新农村建设背景下妇女参政状况研究
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摘要
新农村建设的政策要求从2005年提出至今已有5年的时间,越来越多的农民参与到了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的家园建设中。妇女作为广大农民中不可缺失的重要群体,在新农村建设中也发挥着重要的作用。从全国范围来看,农村妇女的思想观念得到前所未有的解放,创造活力得到前所未有的发挥,参政议政取得前所未有的进步,农村妇女参与基层治理也成为了学术界关注的热点。研究农村妇女参政状况不但有利于落实妇女的民主权利,而且对于深化我国基层民主自治,促进新农村建设的全面发展具有更重要的意义。
本文采用实证研究的方法,通过对太原市小店区9个乡镇的问卷调查和深入访谈,着重研究农村妇女参政状况,从参与的广度、深度、效度这三个维度分析农村妇女参政取得的成绩和存在的问题。本文的目的并非力求得出一个普适性的结论,而在于发现一些有意义的问题以及某些问题之间的相关性,提出尝试性的解释,为今后的研究提供相应的思路和可行的路径。希望本文的研究成果为农村妇女参政的健康发展提供有意义的参考价值,也希望研究这一课题的学者能在了解参政状况的基础上进一步关注农村妇女精英和大众的群体参政差异、影响因素、可行性对策等相关要素,深化农村妇女参政研究。
本文除引言部分以外,还有四章的内容。第一章介绍了文章运用的相关理论,说明了调查地区的选取和问卷发放的情况,重点阐述了新农村建设中妇女参政的经济社会背景,从农业生产、家庭生活、文化建设、村级治理这四个方面肯定了新农村建设背景下妇女发挥的重要作用。第二章至第四章是文章的主体部分,结合调查材料和数据,从三个维度：参与广度、参与深度、参与效度来系统论述农村妇女的参政状况。第二章写参与的广度,农村妇女参与人数和参与领域均普遍增多,但由于经济条件的影响,一部分低收入妇女不愿意参与政治,制约了参与广度。第三章写参与的深度,农村妇女参与的充分性逐渐增加,参与的制度化水平不断提高,但受文化程度影响一部分妇女参政能力较低,影响了参与深度。第四章写参与的效度,农村妇女参政的效能感和影响力都逐渐增强,但由于精英妇女和大众妇女参与效能感的非均衡性,导致一部分大众妇女游走在政治参与的边缘,低效度的效能感阻碍着她们进一步参与政治生活。最后得出初步结论,当前形势下要进一步提高农村妇女参政比例,尤其要重视农村精英妇女和大众妇女这两个群体的参政状况差异,否则精英妇女的相对活跃可能引发大众妇女利益的边缘化。希望今后的学者能针对她们各自的参政特点,进一步重视影响因素的研究,尝试各具特色且科学有效的干预机制,促进农村妇女参选参政。
The policy of Building Socialist New Villages which proposed from 2005 has been on five-year period.More and more farmers have participated in the home construction whose demand is "producing development, wealthy life, polite phenomenon, clean and tidy appearance and democratic management".As one significant majority of the farmers,women also play an important role in the new rural construction.The idea of rural women's across our state has received an unprecedented liberation, the creativity of them has received an unprecedented developing,the political participation of them has received an unprecedented advance.Many academic community also have carried out projects about the rural women's participation in grass-root governance.Study the rural women's political participation is not only progress to the implementation of women's political rights, but also for the deepening of China grass-roots democracy and autonomy. It has vital significance to the comprehensive development of new rural construction.
This paper uses empirical work, analyzes the data which from nine towns in XiaoDian Region of TaiYuan, considers the rural women's political participation.Through the three participation variables:the breadth、the depth and the validity, the article discusses the achievements and problems in present situation.The purpose of this paper is not to pose a national conclusion, but to explore significant phenomenon, put forward many tentative explanation, and appropriate for the ideas and the paths of later research.I hope this paper will have a higher value for the healthy development of the rural women's political participation.I also hope the scholars who study this subject pay close attention to the elite women and the mass women, influential factors and feasible countermeasures.And then deepen the study of rural women's political participation.
