地调舆情

2013年第10期（总第50期）

目  录

◆    舆论关注

h  警示语不可成“摆设”

h  中国企业“走出去”要防范内幕交易风险

h  可燃冰实现商业化开采为时尚早

h  谁是雾霾的制造者：石油乎？煤炭乎？

h  让矿工兄弟远离职业伤害

◆       海外舆情

h  以色列天然气出口再受关注

h  卡塔尔40年来首次发现新气田

h  欧洲天然气发电面临严峻考验

h  2013年1月南非矿业产量自去年9月以来首次增长

h  矿业巨头“割肉瘦身”

◆       各地动态

舆论关注

h 警示语不可成“摆设”。中国矿业报3月19日讯，为确保安全教育工作取得更好的成效，很多煤矿企业都会在车间、井口等候室、会议室、家属区墙壁、广场显要位置悬挂一些警示语，如“要想回家吃饭香，安全生产莫违章”，“要想家家都美满，就用安全保生产”等，既讲明了安全生产的重要性，又极具人性化，对确保安全生产起到了一定的作用。但是一些职工因为“看惯了”、“疲沓了”、“麻木了”，没有把警示语入脑、入心，从而使煞费苦心、精心制作的警示语成了“摆设”，并未起到强化广大职工的安全意识、传播安全文化的作用。
    专家建议：煤矿企业要想做好安全教育工作应做好以下几点：一是要从自身实际出发，重点培育各具特色的安全文化，做到既有细分到位、管理有效的制度约束，又有形式活泼、内容丰富的文化活动；二是要把安全教育的重点由政策、法规、常识转移到本岗位的技术操作上，突出本岗位的特殊性，尤其是紧急情况的处理；三是要突出“实”字，立足“细”字，不断增强广大职工的安全意识和责任意识，使广大职工实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。

h 中国企业“走出去”要防范内幕交易风险。中国矿业网3月16日讯，中国企业越来越多地跨境并购境外的上市公司。清科研究中心的数据显示，2012年上半年，在国内并购和外资并购均呈现回落态势的情况下，中国企业境外并购交易热度不减，专家提醒中国企业在“走出去”时要特别注意违反境外证券法律，发生内幕交易案件的风险。
    专家建议：首先，并购公司应建立和完善综合性的跨境收购和境外投资风险管理体系，统筹防控各类风险，不但应关注政治风险（特别是国家经济安全审查是否通过）和一般意义上的合规风险，在目标公司或者出让方为上市公司的情况下，还应高度重视防控内幕交易风险。其次，公司应针对境外战略并购的决策特点，不断完善治理结构，建立并严格执行相互监督、制衡的决策机制和控制程序，明确与交易相关的重大、未公开信息的知悉范围，尽可能地缩短决策周期，并明确控制节点，有效监控上述信息的流转过程。第三，要不断提升高级管理层的职业操守，使其能够率先垂范，严格遵守保守内幕信息的法定责任，自上而下地形成一种有效的风险防控文化。第四，应不断提高并购团队的专业化水平，使并购团队熟悉全球并购市场的运作规律，加强对境外成熟资本市场法律、规则以及监管实践的跟踪研究，及时制订应对监管调查、证券集团诉讼等突发事件的预案。

h 可燃冰实现商业化开采为时尚早。中国产业经济信息网3月20日讯，3月12日，从日本传来了“最大新型能源”的消息：日本经济产业省宣布，由日本石油天然气和金属矿产公司领导的实验小组当天从爱知县附近深海的可燃冰层中提取出甲烷，成为世界上“首个掌握海底可燃冰采掘技术”的国家。3月13日，日本石油天然气和金属矿产公司也随后宣布，“争取在2019年3月前将可燃冰技术投入使用，并期望届时带来一种较为洁净的能源供应”。
    专家评论：“可燃冰确实是具有开采潜力的资源，但2018年就实现商业化开采，难度不小。一方面，从已知的一些资料看，可燃冰开采对环境带来的风险非常大，日本真的就看不到？另一方面，资源领域的大动作都伴随着庞大资金流的‘异动’，但现在，几乎看不到有任何国际资本进入可燃冰开采领域的消息。”

