详细信息   来源：中央纪委监察部网站    发布日期：2019-07-16

在河南省新密市老城区中心，坐落着一座保存完整的古代县级衙署 —— 密县县衙。

据《密县志》记载，密县县衙始建于隋大业十二年（ 616 年），距今已有 1400 多年历史，是全国重点文物保护单位。唐代以来，县衙历经多次修建、改建、增建，形成了如今的形制和规模。上千年风雨洗礼、时光镌刻，县衙格局依旧、风骨不改。

县衙大门的东西两侧，各建有一座小亭。东边的叫 “ 旌善亭 ” ，内立红色木牍，用来表彰好人好事，以寓劝善。西边的为 “ 申明亭 ” ，内立黑色木牍，公布坏人坏事、小偷小摸，以寓惩恶。

步入县衙，首先映入眼帘的，是仪门之前甬道两侧的莲池，莲叶青翠碧绿，池水幽静深邃，通过三孔券洞，甬道两侧的池水可以互联互通，形成了一个完整又独立的小生态。每逢盛夏，莲池就化身为一幅幽美的水墨画卷。

莲池与 “ 廉耻 ” 谐音，寓意为官者要遵孝悌忠信，守礼义廉耻，亦有观莲向廉、鉴池知耻之效。密县县衙中这处最为特殊的建筑，也是中原地区县衙的独有之境。观莲池，思廉耻，自能感悟到为官之道的要义与精髓。

古语云： “ 当官不修衙 ” ，意即不因大兴土木而增加百姓负担，这种节俭之风在密县县衙得到了印证。在县衙西花厅的后墙上，长年风雨侵蚀使一大块外墙墙皮脱落，祼露出里面的砖块和土坯，显示整体墙体土多砖少。看来，为了节省修建官衙的开支，官员们就连建筑用料也精打细算、能省则省：承重部分的墙体使用青砖加固，不承重的则用土坯代替。

如果不是外墙墙皮脱落，园区管理部门还发现不了这个 “ 秘密 ” 。园区管理部门并没有对这块破损的墙体进行修复，而是在外面罩上一层玻璃加以保护，以倡导大家勤俭节约。

方寸之地王法无欺，顾盼之间皆有警示。在密县县衙，即便是最寻常的厨房，也有明确的规矩约束。县衙厨房的墙上张贴着清代县署宴客接待标准： “ 京堂科道（二品），一桌膳银为二钱五分；本省两院（一品或二品），一桌膳银为三钱；司、道（三品或四品），一桌膳银为二钱；府、厅（五品或六品），一桌膳银为一钱五分。 ”

密县县衙内，除了历史悠久的建筑之外，随处可见的匾额楹联，将 1400 载光阴轮回，凝聚在了衙署醒目处，其含义至深，发人深省。

站在县衙门口，首先映入眼帘的是仪门两侧悬挂的一副楹联： “ 国正天心顺，官清民自安。 ” 此联语出冯梦龙《警世通言》，意思是说，国家政风淳正，天心必然顺畅；官吏作风清廉，人心自然安适。

县衙仪门北侧矗立着一座牌坊，门额上 “ 公生明 ” 三个大字熠熠生辉，其背后篆刻 “ 尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺 ” 十六字。这副坊联出自五代后蜀主孟昶所撰《戒石铭》，宋太宗赵光义删繁就简，摘取其中四句，颁于天下州县，下令勒石于衙署大堂前。

县衙中轴线上的主体建筑是正堂，乃县令处理政事之地，堂前有对联： “ 策励于先改节于后官箴何在，取便于己贻害于民国法能容？ ” 这副对联出自明万历年间密县知县王崇雅撰写的公案自署碑，告诫为官者要时刻牢记官箴，并以此鞭策自己坚守节操；不能利用职务便利谋取私利，从而祸害老百姓，这是国法所不容的。

正堂之后是二堂，堂前有对联： “ 日临大地思三鉴，月挂中空记四知。 ” 此联运用了一些典故。 “ 三鉴 ” 源自东汉思想家荀悦的《申鉴》一书，荀悦认为 “ 君子有三鉴：鉴乎古，鉴乎人，鉴乎镜 ” ，后来在唐代政书《贞观政要》中表述为 “ 以铜为镜，可以正衣冠；以古为镜，可以知兴替；以人为镜，可以明得失。 ”“ 四知 ” ，便是耳熟能详的 “ 天知、神知，我知、子知 ” 了。

