见“微”知著:社区治理中的新媒体
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摘要
本文利用一项结合社区线上和线下数据的混合研究设计,探索了兼具媒体、社会网络和政务平台等技术特征的社区新媒体与社区治理之间的互构关系。研究表明,居民日常的新媒体资源网络提升了社区治理水平,而官方正式平台却收效不佳。进一步分析指出,层级化的社区治理结构使官方平台的内容生产与居民社区性信息和互动需求分离,从而导致技术功能的"收缩"。因此,社区建设中信息技术和治理结构的协调发展至关重要。
This research employs a mixed research design that combines online and offline data to explore the relationship between community governance and the new media, the latter demonstrating characteristics of media, social network and governmental platform. The result shows that the resource network of new media available to the residents improves the level of community governance,whereas the official platform has little impact. Through further analysis, it is found that the hierarchical community governance structure causes the bifurcation of the content production of the official platform and community-based information and interactive needs of the residents. This leads to the narrowing of technological functions.Therefore, coordinated development of information technology and community governance structure is critical to community development.
This research employs a mixed research design that combines online and offline data to explore the relationship between community governance and the new media, the latter demonstrating characteristics of media, social network and governmental platform. The result shows that the resource network of new media available to the residents improves the level of community governance,whereas the official platform has little impact. Through further analysis, it is found that the hierarchical community governance structure causes the bifurcation of the content production of the official platform and community-based information and interactive needs of the residents. This leads to the narrowing of technological functions.Therefore, coordinated development of information technology and community governance structure is critical to community development.
引文
陈福平,2013,《社交网络:技术vs.社会——社交网络使用的跨国数据分析》,《社会学研究》第6期。
陈华珊,2015,《虚拟社区是否增进社区在线参与?一个基于日常观测数据的社会网络分析案例》,《社会》第5期。
陈捷、呼和·那日松、卢春龙,2011,《社会信任与基层社区治理的因果机制》,《社会》第6期。
陈鹏,2016,《城市社区治理:基本模式及其治理绩效——以四个商品房社区为例》,《社会学研究》第3期。
韩鸿,2010,《参与式传播:发展传播学的范式转换及其中国价值——一种基于媒介传播偏向的研究》,《新闻与传播研究》第1期。
黄荣贵,桂勇,2009,《互联网与业主集体抗争:一项基于定性比较分析方法的研究》,《社会学研究》第5期。
——,2014,《自媒体时代的数字不平等:非政府组织微博影响力是怎么形成的?》,《公共行政评论》第4期。
黄荣贵、张涛甫、桂勇,2011,《抗争信息在互联网上的传播结构及其影响因素——基于业主论坛的经验研究》,《新闻与传播研究》第2期。
姜飞、黄廓,2014,《“传播灰色地带”与传播研究人文思考路径的探寻》,《南京社会科学》第4期。
卡斯特,曼纽尔,2009,《信息论、网络和网络社会:理论蓝图》,卡斯特主编《网络社会:跨文化的视角》,周凯译,北京:社会科学文献出版社。
克雷斯维尔,约翰·W.、薇姬·L.查克,2017,《混合方法研究:设计与实施(第2版)》,游宇、陈福平译,重庆:重庆大学出版社。
黎军、王倩,2015,《微信:智慧城市社区传播新宠儿——以南昌首个社区微信公众号的运营为例》,《青年记者》第9期。
