民国时期农村学校教育制度变迁研究
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摘要
近代以前的中国，依据其自身的逻辑，长期维持着农业社会形态。农村教育依托私塾等传统学校进行，农村学校教育制度依赖于农村社会环境。而近代以来，中国社会发生剧烈变化，国家与个人都置身于一个不断变革的环境之中，并为了各自的持续发展进行着搏击与探索。农村学校在这样的背景下，受到来自于优势阶层意志和各种利益诉求的压力迅速转型，并在传统与现代、本土与外乡之间走出了一条兼收并蓄、中西融合的发展道路。民国时期是农村学校教育制度变革最为剧烈的时期，不仅延续了近代以来以促进农村人口素质提升来实现国家整体现代化的思路，而且积累了在特殊历史时期促进农村学校普及与革新的经验，奠定了20世纪中期以后农村学校发展的基础。
论文以历史的视角对民国时期农村学校教育制度及其变迁进行考察，并上溯至晚清。论文从各时期制度的内容入手，以文本化的制度规范所描绘的应然发展状态为依据，结合全面与局部的调查统计和时人的议论与回忆，并综合运用各种研究方法，发现变迁过程中存在的问题，从而对当前农村学校教育制度中的不合理现象进行解读，以达到以史鉴今的目的。
论文主体分为七章，其中前五章根据时间的先后和农村学校教育制度的演进特征，大致分为四个阶段，后两章则从主体的制度选择和学校的社会功能角度，探讨农村学校教育制度变革与社会的交互作用。
第一章通过对现代学制建立以前的农村学校考察发现，农村学校始终从属于民众的个人本位取向，其对周围社会环境存在较高依赖，制度化程度较低。而清末民初统一学制的建立，加速了全国范围内农村学校教育制度的现代化进程。一些旧式学校改换新的面目，而从总体上看，农村学校的更新还十分缓慢。而这也奠定了民国时期两套学校体系在农村地区并立的格局。
第二章主要以清末民初至20世纪20年代末的农村学校教育制度为考察对象，通过分析国家的义务教育追求对农村学校教育制度变革的影响，证明义务教育目标设定与农村有限接受新式学校之间的矛盾，促使了农村学校教育制度向多样化方向发展。新式学校的变通与传统学校的改良，以及二者的并举，成为民国时期普及农村学校的必然选择。而农村学校形式的丰富，为改变僵化的学校发展思路创造了条件。
第三章和第四章通过对1930年前后农村学校发展状况的分析，认为之前农村学校教育制度的变革举措，有利于农村学校及教育普及，但有待进一步加强。在此基础上，国家对不利于农村义务教育发展的制度因素进行破除，采取简易化、短期化、多样化、弹性化等多种创新举措，以法制化手段加速新式学校的本土化和传统学校的现代化，增强农村学校对民众个别化需求的适应。事实证明，这一系列举措有效地加快了农村学校教育的发展。
第五章以40年代国民教育体制下的农村国民学校体系作为考察对象。成人补习教育正式被纳入到农村国民学校体系之中，以补充因义务教育短期化所带来的教育程度不足；农村学校与地方行政系统相结合，以统制的方式巩固农村学校业已取得的成绩。但由于灵活性降低，过分强调社会本位取向，加之战争的影响，农村学校教育事业并未因此获得实质性进展。
第六章考察了近代以来农村教育权力格局演变对农村学校教育制度选择的影响。认为国家和民间对于不同学校的偏好，是维持新旧学校并存的基本力量，而他们对于农村学校的控制程度，直接决定了农村学校教育制度的走向。民间力量通过维持传统学校来捍卫自身的传统领地，通过接受新式学校的方式表示对国家妥协的认可，通过促成新旧制度的融合，来展现自己在农村教育领域的存在。
第七章从农村学校与民众、国家的关系入手，提出在传统制度环境下生成的农村学校“去农化”效应，在近代以后被学校与农村的诸多不契合因素放大。新式学校系统通过吸纳、隔离和筛选，将农村知识群体以升学和就业的方式导向城市，在满足国家和部分个体需求的同时，忽略了农村社会的现代化和可持续发展对人力资源的需要，从根本上抑制了农村学校教育的发展。
结语指出，社会系统变迁是农村学校教育制度变迁的主要动力。农村学校教育制度的具体变革，不仅受到来自于国家层面的导向，而且受制于农村社会政治、经济、文化客观现实和利益结构，受系统因素的共同作用。其对当代农村学校教育制度的发展具有多重启示。
Chinese society had long been maintaining as an agricultural society according to its ownlogic before entering into modern period. Rural education relied on traditional private schooland traditional school provided human resources in order to maintain stable agriculturecommunity and promote their reproduction. Rural schooling system had depended on ruralenvironment for a long time with a slow process of evolution. However, in modern times,Chinese society has undergone dramatic changes, the state and individuals being in acontinuous changing environment, and fighting for their sustainable development. Ruralschools in this context, under pressure from both top and bottom, transformed rapidly, anddeveloped in fusion path of Chinese and Western between traditional and modern, local andforeign. Period of Republic of China is the most dramatic period in terms of a rural schoolsystem changing as well as the most concentrated period on attention toward the rural schools.During this period, the changes of rural school system not only carried on modernizationideas of improving the quality of rural population but also accumulated experience in aparticular historical period to promote the popularization and innovation in rural schools,which laid the basis of rural school development.
This dissertation examined rural schooling system and its changes in late Qing Dynastyand the Republic of China from the historical point of view. In this study various researchmethods are used, based on text of the rural schooling system, standardized date andmemories at that time, in order to depict an actual status of the system development. Bycontrasting between ideal and actual, the author tries to find the problems of rural schoolingsystem in Republic of China and to interpret the current unreasonable phenomena are thepurpose of this study.
Main thesis is divided into seven chapters, the first five chapters also divided into fourstages according to the time order, and the last two chapters investigates the interaction ofrural schooling system and society from institutional selection and the school’s function.
Chapter I: Before modern times, rural schools were always subordinate to the personalstandard orientation; there was a high dependence on its surrounding social environment, thelow level of institutionalization. From late Qing rural schooling system, the system began tomodernize. The old school had a new look, but the updating was still very slow. This also laidthe new pattern, in which two school systems exist side by side in rural areas in theRepublican period.
Chapter II: From late Qing to1920s, contradiction between goal-setting of compulsoryeducation and limited acceptance of new schools was the main external cause to promote thediverse development of the rural schooling system. New schools modifications and traditionalschools improvements to retain became the inevitable choice to popularize rural schools.These changed the rigid ideas about development of rural schools.
Chapters III&IV: During1930s, in the process of the development of rural schoolingsystem, the reform of schooling system were helpful to popularize rural schools, but therewere many limiting factors, the effect is not ideal. On this basis, the Nanjing governmentcontinued to implement compulsory education, broken unfavorable factors, took simplified,short-term, diversification, flexibility and other institutional innovations to accelerate thelocalization of new schools and modernization of traditional schools, and gave legitimacy toevery methods, mobilized local and private initiative, through schooling system debugging toenhance the individualized demand of rural people. It had proved that this series of initiativesto effectively speed up the development of education in rural schools.
Chapter V: In1940s, the national education system formally incorporated the adultremedial education and children education, in order to compensate for the short-term ofcompulsory education; while rural schools and local administrative systems were combinedtogether to re-establish control of the school system in rural areas. However, due to reducedflexibility, too much emphasis on community-based orientation were raised, and harm theinterests of the grassroots people, the impact of the professional status of teaching staff werecombined with the effects of war, thus education in rural schools only made progress on someindicators, still fell far from the goal.
