣全球经济和矿业发展形势，突出“创新驱动、持续发展”这一主题，密切关注国内外经济和矿业发展新形势，坚持服务企业导向，进一步加强国际企业投资合作，推动矿业绿色发展，提升创新驱动能力，推动全球矿业可持续发展，更好地服务国家发展大局。
亮点二：展览面积、展位均创历史新高。2013中国国际矿业大会展览面积为2.7万平方米，展位数为1700个。与之相比，本届大会展览面积、展位均创历史新高，展位达2000个，展览面积逾3.8万平方米。
亮点三：新增国家级绿色矿山展区。2014中国国际矿业大会顺应当前国际形势，增设绿色矿山展区，展出积极推进绿色矿山建设并取得一定成绩的企业，进一步推动绿色矿山建设的规范化，分享企业在资源综合利用、技术创新、节能减排等方面的成果与经验，进而推动绿色矿业发展，走出一条资源开发与环境保护协调发展之路。
亮点四：专设地勘单位展示区和矿山设备展示区。本届大会专门设立了地勘单位展示区，邀请先进地勘单位进行业务展示。而矿山设备展区则邀请行业内顶尖的采矿、选矿及冶炼设备厂商进行展示与交流，为深度找矿提供技术设备保障。
亮点五：强化投资促进功能。本届大会进一步强化了投资促进功能，重点加大了“丝绸之路经济带”、非洲、拉丁美洲、加拿大、澳大利亚、俄罗斯等国家和地区矿业合作项目推介洽谈的力度。大会围绕全球矿产勘查形势、矿业与金融资本市场、地质找矿与科技创新、矿产资源节约与综合利用、绿色矿山建设等专题进行研讨，重点推进国内外矿产资源勘查开发交流合作项目的洽谈，进一步推动国内外矿业企业开展实质性项目合作，为中外矿业务实合作搭建重要平台。
亮点六：论坛分类更加细化。与往届主旨论坛相比，2014中国国际矿业大会有了很大变化，分为主题论坛、国外矿业部长论坛、企业发展高层论坛。除了与往届相同的专题论坛和国家（地区）项目推介会之外，本届大会更加细化论坛，特别推出了2场技术与设备论坛、2场矿业科普讲座及宝玉石鉴赏讲座。
亮点七：务实、节俭、高效办会。按照中央八项规定和党的群众路线教育实践活动的要求，2014中国国际矿业大会突出市场化运作理念，坚持务实、节俭、高效办会。
亮点八：规格高，影响力越来越大。2014中国国际矿业大会代表和展商更具广泛性，涵盖了全球主要矿业大国和各大洲资源丰富国家，重要国际组织、大型矿企、金融投资机构、咨询中介和技术服务机构、行业协会等也积极参会参展。加拿大、俄罗斯、苏丹、波兰、埃塞俄比亚、厄立特里亚等国家和地区的矿业部长或副部长也应邀出席大会。参会国外矿业部长多、规格高，为国内外矿业企业相互交流、加强合作起到了很好的推动作用，受到了国际矿业界的高度重视。
h2014中国国际矿业大会举行颁奖仪式。网易新闻10月23日讯，10月22日晚，“2014中国国际矿业大会颁奖仪式”在梅江会展中心举行。国土资源部副部长汪民出席并致辞，副市长尹海林宣布获奖名单，并共同为获奖单位和个人颁奖。汪民在致辞中对获奖单位和个人表示祝贺。
本届大会共有34家企业、单位和个人获奖。其中，中国五矿集团等获得最佳赞助奖；辽宁省国土资源厅等获得最佳展览奖；金诚信矿业管理股份有限公司董事长王先成等获得最佳参会奖；天津市长途汽车公司等获得最佳服务奖。
大会热点议题：
本次国际矿业大会上出现了很多热点问题，分析整理如下：
h新常态下矿业发展的新高点。中国矿业报10月23日讯，与往届一样，2014中国国际矿业大会依旧亮点纷呈。与会者明显感到，中国国际矿业大会已成为世界矿业交流与合作不可或缺的新坐标，甚至成为全球矿业的晴雨表和风向标。
领导致辞1：国土资源部部长姜大明在开幕式上致辞：“从世界看，当前全球延续复苏向好态势，但增长基础仍不稳固，增长的格局还不平衡，下一步走势还存在诸多不确定因素。从中国看，中国经济发展呈现出增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期”叠加的阶段性特征，正进入由高速增长转向中高速增长，进入提质增效升级的新常态。推动实现尊重经济规律的科学发展、尊重自然规律的持续发展、尊重社会规律的包容性发展，是中国转变发展方式的具体体现。从长期看，世界经济发展是波动的，矿业发展难免有起伏，这就更需要我们携手共进，共同努力促进矿业的持续发展。”