黎熙元、陈福平,2008,《社区论辩:转型期中国城市社区的形态转变》,《社会学研究》第2期。
刘少杰,2015,《网络化时代的社会治理创新》,《中共中央党校学报》第3期。
闵学勤,2009,《社区自治主体的二元区隔及其演化》,《社会学研究》第1期。
帕克,R.E.,1987,《报纸形成的历史》,帕克R.E.、E.N.伯吉斯、R.D.麦肯齐,《城市社会学——芝加哥学派城市研究文集》,宋俊岭、吴建华、王登兵译,北京:华夏出版社。
邱泽奇,2005,《技术与组织的互构——以信息技术在制造企业的应用为例》,《社会学研究》第2期。
石发勇,2013,《准公民社区——国家、关系网络与城市基层治理》,北京:社会科学文献出版社。
孙健、张智瀛,2014,《网络化治理:研究视角及进路》,《中国行政管理》第8期。
王斌,2014,《新媒体与基层社会的传播动员机制——“江门反核行动”个案研究》,《暨南学报(哲学社会科学版)》第11期。
王斌、王锦屏,2014,《信息获取、邻里交流与社区行动:一项关于社区居民媒介使用的探索性研究》,《新闻与传播研究》第12期。
王颖,2012,《信息化改变社区》,北京:社会科学文献出版社。
——,2014,《扁平化社会治理:社区自组织与社会协同服务》,《河北学刊》第5期。
谢静,2010,《虚拟与现实:网络社区与城市社区的互动》,《现代传播(中国传媒大学学报)》第12期。
谢静、曾娇丽,2009,《网络论坛:社区治理的媒介——“官民合作”网络运作模式的初步探索》,《新闻大学》第4期。
辛自强、凌喜欢,2015,《城市居民的社区认同:概念、测量及相关因素》,《心理研究》第8期。
杨爱平、余雁鸿,2012,《选择性应付:社区居委会行动逻辑的组织分析》,《社会学研究》第4期。
尹瑛,2011,《冲突性环境事件中公众参与的新媒体实践——对北京六里屯和广州番禺居民反建垃圾焚烧厂事件的比较分析》,《浙江传媒学院学报》第3期。
袁靖华,2014,《新型社区媒体:社区传播与公民素养——基于小区业主论坛的田野调查》,《浙江传媒学院学报》第3期。
张燕、邱泽奇,2009,《技术与组织关系的三个视角》,《社会学研究》第2期。
张志安、范华、刘莹,2015,《新媒体的社区融合和公民参与式治理——以深圳市罗湖社区家园网为例》,《社会治理》第3期。
郑坚,2011,《网络媒介在城市业主维权行动中的作用》,《当代传播》第3期。
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Jiang,F.& K.Huang.2013,“Community Media in China:Communication,Digitalization,and Relocation.” The Journal of International Communication 19.
Johnson,B.J.& G.R.Halegoua 2014,“Potential and Challenges for Social Media in the Neighborhood Context.” Journal of Urban Techndogy 21.
Jung,J.Y.,K.Toriumi & S.Mizukoshi 2013,“Neighborhood Storytelling Networks,Internet Connectedness,and Civic Participation After the Great East Japan Earthquake.” Asian Journal of Communication 23.
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Kim,Y.C.& S.J.Ball-Rokeach 2006,“Community Storytelling Network,Neighborhood Context,and Civic Engagement:A Multilevel Approach.” Human Communication Research 32.
Kim,S.,B.F.Liu 2012,“Are All Crises Opportunities?A Comparison of How Corporate and Government Organizations Responded to the 2009 Flu Pandemic.” Journal of Public Relations Research 24.
Kim,S.K.,M.J.Park & J.J.Rho 2015,“Effect of the Government's Use of Social Media on the Reliability of the Government:Focus on Twitter.” Public Management Review 17.
Lin,W.Y.,P.H.Cheong,Y.C.Kim & J.Y.Jung 2010,“Becoming Citizens:Youths' Civic Uses of New Media in Five Digital Cities in East Asia.” Journal of Adolescent Research 25.
Matei,S.& S.Ball-Rokeach 2003,“The Internet in the Communication Infrastructure of Urban Residential Communities:Macro or Meso Linkage?” Journal of Communication 53.
Mesch,G.S.& Ilan Talmud 2010,“Internet Connectivity,Community Participation,and Place Attachment:A Longitudinal Study.” American Behavioral Scientist 53.
