内部参考

地调舆情

2015年第15期（总第149期）

中国地质图书馆	主办
中国地质调查局地学文献中心		2015年5月22日

目录

◆    舆论关注

h我国地质志编制阶段性成果丰硕

h中印地调局签订地学合作备忘录

h资源税调整大幕拉开 铁矿石与稀土等先行

h内忧外患不断 国产铁矿艰难“前行”

h全球最大石油公司重组 世界油气版图或将重塑

◆    海外舆情

h秘鲁120亿美元投资盛宴 铜等矿产受青睐

h菲律宾外企采矿计划遭土著拦停 菲矿税或大增

h印媒：印日将合作开发稀土 欲抗衡中国在该领域领导力

◆    各地动态

舆论关注

h我国地质志编制阶段性成果丰硕。中国国土资源报5月20日讯，记者从5月20日召开的全国区域地质志编制阶段性成果交流会上了解到，全国32个省级地质志编制已实施24个，其中11个省志已于去年完成并通过验收。这项工作开展近8年来，取得了丰硕的阶段性成果，在地层、岩浆岩、构造等方面取得了新认识。
    区域地质志编制工作取得的8项阶段性成果：重新厘定了各地区地层系统；总结了岩浆岩时空分布规律；进行了构造区划和岩石圈形成演化研究；提出中—新元古界新的划分方案；重新厘定了“江南造山带”及邻区元古宙地层层序；发现典型的洋盆地层系统；对一些重大地质疑难问题提出新认识；成功进行了三维立体地质图编制试点。
    舆情背景：全国地质构造区划与区域地质调查综合集成项目于2006年经中国地质调查局正式批准立项，由中国地质科学院地质研究所实施。项目计划于年内新完成10个省级地质志编制和已通过验收的11个省级地质志的出版工作，2016-2018年完成全部32个省级和18个区级地质志编制工作。
    专家观点：中国科学院院士李廷栋认为，开展这项工作，对海量地质成果进行了大综合和大集成，细化了有关地质规范和标准，总结了大项目科学管理的经验和规律。

领导评价：国土资源部党组成员、中国地质调查局局长、党组书记钟自然充分肯定区域地质志编制取得的阶段性成果。他指出，这项工作夯实了地质调查“百年老店”的基础，开辟了地球科学原始创新的源泉，找到了打开能源资源宝库以及解决地质环境保护和地质灾害防治等问题的钥匙，提供了探索推进区域性地志填图改革的依据，创建了地质调查与科学研究有机融合的示范，搭建了地质理论创新和人才培养的平台。他表示，中国地质调查局将全力支持区域地质志编制的后续工作，将其作为地质调查九大计划中的重要内容，并将其成果作为向中国地质调查机构成立百周年纪念活动的百项重大成果之一。

h中印地调局签订地学合作备忘录。国土资源报5月21日讯，5月15日，受中国地质调查局局长钟自然委托，中国地质科学院副院长王小烈代表中国地质调查局，与印度地质调查局代表、印度驻华大使康特签署了《中华人民共和国国土资源部中国地质调查局与印度共和国矿业部印度地质调查局地学领域合作谅解备忘录》，双方将在基础地质、成矿规律、环境地质、水文地质、地质调查技术等领域全面展开合作。
    根据合作谅解备忘录，双方今后将在基础地质对比研究，地质填图、地球化学填图与地球物理填图技术，成矿规律对比研究，地质数据库建设技术，环境地质与水文地质，地质样品现代测试分析技术与方法等领域开展合作。双方除开展科技信息交流、科学家互访及学术交流、科研项目合作外，还将联合举办研讨会、国际会议、培训班、学术讲座等。

h资源税调整大幕拉开 铁矿石与稀土等先行。证券日报5月20日讯，资源税调整一直备受各方关注。日前国务院批转国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知》，提出组织实施煤炭资源税费改革，制定原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革方案，研究扩大资源税征收范围。

4月30日，财政部发布了《关于调整铁矿石资源税适用税额标准的通知》。当日，财政部还发布了《关于实施稀土、钨、钼资源税从价计征改革的通知》。根据通知，自2015年5月1日起，将铁矿石资源税由减按规定税额标准的80%征收调整为减按规定税额标准的40%征收。同时，轻稀土按地区执行不同的适用税率。

