东京都地震防灾计划:经验与启示
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摘要
东京是一个人口密度较高、自然灾害频发的国际大都市,历史上遭受过严重的地震灾害,至今已在城市防震减灾方面积累了丰富的经验。本文从灾害评估→灾难预防规划→灾变危机应急体系三方面考察东京都地震防灾计划的编制,指出国内大都市可以从防灾理念、防灾体制、法律保障、技术支撑、公众参与五个方面进行学习与借鉴,最后提出针对国内大都市地区制定防震减灾计划的建议与措施。
Tokyo,an international metropolis with high population density and frequent natural catastrophes,has accumulated a wealth of experience in disaster mitigation in wake of several severe earthquake disasters.From three aspects of disaster assessment,disaster prevention planning and emergency response system,this paper analyses the preparation and process of earthquake disaster planning in Tokyo.Then it points out that domestic cities could learn from the concept of prevention,disaster prevention system,legal system,technical protection,and public participation.It concludes with the discussion of earthquake disaster countermeasures and mitigation plans for domestic metropolis.
Tokyo,an international metropolis with high population density and frequent natural catastrophes,has accumulated a wealth of experience in disaster mitigation in wake of several severe earthquake disasters.From three aspects of disaster assessment,disaster prevention planning and emergency response system,this paper analyses the preparation and process of earthquake disaster planning in Tokyo.Then it points out that domestic cities could learn from the concept of prevention,disaster prevention system,legal system,technical protection,and public participation.It concludes with the discussion of earthquake disaster countermeasures and mitigation plans for domestic metropolis.
引文
[1]USGS,U.S.Geological Survey,美国地质观测局网站.http://earthquake.usgs.gov/
[2]东京都厅生活文化局国际部外事课编辑.东京城市规划百年[M].东京都厅编辑发行,1994年3月.
[3]东京都《地域危険度》[R].东京都都市整备局,[2008年第6版].http://www.toshiseibi.metro.tokyo.jp/bosai/chousa_6/home.htm
[4]东京都《地域防災計画·震灾篇》[EB/OL].东京都防灾会议,[2007年修订版].http://www.bousai.metro.tokyo.jp/japanese/tmg/plan.htm
[5]日本内阁府.日本灾害对策[R].日本内阁府编辑发行,[2006年].http://www.bousai.go.jp/1info/pdf/saigaipanf.pdf
[6]日本内阁府.防灾白皮书[R].日本内阁府编辑发行,[2009年].http://www.bousai.go.jp/hakusho/h21/index.htm
[7]东京都都市整备局.防災都市づくり推進計画[EB/OL].东京都都市整备局,[2008年第6版].http://www.metro.tokyo.jp/INET/KEIKAKU/2004/03/70e3i102.htm
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[10][日]加藤孝明.防灾城市规划与事前恢复重建规划[C].2009年危机应对与灾后重建国际研讨会,2009.12.5.
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[12]林家彬.日本防灾减灾体系考察报告[J].城市发展研究,2002,9(3):36-42.
[13]青木信夫.日本东京的防灾规划[J].城市环境设计,2008,(4):9-12.
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[15]赵成根主编.国外大城市危机管理模式研究[M].北京:北京大学出版社,2006年2月.
[16]翟宝辉.城市综合防灾[M].北京:中国发展出版社,2007年4月.
[17]U Hiroi.Promotion of Seismic Retrofitting of Wooden House in Japan[C].Symposium on Emergency Response and Disaster Recovery,2009.12.5.
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