俄罗斯与乌兹别克斯坦关系的演变与特点
摘要
俄罗斯与乌兹别克斯坦的关系是俄罗斯与独联体国家关系中最重要的双边关系之一。本文从历史的角度,分阶段考察自1991年以来两国政治、军事、经济、人文关系的发展状况和存在的问题,分析影响两国关系的各种因素,从而揭示两国关系发展的特点和规律。
俄乌关系的历史源于沙俄对中亚的征服,俄乌在沙俄和苏联时期曾作为一个国家共同生活了100多年,这段历史对俄乌关系具有一定的影响。自1992年3月俄乌建交以来,两国对彼此的政策经历了一个发展演变的过程。苏联解体初期,乌兹别克斯坦对俄罗斯保持着惯性的依赖。而俄罗斯则奉行“亲西方”外交,对中亚实行“甩包袱”政策。统一经济空间的断裂使两国经济合作水平大幅下降,乌兹别克斯坦出于巩固政权的需要,努力减少俄语和俄罗斯文化的存在,大量俄语居民迁回俄罗斯,这些都对两国关系产生了负面影响。然而塔吉克斯坦内战的爆发和阿富汗国内政局动荡在一定程度上使俄罗斯放弃“甩包袱”政策,俄乌两国共同倡导建立了集体安全条约。
上世纪90年代中后期俄美蜜月期结束后,俄罗斯彻底放弃“亲西方”外交,转而重视中亚,将中亚视为恢复大国地位的战略依托。而乌兹别克斯坦逐渐摆脱国内危机,开始采取疏远俄罗斯的政策。随着俄美开始在中亚展开地缘政治争夺,美国转而重视乌兹别克斯坦,乌美关系有所发展。但1996年阿富汗塔利班势力的壮大对地区安全造成威胁,这使乌无法远离俄罗斯,双方保持了密切的安全磋商。1998年末当确信塔利班不会对本国安全带来威胁之后,乌兹别克斯坦迅速疏远俄罗斯,并在美国的支持下,退出集体安全条约,并加入反俄的古阿姆集团。但美国无法在安全问题上取代俄罗斯,1999年夏至2000年夏当伊斯兰极端主义威胁中亚时,乌兹别克斯坦再度寻求俄罗斯的安全援助。新世纪开始普京上台,更加重视与中亚国家在双边基础上发展经济合作,两国经济和人文合作开始活跃。“9.11”事件后乌美关系迅速升温,美国成为中亚安全的保障者,俄乌关系陷于困境。
2003～2004年乌美关系恶化,乌兹别克斯坦修正亲美外交,转而采取平衡政策,俄乌结为战略伙伴。2005年安集延事件发生后,为避免国际孤立,乌兹别克斯坦彻底投入俄罗斯的怀抱,两国结为盟友,此后俄乌关系开始进入快速发展阶段,两国经济与人文合作水平不断提升。2008年以来国际形势发生显著变化,乌美关系出现回暖,2011年奥巴马政府宣布从阿富汗撤军计划后,乌美接近步伐明显加快。2008年以来俄罗斯不断加强对中亚的政策,考验乌对独联体一体化的容忍度。俄罗斯还积极介入中亚水资源争端,这导致乌从俄罗斯主导的地区一体化组织中退出。乌疏远独联体多边合作的政策并未导致俄乌合作的减少。两国领导人依旧保持了定期的政治磋商,俄罗斯是乌兹别克斯坦最大的贸易伙伴国,乌国民学习俄语的兴趣在逐年提升。
通过对俄乌关系发展演变历史的考察,本文认为,基于共同的利益,安全、经济、人文因素是促成俄乌两国合作的积极因素。乌出于对主权的敏感和保持自身行动自由的意愿,对俄罗斯倡导的地区一体化的消极态度是影响两国关系发展的负面因素。美国出于地缘政治目的,与俄罗斯在中亚展开的争夺始终是俄乌两国发展关系道路上绕不过去的障碍。
展望未来,俄乌关系的发展充满机遇与挑战。在美国撤出阿富汗的背景下,阿富汗问题仍旧复杂,一时难以解决；俄乌在经贸、能源、人文等方面的合作依然密切；乌即将举行总统选举,为了保持政权的平稳交接,乌需要俄罗斯的支持,这对俄乌关系的继续发展是有利的。但同时,俄乌关系也面临着挑战。俄罗斯能否在经济上成为乌的榜样并满足乌的投资需求；乌奉行俄美平衡外交政策,在发展对俄关系的同时,也积极为美国敞开合作的大门；乌政权能否顺利实现更迭将对俄罗斯的中亚利益产生直接的影响,在中亚水资源问题上俄罗斯需要找到令双方都满意的解决方案；2014年之后美国显然不打算放弃在中亚的存在,美国的新丝路计划如何实施,这些都将对俄乌关系构成现实的挑战。
俄乌关系的历史源于沙俄对中亚的征服,俄乌在沙俄和苏联时期曾作为一个国家共同生活了100多年,这段历史对俄乌关系具有一定的影响。自1992年3月俄乌建交以来,两国对彼此的政策经历了一个发展演变的过程。苏联解体初期,乌兹别克斯坦对俄罗斯保持着惯性的依赖。而俄罗斯则奉行“亲西方”外交,对中亚实行“甩包袱”政策。统一经济空间的断裂使两国经济合作水平大幅下降,乌兹别克斯坦出于巩固政权的需要,努力减少俄语和俄罗斯文化的存在,大量俄语居民迁回俄罗斯,这些都对两国关系产生了负面影响。然而塔吉克斯坦内战的爆发和阿富汗国内政局动荡在一定程度上使俄罗斯放弃“甩包袱”政策,俄乌两国共同倡导建立了集体安全条约。
上世纪90年代中后期俄美蜜月期结束后,俄罗斯彻底放弃“亲西方”外交,转而重视中亚,将中亚视为恢复大国地位的战略依托。而乌兹别克斯坦逐渐摆脱国内危机,开始采取疏远俄罗斯的政策。随着俄美开始在中亚展开地缘政治争夺,美国转而重视乌兹别克斯坦,乌美关系有所发展。但1996年阿富汗塔利班势力的壮大对地区安全造成威胁,这使乌无法远离俄罗斯,双方保持了密切的安全磋商。1998年末当确信塔利班不会对本国安全带来威胁之后,乌兹别克斯坦迅速疏远俄罗斯,并在美国的支持下,退出集体安全条约,并加入反俄的古阿姆集团。但美国无法在安全问题上取代俄罗斯,1999年夏至2000年夏当伊斯兰极端主义威胁中亚时,乌兹别克斯坦再度寻求俄罗斯的安全援助。新世纪开始普京上台,更加重视与中亚国家在双边基础上发展经济合作,两国经济和人文合作开始活跃。“9.11”事件后乌美关系迅速升温,美国成为中亚安全的保障者,俄乌关系陷于困境。
