村民自治中的农民政治社会化研究
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摘要
社会主义新农村建设从2006年年初开展以来,党和政府实施了一系列惠农政策和具体措施,各地农村风貌发生了很大的变化,农民在子女上学、种粮直补、看病就医、养老保险等方面都得到了具体的实惠。但是,由于城乡之间收入差距进一步拉大,农民还没有获得平等的社会权益,免除农业税后农民对乡村干部的冷漠情绪没有完全消除,因此,农村社会发展中遇到的困境在新农村建设中更加凸现出来。当下如何获得农民的政治认同,激发农民参与新农村建设的热情,实现政府在新农村建设中由“输血”为主到“造血”为主的转变,还需要我们在实践中冷静思考,探讨对策。本文通过阐述新农村建设对农村管理和村民自治的新要求、政治社会化在培育“新型农民”中的当代价值和农民政治社会化的功能,剖析当前村民自治中农民政治社会化的现状,通过加强农民政治社会化推动村民自治健康发展这个学理层面进行一些思考。
加强农民政治社会化,提高农民的政治认同感是一个复杂的动态过程,需要通过宏观和微观两个层次来运行。本文通过对河南省3县54个村庄的实地调查发现:党和政府虽然通过大众传媒加大了对新农村建设的方针政策以及惠农举措的宣传力度,但是,在广大农村,农民接触最多的仍是农村基层党组织和村委会,很多农民对基层组织的政策宣传和思想政治工作在一定程度上是认可的。村民自治走过了风雨兼程的二十几载,对提高村民的政治认知程度和唤醒广大民众的参与意识起了很大的作用,广大农民的参与热情逐步增强,参与能力也明显提高,在参与新农村建设中也表现出很高的积极性。但是,随着新农村建设的逐步开展,村民自治中农民政治社会化的现状还不容乐观。本文从意识和行为体现两个层面进行梳理后发现:农民既有现代民主政治意识的滋生,又受政治价值趋向多元化和传统思想观念的消极影响;既积极主动地参与村民自治,但在参与过程之中又时常消极被动、不愿作为,总处于一种矛盾之中。
笔者从宏观和微观两个层面对当前村民自治中农民政治社会化的现状进行了剖析。从宏观上看,传统政治文化的影响、农民文化素质不高的制约、农民政治参与的具体制度不完善、利益驱动不足等都不利于培育农民现代民主政治意识和激发农民政治参与热情,不利于农村基层民主政治发展;从微观上看,由于思、想政治教育从功能上来说体现着政治社会化,当前农村思想政治工作存在认识错位、思想政治教育内容空位、思想政治工作方式方法欠科学、思想政治工作出现队伍和体制的“断层”等因素导致当前农村思想政治工作达不到应有的效果,影响了村民自治健康发展和我国农村基层民主建设。
本文进而提出了新农村建设中加强农民政治社会化以促进村民自治发展的路径,笔者从宏观路径和微观路径上进行探索。宏观路径上,重视农民政治社会化并构建有机统一的农民政治社会化引导体系;大力发展教育,提高农民素质,培育新型的政治文化;加强制度和法制建设,完善农民利益表达机制;保障农民平等权益。微观路径上,更新传统的思想政治教育观念,扩展农民政治社会化的内容;以村民自治为平台,创新农民政治社会化的方式;强化思想政治教育队伍和完善教育载体;加强农村基层组织建设,发展农村集体经济;培育农村社团组织,提高农民组织化水平。只有这样才能真正把农民政治社会化落到实处,从而把广大农民的积极性调动起来,转化为建设新农村的动力和自觉行动,新农村建设的成效才可以期待。
Socialist new rural reconstruction has been launched since 2006.The Party and central government implemented a number of agricultural policies and concrete measures,changes have taken place in rural areas,the peasant get specific benefits in their children to school, types of food subsidies, medical treatment,pension insurance,etc.However,as the income gap between urban and rural areas widened further,the peasant have not received equal social rights and interests, the cold feeling between them and rural management is not completely eliminated.Therefore,rural and social development difficulties in the new rural construction are more prominent. At present how to obtain political acceptance of the peasant,to promote the peasant to participate enthusiastically,and to achieve the role of the Government's blood. we need to think rationally for rural development. This paper describes the demand for new countryside management and villager autonomy in the new rural reconstruction, the contemporary value of political socialization in nurturing"new peasant", and the function of peasant's political socialization. The author thinks over to promote development of the village self-government healthy.
