中国农村金融“三元结构”制度研究
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摘要
高速发展的中国经济依然存在的重点和难点问题之一是农业、农村和农民问题,即耳熟能详的“三农”问题。突出的表现为,在中国农村集中了四大“强位弱势”群体。再次之,就是与之相关联的金融问题。而在中国,此类金融问题实际上是指农村金融问题。因为与农村金融相对的城市金融或现代金融从诞生那天起就相对地更直接与国际接轨,比较而言存在的问题不像农村金融那样历史悠久而导致越发的错综复杂。那么,汇集了“三农”问题和金融问题于一身的农村金融越发显得问题叠加、困难重重。事实上,无论是从供给切入还是从需求切入,甚至于从供需失衡切入,在中国对农村金融问题存在的理论判断是没有任何争议的,分歧在于对解决之路的探寻。
科学合理的制度安排可以提高效率,使问题的解决相对容易地找到科学路径,至少不会使问题变得更糟。而良好的制度安排建立在对制度变迁路径的充分了解及对其中规律的研究之上。这是新制度经济学提供的分析视角和分析框架,为经济研究另辟蹊径,也为研究金融问题提供了借鉴。所以,解决中国农村金融问题的视角很自然的就专注于农村金融制度上。
通过对中国农村金融制度变迁过程的研究,从中有一些规律性的东西可以总结。历史沿革在客观上形成了农村商业性金融、农村政策性金融和农村合作性金融组成的“三元结构”是一个显性的特点,所以对中国农村金融制度姑且称之为“三元结构”制度。无独有偶,通过对国外主要国家农村金融制度的比较研究发现,无论发达的市场经济国家还是向市场经济过度的发展中国家,其农村金融制度大体一致的呈现出“三元结构”的特点。这也许是巧合,但是基本说明了有效率的农村金融制度应该是或基本是“三元”构成的。实际上真正追溯起来,中国农村金融的“三元结构”是具有历史前因的。这个问题的暗示,事实上已有两千多年了。汤因比曾云:处于土地贫瘠的黄河流域的汉族比两河流域、恒河流域的民族生存更难。由此造就了世界上精耕细作的农业;造就了国家对大量人口的需求;造就了家户土地经营而非大庄园或大农场经营的制度;造就了固守土地的农民和相应政治管理的制度;也造就了“一家为本”的特殊文化。这些是我们无法选择的历史依存,是历史的结果,却更是当代问题的起点。所以,中国人几千年来就面对着农业、农民和农村这“三农”问题。中华民族没有衰萎,反而在贫瘠的土地上人口繁盛、文化进步,全赖历来贤者、能臣的殚精竭虑,当时农业就是最大的政治。为支撑农业、农民、农村保持一个可持续发展的局面,实际上也等于在支撑汉民族的可持续发展,中国两千年前就开始逐步发达起来农村金融制度,似乎已有“三元结构”的雏形。汉代仓储制度就比较发达,称“常平仓”,其职能是“小歉则随事借贷,大歉则开仓赈济”,正常年份小歉时,政府对农民事实上以实物为媒介施行政策性金融。到王安石推行青苗钱,已经是比较完备的以货币为媒介的政策性金融。合作性金融目前只发现最早出现在宋代的合会组织中体现,但人同此心,心同此理,我们恐怕很难否定汉代早已有这种自发的民间金融制度。商业性金融更为古老些,《史记》上载猗顿、白圭、范蠡这三大商人都有今日所谓的货币经营活动。更早些,则中国之殷商民族就是商人民族,后来被周人所逐,后无田可耕,成为穿梭与齐鲁郑卫之间的业商者,有史家称之为“东方犹太人”。据上可知,支撑中国农业、农民、农村的,早就有了比较完备的、互为补充的“三元”金融结构,这是中国传统农业、固守土地的农民和家庭、高度文明的定居文化的历史呼唤,做到了这一点,中华民族就群体地生存下来,继而繁衍和发展。不过当时包括现在尚没有“三元结构”的明确称谓。这种金融制度格局是历史的依存,无论愿意还是不愿意,把农村金融制度历史地归纳为“三元结构”是对实践的总结,而以此作为明确的研究对象正是我们研究中国农村金融制度的现实出发点。
那么,解决中国农村金融问题要研究制度,而这种农村金融制度主体就是“三元结构”制度。这显而易见地解决了研究对象问题,也为解决问题打开了一扇门。
通过研究,本文对农村金融“三元结构”制度给出了科学的基本内涵和外延,并对“三元结构”制度本身的理论特征给出了明确规定,特别在借鉴金融功能理论和金融协调理论的基础上提出了农村金融“三元结构”制度的三个不同理论层次。从而对农村金融“三元结构”制度的理论认识不断深入而越发科学,可贵地是更加接近农村金融“三元结构”存在和发展的客观规律。在此基础上,基于金融功能及功能和结构相结合的视角分别研究了农村金融“三元结构”制度的三个构成要素——农村商业性金融、农村政策性金融和农村合作性金融的基本功能特征和特殊功能特征,对其在中国的实践形式以及基本理论特征给出了更加明确的理论概括。