Apart from the introduction, the paper is divided into four chapters.In Chapter 1,I introduce the interrelated theories;explain the selection of survey area and the dissemination of the questionnaire.At the same time,I affirm the rural women's achievement from four aspects, such as agricultural production family life、cultural construction and village-level governance.In this way, I show the background of women's participation and prove the necessity of them.The chapter 2 to the chapter 4 is the main parts of the article.I integrate the investigation material and the data, analyze the rural women's political participation using these three participation variables:the breadth、the depth and the validity. The chapter 2 studies the breadth of participation. The number of the participants and the fields of the participation is increasing, but the economic level influences the breadth. The chapter 3 studies the depth of participation. The adequacy and institutionalization of the participation is improving, but the level of education influences the depth. The chapter 4 studies the validity of participation. The efficacy and the influence of the participation is strengthening, but because of the non-equalization between the elite women and the mass women, parts of the women are marginalized.This inefficient impedes their participation in the political life.Finally, I make a preliminary conclusion. It must further improve the rural women's political representation. The follow-up scholars should focus on the differences between the elite women group and the mass group in the rural women.Otherwise, the relative activity of the elite women may lead to the marginalization of the mass women's profit. I hope the follow-up scholars can continue to attach importance to the influencing factors, the characteristic of these groups.Through these efforts,seek an effective way to promote the rural women's political participation.
本文采用实证研究的方法,通过对太原市小店区9个乡镇的问卷调查和深入访谈,着重研究农村妇女参政状况,从参与的广度、深度、效度这三个维度分析农村妇女参政取得的成绩和存在的问题。本文的目的并非力求得出一个普适性的结论,而在于发现一些有意义的问题以及某些问题之间的相关性,提出尝试性的解释,为今后的研究提供相应的思路和可行的路径。希望本文的研究成果为农村妇女参政的健康发展提供有意义的参考价值,也希望研究这一课题的学者能在了解参政状况的基础上进一步关注农村妇女精英和大众的群体参政差异、影响因素、可行性对策等相关要素,深化农村妇女参政研究。
本文除引言部分以外,还有四章的内容。第一章介绍了文章运用的相关理论,说明了调查地区的选取和问卷发放的情况,重点阐述了新农村建设中妇女参政的经济社会背景,从农业生产、家庭生活、文化建设、村级治理这四个方面肯定了新农村建设背景下妇女发挥的重要作用。第二章至第四章是文章的主体部分,结合调查材料和数据,从三个维度：参与广度、参与深度、参与效度来系统论述农村妇女的参政状况。第二章写参与的广度,农村妇女参与人数和参与领域均普遍增多,但由于经济条件的影响,一部分低收入妇女不愿意参与政治,制约了参与广度。第三章写参与的深度,农村妇女参与的充分性逐渐增加,参与的制度化水平不断提高,但受文化程度影响一部分妇女参政能力较低,影响了参与深度。第四章写参与的效度,农村妇女参政的效能感和影响力都逐渐增强,但由于精英妇女和大众妇女参与效能感的非均衡性,导致一部分大众妇女游走在政治参与的边缘,低效度的效能感阻碍着她们进一步参与政治生活。最后得出初步结论,当前形势下要进一步提高农村妇女参政比例,尤其要重视农村精英妇女和大众妇女这两个群体的参政状况差异,否则精英妇女的相对活跃可能引发大众妇女利益的边缘化。希望今后的学者能针对她们各自的参政特点,进一步重视影响因素的研究,尝试各具特色且科学有效的干预机制,促进农村妇女参选参政。
The policy of Building Socialist New Villages which proposed from 2005 has been on five-year period.More and more farmers have participated in the home construction whose demand is "producing development, wealthy life, polite phenomenon, clean and tidy appearance and democratic management".As one significant majority of the farmers,women also play an important role in the new rural construction.The idea of rural women's across our state has received an unprecedented liberation, the creativity of them has received an unprecedented developing,the political participation of them has received an unprecedented advance.Many academic community also have carried out projects about the rural women's participation in grass-root governance.Study the rural women's political participation is not only progress to the implementation of women's political rights, but also for the deepening of China grass-roots democracy and autonomy. It has vital significance to the comprehensive development of new rural construction.
This paper uses empirical work, analyzes the data which from nine towns in XiaoDian Region of TaiYuan, considers the rural women's political participation.Through the three participation variables:the breadth、the depth and the validity, the article discusses the achievements and problems in present situation.The purpose of this paper is not to pose a national conclusion, but to explore significant phenomenon, put forward many tentative explanation, and appropriate for the ideas and the paths of later research.I hope this paper will have a higher value for the healthy development of the rural women's political participation.I also hope the scholars who study this subject pay close attention to the elite women and the mass women, influential factors and feasible countermeasures.And then deepen the study of rural women's political participation.