2003～2004年乌美关系恶化,乌兹别克斯坦修正亲美外交,转而采取平衡政策,俄乌结为战略伙伴。2005年安集延事件发生后,为避免国际孤立,乌兹别克斯坦彻底投入俄罗斯的怀抱,两国结为盟友,此后俄乌关系开始进入快速发展阶段,两国经济与人文合作水平不断提升。2008年以来国际形势发生显著变化,乌美关系出现回暖,2011年奥巴马政府宣布从阿富汗撤军计划后,乌美接近步伐明显加快。2008年以来俄罗斯不断加强对中亚的政策,考验乌对独联体一体化的容忍度。俄罗斯还积极介入中亚水资源争端,这导致乌从俄罗斯主导的地区一体化组织中退出。乌疏远独联体多边合作的政策并未导致俄乌合作的减少。两国领导人依旧保持了定期的政治磋商,俄罗斯是乌兹别克斯坦最大的贸易伙伴国,乌国民学习俄语的兴趣在逐年提升。
通过对俄乌关系发展演变历史的考察,本文认为,基于共同的利益,安全、经济、人文因素是促成俄乌两国合作的积极因素。乌出于对主权的敏感和保持自身行动自由的意愿,对俄罗斯倡导的地区一体化的消极态度是影响两国关系发展的负面因素。美国出于地缘政治目的,与俄罗斯在中亚展开的争夺始终是俄乌两国发展关系道路上绕不过去的障碍。
展望未来,俄乌关系的发展充满机遇与挑战。在美国撤出阿富汗的背景下,阿富汗问题仍旧复杂,一时难以解决；俄乌在经贸、能源、人文等方面的合作依然密切；乌即将举行总统选举,为了保持政权的平稳交接,乌需要俄罗斯的支持,这对俄乌关系的继续发展是有利的。但同时,俄乌关系也面临着挑战。俄罗斯能否在经济上成为乌的榜样并满足乌的投资需求；乌奉行俄美平衡外交政策,在发展对俄关系的同时,也积极为美国敞开合作的大门；乌政权能否顺利实现更迭将对俄罗斯的中亚利益产生直接的影响,在中亚水资源问题上俄罗斯需要找到令双方都满意的解决方案；2014年之后美国显然不打算放弃在中亚的存在,美国的新丝路计划如何实施,这些都将对俄乌关系构成现实的挑战。
引文
1 马大正,冯锡时：《中亚五国史纲》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2005年版,第98页。
1 赵常庆主编：《中亚五国概论》,北京：经济日报出版社,1999年版,第100页。
2 《苏联历史》,俄文版,1994年第4期,第49页,转引自丁笃本著：中亚通史.现代卷,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2007年版,第169页。
1 马大正,冯锡时：《中亚五国史纲》,第196页。
2 丁笃本著：《中亚通史.现代卷》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2007年版,第172页。
3 丁笃本著：《中亚通史.现代卷》,第215页。
1 丁笃本著：《中亚通史.现代卷》,第326页。
1 王沛著：《中亚五国概况》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,1997年版,第178-179页。
2 王沛著：《中亚五国概况》,第179、280页。
3 赵常庆主编：《十年巨变·中亚和外高加索卷》,北京：东方出版社,第16页。
4 《乌兹别克斯坦之声报》,1991年8月20日,转引自马大正,冯锡时：《中亚五国史纲》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2005年版,第263页。
1 马大正,冯锡时：《中亚五国史纲》,第356页。
2 王沛著：《中亚五国概况》,第179-180页。
1 丁笃本著：《中亚通史.现代卷》,第400页。
2 郑羽主编：《独联体十年——现状·问题·前景(1991-2000)》(下卷),北京：世界知识出版社,2002年版,第867-868页。
1 [美]胡曼·佩马尼著,王振西主译：《虎视中亚》,北京：新华出版社,2002年版,第115页。
2 郑羽主编：《独联体十年——现状·问题·前景(1991-2000)》(上卷),第151页。
1(上网时间：2013年9月1日)
3 [美]胡曼·佩马尼著：《虎视中亚》,第176页。
1 郑羽主编：《俄罗斯东欧中亚国家的对外关系》,北京：中国社会科学出版社,2007年版,第261页。
1 [美]胡曼·佩马尼著：《虎视中亚》,第178页。
2 赵会荣著：《大国博弈—乌兹别克斯坦外交战略设计》,香港：光大出版社,2007年版,第77页。
3 郑羽主编：《独联体十年——现状·问题·前景(1991-2000)》(上卷),第157页。
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1 徐葵,黄曰昭主编：《俄罗斯和东欧中亚国家年鉴1995》,中国社会科学院东欧中亚研究所编印,第93页。
3 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第100页。