h 谁是雾霾的制造者：石油乎？煤炭乎？国土资源网3月20日讯，前段时间北方出现大面积的雾霾天气，成了本次两会期间全国人大代表和政协委员们热议的话题。全国政协委员、中石化董事长傅成玉在接受媒体采访时，抛出了一颗“炸弹”，他认为“雾霾天气的罪魁祸首是煤炭”。这样的观点显然有撇清石油“贡献”雾霾之嫌，并不合适。同时，全国人大代表、兖矿集团董事长王信坦率地承认，燃煤确实给大气“贡献”了雾霾，但汽车尾气亦有不小的“贡献”。全国人大代表、山西大同煤矿集团董事长张有喜回应称：“即便雾霾主因是煤炭，那也是因为对煤炭的利用方式不好。不能忘恩负义，归罪于煤炭本身。”。
    网友评论1：这是典型的乌鸦笑乌鸦，俩都是黑哥们，就不要笑另一个更黑了。
    网友评论2：责任岂容“击鼓传花”？雾霾遮天民声怨，污染主因冒不穷。谁在排污？答案好难找：卖烟花的推给卖油的，卖油的推给卖煤的……罪魁祸首仿佛永远是那倒霉的下家。
    网友评论3：煤炭的污染是比石油严重，但这也不妨碍你把油炼好，正如别家孩子犯事入狱，不影响你把自家孩子教好，相反，还要以此为鉴，把自家孩子教好。

h 让矿工兄弟远离职业伤害。中国能源报3月18日讯，近年来，国家高度重视煤矿安全与职业健康工作，相继颁布实施了一系列法律法规，在煤矿安全和职业健康工作取得了新的进展和成效，但与党中央、国务院的要求和广大人民群众的期望相比还存在较大差距。
    专家建议：全国人大代表、陕煤化集团铜川下石节煤矿掘进队队长徐群贤建议，进一步加强煤矿安全与职业健康工作，一要加大煤矿职业危害防治力度；二要制定并实施煤矿职业卫生统计制度，全面掌握煤矿职业危害防治工作情况，为煤矿职业卫生监管监察提供信息支持；三要组织开展煤矿职业危害防治技术攻关；四要理顺体制机制，加大煤矿职业病治疗力度。

海外舆情

h以色列天然气出口再受关注。中国能源报3月18日讯，近日，以色列总理内塔尼亚胡组阁一波三折，引发外界对以色列政府未来政策走向的关注。《金融时报》指出，以色列新政府面临的紧迫任务无疑包括削减不断增长的预算赤字，以及重新启动与巴勒斯坦的和平谈判等计划。不过，其中最为令人期待的还要数决定如何分配其庞大的海上天然气储量。报道称，以色列天然气出口已经再次被提上了日程，不过究竟能否成行还要看新政府的推行力度。

h卡塔尔40年来首次发现新气田。新华网3月21日讯，卡塔尔能源部长沙达（Mohammmed bin Saleh al-Sada）3月10日在多哈接受卡塔尔通讯社采访时表示，继1971年发现巨型海上气田北方气田之后，该国日前首次发现新的海上气田，气田探明储量有2.5万亿立方英尺。沙达指出，新气田的储量与北方气田相比微不足道，但这个发现仍然具有重要意义，这表明卡塔尔没有停止勘探开发的努力。我们有6个活跃的勘探区块，目前正在对这些区块的成果进行鉴定。

h欧洲天然气发电面临严峻考验。国家能源局3月20日讯，近日，意昂公司（EON）决定关闭旗下一个位于德国南部巴伐利亚的天然气发电站，原因是严重亏损。这并不是一个单一的事件，而是目前欧洲天然气发电市场的真实写照。欧洲许多天然气发电站目前都面临着生存危机。
    令天然气发电站深陷危机的原因有很多：欧洲糟糕的经济状况令电力需求大跌；天然气价格居高不下，但煤炭价格却十分低廉，这严重挤压了欧洲天然气发电站的利润空间。此外，碳交易市场十分不景气，这也令天然气发电的优势难以体现。
    专家点评：牛津大学能源政策研究专家迪特尔·汉姆认为，从气候变化的角度来看，欧洲“弃气转煤”的变化是一种十分严重的倒退行为。“甚至连德国都在新建燃煤发电厂，而这些发电厂都将运行数十年。”

h2013年1月南非矿业产量自去年9月以来首次增长。国家商务部3月21日讯，南非统计局3月14日发布数据显示，2013年1月南非矿业产量同比增长7.3%，这是2012年9月以来出现的首次增长，其中钻石产量增幅最大，达55.8%，建筑材料和铁矿石的增幅均超过30%。而黄金和一些其他金属矿产产量出现负增长。

