西双版纳傣族自治州生物多样性保护法制研究
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摘要
生物多样性是人类生产、生活物资的重要来源,是国家战略性资源和可持续发展的基础。同时,生物多样性的丰富程度也是国家生态文明和环境质量水平的重要标志。随着社会的发展,生物多样性的研究与保护吸引了越来越多关注的目光。我国云南省西双版纳傣族自治州具有珍贵的热带雨林气候,生物多样性极为丰富,对于生物多样性的法律保护具有典型的研究价值。本文在此基础上探索西双版纳州生物多样性法制的相关问题。
本文分别从西双版纳傣族自治州生物多样性概况、生物多样性法律保护现状、生物多样性法律保护中存在的问题以及西双版纳傣族自治州生物多样性法律保护的探索几方面进行阐释。论文主要分为六个部分：
第一部分为导论,从选题缘由、选题意义、文献综述论文主要内容与研究方法几方面进行阐述,并陈述了论文的主要观点、创新以及不足之处。第二部分为西双版纳州生物多样性法律保护的现状分析,包括西双版纳州生物多样性简介、我国生物多样性法律保护概述、西双版纳州生物多样性保护的规范性法律文件以及法律保护的实施情况。第三部分为西双版纳州生物多样性法律保护的问题,从立法、执法、司法、监督机制这四个方面进行论述：就立法层面面言,存在着立法目的不够合理、保护范围不够全面、法律制度不够健全的问题；就执法层面而言,存在着行政管理部门权职不清、执法人员素质有待提高、经费严重不足等方面的问题；就司法层面而言,存在着违法主体处罚制度有待完善,对生物多样性破坏的诉讼救济不力等问题；就监督层面面言,存在着具体规定欠缺,环境影响评价制度不完善,公众自觉监督意识薄弱等问题。第四部分为生物多样性法律保护的国际考量,通过对《生物多样性公约》、《濒危动植物国际贸易公约》、《国际植物保护公约》的综述以及对英国、美国、印度三国生物多样性保护的立法规定、执法规定、司法规定的考量,借鉴生物多样性法律保护的国际经验。第五部分对完善西双版纳州生物多样性法律保护进行探索,主要包括：立法上,完善生物多样性保护的法律体系,明确法律目的及原则,借鉴民族习惯法；执法上,明确执法主体法律责任制度,改善执法主体的管理体制,完善生物多样性保护政府问责机制；司法上,完善违法主体的处罚制度、加强诉讼救济的完善；监督上,健全生物多样性保护的具体规定、完善环境影响评价制度并附加公民保护环境和自然资源的义务。第六部分为西双版纳州生物多样性保护的特别措施,提出完善西双版纳州生物多样性保护的生态补偿机制,同时加强对西双版纳州少数民族权利的保护,具体包括“农民权”的保护、文化权利的保护、村民自治权的保护等。
Biodiversity is an important source for human production and living materials. It is also fundamental for a country's strategic resources and its sustainable development. In the meantime, the enrichment of the biodiversity is an important hallmark for a country's ecological civilization and the level of the environmental quality. Thus, as the society develops, the research of the biodiversity and its protection has attracted more and more attention. It should be noted that the precious tropical rainforest climate with a rich biodiversity in Xishuangbanna Dai nationality autonomous prefecture of Yunnan Province is of great value for researching the legal protection of biodiversity. Accordingly, the current thesis is intended to investigate the issues about the legal system of the biodiversity in Xishuangbanna prefecture.
This thesis mainly focuses on the following aspects:1) the situation of the biodiversity;2) the current situation of the biodiversity legal protection;3)the issues existing in the legal protection; and4) the exploration of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna Dai nationality autonomous prefecture.
The whole thesis consists of six chapters. Chapter one is Introduction which offers the reasons and rationales of choosing this topic. It reviews the literature about the main concepts and details the methodology. This chapter also states the major points, innovations and limitations of the thesis. Chapter two analyses the current situation of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture including a brief introduction of the biodiversity in it, an overview of the biodiversity legal protection in our country, the normative legal documents of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture and its implementation. Chapter three discusses the issues of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture from the aspects of legislation, law implementation, justice and supervision mechanism. In terms of legislation, there are problems including the unreasonableness of its purpose, the incompleteness of its protection scope and the inadequacy of the law system, while there are also issues existing in terms of law implementation including the unclearness of divisional power of the administrative departments, a requirement of improving the quality of the law-implementation staff and the scarcity of funds etc. In terms of justice, issues including a requirement of perfecting the punishment system and the ineffective help for the lawsuit of destroying the biodiversity should be noted. There are also problems in terms of supervision mechanism including the lack of specific rules, the incompleteness of the environmental evaluation system and the public weak sense of self-supervision etc. Chapter four provides an international view for the biodiversity legal protection. It draws on the experience of the biodiversity legal protection by referring to the 'Convention on biological Diversity','Convention on International Trade in Endangered Species'and'International Plant Protection Convention', and also through other countries such as the United Kingdom, the United States of America and India. Chapter5investigates the issues of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture and proposes several suggestions in terms of legislation, law implementation, justice and supervision. Firstly, it is suggested that ways such as perfecting the law system of protecting the biodiversity, clarifying the purposes of the law rules and referring to the custom law of different nationalities should be adopted in legislation. Secondly, ways such as clarifying the duties of the administrative law-implementation subject, improving the management system of the subject and perfecting the government accountability systems of protecting the biodiversity are recommended in law implementation. Thirdly, perfecting the punishment system of the subject of offense and enhancing the help of the lawsuit should be adopted in justice. Finally, establishing the specific rules for protecting the biodiversity and perfecting the evaluation system of the environmental influence by adding the civil obligations of protecting the environment as well as the natural resources should be considered in terms of supervision. Chapter6is about the particular ways for the biodiversity in Xishuangbanna prefecture. It proposes ways such as perfecting the mechanism for ecological compensation of the biodiversity and enhancing the protection of minority rights in Xishuangbanna prefecture including farmers'rights, culture right and the autonomy of villagers.
