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毒品犯罪的现代发展与防控对策研究
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摘要
上世纪80年代以来,新一轮的国际毒潮冲入我国,并在我国迅猛扩展,致使我国毒品犯罪日益猖獗,呈现出辐射蔓延、持续增长、多头渗透、隐蔽化、智能化和国际化加剧等新的特点。这些特点反映了我国当下毒品犯罪的现状与趋势,也揭示了我国在惩治、防控毒品犯罪方面存在的不足与滞后。因此,有必要在对毒品犯罪的现代发展进行研究,进而提出有针对性的刑事法律、国际合作以及社会防控方面的对策,以缓解并进而解决我国毒品犯罪猖獗的问题。
     本文采用了文献研究、实证研究、比较研究、定量与定性研究以及经验总结等研究方法,并在多学科视角下综合运用了注释性研究、犯罪学研究、诉讼法学研究及刑事一体化研究等多种研究范式。
     本文主要论述了毒品与毒品犯罪的概念、特征和种类,并将新型毒品与传统毒品相区分,作出重点介绍,以拓展毒品及毒品犯罪的内涵与外延;结合毒品犯罪的历史演进与现代发展,总结了现阶段我国毒品犯罪的六大特点,客观分析了我国毒品犯罪发生及蔓延的原因;从国际禁毒立法、世界各国禁毒合作的内容以及我国参与国际禁毒合作的原则和具体举措入手,提出了惩治毒品犯罪的国际合作对策;介绍了我国毒品犯罪的立法状况,针对毒品犯罪刑事立法的缺陷和完善展开论述,并提出加强禁毒执法、完善禁毒司法是实现刑法惩治毒品犯罪的重要保障;介绍并借鉴了联合国和域外典型国家的禁毒战略和社会防控经验,在此基础上,提出了我国防控毒品犯罪的综合治理战略,并详细论述了我国防控毒品犯罪具体举措的不足与完善。
Since the 80 time of last century, a new round of international drug tide has rushed into China with a rapid expansion, which made the drug crimes in our country increasingly rampant, and presenting new features as radiation spread, sustained growth, bull penetration, subtle, intelligent and internationalization intensification. The features above reflect the current situation and trend of drug crime in China as well as the deficiency in the aspects of drug prevention and control. Therefore, it is essential to make qualitative research on drug and drug crime itself, and put forward targeted counter-measures in criminal law, international cooperation and social prevention so as to alleviate and solve the problem of rampant drug crimes in China.
     The article uses the method of literature study, comparative study and positivism study, and different research paradigms as annotation research, criminology research, procedural law research and criminal integration research in a multidisciplinary perspective.
     The article makes research on the concept, features and types of drugs and drug-related crime. Taking the spread of the new drug crime into account, the article focuses on the new drug so as to expand the connotation and extension of drugs and drug-related crime. Combining with the historical evolution and modern development of drug crime, the article makes summary of the six major characteristics of drug crime, and makes an objective analysis of the reasons about the occurrence and spread of drug crimes in our country. The article puts forward the international cooperation countermeasures in the view of international anti-drug legislation, the anti-drug cooperation content of countries in the world and the principles and specific measures of Chinese international cooperation in drug control. The article introduces the legislative status of drug crimes in china, including the legislative history and characters, and makes discussion on flaw and consummation of criminal legislation concerning drug crime. Besides, it claims that strengthening the law enforcement and improving the drug judicial are the important guarantee of criminal punishment of drug crimes. The article introduces the anti-drug strategy and social prevention and control experience of the United Nations and other countries. On the basis of above, the author puts forward the anti-drug strategy of China and makes detailed discussion on the social control measures of drug crime.
