中国地方政府“为增长而竞争”问题探析
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摘要
财政分权体制产生的激励机制催生了地方政府间为增长而竞争的局面,其主要通过税收竞争、支出竞争以及环境规制竞争来体现。为增长而竞争在推动中国经济发展的同时,也带来了公共物品供给不足、基础设施重复建设以及严峻的环境污染问题。为了规避其负面效应,应通过完善财力与支出责任体系、改革地方官员政绩考核制度以及完善公众意见表达机制来实现。
The incentive mechanism of fiscal decentralization system gives birth to the competition for growth among local governments,which is mainly reflected by tax competition,expenditure competition and environmental regulation competition.Competition for growth not only promotes China′ s economic development,but also brings problems of insufficient supply of public goods,repeated infrastructure construction and severe environmental pollution. We should improve the financial and expenditure responsibility system,reform the performance appraisal system of local officials and improve the public opinion expression mechanism to avoid its negative effects.
The incentive mechanism of fiscal decentralization system gives birth to the competition for growth among local governments,which is mainly reflected by tax competition,expenditure competition and environmental regulation competition.Competition for growth not only promotes China′ s economic development,but also brings problems of insufficient supply of public goods,repeated infrastructure construction and severe environmental pollution. We should improve the financial and expenditure responsibility system,reform the performance appraisal system of local officials and improve the public opinion expression mechanism to avoid its negative effects.
引文
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