本文分别从西双版纳傣族自治州生物多样性概况、生物多样性法律保护现状、生物多样性法律保护中存在的问题以及西双版纳傣族自治州生物多样性法律保护的探索几方面进行阐释。论文主要分为六个部分：
第一部分为导论,从选题缘由、选题意义、文献综述论文主要内容与研究方法几方面进行阐述,并陈述了论文的主要观点、创新以及不足之处。第二部分为西双版纳州生物多样性法律保护的现状分析,包括西双版纳州生物多样性简介、我国生物多样性法律保护概述、西双版纳州生物多样性保护的规范性法律文件以及法律保护的实施情况。第三部分为西双版纳州生物多样性法律保护的问题,从立法、执法、司法、监督机制这四个方面进行论述：就立法层面面言,存在着立法目的不够合理、保护范围不够全面、法律制度不够健全的问题；就执法层面而言,存在着行政管理部门权职不清、执法人员素质有待提高、经费严重不足等方面的问题；就司法层面而言,存在着违法主体处罚制度有待完善,对生物多样性破坏的诉讼救济不力等问题；就监督层面面言,存在着具体规定欠缺,环境影响评价制度不完善,公众自觉监督意识薄弱等问题。第四部分为生物多样性法律保护的国际考量,通过对《生物多样性公约》、《濒危动植物国际贸易公约》、《国际植物保护公约》的综述以及对英国、美国、印度三国生物多样性保护的立法规定、执法规定、司法规定的考量,借鉴生物多样性法律保护的国际经验。第五部分对完善西双版纳州生物多样性法律保护进行探索,主要包括：立法上,完善生物多样性保护的法律体系,明确法律目的及原则,借鉴民族习惯法；执法上,明确执法主体法律责任制度,改善执法主体的管理体制,完善生物多样性保护政府问责机制；司法上,完善违法主体的处罚制度、加强诉讼救济的完善；监督上,健全生物多样性保护的具体规定、完善环境影响评价制度并附加公民保护环境和自然资源的义务。第六部分为西双版纳州生物多样性保护的特别措施,提出完善西双版纳州生物多样性保护的生态补偿机制,同时加强对西双版纳州少数民族权利的保护,具体包括“农民权”的保护、文化权利的保护、村民自治权的保护等。
Biodiversity is an important source for human production and living materials. It is also fundamental for a country's strategic resources and its sustainable development. In the meantime, the enrichment of the biodiversity is an important hallmark for a country's ecological civilization and the level of the environmental quality. Thus, as the society develops, the research of the biodiversity and its protection has attracted more and more attention. It should be noted that the precious tropical rainforest climate with a rich biodiversity in Xishuangbanna Dai nationality autonomous prefecture of Yunnan Province is of great value for researching the legal protection of biodiversity. Accordingly, the current thesis is intended to investigate the issues about the legal system of the biodiversity in Xishuangbanna prefecture.
This thesis mainly focuses on the following aspects:1) the situation of the biodiversity;2) the current situation of the biodiversity legal protection;3)the issues existing in the legal protection; and4) the exploration of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna Dai nationality autonomous prefecture.
The whole thesis consists of six chapters. Chapter one is Introduction which offers the reasons and rationales of choosing this topic. It reviews the literature about the main concepts and details the methodology. This chapter also states the major points, innovations and limitations of the thesis. Chapter two analyses the current situation of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture including a brief introduction of the biodiversity in it, an overview of the biodiversity legal protection in our country, the normative legal documents of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture and its implementation. Chapter three discusses the issues of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture from the aspects of legislation, law implementation, justice and supervision mechanism. In terms of legislation, there are problems including the unreasonableness of its purpose, the incompleteness of its protection scope and the inadequacy of the law system, while there are also issues existing in terms of law implementation including the unclearness of divisional power of the administrative departments, a requirement of improving the quality of the law-implementation staff and the scarcity of funds etc. In terms of justice, issues including a requirement of perfecting the punishment system and the ineffective help for the lawsuit of destroying the biodiversity should be noted. There are also problems in terms of supervision mechanism including the lack of specific rules, the incompleteness of the environmental evaluation system and the public weak sense of self-supervision etc. Chapter four provides an international view for the biodiversity legal protection. It draws on the experience of the biodiversity legal protection by referring to the 'Convention on biological Diversity','Convention on International Trade in Endangered Species'and'International Plant Protection Convention', and also through other countries such as the United Kingdom, the United States of America and India. Chapter5investigates the issues of the biodiversity legal protection in Xishuangbanna prefecture and proposes several suggestions in terms of legislation, law implementation, justice and supervision. Firstly, it is suggested that ways such as perfecting the law system of protecting the biodiversity, clarifying the purposes of the law rules and referring to the custom law of different nationalities should be adopted in legislation. Secondly, ways such as clarifying the duties of the administrative law-implementation subject, improving the management system of the subject and perfecting the government accountability systems of protecting the biodiversity are recommended in law implementation. Thirdly, perfecting the punishment system of the subject of offense and enhancing the help of the lawsuit should be adopted in justice. Finally, establishing the specific rules for protecting the biodiversity and perfecting the evaluation system of the environmental influence by adding the civil obligations of protecting the environment as well as the natural resources should be considered in terms of supervision. Chapter6is about the particular ways for the biodiversity in Xishuangbanna prefecture. It proposes ways such as perfecting the mechanism for ecological compensation of the biodiversity and enhancing the protection of minority rights in Xishuangbanna prefecture including farmers'rights, culture right and the autonomy of villagers.
引文
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①参见景洪市勐养镇政务网.http://www;jhsmy;gov;cn/content;aspx?ID=182,2012年1月1日.
①徐元锋.西双版纳“人象冲突”20年——野象肇事如何赔偿?[N].人民日报,2009年5月7日.
①徐元锋.西双版纳“人象冲突”20年——野象肇事如何赔偿?[N].人民日报,2009年5月7日.
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②罗丽、邓海峰.日本资源物权制度的种类、特色与启示[J].法学杂志,2010年,第1期：第111页.