领导致辞2：国土资源部副部长汪民表示，面对世界经济和矿业发展的新形势，要更加坚定信心，积极把握机遇，努力提供良好政策环境，大力推动科技创新，促进矿业结构优化调整，以更加务实开放的态度，加强国际矿业领域交流合作，促进全球矿业健康可持续发展。
领导致辞3：天津市人民政府常务副市长崔津渡表示，矿业是经济发展的支撑和保障。当前，全球经济缓慢复苏，矿业正在转型升级，加强对国际矿业与经济形势的研判，推动矿业管理创新和技术革命，是世界各国和全球矿业界共同关注的重大课题。要加强国际合作，提升矿业创新驱动发展能力，开拓矿业新的发展空间，推动经济可持续发展。
国际之声1：加拿大驻华大使赵朴表示，加拿大是全球最大的矿业国家，吸收了全球16%的投资。加拿大有很好的人力资源，有很强的技术创新能力和很好的设备。技术人员有丰富的知识和技能，能够开展矿业勘查和工程投资，还可以提供法律服务及安全等相关服务。加拿大同时也是一个投资环境和自然环境很好的地方。希望世界各地的矿业界代表就矿业的发展和未来充分交换意见，洽谈创新合作途径，为彼此带来合作共赢的利益。”
国际之声2：南非矿产资源部部长拉马特洛迪表示，中国与南非早在2005年8月份就签订了全面战略合作伙伴关系协议。南非有相关的矿业立法，提供了良好的经济和社会环境，同时保证人民的健康和安全。我们的原则是，不光要有利润，还要保证人、环境、社会的和谐安全。我们有相关的财政措施和完善的基础设施以及非常好的法律框架，这些都是实实在在的机遇，能够保障我们的社会发展，而且能够保障投资者的利益。
国际之声3：智利驻华大使贺乔治表示，智利也是一个全球重要的矿业国家。在过去25年中，智利的矿业有很大的发展，矿业对于经济也非常重要。智利和中国有非常多的合作。智利1/3的铜产品都被中国购买，2/3卖给亚洲。智利很乐意把铜出售给中国，很乐意看到更多的中国企业投资智利矿业领域。
国际之声4：俄罗斯自然资源与生态部副部长何拉莫夫表示，俄罗斯有独一无二的矿业资源，无论其种类还是储量，在全球都名列前茅。中国是可靠的合作伙伴，中国人是值得信赖的朋友，与中国同行和朋友开展并扩大合作是俄罗斯对外政策和经贸合作优先考虑的方面，我们正在为建立能源同盟而努力。
h“新丝路”上的地学合作新思路。中国矿业报10月23日讯，自国家主席习近平在2013年9月出访哈萨克斯坦期间提出建设“丝绸之路经济带”构想一年多以来，相关各国家、各组织、各行业正在用不断深化的合作使这一概念变得具象。“丝绸之路经济带”地域辽阔，拥有丰富的矿产资源、能源资源，被称为“21世纪的全球战略能源和资源基地”，因此相关各国在矿产资源等领域的交流合作便显得尤为关键和必要。根据习主席提出的建立欧亚各国“经济共同体、利益共同体、命运共同体”的主题，“丝绸之路经济带”的建设必须倚靠上海合作组织（SCO）这一重要平台。
因此，经外交部倡议、国土资源部批准，由中国地质调查局统筹部署，决定依托上海合作组织搭建“丝绸之路经济带”核心区国际地学合作平台，实施以项目为基础的地学合作。在2014中国国际矿业大会“丝绸之路经济带”国家地学合作研讨会上，国土资源部中国-上海合作组织地学合作研究中心正式揭牌成立。新成立的地学合作研究中心隶属于国土资源部，挂靠在中国地质调查局西安地质调查中心，是一个致力于上海合作组织成员国地学领域合作交流的中国国内地学研究机构。
思路1：地学合作研究中心要努力推动各成员国之间的地质矿产资源管理机构、地质调查研究机构、地球科学教育机构开展国际交流与合作，扩大交往，巩固和深化睦邻友好关系。
思路2：地学合作研究中心将围绕重大而又广泛关注的地质、资源、环境问题，编制合作研究项目规划建议，主要包括特提斯与古亚洲两大构造域地质演化与成矿，高原隆升与资源、环境、灾害效应，干旱-半干旱地区水资源与生态等方面。
思路3：地学合作研究中心要推动地质调查研究国际合作项目的组织与实施，促进矿业经济发展。
思路4：地学合作研究中心要从地球化学调查技术、灾害监测预警技术、航天航空遥感技术、难选冶技术、钻探技术等方面，推动地学新理论与技术方法交流，促进地质调查与灾害预警水平进步。