所以,解决中国农村金融问题的思路越发清晰了。就是要根据农村金融“三元结构”制度理论研究的成果,对照实证分析中国农村金融制度的变迁历程,以及按照新制度经济学分析框架和分析方法找到的存在的制度性问题,从中抽象问题实质。研究证明,中国农村金融制度存在的问题实质是“三元结构”制度的安排不够科学合理,不符合农村金融“三元结构”制度理论特征,或者不完全科学的符合“三元结构”制度理论所规定的理论特征。从而导致功能不完善、主体缺失、运转失灵、效率不高。甚至在金融改革的实践中出现了一些非理智、非理论、非科学地论断和举动。比如,对于合作性金融要商业银行化的目标取向乃至于要把农信社搞倒、搞死;对于政策性金融的现实存在提出质疑、混淆政策性金融的基本概念和分类;对于商业性金融的改革取向单纯地选择引入国外战略投资者、似乎一卖解千愁,等等诸如此类,不一而足。那么,解决之路就在于遵循农村金融“三元结构”制度理论重构、重组和重建中国农村金融制度,其方法是以科学的农村金融“三元结构”制度为目标、以制度变迁理论为依据,按照强制性变迁和诱致性变迁两种路径完成中国农村金融“三元结构”制度的重构、重组和重建。简言之,就是农村商业性金融的调整规范和发展壮大、农村政策性金融的拨乱反正和正本清源、农村合作性金融的重建重构和培育发展。从而,形成高效的农村金融制度,最终实现中国农村金融的可持续发展,进而为彻底解决中国“三农”问题打好金融基础。
One of the key and difficult points in the rapid development of Chinese economy is the agricultural, rural and peasantry problem, namely, the“three peasantry”problems that we’ve often heard and well remembered. It is prominently manifested as the four“numerous weak groups”centralized in rural areas of China, and secondly, the financial problem related to it. While in China, such financial problem actually indicates the rural financial problem, because urban finance or modern finance opposite to rural finance is more in line with the international market relatively since its naissance, and by comparison, the existing problem of it is not complicated like rural finance due to long history. Then, rural finance that has the“three peasantry”problem as well as financial problem appears to be beset with difficulties. In fact, whether discussing from the aspect of supply or demand, or even the unbalancing of supply and demand, there is not any controversy in China over the theoretical judgment on the existing of rural financial problem, the difference exists in seeking for the way of solving the problem.
The scientific and reasonable arrangement of system can increase efficiency, relatively find out an easy, more scientific path to solve the problem, at least the problem can’t become worse, and better arrangement of system is established on the basis of fully understanding the system’s transition path and research on its rules. This is the analysis angle of view and analysis framework provided by new system economics. It creates a new way for economic research, and can be used for reference for study of financial problem. Therefore, the attention for solving rural financial problem in China is naturally paid to the rural financial system.