①例如,《云南省陆生野生动物保护条例》第三条规定：“本条例所称陆生野生动物是指国家、省重点保护的和有益的、有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物(以下简称野生动物)；所称野生动物产品,是指野生动物的任何部分及其衍生物。省重点保护的野生动物名录,由省人民政府公布,报国务院备案。有益的和有重要经济、科学研究价值的野生动物名录,由省林业行政主管部门制定并公布,报省人民政府备案。”同时,《西双版纳州野生动物保护条例》第二条规定：“本条例保护的野生动物是指自治州境内国家级、省级和自治州列入保护范围的陆生、水生野生动物。”
②《中华人民共和国野生动物保护法》第八条：“国家保护野生动物及其生存环境,禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。”
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①诸如《西双版纳州野生动物保护条例》第十五条规定,“违反本条例规定有下列行为之一的,由野生动物行政主管部门或其授权单位给予行政处罚；构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。(一)非法猎捕、杀害州级保护的野生动物的,依照非法猎捕国家重点保护的野生动物的行政处罚标准执行。(二)污染、破坏保护的野生动物巢、穴、洞及其栖息场所或未经批准擅自在保护的野生动物生存、栖息环境内设置旅游景点、观察站、瞭望台等设施的,责令停止违法行为,并处以相当于恢复原状所需费用三倍以下的罚款……(六)无证收购、加工利用野生动物或者其产品以及宾馆、饭店、酒楼、餐厅和个体饮食摊(点)经营保护的野生动物或者其产品的,没收实物和违法所得,并处以实物价值三至八倍的罚款。”《西双版纳州自然保护区管理条例》第二十四条规定,“违反本条例,有下列行为之一的,根据情节轻重,分别予以批评教育、责令其按保护管理费或资源损失补偿费标准三至五倍缴纳赔偿费,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)在自然保护区内盗伐林木、毁林开垦、开山炸石、采矿、取士,未经批准猎捕野生动物和采挖植物的……(五)擅自在自然保护区内修建建筑物和设施的。”
②裴宏齐.环境侵权行为之行为违法性论[J].法制与社会,2007,第6期：第222页.
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③刘志坚.环境行政法律责任实现论[C].见： 2009年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集.2009年.第1119页.
④陈屹立、邵同尧.环境侵权损害赔偿的经济分析[C].见：中国制度经济学年会论文集.2006年,第1127页.
①张晓辉.中国法律在少数民族地区的实施[M].云南：云南大学出版社,1994年.第270页.
②杨广权.民事公益诉讼原告适格问题研究[J].法治论坛,2010年,第1期：第269页.
③李挚萍.中国环境公益诉讼原告主体的优劣分析和顺序选择[J].河北法学,2010年,第1期；第21页.
①袁颖.论环境民事公益诉讼原告适格之扩张[J].法制与社会,2010年,第13期：第26页.
②也有人认为,环境影响评价是对环境质量的预测性评估是在进行某项决议或人为活动之前对实施该行动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评估的活动,不过各种界定含义 一致。相关文献可参考薛继斌.中国环境影响评价立法与战略环境评价制度[J].学术研究,2007年,第9期,龚文杰.论我国环境影响评价制度的效用及完善[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2012年,第1期,童健、李科林、王平.我国环境影响评价制度若干问题的探讨[J].中南林业科技大学学报,2011年,第7期等文献。
①第十二条“野生植物行政主管部门及其他有关部门应当监视、监测环境对国家重点保护野生植物生长和地方重点保护野生植物生长的影响,并采取措施,维护和改善国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长条件。由于环境影响对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长造成危害时,野生植物行政主管部门应当会同其他有关部门调查并依法处理。”第十三条规定,“建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的,建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时,应当征求野生植物行政主管部门的意见。”
②程胜高、刘卓、姚维科.战略环境影响评价及其在我国实施的必要性[J].安全与环境工程,2001年,第3期：第12页.
①程胜高、刘卓、姚维科.战略环境影响评价及其在我国实施的必要性[J].安全与环境工程,2001年,第3期：第14页.
②有人认为,所谓公众环境行政参与是指公众基于环境公共利益或者环境私人利益之维护,在获知相关环境信息的前提下,通过多种方式表达自己的环境利益诉求,参与到环境行政过程中,并由此影响环境行政决策的活动。也有人认为公众有广义和狭义之分,广义的公众包括公民、专家、企业、社会团体等组织,狭义的公众主要是指公民个人和民间社会组织。详情可参见朱谦.公众环境行政参与的现实困境及其出路[J].上海交通大学学报,2012年,第1期；牛睿.循环经济中的公众参与及制度完善[J].人民论坛,2012年,第5期；程琥.公众参与社会管理机制研究[J]行政法学研究,2012年,第1期；王周户.马克思主义群众观视野下的中国公众参与[J].西北大学学报,2011年,第6期；石磊.中国环境影响评价中公众参与存在的问题与对策[J].中国人口·资源与环境,2011年,第S1期等文献。
③朱谦.公众环境行政参与的现实困境及其出路[J].上海交通大学学报,2012年,第1期.
①邓小云.公众参与环境保护的权利基础与立法完善[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版).2010年,第3期.
②许锋.加拿大公众参与规划及其启示[J].国际城市规划,2012年,第1期；李雅兰.美国土地利用规划的公众参与及其对中国的启示[J].世界农业,2012年,第2期.
③中国生物多样性保护战略与行动计划[Z].国际节能环保协会章程IEEPA.
①吴军.《生物多样性公约》的产生背景和主要内容[J].绿叶,2011年,第9期：第47页.
②张丽荣、成文娟等.《生物多样性公约》国际履约的进展与趋势[J].生态学报,2009年,第29卷第10期：第5627页.
③冯华.生物多样性保护的国际合作与惠益分享[J].广西社会科学,2008年,第10期：第100 页.
①第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：批准国务院总理李鹏代表中华人民共和国于1992年6月11日在里约热内卢签署的《生物多样性公约》,因此次公约对我国有约束力。
②生物多样性保护及中国履行[N].《生物多样性公约》简报,2011年,第1期.
①薛达元.遗传资源获取与惠益分享：背景、进展与挑战[J].生物多样性,2007年,第15卷第5期：第564页.
②薛达元、蔡蕾.《生物多样性公约》遗传资源获取和惠益分享国际制度谈判进展[J].国际瞭望,2007年,第11期：第74页.
①卢双珍.论云南天然林保护与生物多样性保护[J].绿色经济,2002年,第7期.
②蒋志刚、马克平.保护生物学的现状、挑战和对策[J].生物多样性,2009年,第17卷第2期：第107～116页.
①孙中艳.英、印、美生物多样性的法律保护[J].国土资源,2005年,第10期：第46页.
②梁崇礼、陈文丽、李云川.关于动物福利立法思考[J].物科学与动物医学,2004年,第4期：第15页.
③环境史话：动物法律世界200年[N].中国青年报,2002年7月24日.
①战晓程.我国动物福利立法问题研究[D]：[博士学位论文].山西财经大学,2011年.
②孙中艳.英国、印度和美国生物多样性法律保护概况及其借鉴意[J].汽油田环境保护,第15卷第4期：第7页.
③特别是巨兽和毛皮兽.
④刘进双、张康生.世界自然保护[M].北京：中国科学技术出版社,1990年.第272页.
①李铮.从美国《濒危物种法》对我国《野生动物保护法》的反思[J].云南环境科学,2003年,第22卷第2期：第38页.