引文
2《现代汉语大词典》,商务印书馆2005年版,第334页。
    3杨春洗、马克昌等:《刑法学大辞书》,南京大学出版社1990年版,第664页。
    4杨焕宁等:《禁毒知识手册》,中国人民公安大学出版社1991年版,第1页。
    5马克昌、杨春洗等:《刑法学全书》,上海科学技术文献出版社1993年版,第122页。
    6喻晓东、李之东著:《大禁毒》,团结出版社1993年版,第1页。
    7蔺剑著:《毒品犯罪的定罪与量刑》,人民法院出版社2000年版,第3页。
    8赵秉志、于志刚著:《毒品犯罪》,中国人民公安大学出版社2003年版,第4页。
    9罗梁:《试析我国毒品问题现状及现行戒毒机制》,复旦大学硕士论文,第78页。
    10杨鸿著:《毒品犯罪研究》,广东人民出版社2002年版,第6页。
    11崔敏著:《毒品犯罪发展趋势与遏制对策》,警官教育出版社1999年版,第40-42页。
    13转引自陈世伟:《新型毒品犯罪:生成特征与宽严相济》,载《江西公安专科学校学报》2010年第1期,第136页。
    14别名转引自李莉:《关于新型毒品犯罪立法完善的几点思考》,载《前沿》2010年第5期,第79页。
    15引自http://hzjd.yiwu.gov.cn/zcfg/200907/t20090713_221608.html,2011年11月26日访问。
    16赵新滨:《新型毒品犯罪诱因及其防控机制构建探析》,载《探索与争鸣》2010年第10期,第19页。
    17[美]弗雷达·阿德勒、杰哈德·穆勒、威廉·拉斐尔:《遏制犯罪——当代美国的犯罪问题及犯罪学研究》,康斌等译,中国民主法制出版社2006年版,第231页。
    18蔺剑著:《毒品犯罪的定罪与量刑》,人民法院出版社2000年版,第35页。
    19赵秉志主编:《现代世界毒品犯罪及其惩治》,中国人民公安大学出版社1997年版,第89-92页。
    20赵秉志主编:《现代世界毒品犯罪及其惩治》,中国人民公安大学出版社1997年版,第208页。
    21崔庆森、陈宝树主编:《中外毒品犯罪透视》,社会科学文献出版社1993年版,第27页。
    22赵长青主编:《中国毒品问题研究》,中国大百科全书出版社1993年版,第260页。
    23桑红华著:《毒品犯罪》,警官教育出版社1993年版,第10页。
    24邓又天、邓纲:《论毒品》,载《惩治毒品犯罪理论与实践》,中国政法大学出版社1993年版,第49页。
    25高格著:《试论毒品犯罪的构成界限》,中国政法大学出版社1993年版,第93页。
    26邱创教主编:《毒品犯罪理论与实践》,中国政法大学出版社1993年版,第364页。
    27高贵君主编:《毒品犯罪审判理论与实务》,人民法院出版社2009年版,第47页。
    28杨鸿著:《毒品犯罪研究》,广东人民出版社2002年版,第54页。
    29张明楷著:《法益初论》,中国政法大学出版社2000年版,第167页。
    30参见高铭暄、马克昌主编:《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2010年第4版,第592页;齐文远主编:《刑法学》,北京大学出版社2007年版,第629页;谢望原、赫兴旺主编:《刑法分论》,中国人民大学出版社2008年版,第418页。
    31张明楷主编:《刑法学》,法律出版社2011年第四版,第1005页。
    32王作富主编:《刑法分则实务研究》,中国方正出版社2003年版,第65页。
    33陈明华主编:《刑法学》,中国政法大学出版社2004年版,第710页;黄京平主编:《刑法学》,中国人民大学出版社2003年版,第637页。
    34李功胜、伍玉联:《浅论毒品犯罪所侵害的法益》,载《西部法学评论》2009年第2期,第64-65页。
    35欧阳涛、陈泽宪主编:《毒品犯罪及对策》,群众出版社1992年版,第38页。
    36参见大谷实著:《刑法各论》,黎宏译,法律出版社2003年版,第304页。
    37陆晓光:《论毒品犯罪》,载《中南政法学院学报》1991年第1期。