Some rules can be concluded from the research on the transition process of rural financial system in China. One of the obvious characteristics is that the“ternary structure”has formed through historical evolution, composing of rural commercial finance, rural policy finance, and rural cooperative finance. Therefore, the rural financial system in China is called“ternary structure”system for the moment. It happens that there is a similar case. It is found through the comparison research on rural financial system in some foreign countries that whether developed market-oriented countries or developing countries that are transiting to the market economy have presented the“ternary structure”characteristics in their rural financial system on the whole. This may be a coincidence, but it basically accounts for that effective rural financial system should or basically be composed of the“ternary structure”. Actually, tracing back to its source, the“ternary structure”of rural finance in China has its own historical cause. The hint of this problem has a 2,000 years’history in fact. Tang Yinbi had ever said that the Han nation relied on the poor land of the Yellow River valley lived more hardly than the nation in the drainage areas of the two rivers (Euphrates, Tigris) and the Ganges, which created the agriculture of intensive cultivation in the world, the demand of the country for large population, the household management of the land instead of manor or large farm, the peasants sticking to the land and the corresponding system of political management, and the special household-oriented culture. This is the historical dependence that we can not choose. It is the historical result, and even the starting point for the problem of the time. Therefore, the Chinese people have been facing the“agricultural-rural-peasantry”problem for thousands of years, but the Chinese nation does not decay, on the contrary, the nation is booming in population and advancing in culture on the poor land. This all depends on the able and virtuous men who had racked their brains in the history of China. Agriculture is the largest politics at that time. To maintain the sustainable development of agriculture, rural area, and peasantry, or maintain the sustainable development of the Chinese nation in fact, the rural financial system has been gradually developed 2,000 years ago. This is the embryonic form of the“ternary structure”. The storage system, called“chang ping cang”in Chinese, has been developed in Han dynasty. The function of it is that loans were made when encountering poor harvest, and gantries were opened to relieve the poor when encountering severe poor harvest. Actually, when encountering common poor harvest in regular years, the government put into force the policy finance with the medium of barter. Up to Song dynasty, Wang Anshi fulfilled the policy of young crops subsidy, which was the comparatively self-contained policy finance with the medium of currency. The earliest cooperative finance known up to now was only represented in the cooperative organization in Song dynasty. Everybody feels the same about it. We can hardly deny that such spontaneous civilian financial system has existed early in Han dynasty. Commercial finance can be traced back to earlier time. It is recorded in the Shi Ji (Historical Records) that the three famous merchants in Chinese history Yi Dun, Bai Gui, Fan Li all had ever the so-called currency dealing activities nowadays. Even earlier, the Chinese Yinshang nation is just the nation of businessmen, who were expelled later by the people of Zhou dynasty and lose their land for cultivation and thus became the businessmen coming and going through Qi, Lu, Zheng, and Wei states. They were called the“Eastern Jews”by some historians. It can be known from above that there has been the“ternary”financial structure in early time of China. They are more complete and mutually complementary, supporting the agriculture, rural area, and peasants. This is the historical call of Chinese traditional agriculture, peasants sticking to the land and the household, highly civilized habitation culture. Then the Chinese nation can survive in colonies and multiply and develop up to now. However, there’s not definite appellation for the“ternary structure”at that time, even up to now. The setup of this financial system is the historical dependence. No matter whether we’d like or not, to define the rural financial system as the“ternary structure”is a conclusion drawn from practice, and consider it as the object of research is just the original idea for research of rural financial system in China.
Then, the system has to be researched to solve the problem of rural finance in China, and the subject of such rural finance system is just the“ternary structure”system. This has obviously settled the problem of object for research, and opened a door as well for solving the problem.
The scientific fundamental connation and extension are given to the“ternary structure”system of the rural finance through research, and clear definition is given to the theoretical characteristics of the“ternary structure”system itself. Especially, on the basis of the functional theory and the coordinating theory of finance, three different levels of theories on the“ternary structure”of rural finance are put forward, so as to deepen the theoretical knowledge on the“ternary structure”of rural finance, make it more scientific, and most important, more close to the objective law of existing and development of the“ternary structure”of rural finance. Furthermore, based on the financial function and from the perspective integrating function and structure, the basic and special function characteristics of the three composing elements of the rural financial “ternary structure”system—rural commercial finance, rural policy finance, and rural cooperative finance have been researched respectively, more definite theoretical conclusion on the practical form and basic theoretical characteristics of it in China is reached in this dissertation.