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O'Reilly,T.2007,“What is Web 2.0:Design Patterns and Business Models for the Next Generation Of Software.” Communications & Strategies 65.
Shah,D.V.,J.M.Mcleod & S.H.Yoon 2001,“Communication,Context,and Community:An Exploration of Print,Broadcast,and Internet Influences.” Communication Research 28.
Takhteyev,Y.,A.Gruzd & B.Wellman 2012,“Geography of Twitter Networks.” Social Networks 34.
Williams,A.,D.Harte & J.Turner 2014,“The Value of UK Hyper Local Community News:Findings From a Content Analysis,an Online Survey and Interviews with Producers.” Digital Journalism 5.
Yates,D.& S.Paquette 2011,“Emergency Knowledge Management and Social Media Technology:A Case Study of the 2010 Haitian Earthquake.” International Journal of Information Management 31.
① 根据上海大学“数据科学与都市研究中心”完成的2017年上海都市社区调查,近70%的受访上海市民不知道居委会主任姓名。参见《上海市民调查近七成被访居民不认识居委会主任》(http://www.sohu.com/a/222675497_260616)。
(1)现有文献对“社区性”概念的实际侧重点并不相同。在本研究中,我们将社区性视为具有空间边界的,通过多主体之间的参与、互动和服务来满足社区需求和实现社区认同的社会特质。
(2)由于机器学习较难处理涉及图片和视频信息的博文分类,因此研究仍利用人工方式编码。具体将内容编码为原创/转发,转发自哪一机构(政府/公办新闻媒体/民间博主等)、内容类型(工作动态/居民反映问题等)以及博文内容关注于特定空间中的活动(社区/街道/区/市等)。
(3)由于篇幅关系,在此省略了“社区管理”的因子分析结果。若有需要,可向作者索取。
(4)从媒体的信息与社区社会网络的交互刺激的理论背景和我国的社区实践出发,我们设计该指标时对原公式进行了一些修正。一方面,新媒体的信息获取既可能来自于阅读新媒体平台内容,也可能来自于在新媒体平台上的用户互动。因此,我们从新媒体接入和参与两个方面进行了测量。另一方面,金永灿和鲍尔-洛基奇的测量突出了组织化社区网络的作用。然而在我国社区实践中,居民未必是社区组织成员,但却也可以通过参与社区组织的活动以及与组织人员的接触来构建社区网络。由此,我们在“邻里交往”的测量中也纳入了组织化网络的因素。
(5)微信文章的阅读量间接反映了文章被转发的程度。一般而言,转载文章的微信用户越多,文章阅读量越大。
(6)由于篇幅的关系,表5没有报告回归系数的标准误,如有需要,可向作者索取。
(7)根据研究惯例,我们对研究所涉社区和相关机构进行了化名处理,其中社区根据微博账号设立的时间排序,以字母A-Z和设立年份命名,如A-11社区表示首个于2011年设立微博的社区。
(8)2013年,上级机关正式要求社区居委会推动新媒体平台的建设,原则上每个社区都要有自身的微博账号,并以此作为绩效考核目标。但有部分社区在全面考核前已开通了自己的官方微博,其中2011年有4个社区,2012年7个社区,至2013年末,被调查社区实现了社区微博全覆盖。
(9)由于无法获得社区微信公众号的互动信息,我们主要用社区微博的运营情况进行分析。
(10)利用城镇常住人口数/社区居委会单位数测算,2016年社区平均人口规模为7677人。如果包括需要社区进行日常管理和服务的流动人口,则规模可能远远超过这一数值。
陈华珊,2015,《虚拟社区是否增进社区在线参与?一个基于日常观测数据的社会网络分析案例》,《社会》第5期。
陈捷、呼和·那日松、卢春龙,2011,《社会信任与基层社区治理的因果机制》,《社会》第6期。
陈鹏,2016,《城市社区治理:基本模式及其治理绩效——以四个商品房社区为例》,《社会学研究》第3期。
韩鸿,2010,《参与式传播:发展传播学的范式转换及其中国价值——一种基于媒介传播偏向的研究》,《新闻与传播研究》第1期。
黄荣贵,桂勇,2009,《互联网与业主集体抗争:一项基于定性比较分析方法的研究》,《社会学研究》第5期。
——,2014,《自媒体时代的数字不平等:非政府组织微博影响力是怎么形成的?》,《公共行政评论》第4期。
黄荣贵、张涛甫、桂勇,2011,《抗争信息在互联网上的传播结构及其影响因素——基于业主论坛的经验研究》,《新闻与传播研究》第2期。
姜飞、黄廓,2014,《“传播灰色地带”与传播研究人文思考路径的探寻》,《南京社会科学》第4期。