To strengthen the peasants' political socialization, and to improve their political identity are a complex dynamic process,through two levels of macro-and micro-run. Based on the 54 villages in Henan 3 counties survey is found that the Party and central government have strengthened publicity on new rural development policies through the mass media.However,in the vast rural areas,the peasants get mostly in touch with grass—roots organizations,many peasants acceptd policy publicity and political education from the grass-roots organizations to some degree.The villager autonomy has gone through 20 years of trials and hardships,it played an important role in enhancing the political awareness of the villagers and up-wakeing the general's participation. Their enthusiasm to participate gradually increases and their ability improves,they also showed high enthusiasm in participating new rural building.However,with gradual development of rural building,current situation on peasant's political socialization can not be optimistic in the villager self-government. In this paper,the analysis lies in awareness and behavior levels,I found that the peasant not only has the awareness of a breeding ground for modern democracy,but also is received by negative impact of political values and traditions,they participated activeiy in village autonomy, but they are passive and often unwilling in the process, in brief,they are in a total contradiction.
The author has analyzed reasons for present situation in villager autonomy from objective environment and microscopic factors. Looking from objective environment,the traditional political culture's influence,peasant's culture quality not high existing in restriction,political participation's concrete system imperfect, interest stimulate insufficient,etc.these environmental factors are not in favor of raising modern democratic consciousness and irritating political participation behavior,they do not favor the development of the countryside democracy. Looking from subjective factors,because the ideological and political education is manifesting political socialization from the function,current ideological and political work exists cognition dislocation,ideological and political education content vacant,the way of ideological and political work not proper, ideological and political work presents the troop and system"the fault",and so on. The ideological and political work was not able to achieve proper effect,this has affected development of healthy villager autonomy and grassroots democracy building in rural areas.
The author puts forward a path to promote the development of villager autonomy by strengthening political socialization of the peasant. The author carries on the exploration from the macroscopic way and the microscopic way.In macroscopic way,The Party should attach great importance to peasant's political socialization and construct the organic unification of guidance system;developing education enhances the farmer cultural quality and cultivates new political culture;strengthen system and legislative work and perfect the mechanism of peasant's benefit expression;Safeguard their equal rights and interests.In microscopic way, renew traditional idea, expand the content of peasant'political socialization;Taking villager autonomy as the platform, improve and innovate the way;Strengthen the troop of Ideological and political education and consummat education carrier;Strengthen rural Basic-level organization to develop economy;Cultivate peasant's associations to raise the level of peasaht's organization. Only then can peasant's political socialization land on feet truly. Thus transfer general peasant's enthusiasm into new power and conscious action to construct new village,the result of new rural reconstruction only then may anticipate.
加强农民政治社会化,提高农民的政治认同感是一个复杂的动态过程,需要通过宏观和微观两个层次来运行。本文通过对河南省3县54个村庄的实地调查发现:党和政府虽然通过大众传媒加大了对新农村建设的方针政策以及惠农举措的宣传力度,但是,在广大农村,农民接触最多的仍是农村基层党组织和村委会,很多农民对基层组织的政策宣传和思想政治工作在一定程度上是认可的。村民自治走过了风雨兼程的二十几载,对提高村民的政治认知程度和唤醒广大民众的参与意识起了很大的作用,广大农民的参与热情逐步增强,参与能力也明显提高,在参与新农村建设中也表现出很高的积极性。但是,随着新农村建设的逐步开展,村民自治中农民政治社会化的现状还不容乐观。本文从意识和行为体现两个层面进行梳理后发现:农民既有现代民主政治意识的滋生,又受政治价值趋向多元化和传统思想观念的消极影响;既积极主动地参与村民自治,但在参与过程之中又时常消极被动、不愿作为,总处于一种矛盾之中。
笔者从宏观和微观两个层面对当前村民自治中农民政治社会化的现状进行了剖析。从宏观上看,传统政治文化的影响、农民文化素质不高的制约、农民政治参与的具体制度不完善、利益驱动不足等都不利于培育农民现代民主政治意识和激发农民政治参与热情,不利于农村基层民主政治发展;从微观上看,由于思、想政治教育从功能上来说体现着政治社会化,当前农村思想政治工作存在认识错位、思想政治教育内容空位、思想政治工作方式方法欠科学、思想政治工作出现队伍和体制的“断层”等因素导致当前农村思想政治工作达不到应有的效果,影响了村民自治健康发展和我国农村基层民主建设。
本文进而提出了新农村建设中加强农民政治社会化以促进村民自治发展的路径,笔者从宏观路径和微观路径上进行探索。宏观路径上,重视农民政治社会化并构建有机统一的农民政治社会化引导体系;大力发展教育,提高农民素质,培育新型的政治文化;加强制度和法制建设,完善农民利益表达机制;保障农民平等权益。微观路径上,更新传统的思想政治教育观念,扩展农民政治社会化的内容;以村民自治为平台,创新农民政治社会化的方式;强化思想政治教育队伍和完善教育载体;加强农村基层组织建设,发展农村集体经济;培育农村社团组织,提高农民组织化水平。只有这样才能真正把农民政治社会化落到实处,从而把广大农民的积极性调动起来,转化为建设新农村的动力和自觉行动,新农村建设的成效才可以期待。
Socialist new rural reconstruction has been launched since 2006.The Party and central government implemented a number of agricultural policies and concrete measures,changes have taken place in rural areas,the peasant get specific benefits in their children to school, types of food subsidies, medical treatment,pension insurance,etc.However,as the income gap between urban and rural areas widened further,the peasant have not received equal social rights and interests, the cold feeling between them and rural management is not completely eliminated.Therefore,rural and social development difficulties in the new rural construction are more prominent. At present how to obtain political acceptance of the peasant,to promote the peasant to participate enthusiastically,and to achieve the role of the Government's blood. we need to think rationally for rural development. This paper describes the demand for new countryside management and villager autonomy in the new rural reconstruction, the contemporary value of political socialization in nurturing"new peasant", and the function of peasant's political socialization. The author thinks over to promote development of the village self-government healthy.