Therefore, the train of thoughts for solving the Chinese rural financial problem becomes clearer and clearer. That is, on the basis of the achievements of theoretical research on the“ternary structure”system of rural finance, analyze the transition course of rural financial system in China by comparison with concrete evidence to find out the existing systematic problem according to the analytic frame and method of the new systematic economics, and conclude the essence from it. The study proves that the essential problem existed in the Chinese rural financial system is that the arrangement of the“ternary structure”system is neither scientific nor reasonable, does not accords with the theoretical characteristics of the rural financial“ternary structure”, or not completely accords with the theoretical characteristics prescribed in the“ternary structure”, which leads to malfunction, fault of the subject, failure of operation, and low efficiency, even worse, some reasonless, un-theoretical, and unscientific conclusion and action have arisen in the practice of financial reform. For example, the tendency of turning cooperative finance into commercial bank, and even suppress the rural credit cooperative; disbelieve the existence of policy finance, confuse the basic concept and classification of policy finance; the tendency of simply introducing foreign strategic investor as the solution to the reform of commercial finance, hoping to settle all puzzles by selling, and so on. Therefore, the outlet should be reconstruction, reorganization, and reestablishment of the rural financial system in China following the theory of rural financial“ternary structure”system. The solution to it is to accomplish the reconstruction, reorganization, and reestablishment of Chinese rural financial“ternary structure”system by the two routes of mandatory transition and inductive transition, taking the scientific“ternary structure”system of rural finance as the objective, and the system transition theory as the basis. It is in short, the adjustment, normalization and development of rural commercial finance, bringing order out of chaos and carrying out a radical reform of rural policy finance, reconstruction, reestablishment, and development of rural cooperative finance, so as to develop a high-efficiency rural financial system, realize sustainable development of Chinese rural finance eventually, and then lay a solid foundation of finance for thoroughly settling the Chinese“agricultural-rural-peasantry”problem.
科学合理的制度安排可以提高效率,使问题的解决相对容易地找到科学路径,至少不会使问题变得更糟。而良好的制度安排建立在对制度变迁路径的充分了解及对其中规律的研究之上。这是新制度经济学提供的分析视角和分析框架,为经济研究另辟蹊径,也为研究金融问题提供了借鉴。所以,解决中国农村金融问题的视角很自然的就专注于农村金融制度上。
