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印度工程技术教育发展研究
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摘要
作为专业高等教育的重要组成部分,印度工程技术教育发端于近代殖民地时期。随着印度独立,联邦政府高度重视以工程技术教育兴国,以此实现真正意义上的国家独立。国家层面由上至下的大力推动,20世纪80年代末的经济自由化改革,加之上世纪80年代世界范围的高等教育改革及私立高等教育的大发展,这三大因素使印度工程技术教育取得巨大发展,并形成层级分明、结构完备的工程技术教育体系。涌现出印度理工学院,印度科学学院、印度管理学院等世界一流大学。工程技术教育的大发展不仅使印度近年来经济增长率持续保持在9%左右,也使其综合国力得到全面提升。对于一个多人口,多民族、多种族、多宗教且始终冲突不断的发展中国家而言,可说是一个奇迹。
     中国与印度同为世界文明古国,都拥有古老悠久的历史文明与多元的灿烂文化,皆在近代经历苦难深重的殖民侵略。而今两国同为崛起中的发展中人国,共处经济转型之中,面临诸多共性问题。相似的国情使两国高等教育也面临许多共同问题,如促进高等教育入学机会与提升质量的压力、公共经费紧张与高等教育扩充问的矛盾,高等教育结构火衡引发的毕业生就业难等。因而对印度高等教育发展进行研究可对我国带来更具意义的启示。基于两国的相似性,及在世界政治经济格局中的影响力量,近年米在两方研究界有一派学者从中长期战略的角度提出并论证印度在发展经济实力的政策与措施方面,将赶上并超过中国。此后,“龙象之争”的对比一直方兴朱艾。基于两国相似性及印度的强势发展,我们需要向印度学习并借鉴其先进之处,促进我国高等教育的发展。
     国内学界在外国高等教育研究方面多以欧美发达国家为研究对象,鲜有涉及印度高等教育,对其进行深度解忻的研究则少之又少。我国高等教育历经30多年改革发展,已建立起学科门类齐全,教育教学质量较高,规模强人的高等教育体系。但在发展中仍存在不少问题,尤其在专业高等教育领域,尚存有许多发展困境。印度工程工程技术教育发展的成功经验,或失败教训,无疑都对我国有重要启示意义及借鉴作用。国内高教界尚无人对此进行系统研究,这成为本研究的立论基础。
     本论文以印度工程技术教育为研究对象,在第一章中,以印度宗教教育及文化发展为背景,探析印度教育与工程技术教育发展的历史脉络。根据办学主体、办学形式、学科结构等特征,将其发展分为殖民地时期,独立后至20世纪80年代末期,80年代至今三个主要发展阶段。在萌芽阶段的殖民地时期,工程技术教育具有规模小且质量无从保障的特征;在第二阶段,工程技术教育具有国家战略调控的特征;在第二阶段,具有国家与市场因素影响强大且私立工程技术教育异军突起的特征。纵向回顾基础上,以横向视角从类型、规模与质量三方面分析印度工程技术教育现状:印度工程技术教育机构拥有层级分明的四类院校——印度理工学院、国立技术学院、邦立工程技术院校和私立工程技术院校;机构规模和学生规模皆高度发展;教师质量、生源情况、基础设施及经费状况和毕业生就业情况存在巨大差异。根据教育从宗教性到世俗性,及工程技术教育从隐性性到显性的发展历程展现其发展全景。
     第二章分析归纳印度工程技术教育特征。着重论证国家性,教育机构的多样性,管理结构的分权性,人才培养体系的独特性四大特征。在国家性特征中,国家始终扮演主体决定性角色,市场需求及高等教育系统自身发展需要都处于次要地位;在工程技术教育机构多样性特征中,印度工程技术教育体现着精英教育与大众教育并行,学位教育与学历教育共存的特点;在管理结构的分权性中,因印度政治体制的民主分权性,使工程技术教育具有独特管理体制,政府与高等教育间由中介组织进行连接。在高校内部,施行分权管理体制,确保高校自治权并极力营造学术独立和学术自由氛围,最大程度发挥教师与学生活力;在人才培养体系独特性中,探讨了严苛的招生选拔制度,多元的专业设置与课程体系和工程技术教育的国际化。此四大特征保证了印度工程技术教育的全面多元发展,使其取得巨大成就。
     第三章剖析印度工程技术教育存在的四大问题。即工程技术教育教育的失衡性发展,表现在教育质量两级分化严重,学位结构不平衡,教育机构地区性分布数量的不平衡几个方面;工程技术教育系统师资整体性紧缺;管理体制缺乏灵活性,着重探析高等教育附属制对工程技术教育发展的校级影响;工程技术教育领域失业与人才外流问题严重。这四大问题严重影响印度工程技术教育的更好发展。
     第四章以国家、市场、高教系统学术三角模型深入研究印度工程技术教育发展中各影响因素的力量及程度,形成四类不同教育机构的发展动力机制模型。得出在工程技术教育发展过程中,国家因素为内驱动力,市场因素为显性动力,高等教育系统为隐性动力的结论。但在不同类型的教育机构中,三者的关系格局又有所不同,同时几类教育机构发展的不同时期三者关系格局具有动态变化特征。辅之以三重螺旋模型集中深度解析国家、市场、高教系统三因素构成的动力机制模型所引发的各种问题,并指出修正的途径。
     第五章得出印度工程技术教育发展对我国高等教育改革的启示:建立多元高等教育质量监控体系;寻求全面教育政策支持;加快高等教育国际化发展;建立合理有序的高等教育生态环境;高等教育的学术性与职业性并重;引入分权式民主化管理体制;私立教育与公立教育并行;促进国家、市场与高等教育系统三螺旋共同上升。
As an important part of professional higher education, engineering and technical education in India began in the modern colonial period. With its independence, the federal government gave great importance to the revival of technical education in order to achieve the true sense of independence. This resulted in an emergence of world-class universities like Indian Institute of Technology (IIT), Indian Institute of Science(IISc), Indian Institute of Management(IIM), etc. With the promotion from a national platform, the economic reform in the late20th century, coupled with reforms in higher education worldwide and private higher education sector, Indian technical education has achieved great development with clear levels and is well-structured. This development has supported India's9%GDP growth rate in recent years and significantly strengthened the nation altogether. For a developing country of over one billion people who are multi-ethnic, multi-religious and are in constant conflict, we can say it's a miracle.
