论地震部门在震后抗震救灾指挥工作中的地位和职能——兼论地震法律制度的衔接和《破坏性地震应急条例》的修改

详细信息 本馆镜像全文    |  推荐本文 | | 获取馆网全文

中文刊名：法制与社会 英文刊名：Legal System and Society 作者：郎爱云 中文关键词：指挥权 ; 不确定性 ; 话语权 ; 对口管理 ; 效率原则 出版日期：2013-06-05 机构：防灾科技学院;中国人民大学; 年：2013 期：16 出版单位：法制与社会

摘要

地震灾害要求应急指挥权的高效运作,而现有地震法律法规对地震部门在震后抗震救灾指挥工作中的地位定性不明,职能笼统不清,不利于抗震救灾。借助《破坏性地震应急条例》的修改契机,通过系统完善地震法律法规、制度设计和安排(包括防震减灾法和国家地震应急预案,以及突发事件应对法和国家突发公共事件总体应急预案等),可明确地震部门在地震管理体系中的法律地位、在震后抗震救灾指挥工作机制中的主要职能、职能行使方式和程序,增加地震部门的话语分量,确保指挥科学、决策高效、应对迅速,尽可能将震灾的高度不确定性置于可控范围,最大限度地发挥地震部门对口管理和专业技术的双重作用。

引文

[1]徐军义.福柯的话语权力理论分析.文教资料.2010(35).
    [2]应松年.巨灾冲击与我国灾害法律体系的完善.中国应急管理.2010(9).
    [3]王成栋.论行政法的效率原则.行政法学研究.2006(2).
    [4]石明芳.政府应急机制的构建——以汶川大地震政府救灾机制为例.苏州大学硕士学位论文.万方数据.
    [5]胡如珺.我国地震灾害管理机制研究.上海交通大学MPA学位论文.万方数据.