通过对中国农村金融制度变迁过程的研究,从中有一些规律性的东西可以总结。历史沿革在客观上形成了农村商业性金融、农村政策性金融和农村合作性金融组成的“三元结构”是一个显性的特点,所以对中国农村金融制度姑且称之为“三元结构”制度。无独有偶,通过对国外主要国家农村金融制度的比较研究发现,无论发达的市场经济国家还是向市场经济过度的发展中国家,其农村金融制度大体一致的呈现出“三元结构”的特点。这也许是巧合,但是基本说明了有效率的农村金融制度应该是或基本是“三元”构成的。实际上真正追溯起来,中国农村金融的“三元结构”是具有历史前因的。这个问题的暗示,事实上已有两千多年了。汤因比曾云:处于土地贫瘠的黄河流域的汉族比两河流域、恒河流域的民族生存更难。由此造就了世界上精耕细作的农业;造就了国家对大量人口的需求;造就了家户土地经营而非大庄园或大农场经营的制度;造就了固守土地的农民和相应政治管理的制度;也造就了“一家为本”的特殊文化。这些是我们无法选择的历史依存,是历史的结果,却更是当代问题的起点。所以,中国人几千年来就面对着农业、农民和农村这“三农”问题。中华民族没有衰萎,反而在贫瘠的土地上人口繁盛、文化进步,全赖历来贤者、能臣的殚精竭虑,当时农业就是最大的政治。为支撑农业、农民、农村保持一个可持续发展的局面,实际上也等于在支撑汉民族的可持续发展,中国两千年前就开始逐步发达起来农村金融制度,似乎已有“三元结构”的雏形。汉代仓储制度就比较发达,称“常平仓”,其职能是“小歉则随事借贷,大歉则开仓赈济”,正常年份小歉时,政府对农民事实上以实物为媒介施行政策性金融。到王安石推行青苗钱,已经是比较完备的以货币为媒介的政策性金融。合作性金融目前只发现最早出现在宋代的合会组织中体现,但人同此心,心同此理,我们恐怕很难否定汉代早已有这种自发的民间金融制度。商业性金融更为古老些,《史记》上载猗顿、白圭、范蠡这三大商人都有今日所谓的货币经营活动。更早些,则中国之殷商民族就是商人民族,后来被周人所逐,后无田可耕,成为穿梭与齐鲁郑卫之间的业商者,有史家称之为“东方犹太人”。据上可知,支撑中国农业、农民、农村的,早就有了比较完备的、互为补充的“三元”金融结构,这是中国传统农业、固守土地的农民和家庭、高度文明的定居文化的历史呼唤,做到了这一点,中华民族就群体地生存下来,继而繁衍和发展。不过当时包括现在尚没有“三元结构”的明确称谓。这种金融制度格局是历史的依存,无论愿意还是不愿意,把农村金融制度历史地归纳为“三元结构”是对实践的总结,而以此作为明确的研究对象正是我们研究中国农村金融制度的现实出发点。
那么,解决中国农村金融问题要研究制度,而这种农村金融制度主体就是“三元结构”制度。这显而易见地解决了研究对象问题,也为解决问题打开了一扇门。
通过研究,本文对农村金融“三元结构”制度给出了科学的基本内涵和外延,并对“三元结构”制度本身的理论特征给出了明确规定,特别在借鉴金融功能理论和金融协调理论的基础上提出了农村金融“三元结构”制度的三个不同理论层次。从而对农村金融“三元结构”制度的理论认识不断深入而越发科学,可贵地是更加接近农村金融“三元结构”存在和发展的客观规律。在此基础上,基于金融功能及功能和结构相结合的视角分别研究了农村金融“三元结构”制度的三个构成要素——农村商业性金融、农村政策性金融和农村合作性金融的基本功能特征和特殊功能特征,对其在中国的实践形式以及基本理论特征给出了更加明确的理论概括。
所以,解决中国农村金融问题的思路越发清晰了。就是要根据农村金融“三元结构”制度理论研究的成果,对照实证分析中国农村金融制度的变迁历程,以及按照新制度经济学分析框架和分析方法找到的存在的制度性问题,从中抽象问题实质。研究证明,中国农村金融制度存在的问题实质是“三元结构”制度的安排不够科学合理,不符合农村金融“三元结构”制度理论特征,或者不完全科学的符合“三元结构”制度理论所规定的理论特征。从而导致功能不完善、主体缺失、运转失灵、效率不高。甚至在金融改革的实践中出现了一些非理智、非理论、非科学地论断和举动。比如,对于合作性金融要商业银行化的目标取向乃至于要把农信社搞倒、搞死;对于政策性金融的现实存在提出质疑、混淆政策性金融的基本概念和分类;对于商业性金融的改革取向单纯地选择引入国外战略投资者、似乎一卖解千愁,等等诸如此类,不一而足。那么,解决之路就在于遵循农村金融“三元结构”制度理论重构、重组和重建中国农村金融制度,其方法是以科学的农村金融“三元结构”制度为目标、以制度变迁理论为依据,按照强制性变迁和诱致性变迁两种路径完成中国农村金融“三元结构”制度的重构、重组和重建。简言之,就是农村商业性金融的调整规范和发展壮大、农村政策性金融的拨乱反正和正本清源、农村合作性金融的重建重构和培育发展。从而,形成高效的农村金融制度,最终实现中国农村金融的可持续发展,进而为彻底解决中国“三农”问题打好金融基础。
One of the key and difficult points in the rapid development of Chinese economy is the agricultural, rural and peasantry problem, namely, the“three peasantry”problems that we’ve often heard and well remembered. It is prominently manifested as the four“numerous weak groups”centralized in rural areas of China, and secondly, the financial problem related to it. While in China, such financial problem actually indicates the rural financial problem, because urban finance or modern finance opposite to rural finance is more in line with the international market relatively since its naissance, and by comparison, the existing problem of it is not complicated like rural finance due to long history. Then, rural finance that has the“three peasantry”problem as well as financial problem appears to be beset with difficulties. In fact, whether discussing from the aspect of supply or demand, or even the unbalancing of supply and demand, there is not any controversy in China over the theoretical judgment on the existing of rural financial problem, the difference exists in seeking for the way of solving the problem.