二堂之后是三堂，堂前有对联： “ 休觉天道远，上存国法，下存民意；长记人事迩，前有政声，后有史书 ” ，意为不要以为 “ 天道 ” 距离人们很遥远，国法民意就在官员身边，要牢记工作职责、务实勤政，既要对照古代先贤，又要经得起历史评判。意在提醒为官者尽职尽责、处事公道，违背了法律、民心不仅会受到惩罚，还会被记入史册、遗臭万年。

较为特殊的，就是密县县衙内监狱的楹联 “ 但愿人乐业，何患狱长空 ” 了。这所监狱自隋代启用，一直服役到 2003 年，在长达 1388 年的历史中，这副楹联亘古未变，始终表达着希望人民安居乐业、监狱空空如也的美好愿景。

清风长存

新密历史悠久，清廉政风积淀千年。自汉代以来，于史可考有 227 位县令在密县任职，其中廉政爱民、政绩卓著者不胜枚举，犹如一颗颗明星在密县的历史长河中交相辉映，下面我们就介绍三位。

卓茂，字子康，南阳郡宛县（今河南省南阳市宛城区）人。卓茂是汉朝人，官至太傅，封褒德侯，位列云台三十二将，是有史可考的密县第一任县令。卓茂任密县县令后，大力推行改革，当地官员和百姓都不理解，以至于河南郡专门给密县增派了一个监理县令。卓茂不为所动，一心一意推行自己的计划，几年后，密县教化大行，路不拾遗。汉平帝时，河南二十多县遭受蝗灾，蝗虫惟独不进密县，督邮报告太守，太守起初不信，亲自查验后对卓茂更加佩服。

卓茂任密县县令期间，用善行开导教育百姓，官民都十分敬仰他的为人。光武帝刘秀曾评价： “ 前密令卓茂，束身自修，执节淳固，诚能为人所不能为。夫名冠天下，当受天下重赏。 ” 《后汉书》记载： “ 迁茂为京部丞，密人老少皆涕泣随送。 ” 卓茂去世后，当地百姓为纪念他，在县城东门外立衣冠冢、建卓茂祠，终年祭祀不绝，历朝密县县令上任后都要赴卓茂祠祭拜。

李芝兰，号毓秀，营州辽东（今辽宁省铁岭市）人，清顺治五年至十年（ 1648 年 -1653 年）任密县知县，在密县任职五年间，他清正廉洁，勤政为民，密县呈现一派政通人和的气象。

李芝兰来到密县时，正值清初战乱结束，密县县城内住户不足二百户，加之前任官员虚报耕地四百余顷，田赋征收难以完成。他顶着压力，向朝廷建议免税三年，让百姓休养生息，并劝勉流民在密县定居下来，对于耕种土地者，不仅发放种子，还补助钱财和粮食。对于明朝旧制中农民承担的许多苛捐杂税，他依据实情，一一予以革除，对于新下派的差赋，李芝兰甚至用自己的财产抵扣，力争为百姓减轻负担。

杨炳堃，浙江归安县（今浙江省湖州市）人，清道光元年至道光八年（ 1821 年 -1828 年）任密县知县。杨炳堃 “ 实心行实政，尽心民情 ” ，兴修水利，引种水稻，兴办义学，治理煤矿，勤政廉洁，利泽百姓，社会风清气正，人民安居乐业，使密邑大治。

杨炳堃是古代官员清正廉洁的典范。在带领百姓修渠种稻过程中，他撰写了《劝修水利以裨农田告示》，言明 “ 本县下乡，夫马一概均系自备，不累民间一草一木。 ” 在密县任职期间，所用蔬菜食物均为自己拿现钱购买，从不赊欠。杨炳堃离任时，省府严格 “ 审计 ” 后得出结论， “ 虽经多方苛算，竟无懈可击，乃有赢无绌 ” 。杨炳堃一生六次受到道光皇帝召见，并多次得到嘉奖，留下一串串令人赞誉的政声，被称为 “ 民生县令 ” ，百姓为他立杨公祠。

正如仪门背后的那副对联： “ 进门来为国为民为社稷为政清廉，出门去问天问地问百姓问心无愧 ” ， 1400 多年的历史和文化，在这一方古县衙的时空中凝聚，凝聚成政清人和、国泰民安的祈愿。（袁勇石铭）