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区域资源环境与经济协调发展研究
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摘要
与我国其它地区相比,珠海市是我国成立最早的四个经济特区之一。随着泛珠三角经济区逐步形成,粤港澳合作不断深入,特别是国务院批复《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》为珠海市的发展提供了良好而巨大的发展机遇。经济快速发展的同时,也给珠海带来了资源环境压力。因此,珠海在面对新一轮机遇和挑战的同时,需要谋求资源环境基础的持续保障及其与人口、社会经济的协调,探索适合珠海市经济协调发展的战略模式。要想确保目标的实现,就必须掌握资源环境基础及其开发利用情况,确保资源环境与经济发展之间处于协调状态,并对协调状态做客观的评价,以便及时施加影响以使之趋于协调。
     土地资源和水资源是区域经济发展的承载基础,是城市发展最重要的基本要素。珠海市土地利用的自然条件十分优越,境内以平原、丘陵为主。根据珠海市农业气象、土壤资料及作物的适宜性,运用农业生态区域法计算出该市主要作物的生产潜力。可以看出无论粮食消费类型如何选取,珠海市土地资源的人口承载力都足以支撑珠海市现有的人口规模,现状人口规模与承载力尚有较大差距。珠海市土地资源与经济协调发展度评价指标体系采用层次型结构,运用基于数理统计方法的协调发展度模型,综合评价珠海市土地资源与经济协调发展度。计算结果显示,珠海市土地资源与经济协调发展类型为良好协调发展类土地资源滞后型,即土地资源与经济的协调发展度较高,但土地资源效益函数明显低于经济效益函数。
     为探讨珠海市水资源的支撑能力与保证程度,采用水资源承载力这一综合性指标计算水资源可承载的人口数。单纯从水资源单因素角度考虑,珠海市人口发展规模在水资源承载力阈值内,但对珠海市水资源承载力进行分析,必须考虑珠江河口咸潮对珠海供水水质的影响,以及澳门的作用。考虑上述因素后,水资源已不能满足珠海市经济社会发展需要,出现水资源短缺。同土地资源计算方法,综合评价珠海市水资源与经济协调发展度。评价结果可以看出,珠海市总体上水资源与经济发展处于良好协调水平,但经济发展相对超前,而水资源开发利用的总体水平相对较低,故属于良好协调发展类水资源滞后型。
     自然生态系统是人类赖以生存和发展的物质基础,只要人类对自然系统的压力处于地球生态系统的承载力范围内,地球生态系统就是安全的。然而,随着经济的发展,资源环境与人类社会经济发展的矛盾越来越突出,为了解决这个问题,各国学者都在探讨资源环境与经济的协调发展。生态足迹评价模型就是一种度量资源环境与经济协调发展状态的一种方法。
     利用生态足迹评价模型,对珠海市2008年-2011年人均生态足迹和人均生态承载力进行生态盈亏平衡分析,结果显示,2008年-2011年间珠海市人均生态足迹均超过人均生态承载力,产生生态赤字。生态赤字的存在,说明珠海市人口的消费需求超出了生态承载力的阈值。
     对生态足迹模型的改进,用某一国家或地区可更新资源的人均生态足迹与生态承载力的比值,表征区域资源环境的承压程度,比值定义为生态压力指数。生态占用指数定义为某一国家或地区人均生态足迹与全球人均生态足迹的比值,反映区域社会经济发展程度和人民消费水平的高低。资源环境与经济协调指数定义为生态占用指数与生态压力指数的比值,该指数反映区域社会经济与资源环境的协调性。
     珠海市2008-2011年的生态压力指数均在0.5-0.8之间,即珠海市生态压力处于较安全状态。从数值上看,珠海市的生态压力呈现一个上升趋势,由此可见,珠海市生态压力是逐渐增大的。根据生态占用指数的等级划分标准,珠海市2008年-2011年处于稍富裕状态。根据生态协调性指数的等级划分标准,2008年珠海市协调性指数为2.0207,恰好处于协调性稍好的临界点。2009-2011年珠海市协调性指数均处于协调性较差的范围。
     相对于广东省的平均水平,珠海市2008-2011年的人均生态足迹高于广东省平均水平,而人均生态承载力则低于广东省,生态赤字约为广东省的四倍左右。生态压力指数表征区域资源环境的承压程度,不考虑化石能源所带来的生态压力,依此计算的生态压力指数表明,珠海市的生态压力指数和广东省的相近,为较安全状态。根据生态占用指数的等级划分标准,珠海市处于稍富裕状态,同期广东省则处于较贫穷状态。珠海的生态协调性指数高于广东省平均水平,是广东省平均水平的两倍左右,珠海市资源环境与经济的协调性处于协调性较差阶段,而广东省资源环境与经济的协调性由很差转向较差,两者的协调性均有好转的趋势。
     珠海作为珠江口西岸的核心城市,其经济发展速度加快,资源需求量增加,环境面临的压力加大,资源环境对经济社会发展的制约越来越明显,因此,需要注重生态环境保护,立足资源禀赋,通过有选择地发展特色优势产业,从产业结构等方面进行优化调整。珠海市的土地资源综合水平,与快速发展的经济水平相比较为滞后,需要对土地资源进行合理的优化配置,发展集约用地,杜绝土地资源的闲置和浪费现象的发生。为了缓解水资源的供需矛盾,珠海市需要积极开展节水型社会的构建,从制度和政策上调整用水结构,提高居民节水意识,从水量上遏制需水的过快增长,不断提高珠海市的水资源承载能力。通过建设生态文明新特区,使珠海从工业文明迈向生态文明,最终实现资源环境与经济的协调发展。