    38赵秉志著:《毒品犯罪研究》,中国人民大学出版社1993年版,第75页。
    39赵长青著:《中国毒品问题研究》,中国大百科全书出版社1993年版,第276页。
    40马克昌主编:《犯罪通论》,武汉大学出版社1994年版,第128页。
    41赵秉志著:《毒品犯罪研究》,中国人民大学出版社1993年版,第79页。
    42赵长青著:《中国毒品问题研究》,中国大百科全书出版社1993年版,第266页:桑红华著:《毒品犯罪》,警官教育出版社1993年版,第100页;高铭喧:《试论毒品犯罪的构成界限》,载《惩治毒品犯罪理论与实践》,中国政法大学出版社1993年版,第95页:欧阳涛、陈泽宪主编:《毒品犯罪及对策》,群众出版社1993年版,第39页。
    43于志刚著:《毒品犯罪及相关犯罪认定处理》,中国方正出版社1999年版,第21页。
    44高贵君主编:《毒品犯罪审判理论与实务》,人民法院出版社2009年版,第52页。
    45赵长青著:《中国毒品问题研究》,中国大百科全书出版社1993年版,第267页。
    46张杰炜:《关于毒品犯罪法律规定的研究》,载《政法学刊》1992年第2期。
    47朱宇:《青少年毒品犯罪的原因及对策》,载《湘潭师范学院学报》2006年第2期,第33页。
    48欧阳涛、陈泽宪主编:《毒品犯罪及对策》,群众出版社1993年版,第41页。
    49崔庆森、陈宝树主编:《中外毒品犯罪透视》,社会科学文献出版社1993年版,第37页。
    50欧阳涛、陈泽宪主编:《毒品犯罪及对策》,群众出版社1993年版,第41页;崔庆森、陈宝树主编:《中外毒品犯罪透视》,社会科学文献出版社1993年版,第37页:赵秉志著:《毒品犯罪研究》,中国人民大学出版社1993年版,第84页;丁志刚著:《毒品犯罪及相关犯罪认定处理》,中国方正出版社1999年版,第35页。
    51赵长青著:《中国毒品问题研究》,中国大百科全书出版社1993年版,第271页。
    52赵长青:《中国毒品问题研究》,中国大百科全书出版社1993年版,第274页。
    53赵秉志、李希慧著:《毒品犯罪研究》,中国人民大学出版社1993年版,第71-72页。
    54崔庆森、陈宝树主编:《中外毒品犯罪透视》,社会科学文献出版社1993年版,第43-44页。
    55陈德洪:《<关于禁毒的决定>中的罪名及其分类研究》,载《法学家》1993年第1期。
    56桑红华:《毒品犯罪》著,警官教育出版社1992年版,第34页。
    57王作富、孙力:《略论毒品犯罪的罪名、类型和形态》,载《惩治毒品犯罪理论与实践》,中国政法大学出版社1993年版,第65页。
    58赵翠生:《清末和民国时期禁毒政策考略》,载《北京理工大学学报(社会科学版)》2005年5月第4卷第2期,第13页。
    59马克思:《鸦片贸易史》,载《马克思恩格斯选集》第二卷,第28页。
    60引自《禁烟公报》第7期公牍第20页:第1期专载,第19页。
    61引自《拒毒月刊》第16期,第32页。
    62引自内政部禁烟委员会:《禁烟纪念特刊》,第48-50页。
    65秦总根:《当前制造新型毒品犯罪的特点及发展趋势——以广东省为例》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2011年第6期,第124页。
    66顾慰萍,刘志民主编:《毒品预防与管制》,经济科学出版社1997年版.第17页。
    70苗翠英、杨丽萍著:《谈互联网上毒品犯罪及对策》,载《政法学刊》2005年第6期,第77页。
    72参见新疆维吾尔自治区禁毒委员会:(2010年新疆禁毒报告》。
    73根据中国禁毒委员会发布的2006—2011年《中国禁毒报告》制成图2.1。
    74高贵君主编:《毒品犯罪审判理论与实务》,人民法院出版社2009年7月版,第13页。
    75引自新华网:《湖北破毒品大案20公斤海洛因纯度远高于市面》http://news.xinhuan et.com/;ega;/2011-11l/22/c-122318391.htm,2012年5月2日访问。