②张奎.我国野生动物保护法律制度完善研究[D]：[硕士学位论文].昆明理工大学.2011年.
③参见孙中艳.英、印、美生物多样性的法律保护[J].国土资源,2005年,第10期.
①刘进双、张康生.1世界自然保护[M].北京：中国科学技术出版社,1990年.第275页.
②秦天宝.国际与外国遗传资源法选编[M].法律出版社,2005年.第200页.
③秦天宝.国际与外国遗传资源法选编[M].法律出版社,2005年.第220页.
④ Graham Dutfield, Intellectual Property, Biogenetic Resources and Traditional Knowledge, Earthscan Publication Ltd.,2004,p.166.
④郭泰.生物遗传资源法律体系建构研究[D]：[博士学位论文].大连海事大学,2009年.
①周琛.印度生物多样性保护的法律与实践[J].中共济南市委党校学报,2007年,第1期：第38页.
②秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
③秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
①张小勇.印度遗传资源立法及其启示[J].法商研究,2007年,第1期：第119页.
②秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
③秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
④该法第19条第1款规定：任何第3条第2款所指的人,当其为了研究或商业化利用或生物探测或生物利用而意欲获得位于印度境内的生物资源或相关传统知识时,应以规定的形式向国家主管部门提出中请,并向其缴纳规定的费用。
⑤不过,2004颁布实施的《生物多样性条例》将这一期限又延长至6个月。
①张小勇.印度遗传资源立法及其启示[J].法商研究,2007年,第1期：第120页.
②秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第12页.
①秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第26页.
①环境保护部关于印发《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011—2030年)的通知(环发[2010]106号)。
①黄世华.论国际法上的国际环境合作[D]：[博士学位论文].福州大学,2006年.
②中国老挝合作为亚洲象开辟“绿色迁徙走廊”.新华网.2011年10月31日.
①在北纬21°08′~22°36′,东经99°56’~101°50′之间。
②严琦、刘万学、李会娜等.紫茎泽兰不同入侵程度的土壤及其提取物对早稻生长的影响[J].生态学杂志,2009年,第28卷第5期：第879页.
③孙中艳.英国、印度和美国生物多样性法律保护概况及其借鉴意义[J].油气田环境保护, 2005年,第15卷第4期：第9页.
①秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第10页.
②环境保护部关于印发《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011—2030年)的通知(环发[2010]106号)。
①可参见朱海冰.中国可持续发展理论概述[J].商业时代,2011年,第7期；南海.关于可持续发展的理论基础[J].理论探索,2009年,第6期；王玉婧.可持续发展理论探源及其经济学思考[J].经济问题探索,2004年,第7期；孙太清.可持续发展理论之探讨[J].经济问题,2004年,第1期.
①相关文献较多,可参见李继宏.蕾切尔·卡森和她的《寂静的春天》[J].自然杂志,2007年,第5期；杨晓慧.《寂静的春天》生态主义解读[J].新闻爱好者,2010年,第22期；朱先明.从《寂静的春天》看雷切尔·卡森的生态思想[J].外国文学,2006年,第3期；蓝冰.卡逊和她的《寂静的春天》[J].生态经济,2003年,第3期.
②德内拉·梅多斯.《增长的极限》摘介[J].决策与信息,2010年,第1期；雷毅.尚未脱离的险境——评《增长的极限》[J].绿叶,2007年,第6期.
③参见林世选.论可持续发展的三个基本维度[J].科技管理研究,2006年,第7期；苏建军.论可持续发展的基本伦理准则[J].华东师范大学学报(哲学社会科学版),2006年,第3期；赵永江.论可持续发展的本质与资本战略[J].经济地理,2003年,第2期；智库·百科http://wiki;mbalib;com/wiki/%E5%8F%AF%E6%8C%81%E7%BB%AD%E5%8F%91%E5%B1%95,2012年2月28日.
④朱海冰.中国可持续发展理论概述[J].商业时代,2011年,第7期.
①胡龙江.立法目的及其演变[J].科技创业月刊,2005年,第2期.
②李挚萍.环境基本法立法目的探究[J].中山大学学报(社会科学版),2008年,第6期.
③向磊.完善环境立法目的推进两型社会建设[J].特区经济,2008年,第11期.
④谢冬慧.中外环境立法目的之比较[J].河南省政法管理干部学院学报,2008年,第1期.
①王晶晶.论法人类学中的民族习惯法研究[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2012年,第3期.
②董令雷.论习惯法与国家法的关系[J].学理论,20¨年,第36期.
③徐合平.论民族自治地方立法的合法性[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2011年,第4期.
④宋才发.民族自治地方政府及其自治权问题研究[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2007年第5期.
①马克思恩格斯全集第42卷[M].北京：人民出版社,1979年.第178页.
②[美]H·罗尔斯顿.环境伦理学[M].杨通进译,北京：中国社会科学出版社,2000年.第253页.
③美]H·罗尔斯顿.环境伦理学[M].杨通进译,北京：中国社会科学出版社,2000年.第45页.
④[德]M·兰德曼.哲学人类学[M].张乐天译,上海：上海译文出版社,1988年.第177页.
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②[美]克利福德·吉尔兹.地方性知识[M].王海龙、张家瑄泽.北京：中央编译出版社,2000年.第266页.
③方慧.少数民族地区习俗与法律的调适——以云南省金平苗族瑶族傣族自治县为中心的案例研究[M].北京：中国社会科学出版社,2006年.第344页.
①参见百度·百科.http://baike;baidu;com/view/54948;htm,2012年2月1日.
②吕斌.浙江民康的石斛产业制胜之道[J].法人,2012年,第1期.
①诸如《云南省珍稀树种保护条例》第十二条规定：“收购、加工珍贵树种茎、叶、花、果实、种子的,由省林业行政主管部门批准。由县级林业行政主管部门按照批准文件核发许可证。”《西双版纳州野生动物保护条例》第十一条规定：“禁止收购、出售、加工利用保护的野生动物或者其产品。禁止宾馆、饭店、酒楼、餐厅和个体饮食摊(点)经营保护的野生动物或者其产品。”第十二条规定：“收购、加工、出售非保护的野生动物或者其产品的,须经州野生动物行政主管部门批准,办理经营许可证,凭证到工商行政管理部门办理营业执照。”第十三条规定：“经批准捕捉、收购、利用、销售野生动物或者其产品的,由野生动物行政主管部门按照有关规定收取野生动物资源保护管理费。”
②陈晓飞.欧盟生物多样性保护立法探析——以栖息地指令为例[J].资源环境与发展,2010年,第3期.