Chapter VI: In modern times, the evolution of power structure impacted the choice ofrural schooling system. That the State’s and civil preferences for different schools were madeto maintain the coexistence of the basic forces of old and new school, and the controllingdegree for education in rural schools directly effect on their retaining or updating. Schoolsnationalization met with varying degrees of resistance from the private body. Local forcesmaintained traditional schools to defend their traditional territory, accepting new schools torecognize state’s compromise, led by the fusion of old and new systems to show theirexisting.
Chapter VII: De-ruralization of the rural schools was amplification because of ruralschools didn’t match with the rural areas. In the new schools system the rural children wereabsorbed, insulated, screened, guided into city through further education andemployment-oriented. Although the state and some persons were satisfied for the result, butthe rural modernization and sustainable development of the rural human were overlooked.Rural schooling system was away from the function and value, resulting in shrinking ruralareas, thus inhibiting the development of rural schools.
Conclusion: In the period of the Republic of China, the reform of rural schooling systemis based on social reform. Rural schooling system reform are impacted by state guiding, thereality of rural politics, economy, culture, and benefits structure. The changing of ruralschooling system has multiple revelations for nowadays.
论文以历史的视角对民国时期农村学校教育制度及其变迁进行考察，并上溯至晚清。论文从各时期制度的内容入手，以文本化的制度规范所描绘的应然发展状态为依据，结合全面与局部的调查统计和时人的议论与回忆，并综合运用各种研究方法，发现变迁过程中存在的问题，从而对当前农村学校教育制度中的不合理现象进行解读，以达到以史鉴今的目的。
论文主体分为七章，其中前五章根据时间的先后和农村学校教育制度的演进特征，大致分为四个阶段，后两章则从主体的制度选择和学校的社会功能角度，探讨农村学校教育制度变革与社会的交互作用。
第一章通过对现代学制建立以前的农村学校考察发现，农村学校始终从属于民众的个人本位取向，其对周围社会环境存在较高依赖，制度化程度较低。而清末民初统一学制的建立，加速了全国范围内农村学校教育制度的现代化进程。一些旧式学校改换新的面目，而从总体上看，农村学校的更新还十分缓慢。而这也奠定了民国时期两套学校体系在农村地区并立的格局。
第二章主要以清末民初至20世纪20年代末的农村学校教育制度为考察对象，通过分析国家的义务教育追求对农村学校教育制度变革的影响，证明义务教育目标设定与农村有限接受新式学校之间的矛盾，促使了农村学校教育制度向多样化方向发展。新式学校的变通与传统学校的改良，以及二者的并举，成为民国时期普及农村学校的必然选择。而农村学校形式的丰富，为改变僵化的学校发展思路创造了条件。
第三章和第四章通过对1930年前后农村学校发展状况的分析，认为之前农村学校教育制度的变革举措，有利于农村学校及教育普及，但有待进一步加强。在此基础上，国家对不利于农村义务教育发展的制度因素进行破除，采取简易化、短期化、多样化、弹性化等多种创新举措，以法制化手段加速新式学校的本土化和传统学校的现代化，增强农村学校对民众个别化需求的适应。事实证明，这一系列举措有效地加快了农村学校教育的发展。
第五章以40年代国民教育体制下的农村国民学校体系作为考察对象。成人补习教育正式被纳入到农村国民学校体系之中，以补充因义务教育短期化所带来的教育程度不足；农村学校与地方行政系统相结合，以统制的方式巩固农村学校业已取得的成绩。但由于灵活性降低，过分强调社会本位取向，加之战争的影响，农村学校教育事业并未因此获得实质性进展。
第六章考察了近代以来农村教育权力格局演变对农村学校教育制度选择的影响。认为国家和民间对于不同学校的偏好，是维持新旧学校并存的基本力量，而他们对于农村学校的控制程度，直接决定了农村学校教育制度的走向。民间力量通过维持传统学校来捍卫自身的传统领地，通过接受新式学校的方式表示对国家妥协的认可，通过促成新旧制度的融合，来展现自己在农村教育领域的存在。
第七章从农村学校与民众、国家的关系入手，提出在传统制度环境下生成的农村学校“去农化”效应，在近代以后被学校与农村的诸多不契合因素放大。新式学校系统通过吸纳、隔离和筛选，将农村知识群体以升学和就业的方式导向城市，在满足国家和部分个体需求的同时，忽略了农村社会的现代化和可持续发展对人力资源的需要，从根本上抑制了农村学校教育的发展。
结语指出，社会系统变迁是农村学校教育制度变迁的主要动力。农村学校教育制度的具体变革，不仅受到来自于国家层面的导向，而且受制于农村社会政治、经济、文化客观现实和利益结构，受系统因素的共同作用。其对当代农村学校教育制度的发展具有多重启示。
Chinese society had long been maintaining as an agricultural society according to its ownlogic before entering into modern period. Rural education relied on traditional private schooland traditional school provided human resources in order to maintain stable agriculturecommunity and promote their reproduction. Rural schooling system had depended on ruralenvironment for a long time with a slow process of evolution. However, in modern times,Chinese society has undergone dramatic changes, the state and individuals being in acontinuous changing environment, and fighting for their sustainable development. Ruralschools in this context, under pressure from both top and bottom, transformed rapidly, anddeveloped in fusion path of Chinese and Western between traditional and modern, local andforeign. Period of Republic of China is the most dramatic period in terms of a rural schoolsystem changing as well as the most concentrated period on attention toward the rural schools.During this period, the changes of rural school system not only carried on modernizationideas of improving the quality of rural population but also accumulated experience in aparticular historical period to promote the popularization and innovation in rural schools,which laid the basis of rural school development.
This dissertation examined rural schooling system and its changes in late Qing Dynastyand the Republic of China from the historical point of view. In this study various researchmethods are used, based on text of the rural schooling system, standardized date andmemories at that time, in order to depict an actual status of the system development. Bycontrasting between ideal and actual, the author tries to find the problems of rural schoolingsystem in Republic of China and to interpret the current unreasonable phenomena are thepurpose of this study.
Main thesis is divided into seven chapters, the first five chapters also divided into fourstages according to the time order, and the last two chapters investigates the interaction ofrural schooling system and society from institutional selection and the school’s function.
Chapter I: Before modern times, rural schools were always subordinate to the personalstandard orientation; there was a high dependence on its surrounding social environment, thelow level of institutionalization. From late Qing rural schooling system, the system began tomodernize. The old school had a new look, but the updating was still very slow. This also laidthe new pattern, in which two school systems exist side by side in rural areas in theRepublican period.
Chapter II: From late Qing to1920s, contradiction between goal-setting of compulsoryeducation and limited acceptance of new schools was the main external cause to promote thediverse development of the rural schooling system. New schools modifications and traditionalschools improvements to retain became the inevitable choice to popularize rural schools.These changed the rigid ideas about development of rural schools.
Chapters III&IV: During1930s, in the process of the development of rural schoolingsystem, the reform of schooling system were helpful to popularize rural schools, but therewere many limiting factors, the effect is not ideal. On this basis, the Nanjing governmentcontinued to implement compulsory education, broken unfavorable factors, took simplified,short-term, diversification, flexibility and other institutional innovations to accelerate thelocalization of new schools and modernization of traditional schools, and gave legitimacy toevery methods, mobilized local and private initiative, through schooling system debugging toenhance the individualized demand of rural people. It had proved that this series of initiativesto effectively speed up the development of education in rural schools.
Chapter V: In1940s, the national education system formally incorporated the adultremedial education and children education, in order to compensate for the short-term ofcompulsory education; while rural schools and local administrative systems were combinedtogether to re-establish control of the school system in rural areas. However, due to reducedflexibility, too much emphasis on community-based orientation were raised, and harm theinterests of the grassroots people, the impact of the professional status of teaching staff werecombined with the effects of war, thus education in rural schools only made progress on someindicators, still fell far from the goal.