2 [哈]苏.马.阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第99页。
4 杨育才著：《帝国民族的碎片——俄罗斯人问题与地区政治》,北京：中国社会科学出版社,2009年版,第125页。
1 金晓平：“乌兹别克斯坦独立以来的政治、经济与外交”,《东欧中亚研究》,1995年第2期。
2 [乌]伊·卡里莫夫著,陈世忠,邱冰译：《乌兹别克斯坦沿着深化经济改革的道路前进》,北京：国际文化出版公司,1996年版,第105页。
3 [乌)伊·卡里莫夫著,陈世忠,邱冰译：《乌兹别克斯坦沿着深化经济改革的道路前进》,北京：国际文化出版公司,1996年版,第187-188页。
3 赵常庆主编：《十年巨变·中亚和外高加索卷》,第192页。
4 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著：《乌兹别克斯坦沿着深化改革的道路前进》,第3-11页。
1 赵会荣著：《大国博弈——乌兹别克斯坦的外交战略设计》,第56页。
2 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著,王英杰等译：《临近21世纪的乌兹别克斯坦：安全的威胁、进步的条件和保障》,北京：国际文化出版公司,1997年版,第241-245页。
3 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著,王英杰等译：《临近21世纪的乌兹别克斯坦：安全的威胁、进步的条件和保障》,北京：国际文化出版公司,1997年版,第130页。
4 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著,汪金国等译：《阿富汗症结与中亚安全问题》,兰州：兰州大学出版社,2010年版,第180页。
6 [俄]叶甫根尼·普里马科夫著,焦广田等译：《大政治年代》,北京：东方出版社,2001年版,第339页。
7 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著,王英杰等译：《临近21世纪的乌兹别克斯坦：安全的威胁、进步的条件和保障》, 第284页。
1 王鸣野著：《美国的欧亚战略与中南亚五国》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2003年版, 第27-28页。
2 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第180页。
1 孙壮志著：《中亚安全与阿富汗问题》,北京：世界知识出版社,2003年版,第61页。
3 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第184页。
3 王鸣野著：《美国的欧亚战略与中南亚五国》,第32-33页。
4 王鸣野著：《美国的欧亚战略与中南亚五国》,第33页。
1 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第193页。
1 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第186页。
3 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第199页。
3 郑羽主编：《中俄美在中亚：合作与竞争》(1991～2007),社会科学文献出版社,2007年版,第106页。
4 张森主编：《俄罗斯东欧中亚国家年鉴2002》,北京：世界知识出版社,2004年版,第72页。
5 赵会荣著：《大国博弈—乌兹别克斯坦的外交战略设计》,香港：光大出版社,2007年,第56页。
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2 秦放鸣：“对乌兹别克斯坦经济改革模式及经济发展的再思考”,《俄罗斯中亚东欧市场》,2006年第3期。
2 孙壮志著：《中亚安全与阿富汗问题》,北京：世界知识出版社,2003年版,第193页。
3 张森主编：《俄罗斯东欧中亚国家年鉴2002》。北京：世界知识出版社,2004年版,第72页。
1 [美]玛莎·布瑞尔·奥卡特著：《中亚的第二次机会》,第224页。
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1 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第184-186页。
6 [美]玛莎·布瑞尔·奥卡特著：《中亚的第二次机会》,第207-209页。
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2 柳丰华：“俄罗斯在中亚—政策的演变”,《国际政治研究》,2007年第2期。
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1 韩隽：“权宜之计亦或是新中亚战略—评奥巴马政府的中亚政策”,《新疆社会科学》,2013年第1期。
