论高中教育的多样化发展
摘要
多样化是发展的内在需求,本文探讨的是在高中教育发展的大众化阶段如何解决高中教育发展多样化缺失的问题。
中等教育400年的充分发育显示了多样性不断呈现、发展与丰富的历程,这为中国高中教育发展提供了一个历史的参照。我国高中教育正处于大众化向普及化过渡时期,来自社会与人的发展的需求是多样化的,但现实选择困境凸显出高中教育发展的内在冲突。追溯缘由,本文集中探讨了教育政策中的深层原因,即发展观的问题。通过文本与实践的对比,文章认为,尽管基本政策表示出了对高中教育发展的全面关注,但教育政策的行动策略体现出的是一种指向增长的发展观,导致的结果就是,尽管在发展的数量规模上有满意的、甚至超前的实现,但在结构优化、质量提升与效益增长等多样性的内涵要求上并没有获得同样的进步。为了解决这个问题,需要改变现有的发展策略,将高中教育作为一个开放的系统,以可持续发展观为指导,以多样化发展为策略。本文聚焦于高中教育多样性的内容构成,即包括学校类型、特色建设、课程结构、教育服务等四个方面来进行分析,并提出多样化的“可选择”的若干建议。
本文的基本假设是：人们对教育的追求集中在升学率上并非真实的需求,除了有根深蒂固的文化传统外,更在于教育类型、教育特色、教育内容、教育服务的多样性没有得到充分的发展。单一的成才模式导致单一的升学率的追求,只有基于多样化的发展,才能够促进教育系统与环境的适应,从而逐步扭转当前的应试格局,满足多样化的社会发展与人的发展的真实需求。
本文的研究重点与相关结论如下：
1.对于我国高中教育发展阶段的判断。研究表明,我国高中教育处于由大众化向普及化过渡阶段。教育发展阶段的划分,不仅有毛入学率指标,还包括发展阶段中的特征指标。研究中数字型指标与非数字性指标的阶段体现是不同的,表明其中的矛盾与冲突。
2.研究了政策文本与实践中的差距。发现我国教育政策的发展观从本质上来说是以增长为目标的发展观,这导致计划主义在教育政策中的惯性,教育政策中的非理性程度很大。也因为过分关注增长,而扼制了以质量提升为目标的发展空间。
3.提出了发展观的转型问题。大众化阶段和信息化时代中的高中教育面临着质的转型,需要同时高质量地实现教育的民主功能和育人价值,但是,教育的发展是有资源限制的。因此,在发展观的选择上,不仅要以人的发展为核心,而且要关注到人与自然的和谐,以可持续发展观的思想指导教育在资源约束条件下的品质提升。
4.提出了一些新的高中教育多样化的发展策略。以功能完备性原则为指导,提出了大力发展新型普通高中,学校特色的整合与区域推进,课程结构多样性的可选择原则以及特殊人群教育支持,尤其是流动人口子女的高中教育的统一考试建议。
Diversity is the inherent need for the development of high school education. The paper probes into the solution to high school education's lack of diversity during its popularization.
Having been developing for 400 years, secondary education has turned out to be of great diversity, which can be a historical reference for the development of China's high school education, which is undergoing its popularization stage. Needs resulted from social and human development are diverse, but present difficulties in selection otherwise reveal the internal conflicts during the development of high school education. Through policy tracing, the paper focuses on the "view of high school development" deep in educational policies. By comparing policies and their execution, it is found that overall concerns on the development of high school education lead to a directed growing view embodied in action strategies. Content and advanced achievements in quantity have been made, whereas connoted diversity requirements in structure optimizing, quality improving and efficiency increasing fails to catch up. To solve this problem, high school education should be developed as an open system with diversity, under the guidance of sustainable developing concept. The paper concentrates on analyzing educational diversity from aspects of school type, feature construction, subject composition and educational services, and then proposing alternatives.