Chapter VI: In modern times, the evolution of power structure impacted the choice ofrural schooling system. That the State’s and civil preferences for different schools were madeto maintain the coexistence of the basic forces of old and new school, and the controllingdegree for education in rural schools directly effect on their retaining or updating. Schoolsnationalization met with varying degrees of resistance from the private body. Local forcesmaintained traditional schools to defend their traditional territory, accepting new schools torecognize state’s compromise, led by the fusion of old and new systems to show theirexisting.
Chapter VII: De-ruralization of the rural schools was amplification because of ruralschools didn’t match with the rural areas. In the new schools system the rural children wereabsorbed, insulated, screened, guided into city through further education andemployment-oriented. Although the state and some persons were satisfied for the result, butthe rural modernization and sustainable development of the rural human were overlooked.Rural schooling system was away from the function and value, resulting in shrinking ruralareas, thus inhibiting the development of rural schools.
Conclusion: In the period of the Republic of China, the reform of rural schooling systemis based on social reform. Rural schooling system reform are impacted by state guiding, thereality of rural politics, economy, culture, and benefits structure. The changing of ruralschooling system has multiple revelations for nowadays.
引文
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③参见：曲铁华，樊涛.历史视角下“农村教育”含义辨析[J].四川师范大学学报（社会科学版），2014，41（3）：94-99.
①左松涛.晚清民国私塾与塾师的“权势”问题研究[J].中山大学学报，2006，46（2）.
②转引自：田正平，杨云兰.中国近代的私塾改良[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2005，35（1）.
①[清]唐彪.家塾教学法[M].赵伯英，万恒德选注.上海：华东师范大学出版社，1992:7-8.
②参见：舒新城.舒新城自述[M].合肥：安徽文艺出版社，2013：9-37.
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②乔卫平.中国教育制度通史第三卷[M].济南：山东教育出版社，2000:534.
①王日根.民营教育的历史观照[M].武汉：湖北教育出版社，2000:56-57.
①池小芳.中国古代小学教育研究[M].上海：上海教育出版社，1998:387.
②池小芳.中国古代小学教育研究[M].上海：上海教育出版社，1998:357.
①根据1930年李景汉主持的定县调查，每村平均有847人；根据1933年行政院农村复兴委员会进行的江苏、浙江、河南、陕西4省农村调查，各省每村平均人数最高为713人，最低为102人，4省平均为250人；根据1934年陈翰笙在广东38县152村的调查，每村平均903人。这些都是在人口密度较大的地区进行的调查，可以认为代表了
20世纪30年代土地兼并和人口聚集程度加深之后的状况，因此，反推至近代以前，村庄的人口规模可能更小。
②[清]唐彪.家塾教学法[M].赵伯英，万恒德选注.上海：华东师范大学出版社，1992:9.
③唐鉴：《兴立义学示》，《唐确慎公集》卷五。
④[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:64.
①杨文鼎：《义学定章》，河北《光绪滦州志》卷十二《学校下》。
②[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:53.
③唐鉴：《义学示谕》，《唐确慎公集》卷五。
④唐鉴：《义学示谕》，《唐确慎公集》卷五。
⑤《粤东启蒙义塾规条》，《得一录》卷五。
⑥[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:54.
⑦[英]麦高温.中国人生活的明与暗[M].朱涛，倪静译.北京：中华书局，2006:68-69.
⑧[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:52.
①[英]麦高温.中国人生活的明与暗[M].朱涛，倪静译.北京：中华书局，2006:62-63.
②[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:53.
③[英]麦高温.中国人生活的明与暗[M].朱涛，倪静译.北京：中华书局，2006:65.
①朱有瓛.中国近代学制史料第一辑下册[G].上海：华东师范大学出版社，1986:571.
②汤志钧，陈祖恩，汤仁泽.中国近代教育史资料汇编戊戌时期教育[G].上海：上海教育出版社，2007:279-281.
③汤志钧，陈祖恩，汤仁泽.中国近代教育史资料汇编戊戌时期教育[G].上海：上海教育出版社，2007:271-273.
④桑兵.晚清学堂学生与社会变迁[M].学林出版社，1995:2.
⑤光绪二十七年八月初二日谕于各省、府、直隶州及各州、县分别将书院改设大、中、小学堂[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:7.
①钦定蒙学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:290.
②钦定小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:279.
③钦定小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:279.
④钦定小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:279.
①奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:
300-301.
②奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:314.
①奏定高等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:319.
②奏定学务纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:507.
①教育部公布小学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:663.
①教育部公布中学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:669.
①光绪二十七年八月初二日谕于各省、府、直隶州及各州、县分别将书院改设大、中、小学堂[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:7.
②浙江省分年份书院改学堂状况表（1901-1911）.《浙江省教育志》编纂委员会.浙江省教育志[M/OL]. http://zjtz.zjol.com.cn/tiptai.web/BookRead.aspx?bookid=201212082628，2004/2013-7-19.
①这一数字根据民国初年浙江省县数推算而来。参见：郑宝恒.民国时期政区沿革[M].武汉：湖北教育出版社，2000：82-88.
①直隶教育杂志，1905，（1）：33,35,40-41；（2）：21,24.
①李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:134-135.
②李搢荣调查武清县东北两路各学堂报告（光绪三十四年，1908年）[J].直隶教育杂志，1909，（13）:53-64.
③宣统元年（1909）浙江松阳县各学堂调查表[J].浙江教育官报，1909，（8）：43-47.
④河南省地方史志编纂委员会.河南省志·教育志[M/OL].http://www.hnsqw.com.cn/sqsjk/hnsz/jyz/,1993/2013-7-19.
①钦定小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:279.
②奏定学务纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:495.
①学部咨行各省强迫教育章程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:38-39.
②学部奏复陈普及教育最要次要办法折（并单）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:68.
③中央教育会议及其决议案[A].朱有瓛，戚名琇等.中国近代教育史资料汇编教育行政机构及教育团体[G].上海：上海教育出版社，2007:179-181.
④教育部公布学校系统令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:
661.
⑤教育部拟定强迫教育办法[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:478.
⑥钦定蒙学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:290.
⑦钦定小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:279.
⑧奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:
300-301.
①学部咨行各省强迫教育章程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:38-39.
②京师实行强迫教育之为难[J].教育杂志，1909，1（2）记事.
③南通州教育普及之计划[J].教育杂志，1911，3（5）记事.
④教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:746.
①特定教育纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:759.
②教育部呈拟具义务教育施行程序呈请核示施行并批令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:780.
③朱有瓛.中国近代学制史料第三辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1990:64.
④贾佩珍.兴县教育志[M].太原：山西人民出版社，1991：32-35.
⑤宋震寰.山西乡村教育概况之调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004：97-102.
⑥这一数字可能仅是指男童的入学率，解释见第三章。
⑦转引自：李华兴.民国教育史[M].上海：上海教育出版社，1997:122.
⑧华中师范大学教育科学研究所.陶行知全集第1卷[G].长沙：湖南教育出版社，1984:583-584.
①教育部.订定分期筹办义务教育年限[J].教育杂志，1920,12（5）记事:2.
②参见：袁希涛.民国十年之义务教育[J].新教育，1922,4（2）:215-220；陈宝泉.我国义务教育之经过及进行[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:791-793.
③第十届全国教育会联合大会有关决议案[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:529.
①教育部致国务院豫省请停办高初小学关系非细希仍令该督等斟酌财力切实筹办文[J].教育杂志，1914,5（11）:专件1-4.
②教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:746.
③教育部训令各省力筹普及教育[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:486.
①朱有瓛.中国近代学制史料第三辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1990:261.
②教育部训令各省力筹普及教育[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:486.
③教育部训令各省力筹普及教育[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:486-487.
①奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:301.
②江苏教育总会呈学部请变通初小学堂章程文[J].教育杂志，1909,1（5）.
①学部奏请变通初等小学堂章程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:554.
