河南省矿产资源规划研究
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摘要
矿产资源是国家和区域经济发展的重要物质基础。随着近年来我国经济的快速增长，极大地消耗了有限的矿产资源，致使资源保证程度下降，资源约束问题已成为国民经济可持续发展的重要问题。为保证矿产资源的持续有效供应，必须加强矿产资源勘查、开发的管理，矿产资源规划是实现矿产资源勘查、开发有效管理的前提。矿产资源规划是国土资源规划中针对矿产资源的专项规划，我国开展的相对较晚，世界上其他国家也无对矿产资源的专项规划。因而，在矿产资源规划研究方面缺乏必要的理论与方法支持。因而，有必要进行矿产资源规划的理论与方法进行研究。
本文总结了我国矿产资源规划研究的历史、现状及第一轮矿产资源规划中存在的问题；分析、总结了国内外不同经济体制国家的国土整治规划中可借鉴的经验与问题；根据区域矿产资源规划涉及的主体及勘查、开发行为所遵循的规律，分析了区域矿产资源规划编制的逻辑思维过程；根据矿产资源的自然属性和经济特性、矿产资源勘查、开发行为及由此产生环境影响，分析了区域成矿学理论、市场经济理论、外部性及市场失灵理论、产业集聚理论、地域分工理论和循环经济理论及矿产资源评价、预测、规划方法在区域矿产资源规划研究中的应用。在上述总结与分析的基础上，初步建立了区域矿产资源规划研究的理论与方法体系。
依据初步建立的区域矿产资源规划研究的理论与方法，对河南省矿产资源规划进行了实证分析。首先，对河南省“十五”期间矿产资源现状和勘查、开发现状以及河南省矿产资源保证程度进行了分析；其次，通过市场经济竞争背景下国际、国内矿业形势分析，对河南省矿产资源现状、资源潜力和勘查、开发形势进行了定位；最后，通过对河南省区域成矿背景分析、河南省“十一五”经济发展对矿产资源的需求预测，并结合前述河南省矿产资源形势分析及存在问题的总结，对河南省“十一五”的矿产资源勘查、开发与保护进行了规划研究。
根据对河南省矿产资源勘查、开发与保护进行的规划研究，分别对河南省主要矿种进行了“十一五”期间的勘查、开发与保护工作的规划和部署。
The mineral resources are one of key facts in the developing regional and national economy. However, many types of mineral resources have been widely used because of the high increasing ratio of economy in recent years, which led to the degree-descent of resources can be used. This would be a important problem which restricts the sustainable development of national economy. So, it is very important for us to intensify the management for the reconnaissance and develop of mineral resources, of which the planning is a precondition. The planning for mineral resources, which can not be seen in another countries, is a special one in all the planning of land and resources. It is necessary, although maybe very difficult, to do the research on the methods and theories in planning the mineral resources.
Something about the research history and problems of the planning of mineral resources, have been introduced in the article. Otherwise, we also overview some planning experience in some countries with different economic systems. In our work, we analysis logic process used in planning regional mineral resources, basing on researched objects and related rules. We also analysised different theories and their applications basing on their natural and economic features, such as the regional mineralization theory, market economy theory, exterior and market-disabled theory, industry gather theory, geographical division theory. In this work, we have made a theory and method system for planning regional mineral resources.
According to the theory and method system made above, we have done some demonstrated analyses. First of all, we analysised the situation of reconnaissance, develop for resources in Henan province. Then, make the orientation of the situation of them basing on the analyses of the national and foreign mineral situation in the background of Market-economic competition. The last, after the work as the overview of pre-work and materials, the analyses of regional mineralized background in Henan province, and the demanding-forecasting to mineral resources by "10-1-5" Plan of Henan province, we start our researches on the planning of reconnaissancing, developing and protecting mineral resources in "10-1-5" Plan.
Then, after the whole researches introduced above, we will begin the program and arrangement of the work of reconnaissancing, developing and protecting during "10-1-5" stage.
本文总结了我国矿产资源规划研究的历史、现状及第一轮矿产资源规划中存在的问题；分析、总结了国内外不同经济体制国家的国土整治规划中可借鉴的经验与问题；根据区域矿产资源规划涉及的主体及勘查、开发行为所遵循的规律，分析了区域矿产资源规划编制的逻辑思维过程；根据矿产资源的自然属性和经济特性、矿产资源勘查、开发行为及由此产生环境影响，分析了区域成矿学理论、市场经济理论、外部性及市场失灵理论、产业集聚理论、地域分工理论和循环经济理论及矿产资源评价、预测、规划方法在区域矿产资源规划研究中的应用。在上述总结与分析的基础上，初步建立了区域矿产资源规划研究的理论与方法体系。
依据初步建立的区域矿产资源规划研究的理论与方法，对河南省矿产资源规划进行了实证分析。首先，对河南省“十五”期间矿产资源现状和勘查、开发现状以及河南省矿产资源保证程度进行了分析；其次，通过市场经济竞争背景下国际、国内矿业形势分析，对河南省矿产资源现状、资源潜力和勘查、开发形势进行了定位；最后，通过对河南省区域成矿背景分析、河南省“十一五”经济发展对矿产资源的需求预测，并结合前述河南省矿产资源形势分析及存在问题的总结，对河南省“十一五”的矿产资源勘查、开发与保护进行了规划研究。
根据对河南省矿产资源勘查、开发与保护进行的规划研究，分别对河南省主要矿种进行了“十一五”期间的勘查、开发与保护工作的规划和部署。
The mineral resources are one of key facts in the developing regional and national economy. However, many types of mineral resources have been widely used because of the high increasing ratio of economy in recent years, which led to the degree-descent of resources can be used. This would be a important problem which restricts the sustainable development of national economy. So, it is very important for us to intensify the management for the reconnaissance and develop of mineral resources, of which the planning is a precondition. The planning for mineral resources, which can not be seen in another countries, is a special one in all the planning of land and resources. It is necessary, although maybe very difficult, to do the research on the methods and theories in planning the mineral resources.
Something about the research history and problems of the planning of mineral resources, have been introduced in the article. Otherwise, we also overview some planning experience in some countries with different economic systems. In our work, we analysis logic process used in planning regional mineral resources, basing on researched objects and related rules. We also analysised different theories and their applications basing on their natural and economic features, such as the regional mineralization theory, market economy theory, exterior and market-disabled theory, industry gather theory, geographical division theory. In this work, we have made a theory and method system for planning regional mineral resources.
According to the theory and method system made above, we have done some demonstrated analyses. First of all, we analysised the situation of reconnaissance, develop for resources in Henan province. Then, make the orientation of the situation of them basing on the analyses of the national and foreign mineral situation in the background of Market-economic competition. The last, after the work as the overview of pre-work and materials, the analyses of regional mineralized background in Henan province, and the demanding-forecasting to mineral resources by "10-1-5" Plan of Henan province, we start our researches on the planning of reconnaissancing, developing and protecting mineral resources in "10-1-5" Plan.
Then, after the whole researches introduced above, we will begin the program and arrangement of the work of reconnaissancing, developing and protecting during "10-1-5" stage.
引文
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