摘要
规划环评作为促进规划绿色化的有效工具,可从决策源头解决环境与资源问题。跟踪评价作为规划环评的重要组成部分,可弥补由于规划的不确定性和复杂性、评价方法有限性、数据缺乏以及其他知识缺陷而产生的偏差,是规划环评实施有效性的重要指标之一。当前我国的规划环评更多关注对环境影响的预测、分析和评估,对规划实施后的实际环境影响缺乏关注。本文从跟踪评价的应然性出发,重点对跟踪评价的意义、对象、组织者、实施期限以及实施方式进行阐述和分析。并在此基础上,对我国跟踪评价实施提出框架性建议。
引文
[1]THERIVEL R,PARTIDARIO M R.The Practice of Strategic Environmental Assessment[M].London:Earthscan,1996.
[2]PERSSON A,NILSSON M.Towards a framework for SEA follow-up:theoretical issues and lessons from policy evaluation[J].Journal of Environmental Assessment Policy and Management,2007(4):473-496.
[3]IAIA(International Association for Impact Assessment).Strategic Environmental Assessment:Performance Criteria[R].2002.
[4]GACHECHILADZE-BOZHESKU M,FISCHER TB.Benefits of and barriers to SEAfollow-up--Theory and practice[J].Environmental Impact Assessment Review,2012(34):22-30.
[5]李悦红.开展环境影响后评价和跟踪评价[J].污染防治技术,2004(3):160-162.
[6]陈风先,李小敏,董林艳,等.环境影响评价跟踪评价实施机制初探[J].环境污染与防治,2008(3):97-100.
[7]周影烈,郭茹,包存宽,等.规划环境影响跟踪评价初探[J].环境污染与防治,2009(6):84-88.
[8]张全东.规划环境影响跟踪评价难点分析[J].环境与可持续发展,2011(1):32-34.
[9]申振,寇思勇.规划环境影响跟踪评价重点及实践研究[J].环境与发展,2017(3):35-36,43.
[10]MORRISON-SAUNDERS A,ARTS J.Assessing Impact-Handbook of EIAand SEA Follow-up[M].London:Earthscan,2004.
[11]HANUSCH.SEA monitoring in the regional planning[M].[s.l.]:[s.n.],2009.
[12]鱼红霞,邱大庆,马静,等.规划环境影响跟踪评价初探[J].四川环境.2016(6):163-168.
[14]HANUSCH M,GLASSON J.Much ado about SEA/SA monitoring:The performance of English Regional Spatial Strategies,and some German comparisons[J].Environmental Impact Assessment Review,2008(8):601-617.
[14]包存宽.十字路口的规划环评往哪走?[J].环境经济,2015(Z5):22-23.
1战略环境评价(Strategic Environmental Assessment, SEA)是针对公共政策、计划和规划进行的环境评价。在不同的国家SEA应用对象各不相同。我国的SEA主要是针对规划而实施的环境评价,一般被称为规划环评。在本文中,如无特殊说明,SEA指国际语境下的战略环评,规划环评特指我国的SEA形式