To strengthen the peasants' political socialization, and to improve their political identity are a complex dynamic process,through two levels of macro-and micro-run. Based on the 54 villages in Henan 3 counties survey is found that the Party and central government have strengthened publicity on new rural development policies through the mass media.However,in the vast rural areas,the peasants get mostly in touch with grass—roots organizations,many peasants acceptd policy publicity and political education from the grass-roots organizations to some degree.The villager autonomy has gone through 20 years of trials and hardships,it played an important role in enhancing the political awareness of the villagers and up-wakeing the general's participation. Their enthusiasm to participate gradually increases and their ability improves,they also showed high enthusiasm in participating new rural building.However,with gradual development of rural building,current situation on peasant's political socialization can not be optimistic in the villager self-government. In this paper,the analysis lies in awareness and behavior levels,I found that the peasant not only has the awareness of a breeding ground for modern democracy,but also is received by negative impact of political values and traditions,they participated activeiy in village autonomy, but they are passive and often unwilling in the process, in brief,they are in a total contradiction.
The author has analyzed reasons for present situation in villager autonomy from objective environment and microscopic factors. Looking from objective environment,the traditional political culture's influence,peasant's culture quality not high existing in restriction,political participation's concrete system imperfect, interest stimulate insufficient,etc.these environmental factors are not in favor of raising modern democratic consciousness and irritating political participation behavior,they do not favor the development of the countryside democracy. Looking from subjective factors,because the ideological and political education is manifesting political socialization from the function,current ideological and political work exists cognition dislocation,ideological and political education content vacant,the way of ideological and political work not proper, ideological and political work presents the troop and system"the fault",and so on. The ideological and political work was not able to achieve proper effect,this has affected development of healthy villager autonomy and grassroots democracy building in rural areas.
The author puts forward a path to promote the development of villager autonomy by strengthening political socialization of the peasant. The author carries on the exploration from the macroscopic way and the microscopic way.In macroscopic way,The Party should attach great importance to peasant's political socialization and construct the organic unification of guidance system;developing education enhances the farmer cultural quality and cultivates new political culture;strengthen system and legislative work and perfect the mechanism of peasant's benefit expression;Safeguard their equal rights and interests.In microscopic way, renew traditional idea, expand the content of peasant'political socialization;Taking villager autonomy as the platform, improve and innovate the way;Strengthen the troop of Ideological and political education and consummat education carrier;Strengthen rural Basic-level organization to develop economy;Cultivate peasant's associations to raise the level of peasaht's organization. Only then can peasant's political socialization land on feet truly. Thus transfer general peasant's enthusiasm into new power and conscious action to construct new village,the result of new rural reconstruction only then may anticipate.
引文
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[1][美]罗伯特·达尔:《论民主》,北京:商务印书馆,1999年,第43页.
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[1][英]萨托里:《民主新论》,东方出版社,1993,第587页.
[1][美]戴维·伊斯顿和杰克·邓尼斯:《政治系统中的儿童:政治合法性的起源》,英文版,第7页.
[2]马起华:《政治社会学》,台北:台湾大中国图书馆,1985.
[3]Gupte,kalpana.A study in the process of politcal scio-lization.Bombay Humalayo Pub House,1989.2.
[1][美]阿尔蒙德和鲍威尔:《比较政治学:体系、过程和政策》,上海:上海译文出版社1987,第91页.
[2]《国际社会科学百科全书》第14卷,英文版,第571页.
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[2]《马克思恩格斯全集》(3),北京:人民出版社,1960,第286页.
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[2]《马克思恩格斯全集》(46)(上),北京:人民出版社,1979,第21页.
[3]刘德厚:《广义政治论》,武汉:武汉大学出版社,2004,第57页.
[4]刘德厚:《广义政治论》,武汉:武汉大学出版社,2004,第221页.
[1]《列宁全集》(42),北京:人民出版社,1987,第200页.
[1][美]塞谬尔·亨廷顿,琼·纳尔逊:《难以抉择》,北京:华夏出版社,1989,第21页.
[2][美]阿尔蒙德和鲍威尔:《比较政治学:体系、过程和政策》,上海:上海译文出版社1987,第230-231页.
[3]《马克思恩格斯全集》(1),北京:人民出版社,1956,第255页.
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