The basic assumption of the paper is that, the enrollment rate is not the actual pursuit, though this attributes not only to China's ingrained tradition in education, but also to the under development of education in type, content and service. Single education mode can only result in blind pursuit of the enrollment rate. Nothing but diversity can facilitate the adapting between the education system and the overall circumstances, change the exam-oriented education mode, thus meet the diversified needs of social and human development.
Main points and relevant conclusion of the paper are as below:
1) Determining the development phase of China's high school education. Research shows that China's high school education is being popularized. Different development phases of education are classified base on indicator such as enrollment rate and feature. However, numeric and non-numeric indicators vary in different phases in the research, which shows the contradiction and conflict embodied in the development of high school education.
2) Studying the gap between the written policies and the execution. Policies on education development are in fact facilitating growth in scale, which causes irrationalism and abuse of planning. Excessively concerning with the scale constrains growth in quality.
3) Pointing out the necessary change of the view on education development. High school education faces qualitative transformation in the popularization phase and the informationization era. Its democratic function and educating value should be realized with high quality, however, the education resources are limited. Therefore, education should be oriented on human development, be aware of the harmony between human and nature, thus improve the quality of education with limited resources under the guidance of sustainable development.
4) Putting forward strategies to promote the diversity of high school education. Base on the principle of functional completeness, develop a new type of high school system, combining school features with regional characteristics, offering diverse options in subject composition, and giving support to education of special groups, with typical example that children of mobile population should have the same opportunity to take the uniform exam.
中等教育400年的充分发育显示了多样性不断呈现、发展与丰富的历程,这为中国高中教育发展提供了一个历史的参照。我国高中教育正处于大众化向普及化过渡时期,来自社会与人的发展的需求是多样化的,但现实选择困境凸显出高中教育发展的内在冲突。追溯缘由,本文集中探讨了教育政策中的深层原因,即发展观的问题。通过文本与实践的对比,文章认为,尽管基本政策表示出了对高中教育发展的全面关注,但教育政策的行动策略体现出的是一种指向增长的发展观,导致的结果就是,尽管在发展的数量规模上有满意的、甚至超前的实现,但在结构优化、质量提升与效益增长等多样性的内涵要求上并没有获得同样的进步。为了解决这个问题,需要改变现有的发展策略,将高中教育作为一个开放的系统,以可持续发展观为指导,以多样化发展为策略。本文聚焦于高中教育多样性的内容构成,即包括学校类型、特色建设、课程结构、教育服务等四个方面来进行分析,并提出多样化的“可选择”的若干建议。
本文的基本假设是：人们对教育的追求集中在升学率上并非真实的需求,除了有根深蒂固的文化传统外,更在于教育类型、教育特色、教育内容、教育服务的多样性没有得到充分的发展。单一的成才模式导致单一的升学率的追求,只有基于多样化的发展,才能够促进教育系统与环境的适应,从而逐步扭转当前的应试格局,满足多样化的社会发展与人的发展的真实需求。
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1.对于我国高中教育发展阶段的判断。研究表明,我国高中教育处于由大众化向普及化过渡阶段。教育发展阶段的划分,不仅有毛入学率指标,还包括发展阶段中的特征指标。研究中数字型指标与非数字性指标的阶段体现是不同的,表明其中的矛盾与冲突。
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4.提出了一些新的高中教育多样化的发展策略。以功能完备性原则为指导,提出了大力发展新型普通高中,学校特色的整合与区域推进,课程结构多样性的可选择原则以及特殊人群教育支持,尤其是流动人口子女的高中教育的统一考试建议。
Diversity is the inherent need for the development of high school education. The paper probes into the solution to high school education's lack of diversity during its popularization.