卡斯特,曼纽尔,2009,《信息论、网络和网络社会:理论蓝图》,卡斯特主编《网络社会:跨文化的视角》,周凯译,北京:社会科学文献出版社。
克雷斯维尔,约翰·W.、薇姬·L.查克,2017,《混合方法研究:设计与实施(第2版)》,游宇、陈福平译,重庆:重庆大学出版社。
黎军、王倩,2015,《微信:智慧城市社区传播新宠儿——以南昌首个社区微信公众号的运营为例》,《青年记者》第9期。
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王斌、王锦屏,2014,《信息获取、邻里交流与社区行动:一项关于社区居民媒介使用的探索性研究》,《新闻与传播研究》第12期。
王颖,2012,《信息化改变社区》,北京:社会科学文献出版社。
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谢静、曾娇丽,2009,《网络论坛:社区治理的媒介——“官民合作”网络运作模式的初步探索》,《新闻大学》第4期。
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尹瑛,2011,《冲突性环境事件中公众参与的新媒体实践——对北京六里屯和广州番禺居民反建垃圾焚烧厂事件的比较分析》,《浙江传媒学院学报》第3期。
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Graham,M.W.,E.J.Avery & S.Park 2015,“The Role of Social Media in Local Government Crisis Communications.” Public Relations Review 41.
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Jiang,F.& K.Huang.2013,“Community Media in China:Communication,Digitalization,and Relocation.” The Journal of International Communication 19.
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Jung,J.Y.,K.Toriumi & S.Mizukoshi 2013,“Neighborhood Storytelling Networks,Internet Connectedness,and Civic Participation After the Great East Japan Earthquake.” Asian Journal of Communication 23.
Kang,S.2013,“The Elderly Population and Community Engagement in the Republic of Korea:The Role of Community Storytelling Network.” Asian Journal of Communication 23.
Katz,V.S.2010,“How Children of Immigrants Use Media to Connect Their Families to the Community.” Journal of Children & Media 4.
Kavanaugh,A.,J.M.Carroll,M.B.Rosson,T.T.Zin & D.D.Reese 2005,“Community Networks:Where Offline Communities Meet Online.” Journal of Computer-mediated Communication 10.
Kim,Y.C.& S.J.Ball-Rokeach 2006,“Community Storytelling Network,Neighborhood Context,and Civic Engagement:A Multilevel Approach.” Human Communication Research 32.
Kim,S.,B.F.Liu 2012,“Are All Crises Opportunities?A Comparison of How Corporate and Government Organizations Responded to the 2009 Flu Pandemic.” Journal of Public Relations Research 24.
Kim,S.K.,M.J.Park & J.J.Rho 2015,“Effect of the Government's Use of Social Media on the Reliability of the Government:Focus on Twitter.” Public Management Review 17.
Lin,W.Y.,P.H.Cheong,Y.C.Kim & J.Y.Jung 2010,“Becoming Citizens:Youths' Civic Uses of New Media in Five Digital Cities in East Asia.” Journal of Adolescent Research 25.