②学部奏复陈普及教育最要次要办法折（并单）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:68.
③学部奏改订两等小学堂课程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:559.
④沈颐.论改良私塾[J].教育杂志，1910,2（12）社说.
①江苏教育总会咨呈江督筹设单级教授练习所文（附简章）[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变
[G].上海：上海教育出版社，2007:557-558.
②朱有瓛.中国近代学制史料第二辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1987:341.
①俞子夷.单级、复式、二部教法[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:220.
②朱有瓛.中国近代学制史料第二辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1987:342-345.
①学部奏拟订单级教授二部教授办法折[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:77-78.
②学部奏拟订单级教授二部教授办法折[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:78-79.
③教育部公布国民学校令实施细则[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:803.
①奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:310-311.
②学部通行京外给事中刘学谦奏设半日学堂片稿文[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:579-580.
③湖南巡抚端方晓喻阖省绅商士民筹设半日学堂示[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育
[G].上海：上海教育出版社，2007:167-168.
④光绪三十年四川泸州半日学堂招生广告[J].四川官报，1904，（29）演说：1.
①教育部公布半日学校规程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:487-488.
②学部奏遵拟简易识字学塾章程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:580-581.
③宣统二年正月十一日顺天府奏筹设顺属简易识字学塾办理情形折[J].学部官报，1910，（121）京外奏牍:2-3.
①朱有瓛.中国近代学制史料第二辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1987:361.
②学部通咨各省督抚推广厅州县简易识字学塾文[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:63-64.
③陆尔奎.论简易识字宜先定为义务教育[J].教育杂志，1909，1（5）社说:63-66.
④李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:164-166.
⑤庄俞.论简易识字学塾[J].教育杂志，1910,2（3）社说.
①学部通饬札饬提学司简易识字学塾招收学生以年长失学者为限文[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:69-70.
②故宫博物院明清档案部.清末筹备立宪档案史料上册[G].北京：中华书局，1979:86.
③王雷.中国近代社会教育史[M].北京：人民教育出版社，2003:293-294.
④教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:751.
⑤璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:804，816.
①教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:
751-752.
②教育部通饬各省酌办露天学校并转发露天学校简章及暂行规则[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:995-996.
③庄俞.论学部之改良小学章程[J].教育杂志，1911,3（2）.
①奏定学务纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:497.
①学部奏定女学堂章程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:592.
②转引自：乔素玲.教育与女性——近代中国女子教育与知识女性觉醒（1840-1921）[M].天津：天津古籍出版社，2005:35.
③各省教育总会联合会决议案：请变更初等教育方法案[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:81.
④教育部电各省颁发普通教育暂行办法[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:606.
⑤教育部拟定强迫教育办法[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:478.
①教育部视察各学区学务总报告[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:538.
②李景汉.定县社会概况调查[M].上海：上海人民出版社，2005:201.注：另外一表中，5-6年级高小女生数为15人，与此矛盾，疑有误。
①光绪三十二年至民国十二年之逐年学生数[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第三辑教育[G].南京:凤凰出版社，1991:928-929.
①教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:749.
②特定教育纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:761.
①国民学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:790.
②预备学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:790,797.
①湖南省教育会提议改革学校系统案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:851.
②沈颐.论改良私塾[J].教育杂志，1911,2（12）社说.
①学部通行京外学务酌定方法并改良私塾章程文（附章程）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:61.
②钦定蒙学堂章程[A],奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:290,301.
①上海私塾改良总会章程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:151.
②光绪三十年九月——三十四年十二月京师改良私塾一览表[J].学部官报，1909，（91）:2-7.
③直隶提学司通饬各属实行改良私塾文[J].直隶教育杂志，1908，（7）:27-28.
④袁世凯.奏办山东大学堂折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:48.
⑤吉林省地方志编纂委员会.吉林省志·教育志[M].长春：吉林人民出版社，1992：24.
①学部通行京外学务酌定方法并改良私塾章程文（附章程）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:59.
②学部通行京外学务酌定方法并改良私塾章程文（附章程）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:59-63.
①学部通行京外凡各私塾应按照本部奏定变通初等小学简易科课程办理文[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:48.
②转引自：河南省地方史志编纂委员会.河南省志·教育志[M/OL].http://www.hnsqw.com.cn/sqsjk/hnsz/jyz/,1993/2013-7-19.
③舒新城.中国近代教育史资料上册[G].北京：人民教育出版社，1981:112.
①教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:751.
②朱有瓛.中国近代学制史料第三辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1990:323.
③教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:751.
④教育部训令各省民政长整顿教育[J].教育杂志，1914,6（2）:11-12.
⑤全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:563.
①全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:563.注：缺3个县的数据。
②沈颐.论改良私塾[J].教育杂志，1911,2（12）社说.
③淳安县教育会.取缔私塾之决议[J].教育周报，1915，（90）.
①教育部视察各学区学务总报告[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:540,544.
②全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:571,572,575.
③全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:572-573.
①万树庸.黄土北店村社会调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004:86.
②房福安.城府人口调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004:17.
③陈达.社会调查的尝试[J].清华学报，1924，1（2）.
④伍锐麟，黄恩怜.旧凤凰村调查报告[J].岭南学报，1935，4（3）.
⑤蒋旨昂.卢家村[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004:221.
⑥江国权.安徽省芜湖县第四区第三乡农村调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷.福建教育出版社，2009:601.
⑦司洪昌.嵌入村庄的学校[M].北京：教育科学出版社，2009：140,177.
①傅林祥，郑宝恒.中国行政区划通史中华民国卷[M].上海：复旦大学出版社，2007:76.
①顾树森.对于改革现行学制之意见[J].教育杂志，1920,12（9）.
②庄启.对于新学制系统表之意见[J].教育杂志，1922,14（号外：学制课程研究号）.
③俞子夷.新学制系统草案应修正的的几个要点[J].教育杂志，1922,14（号外：学制课程研究号）.
①教育部实施新学制中小学校进行及补充办法[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:1012.
②转引自：吴洪成.中国小学教育史[M].太原：山西教育出版社，2006:234.
③大总统颁布施行之学校系统改革案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:1008-1009.
①大总统颁布施行之学校系统改革案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:1009-1010.
①张镜予.社会调查——沈家行实况[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2005：20-23.
②张镜予.社会调查——沈家行实况[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2005：23.
①刘英杰.中国教育大事典1840-1949[M].杭州：浙江教育出版社，2001:131.
②于述胜.中国教育制度通史第七卷[M].济南：山东教育出版社，2000:63.
③扩充小学之经济法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:259.
①侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:457,248,268,280,461-462.
②赵文林，谢淑君.中国人口史[M].北京：人民出版社，1988:626.
①转引自：侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:505-506.
②转引自：侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:475.
③南京政府时期的各项教育统计中普遍采用“年度”的概念。“年度”系“学年度”的简称，指当年8月1日至次年
7月31日。如1929年度系指1929年8月1日至1929年7月31日。以下使用均同此，不再注明。
①教育部.第一别次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编170-171；刘英杰.中国教育大事典1840-1949[M].杭州：浙江教育出版社，2001:133.
②教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编161.不同的统计中初等教育机构的含义略有区别，主要表现在幼稚园和其他各类机构上。根据本处所引数字可以看出，幼稚园及其他机构数量约占初等教育机构总数的4%左右。
③教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编165.
①黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971：92，94.
②教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编164.
③教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编165.
①陈国樑，卢明.樟林社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：1064.
①李景汉.北平郊外之乡村家庭[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004：498.
②李景汉.五百一十五农村家庭之研究[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：26-27.
③李景汉.农村家庭人口统计的分析[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：244.
④万树庸.黄土北店村社会调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004：81，83.
⑤教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编155.
①刘容亭.山西阳曲县西村二百四十个农家调查之研究[J].新农村1934，（19）.