Zhuhai City,compared with other regions in China,is one of the four specialeconomic zones which were established earliest. The gradual formation of thePan-Pearl River Delta economic zone and steady deepening cooperation betweenGuangdong,HK and Macao will bring more opportunities to Zhuhai,especiallyafter An Outline Program for Reform and Development of Pearl River Delta Regionand General Plans for Hengqin have been ratified by the State Council.However,therapid economic development is often accompanied with the greater pressure on theresources and environment. Thus,Zhuhai need to seek the sustainment supplying ofresources and environment and the coordinated development of populationresources,environment and economy along with the new coordinated developmentmodel suitable for Zhuhai. To achieve that goal,we need to know about the state ofresources and environment and their utilization and make an objective assessment ontheir state of coordinating so that anything could be done to make them coordinated.
     Land and water resources are the bases ofbearing capacity both for the regionaland urban economic development.With most of the land as plain and hills, Zhuhaihas great advantages in utilization of land. Potential of principal crop production hasbeen calculated by using agricultural ecology region according to agriculturemeteorology data of soil and crop suitability. We can draw it from what has beendiscussed that population-carrying capacity is big enough to support the populationin Zhuhai whatever kind of grain consumption is chosen,because the previouspopulation in Zhuhai now is great smaller than that population-carrying capacity cansupport. Using a hierarchical scheme as the evaluation system for coordinateddevelopment level of land and economy in Zhuhai and the coordinated developmentlevel model based on mathematical statistics,we make comprehensive assessments.As a result, coordinated development level of land and economy belongs to thefavorable lagging type,which means the coordinated development level of land andeconomy is high while the benefit functions of land is lower than that of economy.
     Bearing Capacity of Water Resources,a comprehensive index,is used topopulation that water resources can support in order to discuss the supporting abilityof water. The population is under the threshold of Bearing Capacity of WaterResources only when we consider in the way of water resources.Nevertheless,theeffect of tides of the sea exerted upon the quality of drinking water along with theeffect of Macao ought to be considered, when we analyze the Bearing Capacity ofWater Resources. And after all those considered,we will find that water resources isfar from enough to meet the needs. The similar methods could be applied into valuethe coordinated development level of water and economy. From the results,we canfind out that water resources develop coordinately with economy and economydevelops a bit earlier. And water has not been full used, so it belongs towell-coordinated development with water development retarded.