The scientific and reasonable arrangement of system can increase efficiency, relatively find out an easy, more scientific path to solve the problem, at least the problem can’t become worse, and better arrangement of system is established on the basis of fully understanding the system’s transition path and research on its rules. This is the analysis angle of view and analysis framework provided by new system economics. It creates a new way for economic research, and can be used for reference for study of financial problem. Therefore, the attention for solving rural financial problem in China is naturally paid to the rural financial system.
Some rules can be concluded from the research on the transition process of rural financial system in China. One of the obvious characteristics is that the“ternary structure”has formed through historical evolution, composing of rural commercial finance, rural policy finance, and rural cooperative finance. Therefore, the rural financial system in China is called“ternary structure”system for the moment. It happens that there is a similar case. It is found through the comparison research on rural financial system in some foreign countries that whether developed market-oriented countries or developing countries that are transiting to the market economy have presented the“ternary structure”characteristics in their rural financial system on the whole. This may be a coincidence, but it basically accounts for that effective rural financial system should or basically be composed of the“ternary structure”. Actually, tracing back to its source, the“ternary structure”of rural finance in China has its own historical cause. The hint of this problem has a 2,000 years’history in fact. Tang Yinbi had ever said that the Han nation relied on the poor land of the Yellow River valley lived more hardly than the nation in the drainage areas of the two rivers (Euphrates, Tigris) and the Ganges, which created the agriculture of intensive cultivation in the world, the demand of the country for large population, the household management of the land instead of manor or large farm, the peasants sticking to the land and the corresponding system of political management, and the special household-oriented culture. This is the historical dependence that we can not choose. It is the historical result, and even the starting point for the problem of the time. Therefore, the Chinese people have been facing the“agricultural-rural-peasantry”problem for thousands of years, but the Chinese nation does not decay, on the contrary, the nation is booming in population and advancing in culture on the poor land. This all depends on the able and virtuous men who had racked their brains in the history of China. Agriculture is the largest politics at that time. To maintain the sustainable development of agriculture, rural area, and peasantry, or maintain the sustainable development of the Chinese nation in fact, the rural financial system has been gradually developed 2,000 years ago. This is the embryonic form of the“ternary structure”. The storage system, called“chang ping cang”in Chinese, has been developed in Han dynasty. The function of it is that loans were made when encountering poor harvest, and gantries were opened to relieve the poor when encountering severe poor harvest. Actually, when encountering common poor harvest in regular years, the government put into force the policy finance with the medium of barter. Up to Song dynasty, Wang Anshi fulfilled the policy of young crops subsidy, which was the comparatively self-contained policy finance with the medium of currency. The earliest cooperative finance known up to now was only represented in the cooperative organization in Song dynasty. Everybody feels the same about it. We can hardly deny that such spontaneous civilian financial system has existed early in Han dynasty. Commercial finance can be traced back to earlier time. It is recorded in the Shi Ji (Historical Records) that the three famous merchants in Chinese history Yi Dun, Bai Gui, Fan Li all had ever the so-called currency dealing activities nowadays. Even earlier, the Chinese Yinshang nation is just the nation of businessmen, who were expelled later by the people of Zhou dynasty and lose their land for cultivation and thus became the businessmen coming and going through Qi, Lu, Zheng, and Wei states. They were called the“Eastern Jews”by some historians. It can be known from above that there has been the“ternary”financial structure in early time of China. They are more complete and mutually complementary, supporting the agriculture, rural area, and peasants. This is the historical call of Chinese traditional agriculture, peasants sticking to the land and the household, highly civilized habitation culture. Then the Chinese nation can survive in colonies and multiply and develop up to now. However, there’s not definite appellation for the“ternary structure”at that time, even up to now. The setup of this financial system is the historical dependence. No matter whether we’d like or not, to define the rural financial system as the“ternary structure”is a conclusion drawn from practice, and consider it as the object of research is just the original idea for research of rural financial system in China.
Then, the system has to be researched to solve the problem of rural finance in China, and the subject of such rural finance system is just the“ternary structure”system. This has obviously settled the problem of object for research, and opened a door as well for solving the problem.