①张折桂.定县大王耨村人口调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：44-45.
②房福安.城府人口调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：17.
①冯紫岗，刘瑞生.南阳农村社会调查报告[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：172.
①转引自：于述胜.中国教育制度通史第七卷[M].济南：山东教育出版社，2000:96.
②秦孝仪.革命文献第七十九辑中国国民党历届历次中全会重要决议案汇编（一）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1979:137.
③教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934:丁编169.
④乡村小学充实儿童学额办法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:
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⑤教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：乙编199.
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②立法院.中华民国法律汇编·第九编教育[G].上海：中华书局，1934:64-76.
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②黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:87.
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②改进全国教育方案[A].黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:125.
③中华民国训政时期约法（国民教育专章）[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:37.
④黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:320.
①黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:333.
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①吴研因.三年来之中国初等教育[J].江苏教育，1935,4（1-2）:131.
②实施义务教育暂行办法大纲施行细则[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:287.
③实施义务教育暂行办法大纲[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:285.
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①小学规程[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社.2005:264.
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③江苏省各县义务教育实验区实施办法[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）
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④各省市教育行政机关订定简易小学办法应行注意之点[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社.2005:297.
⑤教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1456-1457.
①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1456-1457.
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①二年制短期小学暂行规程[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社.2005:303-305.
①秦孝仪.革命文献第七十九辑中国国民党历届历次中全会重要决议案汇编（一）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1979：318.
②黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:333,334.
③实施义务教育暂行办法大纲施行细则[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:287.
①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1456-1457.
②实施义务教育暂行办法大纲施行细则[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:287.
③市县划分小学区办[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:294.
④实施巡回教学办法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:298-299.
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②黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:332-336.
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③安徽改进私塾暂行规程（1928年9月17日）[J].安徽教育周刊，1928,1（25）：2.
①乡村小学充实儿童学额办法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:217-218.
②教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934:丙编467.
③立法院.中华民国法律汇编·第九编教育[G].上海：中华书局，1934：64-76.
④立法院.中华民国法律汇编·第九编教育[G].上海：中华书局，1934:147-154.
⑤吉林省地方志编纂委员会.吉林省志·教育志[M].长春：吉林人民出版社，1992：24.
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④实施义务教育暂行办法大纲施行细则[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:288.
⑤湖北省各县改良私塾暂行办法[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）[G].南京：凤凰出版社，1994.676-677.
①曲铁华，梁清.日本侵华教育全史第一卷[M].北京：人民教育出版社，2005：103.
②吉林省地方志编纂委员会.吉林省志·教育志[M].长春：吉林人民出版社，1992：24.
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②辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:78.
③乔启明.中国农村社会经济学[M].上海：商务印书馆，1946:292.
①改良私塾办法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:300-303.
②辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:79.
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①湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班.新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009:974.
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③鲁贤文.离离原上草——我的自述（1934-2011）·私塾启蒙[M/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_50dcc35f0100sefc.html,2011-05-18/2013-3-23.
①湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班，新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：974.
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①湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班.新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009:974.
①鲁贤文.离离原上草——我的自述（1934-2011）·私塾启蒙[M/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_50dcc35f0100sefc.html,2011-05-18/2013-3-23.
①陈桂生.学校实话（增订版）[M].上海：华东师范大学出版社，2010:241.
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③毛泽东.湖南农民运动考察报告[A].毛泽东选集（第二版）第一卷[G].北京：人民出版社，1991：40.
①秦孝仪.革命文献第九十三辑抗战前国家建设史料——首都建设（三）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1982：301-306.
①辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:75.
②辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:75.
③辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:75-76.
①王克仁.学校人员数目问题的研究[J].教育杂志，1926,18（11）.
②辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:75.
①乔启明.中国农村社会经济学[M].上海：商务印书馆，1946:292.
①张镜予.社会调查——沈家行实况[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2005：20-21.
②民国十八年度至二十七年度全国义务教育概况统计表[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）[M].南京:凤凰出版社，1994:674-675.
③农村人口增长率参考本文89页侯杨方给出的参数。
①全国初等教育概况总表（1936年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）
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②全国初等教育概况总表（1936年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）
[M].南京:凤凰出版社，1994:579.
①秦孝仪.革命文献第九十三辑抗战前国家建设史料——首都建设（三）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1982：320-322.
②秦孝仪.革命文献第九十三辑抗战前国家建设史料——首都建设（三）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1982：117-118，148-149，198-199.
①刘容亭.山西阳曲县西村二百四十个农家调查之研究[J].新农村1934，（19）.
②蒋旨昂.卢家村[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004：224.
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④湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班.新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：970.
⑤伍锐麟，黄恩怜.旧凤凰村调查报告[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004：
312.
⑥陈国樑，卢明.樟林社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：1064.
⑦秦孝仪.革命文献第九十三辑抗战前国家建设史料——首都建设（三）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1982：279-280.
⑧冯紫岗.兰溪农村调查[J].国立浙江大学农学院专刊，1935，（1）
⑨湖北省政府秘书处统计室调查队.武昌凯字营蓬户教育实验区概况[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：697.
⑩湖南省立衡山乡村师范学校.衡山师古乡社会调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：853.
11蒋杰.京郊农村社会调查[J].乔启明校订.中华农学会报，1937，（159）.
①湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班.新宁白杨乡社会概况调查[A].自李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：973-974.
②武寿铭.太谷县贯家堡村调查报告[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：301.
③刘容亭.山西霍县安乐村五十一个农家之调查[J].新农村，1934，（15）.
④刘容亭.山西定襄县史家岗村一百三十三个农家之调查[J].新农村，1934，（17）.
⑤教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编155,157.
①国民党三届二中全会通过普及教育案[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）
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②教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934:戊编150.
③黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:111-112.
①宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:51.
②黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:431.
③韦善美，马清和.雷沛鸿文集下[G].南宁：广西教育出版社，1990:1.
①广西省初等教育概况（1933-1937年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）
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②熊明安，周洪宇.中国近现代教育实验史[M].济南：山东教育出版社，2000:572.
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②教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:232.
③李柳溪.赣县七鲤乡社会调查[R].南昌：江西省地方行政干部训练团，1941.
④剿匪区内实施教育方案[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（二）[G].南京：凤凰出版社，1994:1132.
①江西省剿匪区内特种教育实施计划[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（二）[G].南京：凤凰出版社，1994:1134-1138.
②闽赣皖鄂豫五省推行特种教育计划[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（二）[G].南京：凤凰出版社，1994:1143-1152.
③湖北省特教处林牖明视察黄安、麻城两县中山民众学校办理状况的报告（1935年6月）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（二）[G].南京：凤凰出版社，1994:1222-1226.
④江西省特种教育二十六年度工作计划[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（二）
[G].南京：凤凰出版社，1994:1175.
①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:183.
①教育部订定之国民教育实施纲领[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:421.
②教育部订定之国民教育实施纲领[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997.423.
③教育部订定之乡（镇）中心学校设施要则[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育
（一）[G].南京:凤凰出版社，1997.436-440.
①国民政府公布之国民学校法[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997：441-442.
②教育部订定之国民学校及中心国民学校规则[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教
育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:445-447.
③李华兴.民国教育史[M].上海：上海教育出版社，1997:649.
④李涛.浙江近代乡村教育史[M].杭州：杭州出版社，2009:334.
①福建省教育厅关于实施国民教育第二期工作概况的报告书（1943年1月-1945年12月）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:533.
②安徽省国民教育实施概况（1942-1944年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育
（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:530.
③江苏省政府关于三十四、三十五年度初等教育述要[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育（一）[G].南京：凤凰出版社，2000:404.
④边疆初等教育设施办法[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，2000:6-7.
①刘英杰.中国教育大事典1840-1949[M].杭州：浙江教育出版社，2001:711.