    76根据中国禁毒委员会发布的2006—2011年《中国禁毒报告》制成图2.2。
    77参见新疆维吾尔自治区禁毒委员会:《2010年新疆禁毒报告》。
    78参见黑龙江省禁毒委员会:《2011年黑龙江禁毒报告》。
    79崔敏主编:《毒品犯罪发展趋势与遏制对策》,警官教育出版社1999年版,第246页。
    81魏克强、沙万中、李波阳:《我国东西部地区毒品犯罪比较研究》,载《甘肃政法学院学报》2002年总第65期,第89页。
    82梅传强、胡江:《我国毒品犯罪的基本态势与防治对策(上)》,载《法学杂志》2009年第2期,第82页。
    83人民网:《2011年中国禁毒报告》,http://www.people.com.cn,2011年6月9日访问。
    90朱微:《重庆:女性涉毒比例呈上升趋势》,http://www.cq.xinhuanet.com,2008年6月27日访问。
    91梅传强、胡江:《我国毒品犯罪的基本态势与防治对策(上)》,载《法学杂志》2009年第2期,第89页。
    93高贵君:《毒品犯罪审判理论与实务》,人民法院出版社2009年版,第19页
    94贾宇著:《国际刑法学》,中国政法大学出版社2004年版,第309页。
    95引自网易新闻:《探访金三角:新型毒品大量出现威胁周边国家》,http://discover.news.163.com/11/1017/09/7GIBVH09000125LI.html,2012年4月15日访问.
    96引自新浪网:《国际毒品交易遍布全球毒品种类更新速度加快贩运渠道日趋灵活化》,http://www.sina.com.cn,2011年9月15日访问。
    97夏国美:《新型毒品:研究背景和焦点问题》,载《社会观察》2007年第6期,第55页。
    98储槐植、许章润等著:高等学校法学教材《犯罪学》,法律出版社1997年版,第215页。
    99引自书香门第博客:《明星涉毒为何因?》,2012年4月22日访问。
    100莫洪宪、张勇、王明星著:《重大刑事案件趋升原因及对策》,中国人民公安大学出版社2005年版第242页。
    101参见《新型毒品曲马多藏身网店打击网络犯罪力度需加强》,http://www.workercn.cn,2012年1月20日访问。
    102引自《网络文化消极负面内容日益凸显吁营造文明环境》,http://www.chinanews.com/gn/2011/05-11/3031368.shtml,2012年4月22日访问。
    103李秋先、王树全:《我国现阶段毒品犯罪原因分析》,载《唐山学院学报》,2003年3月,第45页。
    104李莉:《关于新型毒品犯罪立法完善的几点思考》,载《前沿》2010年第5期,第80页。
    105秦总根:《当前制造新型毒品犯罪的特点及发展趋势》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2011年第6期,第127页。
    106破圆:《关于青少年毒品预防教育的思考》,载《北京青年政治学院学报》2004年3月期,第38页。
    107黄太云主编:《中华人民共和国禁毒法解读》,中国法制出版社,2008年版,第32页。
    108参见:[美]谢里夫·巴西奥尼著、王秀梅译:《国际刑法的渊源与内涵——理论体系》,法律出版社2003年版,第129页。
    109邵沙平:《控制跨国洗钱的国际刑事合作》,载《检察理论研究》总第26期,第32页。
    110梁晋云:《“金三角”地区毒品替代种植宏观管理创新要论》,载《云南警官学院报》2007年第3期,第22页。
    111粱晋云:《“金三角”地区毒品替代种植宏观管理创新要论》,载《云南警官学院报》2007年第3期,第22页。
    112熊海江:《毒品犯罪侦查》,西南政法大学法律硕士学位论文,2004年,第55页。
    113张旭、刘芳:《国际禁毒立法研究》,载《法制与社会发展》2000年02期,第59页。
    114岳益民:《中外毒品犯罪的刑事立法比较》,载《常州工学院学报(社科版)》第24卷第6期,第83页。