The scientific fundamental connation and extension are given to the“ternary structure”system of the rural finance through research, and clear definition is given to the theoretical characteristics of the“ternary structure”system itself. Especially, on the basis of the functional theory and the coordinating theory of finance, three different levels of theories on the“ternary structure”of rural finance are put forward, so as to deepen the theoretical knowledge on the“ternary structure”of rural finance, make it more scientific, and most important, more close to the objective law of existing and development of the“ternary structure”of rural finance. Furthermore, based on the financial function and from the perspective integrating function and structure, the basic and special function characteristics of the three composing elements of the rural financial “ternary structure”system—rural commercial finance, rural policy finance, and rural cooperative finance have been researched respectively, more definite theoretical conclusion on the practical form and basic theoretical characteristics of it in China is reached in this dissertation.
Therefore, the train of thoughts for solving the Chinese rural financial problem becomes clearer and clearer. That is, on the basis of the achievements of theoretical research on the“ternary structure”system of rural finance, analyze the transition course of rural financial system in China by comparison with concrete evidence to find out the existing systematic problem according to the analytic frame and method of the new systematic economics, and conclude the essence from it. The study proves that the essential problem existed in the Chinese rural financial system is that the arrangement of the“ternary structure”system is neither scientific nor reasonable, does not accords with the theoretical characteristics of the rural financial“ternary structure”, or not completely accords with the theoretical characteristics prescribed in the“ternary structure”, which leads to malfunction, fault of the subject, failure of operation, and low efficiency, even worse, some reasonless, un-theoretical, and unscientific conclusion and action have arisen in the practice of financial reform. For example, the tendency of turning cooperative finance into commercial bank, and even suppress the rural credit cooperative; disbelieve the existence of policy finance, confuse the basic concept and classification of policy finance; the tendency of simply introducing foreign strategic investor as the solution to the reform of commercial finance, hoping to settle all puzzles by selling, and so on. Therefore, the outlet should be reconstruction, reorganization, and reestablishment of the rural financial system in China following the theory of rural financial“ternary structure”system. The solution to it is to accomplish the reconstruction, reorganization, and reestablishment of Chinese rural financial“ternary structure”system by the two routes of mandatory transition and inductive transition, taking the scientific“ternary structure”system of rural finance as the objective, and the system transition theory as the basis. It is in short, the adjustment, normalization and development of rural commercial finance, bringing order out of chaos and carrying out a radical reform of rural policy finance, reconstruction, reestablishment, and development of rural cooperative finance, so as to develop a high-efficiency rural financial system, realize sustainable development of Chinese rural finance eventually, and then lay a solid foundation of finance for thoroughly settling the Chinese“agricultural-rural-peasantry”problem.