①孟智斌.《濒危动植物种国际贸易公约》简介[J].动物学杂志,2003年,第6期；张伟.关于《濒危野生动植物种国际贸易公约》在中国国内立法的若干思考[J].今日国土,2005年第Z3期.
①吴宗金、张晓辉.国民族法学(第二版)[M].北京：法律出版社,2004年.第193-194页.
①王小萍.完善环境管理体制,提高环境执法水平——兼谈环境行政机关的内部执法问题[Z].2005年中国法学会环境资源法学会年会.
①周学荣.当代政府问责制的兴起及其启示[J].当代世界与社会主义.2010年,第1期.
②The World Bank. Social Accountability in Public Sector. Washington D. C:The World Bank,2005.
②张喜红.构建服务型政府问责体系的几个问题[J].中国行政管理,2011年,第2期.
③内蒙古多个地区实施过类似的政策,详情可参见王全在.围封禁牧对内蒙古杭锦旗草地生 物量和家畜饲养的影响[J].经济师,2010年,第11期；焦树仁.阿尔乡沙地围封治理效果分析[J].防护林科技,2010年,第3期；李那何芽.围栏禁牧对浑善达克沙地退化草场植物群落特征的影响[J].干旱区资源与环境,2009年,第12期等文献。
①包桂荣等.当代民族经济法研究[M].北京：经济科学出版社,2007年.第70-72页.
②刘之雄.环境刑法的整体思维与制度设计[J].法学论坛,2009年.第9期.
①钱俊生.如何走出“人类中心主义”的怪圈?[J].理论视野,2002年.第2期.
①陶蕾、张梓太.我国环境民事诉讼的困境与出路[J].河海大学学报,2009年.第4期.
②张翠梅.环境公益诉讼制度构建的法理分析[J].河北法学,2011年,第4期.
①王志敏.环境公益诉讼的原告资格研究[J].经济导刊,2012年.第1期.
②李方.检察机关以支持起诉方式参与环境污染诉讼应予完善[J].人民检察,2011年,第10期：廖柏明.检察机关介入环境公益诉讼的思考与建议[J].法学杂志,2011年,第6期.蔡彦敏.中国环境民事公益诉讼的检察担当[J].中外法学,2011年,第1期.
①相关文献可参考薛继斌.中国环境影响评价立法与战略环境评价制度[.J].学术研究,2007年,第9期：龚文杰.论我国环境影响评价制度的效用及完善[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2012年,第1期；童健、李科林、王平.我国环境影响评价制度若干问题的探讨[.J].中南林业科技大学学报,2011年,第7期.
②祁进玉.西部大开发与我国少数民族地区环境保护的法律思考[J].甘肃理论学刊,2002年,第6期.
③薛继斌.中国环境影响评价立法与战略环境评价制度[J].学术研究,2007年9月.
④刘芙.我国环境影响评价制度的不足与完善——以司法介入为救济途径的考察[.J].当代法学,2007年.第2期.
①张津.论我国环境法中公众参与原则的建设[J].前沿,2012年,第3期.
②黄云.我国环境领域公众参与之法律探析[J].政治与法律,2011年,第10期.
③类似的建议书还有两个：1998年2月通过的《关于少数民族语言权利的奥斯陆建议书》和1996年10月通过的《关于少数民族教育权利的海牙建议书》。
①田艳.传统文化产权制度研究[M].北京：中央民族大学出版社，2011年.第243页.
①薛达元.民族地区保护与持续利用生物多样性的传统技术[M].北京：中国环境科学出版社,2009年.前言第1页.
②[美]安妮·马克苏拉克.生物多样性：保护濒危物种[M].李岳、田琳等译.北京：科学出版社,2011年.第10-11页.
①乔世明.民族自治地方资源法制研究[M].北京：中央民族大学出版社,2008年.第5页.
②[美]安妮·马克苏拉克.生物多样性：保护濒危物种[M].李岳、田琳等译.北京：科学出版社,2011年.第9-10页.
③于建荣、娄治平.生物资源与生物多样性战略研究报告(2010-2011)[R].北京：科学出版社,2011年.第3页.
④薛达元.民族地区保护与持续利用生物多样性的传统技术[M].北京：中国环境科学出版社,2009年.前言第1页.
①于文轩.生物多样性的知识产权保护：国际观点与中国应对——以TRIPs和CBD为视角[A].见：徐祥民,主编.中国环境法学评论(2008年卷)[M].北京：人民出版社,2009年.第251-252页.
②杨宇明、王娟、王建皓等.云南生物多样性及其保护研究[M].北京：科学出版社,2008年.第177页.
③杨宇明、王娟、王建皓等.云南生物多样性及其保护研究[M].北京：科学出版社,2008年.第177页.
①环保法治三十年：我们成功了吗?[A].见：汪劲,编.中国环保法治蓝皮书(1979-2010)[Z].北京：北京大学出版社,2011年.第131-132页.
②杨宇明、王娟、王建皓等.云南生物多样性及其保护研究[M].北京：科学出版社,2008年.第160页.
③《发展权宣言》第一条。
①蔡蕾、于之的、王捷.中国防治外来入侵物种的现状与管理评估[J].环境保护,2003年,第8期：第32页.
②田艳.试论民族自治地方获得利益补偿的权利[J].黑龙江民族丛刊,2007年,第5期.
①补偿的范围包括：(1)农民、牧民、林场主等为保护野生动物而采取的积极措施所花去的成本。(2)农民、牧民、林场主因保护野生动物而遭受的人身、财产或其他损失。(3)在干旱条件下,农民、牧民或当地居民等为保证向野生动物栖息地供水,而使自身农作物,草场等干枯所遭受的损失。(4)为建立完备的野生动物栖息地,使当地居民迁居的费用。(5)为保证野生动物栖息地,限制周边地区建立工厂、生活区等从而使当地经济的发展受到限制的经济损失。(6)因建立野生动物栖息地而占有原集体所有的土地而给该集体成员造成的财产损失等等。
②曹明德.论生态法的基本原则[J].法学评论,2002年,第6期：第60页.
①穆文春.沉重的生态保护[J].生态经济,2003年,第9期.
②李爱年.生态效益补偿法律制度研究[M].北京：中国法制出版社,2008年.第222页.
③李爱年.生态效益补偿法律制度研究[M].北京：中国法制出版社,2008年.第222页.
①乔世明.少数民族地区生态环境法制建设研究[M].北京：中央民族大学出版社,2009年.第358页.