    115魏东:《毒品犯罪立法再研究》,载《云南法学》1998年第1期,第27页。
    116马敏艾著:《禁毒教程》,警官教育出版社1998年版,第230页。
    117梅传强著:《回顾与展望:我国禁毒立法之评析》,载《西南民族大学学报(人文社科版)》2008年第1期,第249页。
    118崔敏著:《毒品犯罪发展趋势与遏制对策》,警官教育出版社1999年版,第317页。
    119赵长青著:《中国毒品问题研究——禁毒斗争的理论与实践》,中国大百科全书出版社1993年版,第258页。
    120崔敏著:《毒品犯罪发展趋势与遏制对策》,警官教育出版社1999年版,第318页。
    121安建著:《中华人民共和国禁毒法释义》,法律出版社2008年版,第5页。
    122岳益民:《中外毒品犯罪的刑事立法比较》,载《常州工学院学报(社科版)》第24卷第6期,第84-85页。
    123崔敏著:《毒品犯罪发展趋势与遏制对策》,警官教育出版社1999年版,第305页。
    124数据参见《2011年中国禁毒报告》,http://www.mps.gov.cn/n16/n80209/n80481/n804535/index.html,2012年4月29日访问。
    125师维:《新型毒品犯罪的现状审视及防控完善》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2012年第1期,第52页。
    126许桂敏、赵亦光著:《惩治毒品犯罪立法解读》,载《商丘师范学院学报》第27卷第1期,第21页。
    127许桂敏著:《扩张的行为与压缩的解读:毒品犯罪概念辨析》,载《河南省政法管理干部学院学报》2008年5月,第22页。。
    128师维:《新型毒品犯罪的现状审视及防控完善》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2012年第1期,第53页。
    129师维:《新型毒品犯罪的现状审视及防控完善》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2012年第1期,第55页。
    130师维:《新型毒品犯罪的现状审视及防控完善》,载《中国人民公安大学学报(社会科学版)》2012年第1期,第55页。
    131李光懿,阮惠风:《新型毒品违法犯罪及法律适用问题研究》,载《犯罪学研究》2010年第2期,第82页。
    132雷文著:《毒品犯罪案件中的几个法律适用问题》,载《人民法院报(电子报)》2003年6月17日。
    133张明楷著:《刑法分则的解释原则》,法律出版社2005年版,第8页。
    134李淳、王尚新主编:《中国刑法修订的背景与适用》,法律出版社1998年版,第464-465页。
    135陈军著:《毒品犯罪若干问题研究》,安徽大学法律硕上论文,第57页。
    136[意]贝卡利亚著、黄风译:《论犯罪与刑罚》,中国大百科全书出版社1993年版,第47页。
    137赵秉志、于志刚著:《毒品犯罪》,中国人民公安大学出版社2003年版,第186页。
    138聂国丽:《我国毒品犯罪的现状及对策研究》,载《公安研究》2005年第6期,第54页。
    139李光懿,阮惠风:《新型毒品违法犯罪及法律适用问题研究》,载《犯罪学研究》2010年第2期,第81-82页。
    140陈军著:《毒品犯罪若干问题研究》,安徽大学法律硕士论文,第156页。
    141孙人虹:《禁毒三大战场的成功实践与战略思考》,载《公安研究》2003年第6期。
    142马大壮著:《非法证据排除规则的理论分析和立法完善》,载《华北电力大学学报(社会科学版)》第1期,2012年2月。
    143陈光中著:《刑事诉讼法》,北京大学出版社2005年版,第13页。
    144马红平:《诱惑侦查的司法控制》,载《社科纵横》2010年2月版,第85页。
    145参见马滔:《诱惑侦查之合法性分析》,载《刑事法》2000年5月,第69页。
    146王国民:《试论控制下交付的概念及其与诱惑侦查之界分》,载《江西警察学院学报》2011年5月,第32页。