②教育部.抗战期间的中国教育（1937-1945年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教
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①教育部.教育法令[G].上海：中华书局，1947:313-316.
②全国实施国民教育第二次五年计划[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，2000:157-159.
①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:179.
②教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1465,1467.
③国民教育设计委员会教导组讨论纲要[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育（一）
[G].南京：凤凰出版社，2000:185-187.
①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1455.该统计中含有幼稚园数量。
①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1456.
①中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育（一）[M].南京:凤凰出版社，2000:644.
①教育部国民教育司司长顾树森关于三十二年实施国民教育工作总检讨呈稿（1944年3月18日）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[M].南京:凤凰出版社，1997:546-547.
②教育部.抗战期间的中国教育（1937-1945年）中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:299.
①教育部关于办理三十三年度国民教育概况的报告书（1945年7月10日）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:554-555.
②后方十九省（市）三十四年度实施国民教育成绩简表（1945年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:569-570.
③以1949年农村人口比例代替。1949年的统计显示，全国人口乡村人口（相对于市镇或城镇）比例为88.5-89.5%左右，参见：中国人口年鉴编辑部.中国人口年鉴1985[Z].北京：中国社会科学出版社，1986:811；侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:485-486；国家统计局综合司.全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编（1949-1989）[G].北京：中国统计出版社，1990.
④中华年鉴编辑委员会.中华年鉴[Z].南京：中华年鉴社，1948:97-98.
⑤见本文第99页关于30年代初等教育中农村学生比例的计算。
①上海市立乡村民众教育实验区情况报告[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育
（一）[G].南京：凤凰出版社，2000:455-456.
①上海市立乡村民众教育实验区情况报告[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育
（一）[G].南京：凤凰出版社，2000:404.
②邵祖德.浙江教育简志[M].杭州：浙江人民出版社，1988：223.
①刘英杰.中国教育大事典1840-1949[M].杭州：浙江教育出版社，2001:150.原表黑龙江省、辽宁省、吉林省、长春市、辽西省数据有误，已剔除。
②东北地区在30年代初便开始脱离民国政府控制，1945年以后北满很多地区成为中共统治区域，因此东北地区农村教育是各种力量共同作用的结果，而并非完全是民国政府教育政策所使然。
①[英]贝磊.教育控制：集权与分权问题及其张力[J].教育研究，2006，（6）.
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①郑大华.关于民国乡村建设运动的几个问题[A].李长莉，左玉河.近代中国的城市与乡村[C].北京：社会科学文献出版社.2006.
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②翟海魂，孙志河.教育为农村发展服务的再思考——2003年国际农村教育研讨会综述[EB/OL].http://202.206.100.3/chu/hbzjs/study/lt07.htm，2013-6-12.
③参见：曲铁华，樊涛.历史视角下“农村教育”含义辨析[J].四川师范大学学报（社会科学版），2014，41（3）：94-99.
①左松涛.晚清民国私塾与塾师的“权势”问题研究[J].中山大学学报，2006，46（2）.
②转引自：田正平，杨云兰.中国近代的私塾改良[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2005，35（1）.
①[清]唐彪.家塾教学法[M].赵伯英，万恒德选注.上海：华东师范大学出版社，1992:7-8.
②参见：舒新城.舒新城自述[M].合肥：安徽文艺出版社，2013：9-37.
①马镛.中国教育制度通史第五卷[M].济南：山东教育出版社，2000:281.
②乔卫平.中国教育制度通史第三卷[M].济南：山东教育出版社，2000:534.
①王日根.民营教育的历史观照[M].武汉：湖北教育出版社，2000:56-57.
①池小芳.中国古代小学教育研究[M].上海：上海教育出版社，1998:387.
②池小芳.中国古代小学教育研究[M].上海：上海教育出版社，1998:357.
①根据1930年李景汉主持的定县调查，每村平均有847人；根据1933年行政院农村复兴委员会进行的江苏、浙江、河南、陕西4省农村调查，各省每村平均人数最高为713人，最低为102人，4省平均为250人；根据1934年陈翰笙在广东38县152村的调查，每村平均903人。这些都是在人口密度较大的地区进行的调查，可以认为代表了
20世纪30年代土地兼并和人口聚集程度加深之后的状况，因此，反推至近代以前，村庄的人口规模可能更小。
②[清]唐彪.家塾教学法[M].赵伯英，万恒德选注.上海：华东师范大学出版社，1992:9.
③唐鉴：《兴立义学示》，《唐确慎公集》卷五。
④[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:64.
①杨文鼎：《义学定章》，河北《光绪滦州志》卷十二《学校下》。
②[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:53.
③唐鉴：《义学示谕》，《唐确慎公集》卷五。
④唐鉴：《义学示谕》，《唐确慎公集》卷五。
⑤《粤东启蒙义塾规条》，《得一录》卷五。
⑥[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:54.
⑦[英]麦高温.中国人生活的明与暗[M].朱涛，倪静译.北京：中华书局，2006:68-69.
⑧[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:52.
①[英]麦高温.中国人生活的明与暗[M].朱涛，倪静译.北京：中华书局，2006:62-63.
②[美]明恩溥.中国乡村生活[M].陈午晴，唐军译.北京：中华书局，2006:53.
③[英]麦高温.中国人生活的明与暗[M].朱涛，倪静译.北京：中华书局，2006:65.
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①教育部公布小学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:663.
①教育部公布中学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:669.
①光绪二十七年八月初二日谕于各省、府、直隶州及各州、县分别将书院改设大、中、小学堂[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:7.
②浙江省分年份书院改学堂状况表（1901-1911）.《浙江省教育志》编纂委员会.浙江省教育志[M/OL]. http://zjtz.zjol.com.cn/tiptai.web/BookRead.aspx?bookid=201212082628，2004/2013-7-19.
①这一数字根据民国初年浙江省县数推算而来。参见：郑宝恒.民国时期政区沿革[M].武汉：湖北教育出版社，2000：82-88.
①直隶教育杂志，1905，（1）：33,35,40-41；（2）：21,24.
①李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:134-135.
②李搢荣调查武清县东北两路各学堂报告（光绪三十四年，1908年）[J].直隶教育杂志，1909，（13）:53-64.
③宣统元年（1909）浙江松阳县各学堂调查表[J].浙江教育官报，1909，（8）：43-47.
④河南省地方史志编纂委员会.河南省志·教育志[M/OL].http://www.hnsqw.com.cn/sqsjk/hnsz/jyz/,1993/2013-7-19.
①钦定小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:279.
②奏定学务纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:495.
①学部咨行各省强迫教育章程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:38-39.
②学部奏复陈普及教育最要次要办法折（并单）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:68.
③中央教育会议及其决议案[A].朱有瓛，戚名琇等.中国近代教育史资料汇编教育行政机构及教育团体[G].上海：上海教育出版社，2007:179-181.
④教育部公布学校系统令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:
661.
⑤教育部拟定强迫教育办法[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:478.
⑥钦定蒙学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:290.
⑦钦定小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:279.
⑧奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:
300-301.
①学部咨行各省强迫教育章程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:38-39.
②京师实行强迫教育之为难[J].教育杂志，1909，1（2）记事.
③南通州教育普及之计划[J].教育杂志，1911，3（5）记事.
④教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:746.
①特定教育纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:759.
②教育部呈拟具义务教育施行程序呈请核示施行并批令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:780.
③朱有瓛.中国近代学制史料第三辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1990:64.
④贾佩珍.兴县教育志[M].太原：山西人民出版社，1991：32-35.
⑤宋震寰.山西乡村教育概况之调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004：97-102.
⑥这一数字可能仅是指男童的入学率，解释见第三章。
⑦转引自：李华兴.民国教育史[M].上海：上海教育出版社，1997:122.