②关于对西双西双版纳州热带雨林保护工作的调研报告[Z].云南人大网站.http://www； tengchong;;gov;cn/ynrdcwh/1013309916158361600/20090506/196301;html,2011年8月1日.
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②田艳.中国少数民族文化权利保障研究[D]：[博士学位论文].中央民族大学,2007年.
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④田艳.试论民族自治地方获得利益补偿的权利[Z].中央与地方关系法制化学术研讨会.2009年.
①赵爽.能源法律制度的生态化研究[M].北京：法律出版社,2010年.第163-164页.
②世界银行、国家民族事务委员会项目课题组.中国少数民族地区自然资源开发社区受益机制研究[M].北京：中央民族大学出版社,2009年.第198-199页.
①徐元锋.西双版纳“人象冲突”20年——野象肇事如何赔偿?[J].人民日报,2009年5月7日.
②乔世明.民族自治地方野生动植物保护法治化研究[M].北京：中央民族大学出版社,2012年.第95页.
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①张丹妮.遗传资源国际合作开发的法律机制研究[D]：博士学位论文.厦门大学,2006年
②张小勇、郑成思.遗传资源的获取和惠益分享与知识产权[M].知识产权文丛(第13卷).北京：中国方正出版社,2006年.第109页.
③吴彤.复杂性、地方性与文化多样性[Z].http://www;mzb;com;cn/html/report/101726-1； htm.
①田艳.中国少数民族基本文化权利法律保障研究[M].北京：中央民族大学出版社,2008年.第18页.
②田艳.中国少数民族基本文化权利法律保障研究[M].北京：中央民族大学出版社,2008年.第20页.
①陈立新.社会主义新农村建设背景下村民自治的问题与对策研究[D]：博士学位论文.江西师范大学,2010年.
②徐晓光.“罚3个120”的适用地域及适应性变化——作为黔东南苗族地区“罚3个100”的补充调查[J].甘肃政法学院学报,2010年.
③这是苗族一种传统的惩罚方式,即对违反村规民约的人罚以一百二十斤米,一百二十斤肉和一百二十斤酒,也就是违反村规民约的人要请全寨人吃饭,基本是苗族民间最重要的惩罚方式,可见苗族地区自古以来就对生物多样性的保护非常重视。
④[丹麦]基尔斯滕·特罗尔.格陵兰的自治——格陵兰人在丹麦王国之内实施自治的经验[A].见：王铁志、沙伯力,编.国际视野中的民族区域自治[M].北京：民族出版社,2002年.第343页.
①龙文.社区传统资源财产权利的理论探讨与实践[M].知识产权文丛(第13卷).北京：中国方正出版社,2006年.第55页.
②廖敏文.《联合国土著民族权力宣言》研究[D]：[博士学位论文].中央民族大学,2009年.
①张辉.生物安全立法的多元价值分析[J].辽宁师范大学学报(社会科学版),2009年.
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[15]古祖雪.国际法学[M].厦门：厦门大学出版社,2007.
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④卢之遥、薛达元.黔东南苗族习惯法及其对生物多样性保护的作用[J].中央民族大学学报(自然科学版),2011年5月,第20卷第2期.
⑤付永能、崔景云、郭辉军等.西双版纳大卡老寨哈尼族轮歇地农业生物多样性评价[J].云南植物研究.2001年,增(特)刊：第75-83页.
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②王献溥.生物多样性的基本概念及其应用[J].生物学杂志,1988年,第5期.
③“生物多样性”原始的表达方式是Biological diversity,由托马斯·拉夫卓伊(Thomas Lovejoy)于1980年提出；而biodiversity这个组合词则由昆虫学家威尔逊(E；O;Wilson)于1986年提出的,目前两者都有使用.
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④李洪远.生态学基础[M].北京：化学工业出版社,2006年.第71-73页.
①李洪远.生态学基础[M].北京：化学工业出版社,2006年.第71页.
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④国家林业局政策法规研究司.中国自然保护区立法研究[J].北京：中国林业出版社,2007年：第1页。
①参见1994年《中华人民共和国自然保护区条例》第二条。
②刘秋妹.区域生物多样性保护的法律机制研究——以环渤海区域为例[D]：[硕士学位论文].南京大学,2007年.
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②参考西双版纳州政务网[z].http://www;xsbn;gov;cn/situation/Index;asp,2011年8月10日.
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①何春光、崔丽娟、盛连喜.生物多样性保育学[M].吉林：东北师大出版社,2009年.第13页.
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①中共云南省委云南省人民政府关于加强生态文明建设的决定[Z].七彩云南保护行动网.http://www;ynepb;gov;cn/color/DisplayPages/ContentDisplay_534; aspx?contentid=26128.2011年7月15日.
①参见景洪市勐养镇政务网.http://www;jhsmy;gov;cn/content;aspx?ID=182,2012年1月1日.
①徐元锋.西双版纳“人象冲突”20年——野象肇事如何赔偿?[N].人民日报,2009年5月7日.
①徐元锋.西双版纳“人象冲突”20年——野象肇事如何赔偿?[N].人民日报,2009年5月7日.
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①姜素红.论我国地方环境立法之完善[C].见：水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究——2008年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集.2008年.第839页.
②罗丽、邓海峰.日本资源物权制度的种类、特色与启示[J].法学杂志,2010年,第1期：第111页.
①例如,《云南省陆生野生动物保护条例》第三条规定：“本条例所称陆生野生动物是指国家、省重点保护的和有益的、有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物(以下简称野生动物)；所称野生动物产品,是指野生动物的任何部分及其衍生物。省重点保护的野生动物名录,由省人民政府公布,报国务院备案。有益的和有重要经济、科学研究价值的野生动物名录,由省林业行政主管部门制定并公布,报省人民政府备案。”同时,《西双版纳州野生动物保护条例》第二条规定：“本条例保护的野生动物是指自治州境内国家级、省级和自治州列入保护范围的陆生、水生野生动物。”
②《中华人民共和国野生动物保护法》第八条：“国家保护野生动物及其生存环境,禁止任何单位和个人非法猎捕或者破坏。”
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②陈晗霖.我国生物多样性法律保护制度的缺失和完善[C].见：中国法学会环境资源法学研究会年会论文集.2004年.第779页.
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①吴国磊、靳伟、罗毅.环境行政执法工作中存在的问题及对策分析[C].见：中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第四卷).2009年.第697页.