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6 2012年5月普京再度就任俄罗斯总统之后,其首次外国出访的国家是白俄罗斯、德国、法国,即欧洲方向：而 第二次外国出访的顺序是乌兹别克斯坦、中国和哈萨克斯坦,即亚洲方向。应该说,普京就任总统后最初的几次外国出访更多的具有象征性的意义,这表明了其第三任期外交的优先方向。其中独联体国家中白俄罗斯、中亚的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是俄罗斯的重要盟友,是俄罗斯独联体外交中的优先方向；德国和法国是欧盟中最重要的国家,是俄罗斯外交的重点对象：而中国是俄罗斯亚太外交中最重要的战略伙伴。
3 孙力,吴宏伟主编：《中亚黄皮书—中亚国家发展报告2013》,北京：社会科学文献出版社,2013年版,第361页。
2 柳丰华著,《俄罗斯与中亚：独联体次地区一体化研究》,北京：经济管理出版社,2010年版,第135页。
4 乌兹别克8大移动电话运营商简况,http://uz.mofcom.gov.cn/aarticle/catalog/ddqy/200502/20050200341956.html中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处(上网时间：2014年2月10日)
5 乌兹别克8大移动电话运营商简况,http://uz.mofcom.gov.cn/aarticle/catalog/ddqy/200502/20050200341956.html中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处(上网时间：2014年2月10日)
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3 2008年春,俄罗斯天然气工业公司放弃了对乌尔嘎、库阿内什、阿科恰拉克区块的开发。2008年5月乌兹别克斯坦国家石油天然气公司与马来西亚国家石油公司就上述区块签署了产品分成协议。2013年5月马来西亚国家石油公司宣布,到2013年年底,公司将放弃所有在乌的油气上游产业项目,包括对上述区块的勘探开发。
5 http://www.lu koil.ru/press.asp?id=1368(上网时间2014年5月3日)
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2 2012年初卢克在该项目的产品份额增加至26.6%。
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2 参见俄罗斯天然气工业公司海外公司网站http://gazprom-international.com/ru#ru/operations/country/uzbekistan? overlay=true
1 资料来源：俄罗斯天然气工业公司网站http://www.gazprom.ru/(上网时间：2013年8月20日、2013年12月23日)
2 黄绪春等：“欧洲天然气现货贸易发展及其对俄欧天然气合作的影响”, 《国际石油经济》,2012年第12期。
1 http://www.rg.ru/2012/10/02/zahvat.html(上网时间：2013年8月23日)
2 , http://www.rg.ru/2012/10/02/zahvat.html(上网时间：2013年8月23日)
1 参见俄罗斯独联体、海外同胞事务和国际人文合作署官方网站：http：//rs.gov.ru/(上网时间：2012年11月10日)
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2 丁笃本著：《中亚通史.现代卷》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2007年版,第172页。
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1 丁笃本著：《中亚通史.现代卷》,第326页。
1 王沛著：《中亚五国概况》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,1997年版,第178-179页。
2 王沛著：《中亚五国概况》,第179、280页。
3 赵常庆主编：《十年巨变·中亚和外高加索卷》,北京：东方出版社,第16页。
4 《乌兹别克斯坦之声报》,1991年8月20日,转引自马大正,冯锡时：《中亚五国史纲》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2005年版,第263页。
1 马大正,冯锡时：《中亚五国史纲》,第356页。
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1 丁笃本著：《中亚通史.现代卷》,第400页。
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3 [美]胡曼·佩马尼著：《虎视中亚》,第176页。