引文
1白钦先,《中国农村金融体制改革的战略性重构重组与重建》,载《中国金融》2004年12期,7-9页
2引用同上。
3王永龙,《中国农业转型发展的金融支持研究》,中国农业出版社,2004,第1页
4李建英,《转轨期农村金融新体系研究》,经济管理出版社,2007年,43页
5韩俊等,《中国农村金融调查》,上海远东出版社,2007年,11页
7温伟胜《WTO与农村金融改革》中山大学出版社第28页
8韩俊在2006年农发行全国地市行长培训班讲课中介绍相关研究成果时
9中国人民银行,网站2007年统计数据
10李建英,《转轨期农村金融新体系研究》,经济管理出版社,2007年,110页
12具体理论分析详见后文,第三章的详细论述,此处不做具体分析。
13李振仲,农发行内部的研究报告,2002年
14刘锡良等,《中国转型期农村金融体系研究》,西南财经大学出版社,2006,
15王曙光,《农村金融与新农村建设》,北京大学出版社,2006
16张杰,《中国农村金融制度:结构、变迁与政策》,中国人民大学出版社,2003
17张杰等,《中国农村金融制度调整的绩效:金融需求视角》,中国人民大学出版社,2007
18王群琳,《中国农村金融制度的缺陷与创新》,经济科学出版社,2006
19尹矣,《中国农村金融制度研究》,南京农业大学博士论文,2003年
20蔡四平、岳意定,《中国农村金融组织体系重构》,中国金融出版社,2007
21蔡则祥:《我国农村金融组织体系的完善与创新》,载《农业经济问题》2002年第四期
22赵怡,《中国农村金融体制战略性重构研究》,中国金融出版社,2007
23《辞海》,上海辞书出版社,2002年出版,1243页
24罗伟雄主编《中国农业经济学教程》,中国人民大学出版社,1995年版,28页
26程漱兰,《中国农村发展:理论和实践》中国人民大学出版社1999年,56页
27彼得.纽曼(美)、默里.米尔盖特(美)、约翰.伊特韦尔(英)编《帕尔格雷夫货币金融大辞典》(第二卷),经济科学出版社,2000年,29页
28博迪、默顿著,《金融学》,中国人民大学出版社2001年,低3页
29黄达,《金融学》,中国人民大学出版社,2000年,99-103页
30白钦先等,《金融可持续发展研究导论》,中国金融出版社,2002年,79页
31周志祥,《农村财政和金融问题》,人大出版社,1987年
32丁帮石,《农村金融》,东财出版社1992年
33陈立,《现代金融大辞典》吉林大学出版社1991
34巩泽昌,《社会主义农村金融学》,中国金融出版社,1984
35丁文翔,《农村金融概论》,中国金融出版社,1988
37以上即白钦先教授提出的金融体制“九大要素”,详见于其专著《比较银行学》,河南人民出版社,1988年
38刘仁伍,《新农村建设中的金融问题》,中国金融出版社,2006年11月,72页
39殷剑锋,《金融结构与金融发展》,中国金融出版社,2006年,15-19页
40禹钟华,《金融功能的扩展和提升》,中国金融出版社,2006年,102页
47王伟,辽宁大学博士论文《商业性金融与政策性金融的协调研究》,2006年
48陈雨露主编,《现代金融》,中国人民大学出版社,2000年,39页
51以上见国家开发银行、中国人民大学联合课题组:《开发性金融论纲》,中国人民大学出版社2006年
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64岳志,《现代合作金融制度研究》,中国金融出版社,2002年6月,300-301,306-307
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71本部分重点参考了国彦兵编著的《新制度经济学》立信会计出版社2006年
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81引自搜狐财经,2004,5、20
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2引用同上。
3王永龙,《中国农业转型发展的金融支持研究》,中国农业出版社,2004,第1页
4李建英,《转轨期农村金融新体系研究》,经济管理出版社,2007年,43页
5韩俊等,《中国农村金融调查》,上海远东出版社,2007年,11页
7温伟胜《WTO与农村金融改革》中山大学出版社第28页
8韩俊在2006年农发行全国地市行长培训班讲课中介绍相关研究成果时
9中国人民银行,网站2007年统计数据
10李建英,《转轨期农村金融新体系研究》,经济管理出版社,2007年,110页
12具体理论分析详见后文,第三章的详细论述,此处不做具体分析。
13李振仲,农发行内部的研究报告,2002年
14刘锡良等,《中国转型期农村金融体系研究》,西南财经大学出版社,2006,
15王曙光,《农村金融与新农村建设》,北京大学出版社,2006
16张杰,《中国农村金融制度:结构、变迁与政策》,中国人民大学出版社,2003
17张杰等,《中国农村金融制度调整的绩效:金融需求视角》,中国人民大学出版社,2007
18王群琳,《中国农村金融制度的缺陷与创新》,经济科学出版社,2006
19尹矣,《中国农村金融制度研究》,南京农业大学博士论文,2003年
20蔡四平、岳意定,《中国农村金融组织体系重构》,中国金融出版社,2007
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22赵怡,《中国农村金融体制战略性重构研究》,中国金融出版社,2007
23《辞海》,上海辞书出版社,2002年出版,1243页
24罗伟雄主编《中国农业经济学教程》,中国人民大学出版社,1995年版,28页
26程漱兰,《中国农村发展:理论和实践》中国人民大学出版社1999年,56页
27彼得.纽曼(美)、默里.米尔盖特(美)、约翰.伊特韦尔(英)编《帕尔格雷夫货币金融大辞典》(第二卷),经济科学出版社,2000年,29页
28博迪、默顿著,《金融学》,中国人民大学出版社2001年,低3页
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40禹钟华,《金融功能的扩展和提升》,中国金融出版社,2006年,102页
47王伟,辽宁大学博士论文《商业性金融与政策性金融的协调研究》,2006年
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