Having been developing for 400 years, secondary education has turned out to be of great diversity, which can be a historical reference for the development of China's high school education, which is undergoing its popularization stage. Needs resulted from social and human development are diverse, but present difficulties in selection otherwise reveal the internal conflicts during the development of high school education. Through policy tracing, the paper focuses on the "view of high school development" deep in educational policies. By comparing policies and their execution, it is found that overall concerns on the development of high school education lead to a directed growing view embodied in action strategies. Content and advanced achievements in quantity have been made, whereas connoted diversity requirements in structure optimizing, quality improving and efficiency increasing fails to catch up. To solve this problem, high school education should be developed as an open system with diversity, under the guidance of sustainable developing concept. The paper concentrates on analyzing educational diversity from aspects of school type, feature construction, subject composition and educational services, and then proposing alternatives.
The basic assumption of the paper is that, the enrollment rate is not the actual pursuit, though this attributes not only to China's ingrained tradition in education, but also to the under development of education in type, content and service. Single education mode can only result in blind pursuit of the enrollment rate. Nothing but diversity can facilitate the adapting between the education system and the overall circumstances, change the exam-oriented education mode, thus meet the diversified needs of social and human development.
Main points and relevant conclusion of the paper are as below:
1) Determining the development phase of China's high school education. Research shows that China's high school education is being popularized. Different development phases of education are classified base on indicator such as enrollment rate and feature. However, numeric and non-numeric indicators vary in different phases in the research, which shows the contradiction and conflict embodied in the development of high school education.
2) Studying the gap between the written policies and the execution. Policies on education development are in fact facilitating growth in scale, which causes irrationalism and abuse of planning. Excessively concerning with the scale constrains growth in quality.
3) Pointing out the necessary change of the view on education development. High school education faces qualitative transformation in the popularization phase and the informationization era. Its democratic function and educating value should be realized with high quality, however, the education resources are limited. Therefore, education should be oriented on human development, be aware of the harmony between human and nature, thus improve the quality of education with limited resources under the guidance of sustainable development.
4) Putting forward strategies to promote the diversity of high school education. Base on the principle of functional completeness, develop a new type of high school system, combining school features with regional characteristics, offering diverse options in subject composition, and giving support to education of special groups, with typical example that children of mobile population should have the same opportunity to take the uniform exam.
引文
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①参见高书国.中国城乡教育转型模式[M].北京：北京师范大学出版社,2006：410-411.
①这里所指的需求是受教育者的真实追求。本文假设,人们对升学率的追求源于单一成才模式下的单一选择。
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①这些说法分别是1954年教育部召开的全国中学教育会议、1978年教育部颁发的《全日制十年制中小学教学计划试行草案》和1996年颁布的《全日制普通西高中课程计划(试验)》对“升学”任务的解说。
①蒋冀骋,徐超富等.大众化条件下高等教育质量保障体系研究[M].长沙：湖南师范大学出版社,2008：190.
②郝克明主编.当代中国教育结构体系研究[M].广州：广东教育出版社,2001：228.
①参见课题组.部分国家和地区中等职业教育分流情况[J].教育发展研究,2009,(23)：11.
①根据《中华人民共和国职业分类大典》整理。
①刘春生.21世纪中国真的不需要中等职业教育了吗?——兼评世界银行《21世纪中国教育战略目标》报告[J].职业技术教育(教科版),2002(4)：6.
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①张晓晶.纵容作弊、违规招生山东部分学校违规办学受重罚[N].新华社电,2008-1-3.
②杨东平.艰难的日出——中国现代教育的20世纪[M].上海：文汇出版社,2003：281.
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①参考杨友淳.普通高中办学模式的改革与高中会考.见浙江省教研室,浙江省高中会考办公室.高中会考探索之路[M].杭州：浙江教育出版社,1999.
①何艳.上海市综合高中的发展研究[D].华东师大硕士论文,2002.
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①叶澜.清思反思再思——关于“素质教育是什么”的再认识[J].人民教育,2007(2).