业内观点1：虽然对处于进口矿大幅降价和钢市持续低迷夹击下的企业而言，铁矿石资源税调整这一政策力度可能有限，但毕竟体现了财政部对资源税的重视和调整思路。此次降低国内铁矿石资源税，应该仅仅是个开始。
    业内观点2：对于如何进一步推进资源税改革，业内人士认为，应依据“宽税基、低税率”的思路设计税制，进一步推进资源税改革，逐步实现资源税的有序扩围。下一步工作应是做好开征水资源税的可行性研究，包括是否应当征收、征收对象和范围、计征依据以及税率等问题。

h内忧外患不断 国产铁矿艰难“前行”。中国-东盟矿产资源网5月19日讯，铁矿石企业、自有矿山的钢铁企业呼吁已久的铁矿资源税调降，终于在2015年5月1日开始实施。虽然对上述处于进口矿大幅降价和钢市持续低迷夹击下的企业而言，这一政策力度可能有限，但毕竟体现了财政部对资源税的重视和调整思路。

随着全球经济从2010年逐步回升，以中国、印度等为代表的新兴经济体仍将会保持较快的发展速度，对铁矿石的需求呈增长态势。但是从近年世界经济的表现情况来看，发达经济体特别是欧洲和日本经济复苏和增长迟缓，对铁矿石需求的恢复和增长并不明显，而美国经济增长较为稳健，但对铁矿石需求的增长幅度比较有限。总体而言，全球铁矿石需求整体上保持了一个温和的上涨趋势。
    作为工业基础的钢铁行业，虽然发展增速放缓，但超过11亿吨的产能，以及8.2亿吨的粗钢产量， 中国依旧是世界上最大的铁矿石需求国。长期来看，国产铁矿石由于较高的生产成本而失去竞争优势，部分高成本矿山已被迫减产甚至关停，2014年约有20-30%的矿山企业停产。2015年也未见市场有好转迹象，还需要政府进一步调整政策的合理性，也需要国内矿山“坚持就是胜利”。坚持到否极泰来的时候。

h全球最大石油公司重组 世界油气版图或将重塑。华尔街见闻5月22日讯，沙特阿拉伯正在重组国家石油公司沙特阿美（Saudi Aramco）。作为全球最大的石油公司，这意味着，世界石油和天然气产业版图或将重塑程。沙特阿美的石油产量和公司价值在全球油气产业中均位居第一，其已探明石油储量约占全球16%左右。
    重组原因：公司会转型为更倾向于商业驱动型的组织，旨在将公司经济价值最大化，与全球石油巨头展开直接竞争。从石油部门分离将减少公司所受的政治干预，为公司作出商业决策提供更多回旋余地。对于沙特政府而言，重组石油部门意味着一个时代的转变，也将为政府如何发展未来能源和经济战略创建全新的视野。
    沙特阿美重组将重塑全球油气产业版图。该公司可能增加勘探支出。该公司在2014年年报中表示，上游勘探和生产方面投入的大量资金将确保公司维持充足的闲置产能，以在全球供应受到干扰时帮助稳定市场。阿美未来将在商业运营方面拥有更多的灵活性，遵循商业原则追求公司经济利益的增长。据OPEC报告，目前沙特日均产量已触及1030万桶，如果沙特阿美成功地提升了产量水平，那将加剧全球供应过剩，进一步施压油价。

海外舆情

h秘鲁120亿美元投资盛宴 铜等矿产受青睐。中国选矿技术网5月19日讯，5月11日上午举行的“秘鲁：基础设施与公共服务的投资机遇”投资路演会上，数十家中国企业围绕秘鲁此次推出的交通、基建、地产、能源、矿产等9大领域30余个大型项目扎堆咨询，此次秘鲁的总投资额预计将超过120亿美元。
    秘鲁作为南美洲的矿产出口大国，此次也带来了5大矿山开发项目等待招标。其中4个矿山位于阿普里马克，1个矿山位于拉利博塔。矿山项目将以转让协议模式进行，有3到4年的开发和可行性研究期限。预计公布招标结果的时间分别在2016年第三个季度及2017年。五矿集团去年收购的全球最大的铜矿拉斯邦巴斯，该项目目前正在按照规划进行前期的准备工作。预计今年最晚明年有望正式开工建设。

h菲律宾外企采矿计划遭土著拦停 菲矿税或大增。环球网5月20日讯，据美国《华尔街日报》5月12日报道，菲律宾民都洛岛于20年前被勘明储有大量镍，此后，许多菲律宾合资企业提出了民都洛岛镍开采计划，但由于政府对矿采管理的繁琐和当地土著居民的反对，该计划要破土动工还有难度。今年4月，被授权在该地进行镍勘探的挪威著名矿业公司Intex Resourses获得了关键的环境许可证，清除了许多障碍，但依旧面临艰巨的任务，即说服当地居民同意此开采项目。
    菲律宾政府矿业与地理科学局局长里，利奥 加斯瑞诺(Leo Jasareno)称，菲律宾采矿业目前表现良好，阿基诺政府是支持矿业发展的，但只仅仅支持那些负责任的、能为当地社区及这个国家带来利益的矿业勘探公司。即便如此，在菲律宾新的税收系统下，政府在矿采方面的税收将会从如今的59%增加到64%，甚至达到72%。
    舆情背景：2012年7月，菲律宾总统阿基诺签署了一项停止发放采矿许可证的法令，造成外商投资的滑坡。目前，菲律宾政府正在提议解除禁令，但要对新批准许可证的和其许可证被恢复的采矿公司征以更高税收。
    民众观点：当地社区一名领导人说道：“我们希望让岛上的环境保持原本的样子，我们不想让采矿活动威胁到我们的生活方式。”

