地区间税收竞争对产能过剩的影响——基于空间相关的视角
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摘要
在中国经济由高速增长阶段向高质量发展阶段转变之际,产能过剩问题持续困扰着中国经济的平稳运行。"去产能"作为供给侧结构性改革的重要内容之一,其效果容易受制于地方政府间税收竞争的影响。在考虑地区间税收竞争与产能过剩空间相关性的基础上,采用中国分省区面板数据,应用多种空间计量分析模型,实证考察了税收竞争对产能过剩的影响。研究发现,税收竞争与产能过剩具有明显的空间相关性,并且地区间的税收竞争对产能过剩具有显著的正向影响。考虑不同的税收竞争变量后,这一结果依然具有稳健性。因此,加强跨地区的经济协作和遏制地区间恶性税收竞争,对于提升"去产能"的效果,进而有效缓解中国产能过剩问题,促进供给侧结构性改革具有重要的意义。
At a time when the Chinese economy is shifting from a high-speed growth phase to a high-quality development phase, overcapacity continues to plague the smooth operation of the Chinese economy."De-capacity"is one of the important contents of the supply-side structural reform, and its effect is easily affected by the tax competition between local governments. On the basis of the spatial correlation between interregional tax competition and overcapacity, the panel data of China's provinces and districts were used to empirically examine the impact of tax competition on overcapacity by applying various models of spatial econometric analysis. The research findings show that tax competition and overcapacity are closely spatially correlated, and that interregional tax competition has a significant positive impact on overcapacity. Taking different tax competition variables into consideration, the study still gets similar results. Therefore, strengthening cross-regional economic cooperation and curbing vicious tax competition between regions are of great significance for enhancing the effect of"de-capacity", effectively alleviating China's overcapacity and promoting supply-side structural reform.
At a time when the Chinese economy is shifting from a high-speed growth phase to a high-quality development phase, overcapacity continues to plague the smooth operation of the Chinese economy."De-capacity"is one of the important contents of the supply-side structural reform, and its effect is easily affected by the tax competition between local governments. On the basis of the spatial correlation between interregional tax competition and overcapacity, the panel data of China's provinces and districts were used to empirically examine the impact of tax competition on overcapacity by applying various models of spatial econometric analysis. The research findings show that tax competition and overcapacity are closely spatially correlated, and that interregional tax competition has a significant positive impact on overcapacity. Taking different tax competition variables into consideration, the study still gets similar results. Therefore, strengthening cross-regional economic cooperation and curbing vicious tax competition between regions are of great significance for enhancing the effect of"de-capacity", effectively alleviating China's overcapacity and promoting supply-side structural reform.
引文
[1]林毅夫、巫和懋、刑亦青:《“潮涌现象”与产能过剩的形成机制》,[北京]《经济研究》2010年第10期。
[2]吴声功:《当前中国经济形势与新一轮经济的发展》,[南京]《江苏社会科学》2010年第2期。
[3]赵昌文、许召元、袁东等:《当前我国产能过剩的特征、风险及对策研究--基于实地调研及微观数据的分析》,[北京]《管理世界》2015年第4期。
[4]韩国高、高铁梅、王立国等:《中国制造业产能过剩的测度、波动及成因研究》,[北京]《经济研究》2011年第12期。
[5]席鹏辉、梁若冰、谢贞发等:《财政压力、产能过剩与供给侧改革》,[北京]《经济研究》2017年第9期。
[6]顾智鹏、尹敬东、李杏等:《地方政府行为、土地供应与产能过剩》,[南京]《江苏社会科学》2018年第2期。
[7]冯俏彬、贾康:《“政府价格信号”分析:我国体制性产能过剩的形成机理及其化解之道》,[北京]《财政研究》2014年第4期。
[8]Tiebout C.M.,“A Pure Theory of Local Expenditures”,Journal of Political Economy,1956,64(5),pp.416-424.
[1]Wilson J.D.,“Theories of Tax Competition”,National Tax Journal,1999,52(2),pp.269-304.
[2]袁浩然、欧阳峣:《大国地方政府间税收竞争策略研究--基于中国经验数据的空间计量面板模型》,[长沙]《湖南师范大学学报》2012年第5期。
[3]周业安、李涛:《地方政府竞争和经济增长--基于我国省级面板数据的空间计量经济学研究》,[北京]中国人民大学出版社2013年版,第34-107页。
[4]张杰、金岳:《“高债务-高税负-通缩”背景下中国实体经济的发展困局及破解思路》,[南京]《江苏社会科学》2016年第1期。
[5]谢冬水:《地方政府竞争、土地垄断供给与城市化发展失衡》,[上海]《财经研究》2016年第4期。
[6]包群、唐诗、刘碧:《地方竞争、主导产业雷同与国内产能过剩》,[北京]《世界经济》2017年第10期。
[7]龙小宁、朱艳丽、蔡伟贤:《基于空间计量模型的中国县级政府间税收竞争的实证分析》,[北京]《经济研究》2014年第8期。
[1]李婧、谭清美、白俊红:《中国区域创新生产的空间计量分析--基于静态与动态空间面板模型的实证研究》,[北京]《管理世界》2010年第7期。
[2]LeSage J.,Pace P.,Introduction to Spatial Econometrics,San Marcos:Chapman&Hall CRC Press,2009.