②国家教委.关于当前积极推进中小学实施素质教育的若干意见.1997-10-29
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①蒋冀骋,徐超富等.大众化条件下高等教育质量保障体系研究[M].长沙：湖南师范大学出版社,2008：30.
①郝克明主编.当代中国教育结构体系研究[M].广州：广东教育出版社,2001：221.
②Jones, John & Anthony C Harris. Streaming in First-year University Classes, New Zealand:Studies in Higher Education. Vol.15 Issue 1,1990.
①这些说法分别是1954年教育部召开的全国中学教育会议、1978年教育部颁发的《全日制十年制中小学教学计划试行草案》和1996年颁布的《全日制普通西高中课程计划(试验)》对“升学”任务的解说。
①蒋冀骋,徐超富等.大众化条件下高等教育质量保障体系研究[M].长沙：湖南师范大学出版社,2008：190.
②郝克明主编.当代中国教育结构体系研究[M].广州：广东教育出版社,2001：228.
①参见课题组.部分国家和地区中等职业教育分流情况[J].教育发展研究,2009,(23)：11.
①根据《中华人民共和国职业分类大典》整理。
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①参考南宁市教育局《关于进一步做好中等职业学校招生宣传工作的通知》
①三门峡市教育局.关于进一步做好中等职业学校招生工作的紧急通知.2008-09-17.②何显明将这种“政治动员机制”的运作方式归纳为6个方面的特点：1,压倒一切的首要工作地位；2,将任务层层分解下达；3,建立一把手总负责的责任机制；4,建立起严格的奖惩机制,如频繁考核；5,不计成本,动用一切可以动用的资源；6,采用一切可采用的手段,竞相出台各种优惠政策。参见：何显明.市场化进程中的地方政府行为逻辑[M].北京：人民出版社,2008.
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①[美]丹尼斯·米都斯等.增长的极限[M].李恒宝译.长春：吉林人民出版社,1997：17,14,111.
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②[美]赫尔曼·E·戴利.超越增长：可持续发展的经济学[M].诸大建、胡圣等译.上海：上海世纪出版集团,2006：4.
③[美]赫尔曼·E·戴利.超越增长：可持续发展的经济学[M].诸大建、胡圣等译.上海：上海世纪出版集团,2006：8.
④[美]丹尼斯·米都斯等.增长的极限[M].李恒宝译.长春：吉林人民出版社,1997：135.
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①转引自[美]赫尔曼·E·戴利.超越增长：可持续发展的经济学[M].诸大建、胡圣等译.上海：上海世纪出版集团,2006：50.
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①转引自[法]埃德加·莫兰.方法：天然之天性[M].吴泓缈等译.北京：北京大学出版社,2002.
①[法]埃德加·莫兰.方法：天然之天性[M].吴泓缈等译.北京：北京大学出版社,2002：110.
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①参见叶静怡编著.发展经济学(第二版)[M].北京：北京大学出版社,2007：29.
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①联合国教科文组织.世界文化多样性宣言.2001.
②霍益萍.试论我国普通高中转型发展中的几个根本问题[J].教育理论与实践,2009, (3)
①[苏]B.C.列德涅夫.普通中等教育内容的结构问题[M].诸惠芳,余方译.北京：人民教育出版社,1984：203.
②[苏]B.C.列德涅夫.普通中等教育内容的结构问题[M].诸惠芳,余方译.北京：人民教育出版社,1984：204.
①参见课题组.高中阶段普职分流的全球视野[J].教育发展研究,2009,(23)：3.
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①[苏]B.C.列德涅夫.普通中等教育内容的结构问题[M].诸惠芳,余方译.北京：人民教育出版社,1984：195.
①参见钟启泉,崔允漷,吴刚平主编.普通高中新课程方案导读[M].上海：华东师范大学出版社,2003：335.根据相关内容整理改编.
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①霍益萍.试论我国普通高中转型发展中的几个根本问题[J].教育理论与实践,2009,(3).
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