Apart from the introduction, the paper is divided into four chapters.In Chapter 1,I introduce the interrelated theories;explain the selection of survey area and the dissemination of the questionnaire.At the same time,I affirm the rural women's achievement from four aspects, such as agricultural production family life、cultural construction and village-level governance.In this way, I show the background of women's participation and prove the necessity of them.The chapter 2 to the chapter 4 is the main parts of the article.I integrate the investigation material and the data, analyze the rural women's political participation using these three participation variables:the breadth、the depth and the validity. The chapter 2 studies the breadth of participation. The number of the participants and the fields of the participation is increasing, but the economic level influences the breadth. The chapter 3 studies the depth of participation. The adequacy and institutionalization of the participation is improving, but the level of education influences the depth. The chapter 4 studies the validity of participation. The efficacy and the influence of the participation is strengthening, but because of the non-equalization between the elite women and the mass women, parts of the women are marginalized.This inefficient impedes their participation in the political life.Finally, I make a preliminary conclusion. It must further improve the rural women's political representation. The follow-up scholars should focus on the differences between the elite women group and the mass group in the rural women.Otherwise, the relative activity of the elite women may lead to the marginalization of the mass women's profit. I hope the follow-up scholars can continue to attach importance to the influencing factors, the characteristic of these groups.Through these efforts,seek an effective way to promote the rural women's political participation.
引文
①中国共产党十六届五中全会公报2005年10月.
②甄砚.中国农村妇女状况调查.北京,社会科学文献出版社,2008,2-3.
①中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见.北京,人民出版社,2005,4-5.
②中国共产党十六届五中全会公报2005年10月.
③山西太原：小店区新农村建设“十覆盖”成效明显.中国经济,2009,11,5.
④中国共产党十六届五中全会公报2005年10月.
①中国妇女网www.women.org.cn.
②[美]塞缪尔·亨廷顿.变革社会中的政治秩序.北京,华夏出版社,1988，92.
③陈晓莉.政治文明视域中的农民政治参与.北京,中国社会科学出版社，2007,12.
④中国大百科全书政治学.北京,中国大百科全书出版社,1992，485.
①[美]塞缪尔·亨廷顿.难以抉择：发展中国家的政治参与.北京，华夏出版社,1988,4.
②科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,12.
③科恩.论民主.北京,商务印书馆，1988,22.
④科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,23.
⑤张钦朋马海龙.论政治参与的度.长白学刊，2009.4.
①科恩.论民主.北京，商务印书馆,1988,107.
②张小劲景跃进.比较政治学导论.北京,中国人民大学出版社,2001,227.
③张小劲景跃进.比较政治学导论.北京,中国人民大学出版社，2001,240.
①中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见,北京,人民出版社,2005,14.
①科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,110.
①科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,21.
②科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,22.
①程贵铭朱启臻.当代中国农民社会心理研究.北京,首都师范大学出版社,1999，60.
②段踏丽.唐代妇女地位研究.北京,人民出版社,2000,64.
①山西妇女报2008年12月11日总第2632期.
②科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,287.
①[意]帕累托.论社会主义制度.都灵出版社,1902.
②[美]卡罗尔·佩特曼.参与和民主理论.上海,上海人民出版社出版,2006,28.
③[美]卡罗尔·佩特曼.参与和民主理论.上海,上海人民出版社出版,2006,28.
①张钦朋马海龙.论政治参与的度.长白学刊,2009,4.
①太原市小店区妇女联合会文件小店妇字[2008]1号.
①[美]卡罗尔·佩特曼.参与和民主理论.上海，上海人民出版社,2006,8.
②毛寿龙.政治社会学.北京,中国社会科学出版社12001,98.
[1]塞缪尔·亨廷顿.变革社会中的政治秩序.北京,华夏出版社,1988.
[2]辜鸿铭.中国人的精神.海南,海南出版社,1996.
[3]徐勇.中国农村村民自治.上海,华中师范大学出版社,1997.
[4]程贵铭朱启臻.当代中国农民社会心理研究.北京,首都师范大学出版社,1999.
[5]王惠岩.政治学原理.北京,高等教育出版社,1999.
[6]张静.基层政权乡村制度诸问题.杭州,浙江人民出版社,2000.
[7]米切尔罗斯金.政治科学(第6版).北京,华夏出版社,2001.
[8]张小劲景跃进.比较政治学导论.北京,中国人民大学出版社,2001.
[9]毛寿龙.政治社会学.北京,中国社会科学出版社,2001年
[10]科恩.论民主.北京,商务印书馆,2005.