    147刘芳、于朝瑞:《对毒品犯罪案件中诱惑侦查问题的探讨》,载《人民司法》1999年第7期,第36页。
    148邓也军、吴良培:《控制下交付论纲》,载《福建公安高等专科学校学报》2004年第4期,第75页。
    149杨志刚:《诱惑侦查研究》,博士学位论文,四川大学,2007年3月,第22页。
    150参见陈光中、卞建林主编:《中华人民共和国刑事证据法专家拟制稿(条文、释义与论证)》,中国法制出版社2004年版,第412-425页;《刑事诉讼法再修改》课程组:《关于技术侦察的建议》(详见“派遣秘密侦查员”部分),载崔敏主编:《刑事诉讼与证据运用》(第二卷),中国人民公安大学出版社2006年版,第365-368页。
    151万林芳,朱野著:《试论我国司法鉴定制度的完善》,载《法治与社会》2011年5月(上),第140页。
    152杨群著:《我国刑事诉讼中证人保护制度探究》,载《梧州学院学报》2011年6月,第55页。。
    153陈光中主编:《刑事诉讼法实施研究》,中国法制出版社2000年版,第165页。
    154何家弘、张卫平主编:《外国证据法选译(上卷)》,人民法院出版社2000年版,第1220页。
    155崔敏、陈存仪主编:《毒品犯罪证据研究》,中国人民公安大学出版社2007年版,第75页。
    156[德]克劳斯·罗科信,吴丽琪译:《刑事诉讼法》,法律出版社2003年版,第107页。
    157杨文:《试论污点证人》,载《江苏警官学院学报》2003年11月,第69页。
    158马玮玮:《毒品犯罪案件证人证言之探讨》,复旦大学硕士学位论文,第20页。
    159张会英:《我国刑事证人保护制度的完善》,载《石家庄经济学院学报》第34卷第4期,2011年8月。
    160吴宗宪著:《西方犯罪学》,法律出版社1999年版,第515页。
    161转引自国际在线专稿:《联合国发布2011年<世界毒品报告>》,2012年3月20口访问。
    165黄太云主编:《中华人民共和国禁毒法解读》,中国法制出版社2008年版,第32页。
    166胡训珉:《毒品犯罪的基本特点与禁毒战略的重构》,载《探索与争鸣》2008年第3期,第44页。
    167王牧:《当代犯罪学中的多因素理论》,载《法学杂志》1988年第3期,第6页。
    168蔡雪冰:《关于毒品犯罪的调查与思考》,载《政法学刊》2001年第3期,第43页。
    169转引自美国马里兰大学刑事司法研究生项目组:《(美国)白宫最新禁毒战略释义与简评》。
    170王竞可、胡鹏、徐秋荻:《论禁毒宣传教育工作合力的形成》,载《云南警官学院学报》2009年第5期,第34页。
    171袁圆:《关于青少年毒品预防教育的思考》,载《北京青年政治学院学报》2004年3月期,第38页。
    172李培林:《文化环境对青少年犯罪的影响及对策》,http://www.chinavalue.net/media/article.aspx?articleld=4400&PageId=1,2011年9月23日访问.
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    174叶郁辉、陈君、王琦、贾少微:《推动社区预防毒品健康教育防止毒品蔓延》,载《医疗装备》2005年第5期,第41页。
    175秦总根,赵彤:《浅论易制毒化学品管制工作存在的问题及对策》,载《新疆警官高等专科学校学报》2007年4月第27卷第2期,第17页。
    176许翠华:《“情报导侦”与禁毒工作》,载《江苏警官学院学报》2007年5月第22卷第3期,第42页。
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    178段琳、王志锋:《我国强制隔离戒毒与美沙酮维持治疗的转介研究与实践》,载《中国药物依赖性杂志》2012年第21期,第18页。
    179胡训珉:《毒品犯罪的基本特点与禁毒战略的重构》,载《探索与争鸣》2008年第3期,第43页。
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