     The two ancient civilizations of the world, China and India, with diversified culture and similar sufferings in colonial aggression, have now transformed into rising powers. Both economies which are transitioning from planned to market economies are attracting similar problems. These circumstances make higher education face many problems, such as the pressure of increasing admissions and maintaining quality of education, the balance between inadequate public funds and expansion of scale, and structural imbalance which gives rise to unemployment. Thus the research of development in higher education in India could be very beneficial for China. Owing to the similarities between the two countries and the rising influence in world political&economic scenario in recent years, some western scholars predict from long-term policies and measures that India will surpass China. Since then, the comparison of "The Dragon and Elephant" has always been the talk. Hence, we need to learn from the success of Indian's higher education segment and promote the development of the same in China.
     The Western developed countries like the US and European nations are often considered main subjects of research on higher education. India has been taken as the prime subject at very rare occasions. After30years of reform and development, our counterpart of higher education has established a wide range of subjects, high quality teaching pattern, and a large structural scale. However, in professional fields, there are many dilemmas. Whereas the overall experiences of Indian education pattern, which include success stories as well as failing experiments, are obviously of great reference value for our system. Taking into account the fact that nobody is focusing on this area in domestic research, I target this as the main subject for my thesis.
     My thesis aims at research into Indian technical education. In the first chapter,I have taken the religious and cultural education as the background in analysis of the historical context of the development of technical education. According to the characteristics of the educational bodies, educational system, and academic structure, the development of Indian technical education is divided into three major stages:the colonial period; post independence until the late1980s; the1980s to the present. In the early stages of the colonial period, the technical education was of small-scale and of poor quality. In the second phase, the technical education was directed by national strategy. The third stage is characterized with the influence of state, the market factors and the emergence of private technical education. In the current situation, the technical education can be divided into four distinct categories:1) On the basis of type, size and quality of the institutions:the Indian Institute of Technology, National Institute of Technology, the state established technical colleges and the private technical colleges;2) Size of institutions and student scale has greatly increased;3) There is a huge gap in the quality of teachers and students, infrastructure, funding status and employment opportunity for graduates.4) This transformation of education from religious to secular nature, putting technical education from a sideline position to a dominant one, shows a panoramic view of the development of technical education in India.
     Chapter Two analyzes the characteristics of technical education in India. The focus is on the national effort, the diversity of the technical educational institutions, decentralization of education management structure and talent training system. In the analysis of National characteristics, the state is always found to have played a decisive role, whereas the market demand and the higher education development is in a secondary position; in the diversity of the technical educational institutions, technical education in India embodies a parallel coexistence of elite education and public education, diploma education and degree education; in the decentralized management structure, the Indian political system of democracy and decentralization, the technical education has a unique management system, that is, between the Government and higher education there is an intermediary organizations to connect the two. Between the colleges and the universities, decentralized management system is implemented to ensure the autonomy of universities so that they can try to create an atmosphere of academic independence and academic freedom, maximizing the vitality of the teachers and students; In the analysis of the uniqueness of the talent training system, the thesis explores the stringent admissions system, multiple subject, curriculum system and technical education of international standards. These four characteristics ensure a comprehensive and diversified development of technical education in India.
     Chapter Three analyzes the five major problems in Indian technical education system.1.) The imbalance in the development of the technical education:the polarization of the quality of education, the unbalanced structure of degree structure, the uneven regional distribution of the educational institutes;2) shortage of good teaching faculty;3) the lack of flexibility in management;4) unemployment and brain drain;5) the weak link between the technical education and industry needs. These five problems affect the better development of engineering education in India.
     Chapter Four explains how the academic triangle model of the state, market and higher education system, has hugely influenced the study of the strength and extent of each factor in the development of technical education in India, and the formation of four different types of educational institutions. I have come to the conclusion that in the development process of the technical Education, the state factors are the internal driving force, the market factors as the dominant power, and the higher education system as a hidden power. But in different types of educational institutions, the relationship of the three factors is different and have certain dynamic movement between them. Complemented by the triple helix model I try to explain the problems that these three factors of state, market and higher education has brought in the dynamic mechanism model, and try to come up with a solution
     Chapter Five concludes how the development of technical education in India can be beneficial to us:to promote the internationalization of higher education; to set up multi-level educational institutions; to encourage the coexistence of diploma education and degree education; to diversify the curriculum of higher education; to bring in democratic management system:to encourage the parallel existence of private education and public education; to help the rise of the triple helix of the State, Market and higher education system.
引文
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    ⑥颁布“急件”的委员会由当时的议会监督局主席伍德(Wood Charles)领导,故称《伍德教育急件》。其内容包括:在各省设立教育部;在三个管区城市以伦敦大学为母板创办大学;设置补助金制度;建立上下衔接的学制;确立英语为高等教育的教学语言.
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