Matei,S.& S.Ball-Rokeach 2003,“The Internet in the Communication Infrastructure of Urban Residential Communities:Macro or Meso Linkage?” Journal of Communication 53.
Mesch,G.S.& Ilan Talmud 2010,“Internet Connectivity,Community Participation,and Place Attachment:A Longitudinal Study.” American Behavioral Scientist 53.
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O'Reilly,T.2007,“What is Web 2.0:Design Patterns and Business Models for the Next Generation Of Software.” Communications & Strategies 65.
Shah,D.V.,J.M.Mcleod & S.H.Yoon 2001,“Communication,Context,and Community:An Exploration of Print,Broadcast,and Internet Influences.” Communication Research 28.
Takhteyev,Y.,A.Gruzd & B.Wellman 2012,“Geography of Twitter Networks.” Social Networks 34.
Williams,A.,D.Harte & J.Turner 2014,“The Value of UK Hyper Local Community News:Findings From a Content Analysis,an Online Survey and Interviews with Producers.” Digital Journalism 5.
Yates,D.& S.Paquette 2011,“Emergency Knowledge Management and Social Media Technology:A Case Study of the 2010 Haitian Earthquake.” International Journal of Information Management 31.
① 根据上海大学“数据科学与都市研究中心”完成的2017年上海都市社区调查,近70%的受访上海市民不知道居委会主任姓名。参见《上海市民调查近七成被访居民不认识居委会主任》(http://www.sohu.com/a/222675497_260616)。
(1)现有文献对“社区性”概念的实际侧重点并不相同。在本研究中,我们将社区性视为具有空间边界的,通过多主体之间的参与、互动和服务来满足社区需求和实现社区认同的社会特质。
(2)由于机器学习较难处理涉及图片和视频信息的博文分类,因此研究仍利用人工方式编码。具体将内容编码为原创/转发,转发自哪一机构(政府/公办新闻媒体/民间博主等)、内容类型(工作动态/居民反映问题等)以及博文内容关注于特定空间中的活动(社区/街道/区/市等)。
(3)由于篇幅关系,在此省略了“社区管理”的因子分析结果。若有需要,可向作者索取。
(4)从媒体的信息与社区社会网络的交互刺激的理论背景和我国的社区实践出发,我们设计该指标时对原公式进行了一些修正。一方面,新媒体的信息获取既可能来自于阅读新媒体平台内容,也可能来自于在新媒体平台上的用户互动。因此,我们从新媒体接入和参与两个方面进行了测量。另一方面,金永灿和鲍尔-洛基奇的测量突出了组织化社区网络的作用。然而在我国社区实践中,居民未必是社区组织成员,但却也可以通过参与社区组织的活动以及与组织人员的接触来构建社区网络。由此,我们在“邻里交往”的测量中也纳入了组织化网络的因素。
(5)微信文章的阅读量间接反映了文章被转发的程度。一般而言,转载文章的微信用户越多,文章阅读量越大。
(6)由于篇幅的关系,表5没有报告回归系数的标准误,如有需要,可向作者索取。
(7)根据研究惯例,我们对研究所涉社区和相关机构进行了化名处理,其中社区根据微博账号设立的时间排序,以字母A-Z和设立年份命名,如A-11社区表示首个于2011年设立微博的社区。
(8)2013年,上级机关正式要求社区居委会推动新媒体平台的建设,原则上每个社区都要有自身的微博账号,并以此作为绩效考核目标。但有部分社区在全面考核前已开通了自己的官方微博,其中2011年有4个社区,2012年7个社区,至2013年末,被调查社区实现了社区微博全覆盖。
(9)由于无法获得社区微信公众号的互动信息,我们主要用社区微博的运营情况进行分析。
(10)利用城镇常住人口数/社区居委会单位数测算,2016年社区平均人口规模为7677人。如果包括需要社区进行日常管理和服务的流动人口,则规模可能远远超过这一数值。
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