1 郑羽主编：《俄罗斯东欧中亚国家的对外关系》,北京：中国社会科学出版社,2007年版,第261页。
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3 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第100页。
2 [哈]苏.马.阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第99页。
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1 金晓平：“乌兹别克斯坦独立以来的政治、经济与外交”,《东欧中亚研究》,1995年第2期。
2 [乌]伊·卡里莫夫著,陈世忠,邱冰译：《乌兹别克斯坦沿着深化经济改革的道路前进》,北京：国际文化出版公司,1996年版,第105页。
3 [乌)伊·卡里莫夫著,陈世忠,邱冰译：《乌兹别克斯坦沿着深化经济改革的道路前进》,北京：国际文化出版公司,1996年版,第187-188页。
3 赵常庆主编：《十年巨变·中亚和外高加索卷》,第192页。
4 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著：《乌兹别克斯坦沿着深化改革的道路前进》,第3-11页。
1 赵会荣著：《大国博弈——乌兹别克斯坦的外交战略设计》,第56页。
2 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著,王英杰等译：《临近21世纪的乌兹别克斯坦：安全的威胁、进步的条件和保障》,北京：国际文化出版公司,1997年版,第241-245页。
3 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著,王英杰等译：《临近21世纪的乌兹别克斯坦：安全的威胁、进步的条件和保障》,北京：国际文化出版公司,1997年版,第130页。
4 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著,汪金国等译：《阿富汗症结与中亚安全问题》,兰州：兰州大学出版社,2010年版,第180页。
6 [俄]叶甫根尼·普里马科夫著,焦广田等译：《大政治年代》,北京：东方出版社,2001年版,第339页。
7 [乌]伊斯拉姆·卡里莫夫著,王英杰等译：《临近21世纪的乌兹别克斯坦：安全的威胁、进步的条件和保障》, 第284页。
1 王鸣野著：《美国的欧亚战略与中南亚五国》,乌鲁木齐：新疆人民出版社,2003年版, 第27-28页。
2 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第180页。
1 孙壮志著：《中亚安全与阿富汗问题》,北京：世界知识出版社,2003年版,第61页。
3 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第184页。
3 王鸣野著：《美国的欧亚战略与中南亚五国》,第32-33页。
4 王鸣野著：《美国的欧亚战略与中南亚五国》,第33页。
1 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第193页。
1 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第186页。
3 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第199页。
3 郑羽主编：《中俄美在中亚：合作与竞争》(1991～2007),社会科学文献出版社,2007年版,第106页。
4 张森主编：《俄罗斯东欧中亚国家年鉴2002》,北京：世界知识出版社,2004年版,第72页。
5 赵会荣著：《大国博弈—乌兹别克斯坦的外交战略设计》,香港：光大出版社,2007年,第56页。
1 俄罗斯总统普京接受本报专访,《人民日报》,2002年6月1日。
2 秦放鸣：“对乌兹别克斯坦经济改革模式及经济发展的再思考”,《俄罗斯中亚东欧市场》,2006年第3期。
2 孙壮志著：《中亚安全与阿富汗问题》,北京：世界知识出版社,2003年版,第193页。
3 张森主编：《俄罗斯东欧中亚国家年鉴2002》。北京：世界知识出版社,2004年版,第72页。
1 [美]玛莎·布瑞尔·奥卡特著：《中亚的第二次机会》,第224页。
5 [俄]C.3.日兹宁著,王海运,石泽译审：《俄罗斯能源外交》,北京：人民出版社,2006年版,第193-194页。
1 [哈]苏·马·阿基姆别科夫著：《阿富汗症结与中亚安全问题》,第184-186页。
6 [美]玛莎·布瑞尔·奥卡特著：《中亚的第二次机会》,第207-209页。
1 赵会荣：“论影响乌兹别克斯坦外交决策的因素”,《俄罗斯中亚东欧研究》。2007年第1期。
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3 柳丰华：“俄罗斯在中亚—政策的演变”,《国际政治研究》,2007年第2期.