[3]相邻权重矩阵中任一元素的表达形式为:ωij=ìí?1,i和j省相邻0,i=j省不相邻。
[4]赵静:《地方政府税收竞争对产能过剩的影响》,[北京]《技术经济》2014年第2期。
[1]2007-2017年《中国统计年鉴》将除了动力、燃料类的购进价格指数归为原材料类的购进价格指数,所有价格指数的衡量1989年为基期价格。
[2]原材料类购进价格指数共有7种分类,由于本文测算的是各地区重工业的产能利用率,所以选取黑色金属材料类、有色金属材料类、化工原料类和建材类4种购进价格指数作为指标。
[3]原材料类购进价格指数几何平均数:G4=A1×A2×A3×A44,其中Ai分别是黑色金属材料类、有色金属材料类、化工原料类和建材类的购进价格指数,此处放弃了赵静(2014)采用的算术平均数方法。
[4]范子英、田彬彬:《税收竞争、税收执法与企业避税》,[北京]《经济研究》2013年第9期。
[1]四种模型中,根据样本数和解释变量(含常数项)个数计算的调整的可决系数具有相同的排序特征。
[1]反馈效应指一个省份税收负担的变动会影响邻近的省份的税收政策,而且把邻近省份的影响传回本省。
[2]吴声功:《当前中国经济形势与新一轮经济的发展》,[南京]《江苏社会科学》2010年第2期。
[3]赵昌文、许召元、袁东等:《当前我国产能过剩的特征、风险及对策研究--基于实地调研及微观数据的分析》,[北京]《管理世界》2015年第4期。
[4]韩国高、高铁梅、王立国等:《中国制造业产能过剩的测度、波动及成因研究》,[北京]《经济研究》2011年第12期。
[5]席鹏辉、梁若冰、谢贞发等:《财政压力、产能过剩与供给侧改革》,[北京]《经济研究》2017年第9期。
[6]顾智鹏、尹敬东、李杏等:《地方政府行为、土地供应与产能过剩》,[南京]《江苏社会科学》2018年第2期。
[7]冯俏彬、贾康:《“政府价格信号”分析:我国体制性产能过剩的形成机理及其化解之道》,[北京]《财政研究》2014年第4期。
[8]Tiebout C.M.,“A Pure Theory of Local Expenditures”,Journal of Political Economy,1956,64(5),pp.416-424.
[1]Wilson J.D.,“Theories of Tax Competition”,National Tax Journal,1999,52(2),pp.269-304.
[2]袁浩然、欧阳峣:《大国地方政府间税收竞争策略研究--基于中国经验数据的空间计量面板模型》,[长沙]《湖南师范大学学报》2012年第5期。
[3]周业安、李涛:《地方政府竞争和经济增长--基于我国省级面板数据的空间计量经济学研究》,[北京]中国人民大学出版社2013年版,第34-107页。
[4]张杰、金岳:《“高债务-高税负-通缩”背景下中国实体经济的发展困局及破解思路》,[南京]《江苏社会科学》2016年第1期。
[5]谢冬水:《地方政府竞争、土地垄断供给与城市化发展失衡》,[上海]《财经研究》2016年第4期。
[6]包群、唐诗、刘碧:《地方竞争、主导产业雷同与国内产能过剩》,[北京]《世界经济》2017年第10期。
[7]龙小宁、朱艳丽、蔡伟贤:《基于空间计量模型的中国县级政府间税收竞争的实证分析》,[北京]《经济研究》2014年第8期。
[1]李婧、谭清美、白俊红:《中国区域创新生产的空间计量分析--基于静态与动态空间面板模型的实证研究》,[北京]《管理世界》2010年第7期。
[2]LeSage J.,Pace P.,Introduction to Spatial Econometrics,San Marcos:Chapman&Hall CRC Press,2009.
[3]相邻权重矩阵中任一元素的表达形式为:ωij=ìí?1,i和j省相邻0,i=j省不相邻。
[4]赵静:《地方政府税收竞争对产能过剩的影响》,[北京]《技术经济》2014年第2期。
[1]2007-2017年《中国统计年鉴》将除了动力、燃料类的购进价格指数归为原材料类的购进价格指数,所有价格指数的衡量1989年为基期价格。
[2]原材料类购进价格指数共有7种分类,由于本文测算的是各地区重工业的产能利用率,所以选取黑色金属材料类、有色金属材料类、化工原料类和建材类4种购进价格指数作为指标。
[3]原材料类购进价格指数几何平均数:G4=A1×A2×A3×A44,其中Ai分别是黑色金属材料类、有色金属材料类、化工原料类和建材类的购进价格指数,此处放弃了赵静(2014)采用的算术平均数方法。
[4]范子英、田彬彬:《税收竞争、税收执法与企业避税》,[北京]《经济研究》2013年第9期。
[1]四种模型中,根据样本数和解释变量(含常数项)个数计算的调整的可决系数具有相同的排序特征。
[1]反馈效应指一个省份税收负担的变动会影响邻近的省份的税收政策,而且把邻近省份的影响传回本省。