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②吴国磊、靳伟、罗毅.环境行政执法工作中存在的问题及对策分析[C].见：中国环境科学学会2009年学术年会论文集(第四卷).2009年.第699页.
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④冯军、宋伟卫.环境犯罪治理手段有哪些?[N].中国环境报,2010年1月25日.
①诸如《西双版纳州野生动物保护条例》第十五条规定,“违反本条例规定有下列行为之一的,由野生动物行政主管部门或其授权单位给予行政处罚；构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。(一)非法猎捕、杀害州级保护的野生动物的,依照非法猎捕国家重点保护的野生动物的行政处罚标准执行。(二)污染、破坏保护的野生动物巢、穴、洞及其栖息场所或未经批准擅自在保护的野生动物生存、栖息环境内设置旅游景点、观察站、瞭望台等设施的,责令停止违法行为,并处以相当于恢复原状所需费用三倍以下的罚款……(六)无证收购、加工利用野生动物或者其产品以及宾馆、饭店、酒楼、餐厅和个体饮食摊(点)经营保护的野生动物或者其产品的,没收实物和违法所得,并处以实物价值三至八倍的罚款。”《西双版纳州自然保护区管理条例》第二十四条规定,“违反本条例,有下列行为之一的,根据情节轻重,分别予以批评教育、责令其按保护管理费或资源损失补偿费标准三至五倍缴纳赔偿费,构成犯罪的,依法追究刑事责任。(一)在自然保护区内盗伐林木、毁林开垦、开山炸石、采矿、取士,未经批准猎捕野生动物和采挖植物的……(五)擅自在自然保护区内修建建筑物和设施的。”
②裴宏齐.环境侵权行为之行为违法性论[J].法制与社会,2007,第6期：第222页.
①于文轩.环境行政处罚：规则完善与困境破解[J].环境保护,2010年,第6期：第27页.
②黄勇斌.现代环境行政活动的开发性研究[J].求索,2010年,第4期：第50页.
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②杨广权.民事公益诉讼原告适格问题研究[J].法治论坛,2010年,第1期：第269页.
③李挚萍.中国环境公益诉讼原告主体的优劣分析和顺序选择[J].河北法学,2010年,第1期；第21页.
①袁颖.论环境民事公益诉讼原告适格之扩张[J].法制与社会,2010年,第13期：第26页.
②也有人认为,环境影响评价是对环境质量的预测性评估是在进行某项决议或人为活动之前对实施该行动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评估的活动,不过各种界定含义 一致。相关文献可参考薛继斌.中国环境影响评价立法与战略环境评价制度[J].学术研究,2007年,第9期,龚文杰.论我国环境影响评价制度的效用及完善[J].黑龙江省政法管理干部学院学报,2012年,第1期,童健、李科林、王平.我国环境影响评价制度若干问题的探讨[J].中南林业科技大学学报,2011年,第7期等文献。
①第十二条“野生植物行政主管部门及其他有关部门应当监视、监测环境对国家重点保护野生植物生长和地方重点保护野生植物生长的影响,并采取措施,维护和改善国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长条件。由于环境影响对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长造成危害时,野生植物行政主管部门应当会同其他有关部门调查并依法处理。”第十三条规定,“建设项目对国家重点保护野生植物和地方重点保护野生植物的生长环境产生不利影响的,建设单位提交的环境影响报告书中必须对此作出评价；环境保护部门在审批环境影响报告书时,应当征求野生植物行政主管部门的意见。”
②程胜高、刘卓、姚维科.战略环境影响评价及其在我国实施的必要性[J].安全与环境工程,2001年,第3期：第12页.
①程胜高、刘卓、姚维科.战略环境影响评价及其在我国实施的必要性[J].安全与环境工程,2001年,第3期：第14页.
②有人认为,所谓公众环境行政参与是指公众基于环境公共利益或者环境私人利益之维护,在获知相关环境信息的前提下,通过多种方式表达自己的环境利益诉求,参与到环境行政过程中,并由此影响环境行政决策的活动。也有人认为公众有广义和狭义之分,广义的公众包括公民、专家、企业、社会团体等组织,狭义的公众主要是指公民个人和民间社会组织。详情可参见朱谦.公众环境行政参与的现实困境及其出路[J].上海交通大学学报,2012年,第1期；牛睿.循环经济中的公众参与及制度完善[J].人民论坛,2012年,第5期；程琥.公众参与社会管理机制研究[J]行政法学研究,2012年,第1期；王周户.马克思主义群众观视野下的中国公众参与[J].西北大学学报,2011年,第6期；石磊.中国环境影响评价中公众参与存在的问题与对策[J].中国人口·资源与环境,2011年,第S1期等文献。
③朱谦.公众环境行政参与的现实困境及其出路[J].上海交通大学学报,2012年,第1期.
①邓小云.公众参与环境保护的权利基础与立法完善[J].河南师范大学学报(哲学社会科学版).2010年,第3期.
②许锋.加拿大公众参与规划及其启示[J].国际城市规划,2012年,第1期；李雅兰.美国土地利用规划的公众参与及其对中国的启示[J].世界农业,2012年,第2期.
③中国生物多样性保护战略与行动计划[Z].国际节能环保协会章程IEEPA.
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②张丽荣、成文娟等.《生物多样性公约》国际履约的进展与趋势[J].生态学报,2009年,第29卷第10期：第5627页.
③冯华.生物多样性保护的国际合作与惠益分享[J].广西社会科学,2008年,第10期：第100 页.
①第七届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议决定：批准国务院总理李鹏代表中华人民共和国于1992年6月11日在里约热内卢签署的《生物多样性公约》,因此次公约对我国有约束力。
②生物多样性保护及中国履行[N].《生物多样性公约》简报,2011年,第1期.
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②张奎.我国野生动物保护法律制度完善研究[D]：[硕士学位论文].昆明理工大学.2011年.
③参见孙中艳.英、印、美生物多样性的法律保护[J].国土资源,2005年,第10期.
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③秦天宝.国际与外国遗传资源法选编[M].法律出版社,2005年.第220页.
④ Graham Dutfield, Intellectual Property, Biogenetic Resources and Traditional Knowledge, Earthscan Publication Ltd.,2004,p.166.
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①周琛.印度生物多样性保护的法律与实践[J].中共济南市委党校学报,2007年,第1期：第38页.
②秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
③秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
①张小勇.印度遗传资源立法及其启示[J].法商研究,2007年,第1期：第119页.
②秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
③秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第11页.