     Natural ecosystems are important material foundation for the subsistence anddevelopment of the mankind. If the pressure we exert on the natural ecosystem iswithin the bearing capacity of planet's ecosystems,our planet is out of danger.However,the contradictions between environment and development human societyare becoming increasingly evident when economy develops, so the issue ofcoordinated development of resources, environment and economy is on thediscussing list of scholars around the world.The Ecological Footprints EvaluationModel comes out to solve the problem.
     We use the Ecological Footprints Evaluation Model to make an ecologicalbalance analyze of the ecological footprint per cap and the ecological capacity percap in Zhuhai from2008to2011,the result of which shows that the ecologicalcapacity per cap surpluses the value of a threshold of ecological carrying capacity.The ecological deficit show that consumption demand surpluses the ecologicalcapacity.
     To improve Ecological Footprints Evaluation Model,we use the ratio of theecological capacity per cap to ecological carrying capacity of the renewableresources in a region to show the degree of pressure beard by regional resources andenvironment, which is also defined as ecological pressure index. Ecologicaloccupation index is defined as the ratio of the ecological capacity per cap of onecountry or region to the whole world,which reflects the development level of economy in one place and the people's consumption level. Coordinated index ofResources,Environment and Economy is defined as the ratio Ecological OccupationIndex to Ecological Pressure Index, which shows the coordinating level of regionalresources, environment and economy.
     Ecological Pressure Index of Zhuhai from2008to2011is between0.5to0.8,which means the ecological Pressure is in safety zone. And the upward tendency ofEcological Pressure Index indicates the increasing pressure upon Ecological systemof Zhuhai. According to standard scale of Ecological occupation index,Zhuhai is inthe state of prosperous from2008to2011.And according to standard scale ofEcological Coordinating index,the coordinating index ratio of Zhuhai is2.0207,which is well placed in the point of good state in2008,while Zhuhai is below thatpoint from2009to2011.
     Compared with the average level of Guangdong Province,ecological footprintper cap of Zhuhai is bigger than the average level of Guangdong Province,while theecological carrying capacity is smaller than that of Guangdong province, with theecology deficits as the four times that of Guangdong province. Ecological PressureIndex shows the degree of pressure beard by regional resources and environment, theresult of which shows that the Ecological Pressure Index of Zhuhai is almost in thesame level with Guangdong province and both are in the Safety Area. According tostandard scale of Ecological occupation index,Zhuhai is in the state of prosperouswhile Guangdong province in the poverty. Ecological Coordinating index of Zhuhaiis above the average level of Guangdong province,and the first one is about twicethe amount of the second. Ecological coordinating level of Zhuhai is the worsestage,while Guangdong is turning from worst to worse and both is becoming better.
     Zhuhai, the core city of West Coast of Pearl River,is developing fast and has anincreasing demand of resources,which faces an environmental degradation. Therestriction upon the development of economy is more oblivious. Thus,economicactivities with local characteristics and competitive industries and the readjustmentof the industrial structure should be given greater support, on condition thatecological system is well protected and resources are well used. Comprehensiveutilization of land in Zhuhai is lagged behind the economy development,so theoptimized allocation of land and the development of land use intensification to put an end to idle and wasted land are necessary. On the other hand,Zhuhai need tofound a water-efficient society,and adjust the structure of water consumption fromthe policy point of view to Raises the Consciousness of water-saving.Only in thisway can the outpace increases of water consumption be curbed and improve theBearing Capacity of Water Resources. Promoting the construction of new ecologicalcivilization Special Economic Zone construction,Zhuhai can be turned fromindustrial civilizations to ecological civilizations and finally realize the coordinateddevelopment of the resources,environment and the economy.
引文
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