⑧华中师范大学教育科学研究所.陶行知全集第1卷[G].长沙：湖南教育出版社，1984:583-584.
①教育部.订定分期筹办义务教育年限[J].教育杂志，1920,12（5）记事:2.
②参见：袁希涛.民国十年之义务教育[J].新教育，1922,4（2）:215-220；陈宝泉.我国义务教育之经过及进行[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:791-793.
③第十届全国教育会联合大会有关决议案[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:529.
①教育部致国务院豫省请停办高初小学关系非细希仍令该督等斟酌财力切实筹办文[J].教育杂志，1914,5（11）:专件1-4.
②教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:746.
③教育部训令各省力筹普及教育[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:486.
①朱有瓛.中国近代学制史料第三辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1990:261.
②教育部训令各省力筹普及教育[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:486.
③教育部训令各省力筹普及教育[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:486-487.
①奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:301.
②江苏教育总会呈学部请变通初小学堂章程文[J].教育杂志，1909,1（5）.
①学部奏请变通初等小学堂章程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:554.
②学部奏复陈普及教育最要次要办法折（并单）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:68.
③学部奏改订两等小学堂课程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:559.
④沈颐.论改良私塾[J].教育杂志，1910,2（12）社说.
①江苏教育总会咨呈江督筹设单级教授练习所文（附简章）[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变
[G].上海：上海教育出版社，2007:557-558.
②朱有瓛.中国近代学制史料第二辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1987:341.
①俞子夷.单级、复式、二部教法[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:220.
②朱有瓛.中国近代学制史料第二辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1987:342-345.
①学部奏拟订单级教授二部教授办法折[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:77-78.
②学部奏拟订单级教授二部教授办法折[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:78-79.
③教育部公布国民学校令实施细则[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:803.
①奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:310-311.
②学部通行京外给事中刘学谦奏设半日学堂片稿文[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:579-580.
③湖南巡抚端方晓喻阖省绅商士民筹设半日学堂示[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育
[G].上海：上海教育出版社，2007:167-168.
④光绪三十年四川泸州半日学堂招生广告[J].四川官报，1904，（29）演说：1.
①教育部公布半日学校规程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:487-488.
②学部奏遵拟简易识字学塾章程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:580-581.
③宣统二年正月十一日顺天府奏筹设顺属简易识字学塾办理情形折[J].学部官报，1910，（121）京外奏牍:2-3.
①朱有瓛.中国近代学制史料第二辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1987:361.
②学部通咨各省督抚推广厅州县简易识字学塾文[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:63-64.
③陆尔奎.论简易识字宜先定为义务教育[J].教育杂志，1909，1（5）社说:63-66.
④李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:164-166.
⑤庄俞.论简易识字学塾[J].教育杂志，1910,2（3）社说.
①学部通饬札饬提学司简易识字学塾招收学生以年长失学者为限文[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:69-70.
②故宫博物院明清档案部.清末筹备立宪档案史料上册[G].北京：中华书局，1979:86.
③王雷.中国近代社会教育史[M].北京：人民教育出版社，2003:293-294.
④教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:751.
⑤璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:804，816.
①教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:
751-752.
②教育部通饬各省酌办露天学校并转发露天学校简章及暂行规则[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:995-996.
③庄俞.论学部之改良小学章程[J].教育杂志，1911,3（2）.
①奏定学务纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:497.
①学部奏定女学堂章程折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:592.
②转引自：乔素玲.教育与女性——近代中国女子教育与知识女性觉醒（1840-1921）[M].天津：天津古籍出版社，2005:35.
③各省教育总会联合会决议案：请变更初等教育方法案[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:81.
④教育部电各省颁发普通教育暂行办法[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:606.
⑤教育部拟定强迫教育办法[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:478.
①教育部视察各学区学务总报告[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:538.
②李景汉.定县社会概况调查[M].上海：上海人民出版社，2005:201.注：另外一表中，5-6年级高小女生数为15人，与此矛盾，疑有误。
①光绪三十二年至民国十二年之逐年学生数[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第三辑教育[G].南京:凤凰出版社，1991:928-929.
①教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:749.
②特定教育纲要[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:761.
①国民学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:790.
②预备学校令[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:790,797.
①湖南省教育会提议改革学校系统案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:851.
②沈颐.论改良私塾[J].教育杂志，1911,2（12）社说.
①学部通行京外学务酌定方法并改良私塾章程文（附章程）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:61.
②钦定蒙学堂章程[A],奏定初等小学堂章程[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:290,301.
①上海私塾改良总会章程[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:151.
②光绪三十年九月——三十四年十二月京师改良私塾一览表[J].学部官报，1909，（91）:2-7.
③直隶提学司通饬各属实行改良私塾文[J].直隶教育杂志，1908，（7）:27-28.
④袁世凯.奏办山东大学堂折[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:48.
⑤吉林省地方志编纂委员会.吉林省志·教育志[M].长春：吉林人民出版社，1992：24.
①学部通行京外学务酌定方法并改良私塾章程文（附章程）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:59.
②学部通行京外学务酌定方法并改良私塾章程文（附章程）[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:59-63.
①学部通行京外凡各私塾应按照本部奏定变通初等小学简易科课程办理文[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:48.
②转引自：河南省地方史志编纂委员会.河南省志·教育志[M/OL].http://www.hnsqw.com.cn/sqsjk/hnsz/jyz/,1993/2013-7-19.
③舒新城.中国近代教育史资料上册[G].北京：人民教育出版社，1981:112.
①教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:751.
②朱有瓛.中国近代学制史料第三辑上册[G].上海：华东师范大学出版社，1990:323.
③教育部整理教育方案草案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:751.
④教育部训令各省民政长整顿教育[J].教育杂志，1914,6（2）:11-12.
⑤全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:563.
①全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:563.注：缺3个县的数据。
②沈颐.论改良私塾[J].教育杂志，1911,2（12）社说.
③淳安县教育会.取缔私塾之决议[J].教育周报，1915，（90）.
①教育部视察各学区学务总报告[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:540,544.
②全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:571,572,575.
③全国教育行政会议各省区报告汇录[A].李桂林，戚名琇，钱曼倩.中国近代教育史资料汇编普通教育[G].上海：上海教育出版社，2007:572-573.
①万树庸.黄土北店村社会调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004:86.
②房福安.城府人口调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004:17.
③陈达.社会调查的尝试[J].清华学报，1924，1（2）.
④伍锐麟，黄恩怜.旧凤凰村调查报告[J].岭南学报，1935，4（3）.
⑤蒋旨昂.卢家村[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004:221.
⑥江国权.安徽省芜湖县第四区第三乡农村调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷.福建教育出版社，2009:601.
⑦司洪昌.嵌入村庄的学校[M].北京：教育科学出版社，2009：140,177.
①傅林祥，郑宝恒.中国行政区划通史中华民国卷[M].上海：复旦大学出版社，2007:76.
①顾树森.对于改革现行学制之意见[J].教育杂志，1920,12（9）.
②庄启.对于新学制系统表之意见[J].教育杂志，1922,14（号外：学制课程研究号）.
③俞子夷.新学制系统草案应修正的的几个要点[J].教育杂志，1922,14（号外：学制课程研究号）.
①教育部实施新学制中小学校进行及补充办法[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:1012.
②转引自：吴洪成.中国小学教育史[M].太原：山西教育出版社，2006:234.
③大总统颁布施行之学校系统改革案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:1008-1009.
①大总统颁布施行之学校系统改革案[A].璩鑫圭，唐良炎.中国近代教育史资料汇编学制演变[G].上海：上海教育出版社，2007:1009-1010.
①张镜予.社会调查——沈家行实况[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2005：20-23.
②张镜予.社会调查——沈家行实况[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2005：23.
①刘英杰.中国教育大事典1840-1949[M].杭州：浙江教育出版社，2001:131.