h矿业巨头“割肉瘦身”。新京报3月18日讯，随着新兴市场经济增速放缓，矿产需求增速明显下滑，国际矿业巨头们在业绩低迷时纷纷选择“割肉瘦身”。近日，包括力拓、淡水河谷在内的矿业巨头都传出正在剥离旗下资产的消息。
    据外媒报道，力拓正在与德国最大的私营铝生产商——特里梅特铝业集团谈判，向后者出售两家法国铝厂。另有消息称，世界最大铁矿石生产商巴西淡水河谷已聘用美银美林，美银美林将帮其出售位于澳大利亚的两处煤矿资产的少数权益。此外，淡水河谷公司本月12日还宣布暂停在阿根廷一个钾矿项目投资，该项目是阿根廷迄今接受的最大一笔外国矿业投资，撤销后预计将造成6000多人失业。

各地动态

²河北钢铁与44家企业签订合作协议。中国矿业报3月19日讯，河北钢铁集团销售战略合作客户签约仪式日前在北京举行。该集团与中国铁建、中国五矿、中国铁物、中国中钢等44家企业签订了合作协议，共签署1042万吨的销售量，占总销量的28%，比2012年增长5%。本次签约将进一步实现产品与高端客户对接，为河北钢铁开创营销新格局打下坚实的基础。

²张家口地质找矿取得新突破 探明铁资源2000万吨。中国选矿技术网3月21日讯，从张家口市国土资源工作会议上获悉，近三年张家口市累计探明煤炭资源量7亿吨、金40吨、铁2000万吨。今年该市将继续加大地质找矿力度，加大紧缺矿产、重点矿产和优势矿产勘查力度，力争煤、金、铁等优势矿种勘探取得重大突破。

²云南省地质找矿启示录。中国有色网3月20日讯，云南--矿产资源大省，矿业是全省第二大支柱产业。历经三年，云南找矿取得重大成果。云南找矿成果有两个硬标志：一是评价了普朗铜矿、北衙金矿、镇康芦子园铅锌矿、麻栗坡钨矿4个超大型矿床和22个大型矿床；二是3年累计投入的几十亿元勘查资金中，社会资金投入占90%，财政投入仅占10%，找矿的主要驱动力来自市场。
    云南的经验独树一帜，其找矿突破的“真经”主要有以下三点：政府的有形之手：做该做的事；激活市场，各类主体各显其能；收获果实，目光投向远方。

²潜江成功申报国家矿山公园。中国国土资源报3月21日讯，近日，中国地质大学（武汉）专家组到潜江实地查看矿山公园现场，为完善矿山公园建设规划收集资料。今年年初，湖北潜江江汉油田获得国家矿山公园资格。江汉油田于1965年6月15日开钻，江汉平原喷油改变了我国石油分布不均的现象。矿山公园建成开放后将可以使宝贵的地质遗迹资源不需要改变原有面貌和性质而得到永续利用，并为地方经济发展、普及科学知识等各方面带来综合效益。

²三门峡发现大型铝土矿区。河南日报3月19日讯，从河南省国土资源厅获悉,河南省地勘队伍在三门峡渑池、陕县一带发现一大型铝土矿区,矿区内蕴藏铝土矿资源储量预计超过1.6亿吨,这是河南省实施找矿突破战略行动以来的又一重大发现。
    据介绍,渑池县曹窑以西煤下铝普查项目是我国第一个煤下铝整装勘查项目。根据前期调查,河南省确定了88个整装勘查地区。曹窑以西煤下铝普查项目于2011年6月开工,目前已进入普查收尾阶段,由河南省有色金属地质矿产局负责。据该局相关负责人介绍,截至今年2月底,矿区内已基本确定的铝土矿资源储量约为16654万吨,这是省内铝土矿勘查历史上最大的一次发现。

²天地图建设与应用聚焦。国家测绘地理信息局网站3月19讯，2011年1月18日，我国具有自主知识产权的在线地图服务网站—天地图正式上线运行。经过两年多发展，天地图建设与应用成效显著，日均访问约51万人次，总访问人数已超过3.84亿。截至今年2月底，全国已有30个省级节点、39个市级节点实现了与主节点的服务聚合，全国“一个平台”的服务格局已初步形成。天地图V2.0版即将上线，服务能力不断增强，数据资源更加丰富，应用推广更加广泛，并在天地图云平台构建、数据中心建设、省市服务聚合等方面取得突破。