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1 韩隽：“权宜之计亦或是新中亚战略—评奥巴马政府的中亚政策”,《新疆社会科学》,2013年第1期。
3 韩隽：“权宜之计亦或是新中亚战略—评奥巴马政府的中亚政策”,《新疆社会科学》,2013年第1期。
4 韩隽：“权宜之计亦或是新中亚战略—评奥巴马政府的中亚政策”,《新疆社会科学》,2013年第1期。
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6 2012年5月普京再度就任俄罗斯总统之后,其首次外国出访的国家是白俄罗斯、德国、法国,即欧洲方向：而 第二次外国出访的顺序是乌兹别克斯坦、中国和哈萨克斯坦,即亚洲方向。应该说,普京就任总统后最初的几次外国出访更多的具有象征性的意义,这表明了其第三任期外交的优先方向。其中独联体国家中白俄罗斯、中亚的哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦是俄罗斯的重要盟友,是俄罗斯独联体外交中的优先方向；德国和法国是欧盟中最重要的国家,是俄罗斯外交的重点对象：而中国是俄罗斯亚太外交中最重要的战略伙伴。
3 孙力,吴宏伟主编：《中亚黄皮书—中亚国家发展报告2013》,北京：社会科学文献出版社,2013年版,第361页。
2 柳丰华著,《俄罗斯与中亚：独联体次地区一体化研究》,北京：经济管理出版社,2010年版,第135页。
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5 乌兹别克8大移动电话运营商简况,http://uz.mofcom.gov.cn/aarticle/catalog/ddqy/200502/20050200341956.html中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国大使馆经济商务参赞处(上网时间：2014年2月10日)
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3 2008年春,俄罗斯天然气工业公司放弃了对乌尔嘎、库阿内什、阿科恰拉克区块的开发。2008年5月乌兹别克斯坦国家石油天然气公司与马来西亚国家石油公司就上述区块签署了产品分成协议。2013年5月马来西亚国家石油公司宣布,到2013年年底,公司将放弃所有在乌的油气上游产业项目,包括对上述区块的勘探开发。
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1 张宁：“俄罗斯与中亚国家的能源合作现状”,《国土资源情报》,2009年第5期。
2 2012年初卢克在该项目的产品份额增加至26.6%。
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2 参见俄罗斯天然气工业公司海外公司网站http://gazprom-international.com/ru#ru/operations/country/uzbekistan? overlay=true
1 资料来源：俄罗斯天然气工业公司网站http://www.gazprom.ru/(上网时间：2013年8月20日、2013年12月23日)
2 黄绪春等：“欧洲天然气现货贸易发展及其对俄欧天然气合作的影响”, 《国际石油经济》,2012年第12期。
1 http://www.rg.ru/2012/10/02/zahvat.html(上网时间：2013年8月23日)
2 , http://www.rg.ru/2012/10/02/zahvat.html(上网时间：2013年8月23日)
1 参见俄罗斯独联体、海外同胞事务和国际人文合作署官方网站：http：//rs.gov.ru/(上网时间：2012年11月10日)
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