②于述胜.中国教育制度通史第七卷[M].济南：山东教育出版社，2000:63.
③扩充小学之经济法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:259.
①侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:457,248,268,280,461-462.
②赵文林，谢淑君.中国人口史[M].北京：人民出版社，1988:626.
①转引自：侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:505-506.
②转引自：侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:475.
③南京政府时期的各项教育统计中普遍采用“年度”的概念。“年度”系“学年度”的简称，指当年8月1日至次年
7月31日。如1929年度系指1929年8月1日至1929年7月31日。以下使用均同此，不再注明。
①教育部.第一别次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编170-171；刘英杰.中国教育大事典1840-1949[M].杭州：浙江教育出版社，2001:133.
②教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编161.不同的统计中初等教育机构的含义略有区别，主要表现在幼稚园和其他各类机构上。根据本处所引数字可以看出，幼稚园及其他机构数量约占初等教育机构总数的4%左右。
③教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编165.
①黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971：92，94.
②教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编164.
③教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编165.
①陈国樑，卢明.樟林社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：1064.
①李景汉.北平郊外之乡村家庭[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004：498.
②李景汉.五百一十五农村家庭之研究[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：26-27.
③李景汉.农村家庭人口统计的分析[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：244.
④万树庸.黄土北店村社会调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004：81，83.
⑤教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：丁编155.
①刘容亭.山西阳曲县西村二百四十个农家调查之研究[J].新农村1934，（19）.
①张折桂.定县大王耨村人口调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：44-45.
②房福安.城府人口调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·人口卷[G].福州：福建教育出版社，2004：17.
①冯紫岗，刘瑞生.南阳农村社会调查报告[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：172.
①转引自：于述胜.中国教育制度通史第七卷[M].济南：山东教育出版社，2000:96.
②秦孝仪.革命文献第七十九辑中国国民党历届历次中全会重要决议案汇编（一）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1979:137.
③教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934:丁编169.
④乡村小学充实儿童学额办法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:
217-218.
⑤教育部.第一次中国教育年鉴[Z].上海：开明书店，1934：乙编199.
⑥江苏省教育厅改进及发展乡村教育设施要点[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教
育（一）[G].南京:凤凰出版社，1994:574.
①教育部公布各级学校设置免费学额及公费学额规程[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）[G].南京：凤凰出版社，1994:86.
①庄泽宣.对于实施义务教育方案的几点意见[A].黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971：320-322.
①立法院.中华民国法律汇编·第九编教育[G].上海：中华书局，1934:64.
②立法院.中华民国法律汇编·第九编教育[G].上海：中华书局，1934:64-76.
③立法院.中华民国法律汇编·第九编教育[G].上海：中华书局，1934:277-288.
①黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:75.
②黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:87.
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②改进全国教育方案[A].黄季陆.革命文献第五十四辑抗战前教育政策与改革[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:125.
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④黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:320.
①黄季陆.革命文献第五十五辑抗战前教育概况与检讨[G].台北：中国国民党中央委员会党史史料编纂委员会，1971:333.
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①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1456-1457.
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①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1456-1457.
②实施义务教育暂行办法大纲施行细则[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:287.
③市县划分小学区办[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:294.
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①乡村小学充实儿童学额办法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:217-218.
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④实施义务教育暂行办法大纲施行细则[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:288.
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②吉林省地方志编纂委员会.吉林省志·教育志[M].长春：吉林人民出版社，1992：24.
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①改良私塾办法[A].宋恩荣，章咸.中华民国教育法规选编（修订版）[G].南京：江苏教育出版社，2005:300-303.
②辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:79.
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①湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班.新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009:974.
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③鲁贤文.离离原上草——我的自述（1934-2011）·私塾启蒙[M/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_50dcc35f0100sefc.html,2011-05-18/2013-3-23.
①湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班，新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：974.
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①湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班.新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009:974.
①鲁贤文.离离原上草——我的自述（1934-2011）·私塾启蒙[M/OL]. http://blog.sina.com.cn/s/blog_50dcc35f0100sefc.html,2011-05-18/2013-3-23.
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②辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:75.
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①王克仁.学校人员数目问题的研究[J].教育杂志，1926,18（11）.
②辛润堂.安徽和县第二区乡村教育初步调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编·文教事业卷[G].福州：福建教育出版社，2004:75.
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③农村人口增长率参考本文89页侯杨方给出的参数。
①全国初等教育概况总表（1936年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第一编教育（一）
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④湖南省立衡山乡村师范学校第一二五班.新宁白杨乡社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：970.
⑤伍锐麟，黄恩怜.旧凤凰村调查报告[A].李文海.民国时期社会调查丛编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2004：
312.
⑥陈国樑，卢明.樟林社会概况调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：1064.
⑦秦孝仪.革命文献第九十三辑抗战前国家建设史料——首都建设（三）[G].台北：中国国民党中央委员会党史委员会，1982：279-280.
⑧冯紫岗.兰溪农村调查[J].国立浙江大学农学院专刊，1935，（1）
⑨湖北省政府秘书处统计室调查队.武昌凯字营蓬户教育实验区概况[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：697.
⑩湖南省立衡山乡村师范学校.衡山师古乡社会调查[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：853.
11蒋杰.京郊农村社会调查[J].乔启明校订.中华农学会报，1937，（159）.
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②武寿铭.太谷县贯家堡村调查报告[A].李文海.民国时期社会调查丛编二编·乡村社会卷[G].福州：福建教育出版社，2009：301.
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④刘容亭.山西定襄县史家岗村一百三十三个农家之调查[J].新农村，1934，（17）.
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③教育部订定之乡（镇）中心学校设施要则[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育
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②教育部.抗战期间的中国教育（1937-1945年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教
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③国民教育设计委员会教导组讨论纲要[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育（一）
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①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1455.该统计中含有幼稚园数量。
①教育部教育年鉴编纂委员会.第二次中国教育年鉴[Z].上海：商务印书馆，1948:1456.
①中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育（一）[M].南京:凤凰出版社，2000:644.
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②教育部.抗战期间的中国教育（1937-1945年）中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:299.
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②后方十九省（市）三十四年度实施国民教育成绩简表（1945年）[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第二编教育（一）[G].南京:凤凰出版社，1997:569-570.
③以1949年农村人口比例代替。1949年的统计显示，全国人口乡村人口（相对于市镇或城镇）比例为88.5-89.5%左右，参见：中国人口年鉴编辑部.中国人口年鉴1985[Z].北京：中国社会科学出版社，1986:811；侯杨方.中国人口史第六卷[M].上海：复旦大学出版社，2005:485-486；国家统计局综合司.全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编（1949-1989）[G].北京：中国统计出版社，1990.
④中华年鉴编辑委员会.中华年鉴[Z].南京：中华年鉴社，1948:97-98.
⑤见本文第99页关于30年代初等教育中农村学生比例的计算。
①上海市立乡村民众教育实验区情况报告[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育
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①上海市立乡村民众教育实验区情况报告[A].中国第二历史档案馆.中华民国史档案资料汇编第五辑第三编教育
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②邵祖德.浙江教育简志[M].杭州：浙江人民出版社，1988：223.
①刘英杰.中国教育大事典1840-1949[M].杭州：浙江教育出版社，2001:150.原表黑龙江省、辽宁省、吉林省、长春市、辽西省数据有误，已剔除。
②东北地区在30年代初便开始脱离民国政府控制，1945年以后北满很多地区成为中共统治区域，因此东北地区农村教育是各种力量共同作用的结果，而并非完全是民国政府教育政策所使然。
①[英]贝磊.教育控制：集权与分权问题及其张力[J].教育研究，2006，（6）.
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④万昌华，赵兴彬.秦汉以来基层行政研究[M].济南：齐鲁书社，2008：225-226.
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