h印媒：印日将合作开发稀土 欲抗衡中国在该领域领导力。环球5月18日讯，据《印度快报》5月18日报道，印度总理莫迪在近日访华行程中传递出提升印中两国关系的重要信息。而另一方面，印度与日本在稀土生产方面的战略合作即将展开，以抗衡中国在该领域的领导力。印度稀土公司与日本丰田集团旗下的丰田通商株式会社已敲定了联手处理混合氯化稀土的协议。
    报道称，该项协议奠定了印日合作伙伴关系迈向商业化的第一步。印度自2004年起因缺乏市场竞争力而停产稀土，该协议标志着时隔10年来，印度再度进入稀土生产领域。有官员称，印日两国坚持推动稀土合作协议，以应对中国稀土供应的不确定性。

各地动态

²甘肃启动页岩气调查评价。中国国土资源报5月19日讯，月11日，《甘肃省页岩气资源调查评价专项规划》、《甘肃省页岩气资源调查评价总体实施方案》通过部省专家论证，标志着甘肃省页岩气资源调查评价工作正式启动。

甘肃省将以实施盆地页岩气调查评价为载体，为页岩气勘探开发提供基础地质资料，并将调查评价分两个阶段进行：第一阶段（2015~2017年），重点在陇东盆地、武威盆地、敦煌盆地、潮水盆地部署调查评价工作，开展页岩气资源潜力分析，圈定成矿有利地段，为勘查工作部署奠定基础；第二阶段（2018~2020年），启动花海—酒泉、民和、苏干湖、定西、陇西等盆地页岩油气地质调查工作。

²山东省一季度新发现3处铁矿。中国矿业报5月19日讯，今年一季度，山东省共开展各类地质勘查项目163项，新发现3处矿产地，全部为铁矿，其中中型1处、小型2处，新增查明铁矿石资源储量（333及以上）达4878.62万吨。

²湖北江汉盆地新发现758万吨石油储量。新华网5月20日讯，中石化江汉油田分公司在湖北江陵凹陷南部斜坡油气勘探取得重要成果，8口井相继获得工业油流，预计新增储量758万吨，这使得江汉盆地成为千万吨级规模的增储新区带。江陵凹陷是江汉盆地最大的沉积凹陷，其南部斜坡区带潜在石油资源量3000多万吨，而且油藏类型丰富、勘探层系多，是立体型的油气勘探有利区。

²安徽庐枞盆地北部发现新矿化类型。中国矿业报5月21日讯，由安徽省地矿局327地质队承担实施的“安徽省庐江县顺港地区铜多金属矿预查”项目日前经过原始地质资料检查和野外实地抽查后顺利通过验收，并获评优秀。该项目在庐枞盆地北部地区发现新矿化类型——钨矿、钼矿，取得了重要的地质找矿进展。目前，这两种矿化类型在该区域及合肥市范围内均属首次发现。

²贵州省完成页岩气“摸底”。中国矿业报5月21日讯，贵州省页岩气资源丰富，经过1年多的努力，该省率先在全国由省级政府出资实施了“页岩气调查评价”项目。目前，有关单位已基本查明贵州省潜质页岩发育层系7个、页岩气地质资源量13.54万亿立方米、可采资源量1.95万亿立方米。

²湖南水口山铅锌矿区接替资源找矿获重大突破。中国矿业网5月21日讯，日前从湖南省水口山铅锌矿区获悉，该矿区鸭公塘矿段找矿取得重大突破，在鸭公塘矿段深部发现铜铁伴生金银新的矿石类型，获得国土资源部、湖南省国土资源厅领导和专家的高度评价。

在第二轮危机矿山找矿中，承担找矿任务的湖南省有色地勘局二一七队设计的6个钻孔中，在鸭公塘深部3个钻孔均见到铁铜矿体。其中207线1个钻孔见到两层厚大的铁铜矿体，厚度分别为16.84米和164.37米，铜品位0.62%至0.69%、磁铁矿品位29.48%。矿区已控制矿带走向长560米，倾向延深670米。以目前钻探控制程度，初步估算鸭公塘矿段可新增资源量铜28万吨、磁铁矿1448万吨。

 

 

 

 

 

投稿人：李淑英