④该法第19条第1款规定：任何第3条第2款所指的人,当其为了研究或商业化利用或生物探测或生物利用而意欲获得位于印度境内的生物资源或相关传统知识时,应以规定的形式向国家主管部门提出中请,并向其缴纳规定的费用。
⑤不过,2004颁布实施的《生物多样性条例》将这一期限又延长至6个月。
①张小勇.印度遗传资源立法及其启示[J].法商研究,2007年,第1期：第120页.
②秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第12页.
①秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第26页.
①环境保护部关于印发《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011—2030年)的通知(环发[2010]106号)。
①黄世华.论国际法上的国际环境合作[D]：[博士学位论文].福州大学,2006年.
②中国老挝合作为亚洲象开辟“绿色迁徙走廊”.新华网.2011年10月31日.
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②严琦、刘万学、李会娜等.紫茎泽兰不同入侵程度的土壤及其提取物对早稻生长的影响[J].生态学杂志,2009年,第28卷第5期：第879页.
③孙中艳.英国、印度和美国生物多样性法律保护概况及其借鉴意义[J].油气田环境保护, 2005年,第15卷第4期：第9页.
①秦天宝.遗传资源获取与惠益分享的立法典范——印度2002年《生物多样性法》评介[J].生态经济(学术版),2007年,第2期：第10页.
②环境保护部关于印发《中国生物多样性保护战略与行动计划》(2011—2030年)的通知(环发[2010]106号)。
①可参见朱海冰.中国可持续发展理论概述[J].商业时代,2011年,第7期；南海.关于可持续发展的理论基础[J].理论探索,2009年,第6期；王玉婧.可持续发展理论探源及其经济学思考[J].经济问题探索,2004年,第7期；孙太清.可持续发展理论之探讨[J].经济问题,2004年,第1期.
①相关文献较多,可参见李继宏.蕾切尔·卡森和她的《寂静的春天》[J].自然杂志,2007年,第5期；杨晓慧.《寂静的春天》生态主义解读[J].新闻爱好者,2010年,第22期；朱先明.从《寂静的春天》看雷切尔·卡森的生态思想[J].外国文学,2006年,第3期；蓝冰.卡逊和她的《寂静的春天》[J].生态经济,2003年,第3期.
②德内拉·梅多斯.《增长的极限》摘介[J].决策与信息,2010年,第1期；雷毅.尚未脱离的险境——评《增长的极限》[J].绿叶,2007年,第6期.
③参见林世选.论可持续发展的三个基本维度[J].科技管理研究,2006年,第7期；苏建军.论可持续发展的基本伦理准则[J].华东师范大学学报(哲学社会科学版),2006年,第3期；赵永江.论可持续发展的本质与资本战略[J].经济地理,2003年,第2期；智库·百科http://wiki;mbalib;com/wiki/%E5%8F%AF%E6%8C%81%E7%BB%AD%E5%8F%91%E5%B1%95,2012年2月28日.
④朱海冰.中国可持续发展理论概述[J].商业时代,2011年,第7期.
①胡龙江.立法目的及其演变[J].科技创业月刊,2005年,第2期.
②李挚萍.环境基本法立法目的探究[J].中山大学学报(社会科学版),2008年,第6期.
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④谢冬慧.中外环境立法目的之比较[J].河南省政法管理干部学院学报,2008年,第1期.
①王晶晶.论法人类学中的民族习惯法研究[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版),2012年,第3期.
②董令雷.论习惯法与国家法的关系[J].学理论,20¨年,第36期.
③徐合平.论民族自治地方立法的合法性[J].中南民族大学学报(人文社会科学版),2011年,第4期.
④宋才发.民族自治地方政府及其自治权问题研究[J].中央民族大学学报(哲学社会科学版),2007年第5期.
①马克思恩格斯全集第42卷[M].北京：人民出版社,1979年.第178页.
②[美]H·罗尔斯顿.环境伦理学[M].杨通进译,北京：中国社会科学出版社,2000年.第253页.
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①参见百度·百科.http://baike;baidu;com/view/54948;htm,2012年2月1日.
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①诸如《云南省珍稀树种保护条例》第十二条规定：“收购、加工珍贵树种茎、叶、花、果实、种子的,由省林业行政主管部门批准。由县级林业行政主管部门按照批准文件核发许可证。”《西双版纳州野生动物保护条例》第十一条规定：“禁止收购、出售、加工利用保护的野生动物或者其产品。禁止宾馆、饭店、酒楼、餐厅和个体饮食摊(点)经营保护的野生动物或者其产品。”第十二条规定：“收购、加工、出售非保护的野生动物或者其产品的,须经州野生动物行政主管部门批准,办理经营许可证,凭证到工商行政管理部门办理营业执照。”第十三条规定：“经批准捕捉、收购、利用、销售野生动物或者其产品的,由野生动物行政主管部门按照有关规定收取野生动物资源保护管理费。”
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③内蒙古多个地区实施过类似的政策,详情可参见王全在.围封禁牧对内蒙古杭锦旗草地生 物量和家畜饲养的影响[J].经济师,2010年,第11期；焦树仁.阿尔乡沙地围封治理效果分析[J].防护林科技,2010年,第3期；李那何芽.围栏禁牧对浑善达克沙地退化草场植物群落特征的影响[J].干旱区资源与环境,2009年,第12期等文献。
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③类似的建议书还有两个：1998年2月通过的《关于少数民族语言权利的奥斯陆建议书》和1996年10月通过的《关于少数民族教育权利的海牙建议书》。
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③杨宇明、王娟、王建皓等.云南生物多样性及其保护研究[M].北京：科学出版社,2008年.第177页.
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①补偿的范围包括：(1)农民、牧民、林场主等为保护野生动物而采取的积极措施所花去的成本。(2)农民、牧民、林场主因保护野生动物而遭受的人身、财产或其他损失。(3)在干旱条件下,农民、牧民或当地居民等为保证向野生动物栖息地供水,而使自身农作物,草场等干枯所遭受的损失。(4)为建立完备的野生动物栖息地,使当地居民迁居的费用。(5)为保证野生动物栖息地,限制周边地区建立工厂、生活区等从而使当地经济的发展受到限制的经济损失。(6)因建立野生动物栖息地而占有原集体所有的土地而给该集体成员造成的财产损失等等。
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③这是苗族一种传统的惩罚方式,即对违反村规民约的人罚以一百二十斤米,一百二十斤肉和一百二十斤酒,也就是违反村规民约的人要请全寨人吃饭,基本是苗族民间最重要的惩罚方式,可见苗族地区自古以来就对生物多样性的保护非常重视。
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