思路5：地学合作研究中心要从土地管理、矿业权管理、地质环境管理等相关的法律、法规、制度等方面推进地学相关政策法规交流，提高地质矿产管理水平。
思路6：地学合作研究中心要搭建矿政管理信息、矿业开发信息、区域地质信息、区域成矿信息等多方面信息共享平台，服务地质找矿、环境保护和灾害防治。
思路7：地学合作研究中心要拓展矿政管理人才短期培养交流、地学青年人才的联合培养与交流、高层次专门人才的交流、定期的学术交流等人才联合培养模式，促进地学领域科技进步和人才成长。
思路8：地学合作研究中心要推动上海合作组织成员国同观察员国、对话伙伴国的上述交流与合作。
h新认知下的基础支撑新突破。中国选矿技术网10月23日讯，作为国家基础性、公益性地质调查和战略性矿产勘查工作的统一部署和组织实施者，中国地质调查局近一年来在基础性地质调查以及战略性矿产资源勘查方面有哪些进展？下一步的工作思路是什么？地质科技与国际合作取得了哪些新进展？业界人士对此普遍关注。通过中国地质调查局举办的“中国地质调查评价进展”专题论坛了解到，在过去的一年里，中国地质调查局以查明区域地质特征和成矿地质背景、圈定找矿有利地段、发现矿化线索、为找矿指明方向为主要任务，在夯实好基础的同时全面支撑全国找矿突破战略行动。
亮点1：基础地质认知水平显著提升。近年来，我国基础地质调查工作从天上到地下同时展开，在区调方面已经实现全程数字地质填图技术，在航磁方面实现了直升机和无人机等多平台高精度调查，开展陆域航空重力，实现空地一体区域重力调查模式。
亮点2：找矿支撑带动作用日益显现。2011～2013年，找矿突破战略行动第一阶段取得了历史性跨跃，新发现非油气矿产地1352处，重要矿产保有储量大幅增加。在这过程中，基础地质发挥了重要的支撑和引领作用。
亮点3：创新与服务能力不断加强。基础性地质调查工作在地质理论创新等方面发挥着重要作用，三维地质调查试点工作取得实效。服务领域不断拓展，对重点矿集区进行了矿产卫片高精度遥感解译，提取矿产疑似违法开采图斑，评估矿产资源开发状况和矿山环境地质问题，为矿山执法监督检查提供技术支撑。下一步将完成特殊地质地貌区地质填图试点，创新调查方式，探索成果表达，并在全国示范推广。
亮点4：矿产资源战略性勘查成果丰硕。近几年来，该局紧紧围绕找矿突破战略行动，突出重点矿种重点地区，开展矿产远景调查、油气资源调查、战略性矿产调查评价、老矿山找矿。2013～2014年我国共安排中央财政资金50多亿元，项目900多项，取得一批重要发现，促进和拉动商业性勘查取得一批重要进展，获取了一批重大找矿成果。
亮点5：地质科技与国际合作取得新进展。2013年矿业大会以来，中国地质调查局已对外签署了16项合作协议，合作对象包括加拿大、澳大利亚、奥地利、德国、南非、英国等9个国家。下一步，将加大合作交流，保持国际合作人员的交往；持续改进仪器方法技术研发和推广应用。拟在非洲开展将航空物探技术应用的合作，初步计划与赞比亚、利比里亚地质调查局合作。继续加大与发展中国家在地质调查方面的合作，共同实施地质调查合作项目。
h新体系下绿色矿山将迸发新活力。中国矿业报10月23日讯，在10月21日举行的矿业可持续发展论坛上，来自国土资源部、地方政府、矿山企业、科研单位以及科技公司的代表达成共识，那就是中国矿业转型绿色发展是新常态下的必由之路。
或许一次论坛无法解决我国矿业转型发展中的所有问题，但通过该论坛，亦可窥到当前矿业生态领域正在发生的巨变与蓬勃生机。
焦点1：社会、经济、生态“三结合”。近年来，生态环境与国民健康、国家发展的关联度日益加强，重大污染事件不断挑战着公众的耐心。对广大矿业工作者来说，一个尴尬的现实是：这些环保负面案例大多与矿有关。国土资源部规划司副司长鞠建华严肃地说：“若矿山企业再不重视污染问题，就将面临被迫退出资源开发领域的绝境。”在论坛上，浙江湖州副市长讲述了他们绿色矿山建设的经验，为大家指出了一条社会、经济、生态“三结合”的绿色发展道路。