[11]卡罗尔·佩特曼[美].参与和民主理论.上海,上海人民出版社出版,2006.
[12]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(2005年12月31日).人民出版社,2006.
[13]董江爱.精英主导下的参与式治理——建设社会主义新农村的常平之路.太原,山西出版集团山西人民出版社,2007.
[14]陈晓莉.政治文明视域中的农民政治参与.北京,中国社会科学出版社,2007.
[15]甄砚.中国农村妇女状况调查.北京,社会科学出版社,2008.
[16]关晓敏.浅析农村基层妇女参政的现状及其对策.法制与社会,2009,9.
[17]张钦朋马海龙.论政治参与的度.长白学刊,2009,4.
[18]刘国珍.充分发挥妇女在社会主义新农村建设中的作用——秦安县农村妇女在新农村建设中作用的调查与思考.天水行政学院学报,2008,2.
[19]广西壮族自治区妇联.充分发挥妇女在新农村建设中的主力军作用.中国妇运,2008,3.
[20]栾娜.从政治文化看村民自治.理论学习,2008,1.
[21]潘萍.村民自治制度中的农村妇女.参与妇女研究论丛,2008,1.
[22]全国妇联专题调研组.农村妇女是建设社会主义新农村的重要力量——万民 农村妇女参与新农村建设问卷调查报告.中国妇运,2007,3.
[23]肖芳.影响农村妇女参政的主要因素与对策.中国妇运,2007,4.
[24]潘萍.试论村民自治中的妇女参与.浙江学刊,2007,6.
[25]马慧芳张新民.建国初期农村妇女参政状况研究.延安大学学报,2007,29.
[26]宋晓蓝.农村妇女发展面临的现实困境及对策.中共云南省委党校学报,2007,5.
[27]肖百灵.对村民自治中妇女参与问题的探讨——以湖南“农村妇女参与村级治理”项目实施为例.湖南社会科学,2006,6.
[28]袁延文.充分调动农民参与新农村建设的积极性.衡阳通讯,2006,8.
[29]翟粉荣.论妇女在新农村建设中的作用.开封教育学院学报,2006,4.
[30]张恒军.村民自治与妇女参政.南京人口管理干部学院学报,2005,4.
[31]仝雪张艳玲.中国农村妇女参政研究综述.基层工作研究,2005,12.
[32]刘筱红.塘沽模式：将社会性别意识纳入村民自治主流.妇女研究论丛,2005,5.
[33]魏宪朝栾爱峰.中国农村妇女参政障碍中的文化和传统因素研究.聊城大学学报,2005,6.
[34]张凤华.妇女政治参与的行为分析——以湖北省为例.华中师范大学学报,2005,44.
[35]张凤华.农村妇女参与村务管理的现状及其特点.社会主义研究,2005,4.
[36]李卫宁尹毅.村民自治进程中欠发达地区农村妇女的政治参与.云南民族大学学报(哲学社会科学版),2004,21.
[37]刘淑芝张桂英.从村官海选看农村妇女参政——从东丰县村妇代会主任在“海选”中的情况调查.中国妇运,2002,4.
[38]田小泓.农村妇女政治参与：从被动等待到主动竞争的制度安排.政治学研究,2002,4.
[39]刘筱红.农村村级妇代会组织与妇女在村委会选举中的地位.华中师范大学学报,2002,6.
[40]刘中一.对一次民主选举的考察——农村政治民主化进程中妇女参政的难点及制约因素分析.妇女研究论丛增刊,2001,6.
②甄砚.中国农村妇女状况调查.北京,社会科学文献出版社,2008,2-3.
①中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见.北京,人民出版社,2005,4-5.
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③科恩.论民主.北京,商务印书馆，1988,22.
④科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,23.
⑤张钦朋马海龙.论政治参与的度.长白学刊，2009.4.
①科恩.论民主.北京，商务印书馆,1988,107.
②张小劲景跃进.比较政治学导论.北京,中国人民大学出版社,2001,227.
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①中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见,北京,人民出版社,2005,14.
①科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,110.
①科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,21.
②科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,22.
①程贵铭朱启臻.当代中国农民社会心理研究.北京,首都师范大学出版社,1999，60.
②段踏丽.唐代妇女地位研究.北京,人民出版社,2000,64.
①山西妇女报2008年12月11日总第2632期.
②科恩.论民主.北京,商务印书馆,1988,287.
①[意]帕累托.论社会主义制度.都灵出版社,1902.
②[美]卡罗尔·佩特曼.参与和民主理论.上海,上海人民出版社出版,2006,28.
③[美]卡罗尔·佩特曼.参与和民主理论.上海,上海人民出版社出版,2006,28.
①张钦朋马海龙.论政治参与的度.长白学刊,2009,4.
①太原市小店区妇女联合会文件小店妇字[2008]1号.
①[美]卡罗尔·佩特曼.参与和民主理论.上海，上海人民出版社,2006,8.
②毛寿龙.政治社会学.北京,中国社会科学出版社12001,98.
[1]塞缪尔·亨廷顿.变革社会中的政治秩序.北京,华夏出版社,1988.
[2]辜鸿铭.中国人的精神.海南,海南出版社,1996.
[3]徐勇.中国农村村民自治.上海,华中师范大学出版社,1997.
[4]程贵铭朱启臻.当代中国农民社会心理研究.北京,首都师范大学出版社,1999.
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[6]张静.基层政权乡村制度诸问题.杭州,浙江人民出版社,2000.
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[8]张小劲景跃进.比较政治学导论.北京,中国人民大学出版社,2001.
[9]毛寿龙.政治社会学.北京,中国社会科学出版社,2001年
[10]科恩.论民主.北京,商务印书馆,2005.
[11]卡罗尔·佩特曼[美].参与和民主理论.上海,上海人民出版社出版,2006.
[12]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见(2005年12月31日).人民出版社,2006.
[13]董江爱.精英主导下的参与式治理——建设社会主义新农村的常平之路.太原,山西出版集团山西人民出版社,2007.
[14]陈晓莉.政治文明视域中的农民政治参与.北京,中国社会科学出版社,2007.
[15]甄砚.中国农村妇女状况调查.北京,社会科学出版社,2008.
[16]关晓敏.浅析农村基层妇女参政的现状及其对策.法制与社会,2009,9.
[17]张钦朋马海龙.论政治参与的度.长白学刊,2009,4.
[18]刘国珍.充分发挥妇女在社会主义新农村建设中的作用——秦安县农村妇女在新农村建设中作用的调查与思考.天水行政学院学报,2008,2.
[19]广西壮族自治区妇联.充分发挥妇女在新农村建设中的主力军作用.中国妇运,2008,3.
[20]栾娜.从政治文化看村民自治.理论学习,2008,1.
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[23]肖芳.影响农村妇女参政的主要因素与对策.中国妇运,2007,4.
[24]潘萍.试论村民自治中的妇女参与.浙江学刊,2007,6.
[25]马慧芳张新民.建国初期农村妇女参政状况研究.延安大学学报,2007,29.
[26]宋晓蓝.农村妇女发展面临的现实困境及对策.中共云南省委党校学报,2007,5.
[27]肖百灵.对村民自治中妇女参与问题的探讨——以湖南“农村妇女参与村级治理”项目实施为例.湖南社会科学,2006,6.
[28]袁延文.充分调动农民参与新农村建设的积极性.衡阳通讯,2006,8.
[29]翟粉荣.论妇女在新农村建设中的作用.开封教育学院学报,2006,4.
[30]张恒军.村民自治与妇女参政.南京人口管理干部学院学报,2005,4.
[31]仝雪张艳玲.中国农村妇女参政研究综述.基层工作研究,2005,12.
[32]刘筱红.塘沽模式：将社会性别意识纳入村民自治主流.妇女研究论丛,2005,5.
[33]魏宪朝栾爱峰.中国农村妇女参政障碍中的文化和传统因素研究.聊城大学学报,2005,6.
[34]张凤华.妇女政治参与的行为分析——以湖北省为例.华中师范大学学报,2005,44.
[35]张凤华.农村妇女参与村务管理的现状及其特点.社会主义研究,2005,4.
[36]李卫宁尹毅.村民自治进程中欠发达地区农村妇女的政治参与.云南民族大学学报(哲学社会科学版),2004,21.
[37]刘淑芝张桂英.从村官海选看农村妇女参政——从东丰县村妇代会主任在“海选”中的情况调查.中国妇运,2002,4.
[38]田小泓.农村妇女政治参与：从被动等待到主动竞争的制度安排.政治学研究,2002,4.
[39]刘筱红.农村村级妇代会组织与妇女在村委会选举中的地位.华中师范大学学报,2002,6.
[40]刘中一.对一次民主选举的考察——农村政治民主化进程中妇女参政的难点及制约因素分析.妇女研究论丛增刊,2001,6.