焦点2：感受绿色的星星之火。2011年以来，国土资源部选取了661家矿山企业作为国家级绿色矿山试点，通过几年建设，梳理了一批绿色矿山建设的典型模式，彰显了引领示范作用。试点矿山企业把绿色发展作为立企之本，切实把生态文明建设摆在突出位置，“绿色立企”、“科技兴绿”、“节约护绿”、“绿色共赢”四大模式成果显著。在论坛上，鞍钢集团矿业公司总工办主任高岩和兖州煤业兴隆庄煤矿闫钦运带来的介绍让大家感受到了绿色的星星之火。
焦点3：新政将促“浅绿”变“深绿”。根据近期调研显示，当前绿色矿山建设仍缺乏财政专门支持政策，在资源配置、用地等方面未能体现对绿色矿山的差别化支持政策；缺乏针对性的税费减免政策，鼓励、限制、惩罚机制亟待优化；分类别、分地区的评估标准体系尚未健全。针对当前支持配套政策不完善、涉及面相对较小、支持力度有限等问题，鞠建华表示，国土资源部将力争在水费、财政、资源配置、矿业用地等方面出台一系列鼓励政策。这些新政将促进绿色矿山建设，“浅绿”变“深绿”。
h我国正在建千吨级铀矿山。中国国土资源报10月23日讯，记者10月20日下午从2014中国国际矿业大会矿产品专题分论坛上获悉，我国天然铀资源勘查开发取得重大突破，千吨级铀矿山正在建设之中。2000年以来，国内天然铀资源累计探明的新增资源量是此前45年探明总量的总和，这为我国加快建设与国际接轨的千吨级铀矿山奠定了良好基础。
据悉，我国铀矿大基地开发稳步推进，天然铀开发步伐加快。目前，中核集团在北方地区的五大地浸矿山工程，正在齐头并进建设之中。蒙其古尔工程一期已经完成，为500吨级，已经进入生产阶段。二期工程也已经开始建设，是一个千吨级的矿山。同时，南方规模大、资源禀赋好的居隆庵、许家等大型矿山也正处于基础建设中。
专家分析：作为人类20世纪最伟大的创造之一，核能仍是当今世界不可或缺的重要能源之一。预计2020年将达到8.7万吨，较2012年增长28%；全球铀矿产量将从2012年的5万吨左右增长到2015年的5.9万吨，到2020年将达到7.6万吨。在国内，2020年我国核电运行装机容量将达到5800万千瓦。
专家观点：国内天然铀产业仍处于战略机遇期。尽管目前铀价格暂时处于低谷，但随着全球低成本铀资源的减少和二次铀资源释放压力的减轻，天然铀产业将逐渐迎来新一轮上升周期，天然铀中长期价格预计也将有大幅回升。
h我国地质矿产调查评价进展明显。中国国土资源报10月23日讯，记者从10月21日2014中国国际矿业大会上召开的中国地质矿产调查评价进展论坛上了解到，近年来特别是2014年以来，我国地质矿产调查评价工作进展明显，基础地质调查工作程度持续提高，矿产资源战略性勘查获得一批重要找矿发现。
近年来，重要矿产调查围绕重点成矿区带、整装勘查区和重要远景区部署，老矿山找矿围绕矿山深部及外围、矿山密集区部署。矿产调查研究程度显著提高；油气资源调查取得重要新发现；战略性勘查探获了一批大型矿床，通过提高矿产调查工作程度、创新找矿理论认识以及技术方法攻关，促进了一批找矿重大进展；老矿山找矿新增一批资源。
h印尼的“禁矿令”成为中国国际矿业大会讨论的焦点。国际在线10月23日讯，2014中国国际矿业大会20日至23日在中国天津举行，来自全球50多个国家和地区的7000多名官员、学者及商界代表参会参展，如何应对印尼的“禁矿令”成为此次大会与会嘉宾讨论的焦点。印尼“禁矿令”生效近十个月虽然被受影响，但各国矿商仍对印尼矿业市场充满期望，“印尼等东南亚国家投资潜力广阔”的观点已成矿商共识。与会嘉宾纷纷表示，到世界各地投资都会遇到障碍和风险，对亚洲矿业企业来说，“家门口”有机会，就不愿意跑到更远的地方。
舆情回顾：印尼是全球重要的资源出口国，其镍矿出口约占全球20％，铝土矿占10％。为了更好的保护自然资源，促进矿产品中下游产业发展，2014年1月12日，原矿出口禁令正式在印尼生效。尽管印尼政府临时决定66家矿业公司不受“禁矿令”影响，可以继续出口精矿到2017年，但经营镍矿和铝土矿的各国企业却遭遇冷冬。
投稿人：李淑英 常艳
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2014年第39期（总第123期）
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