更新·嬗变
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摘要
在当前经济快速增长,城市建设速度不断加快,城市竞争日益激烈的历史背景下,天津市迎来了难得发展机遇:天津市城市总体规划刚刚通过国务院的审批,制定了未来十五年的发展规划,滨海新区被列入国家发展战略,环渤海经济圈、京津冀城市群的区域发展格局正在形成。在这样的历史时期,天津市的城市更新也在大规模推进,城市更新已经在旧城改造的基础上逐渐向促进城市用地调整、提高土地利用效率、促进城市产业升级、增强城市综合实力等方向转变。基于此,本文从城市竞争力角度展开对天津的城市更新的研究。
首先回顾了西方发达国家的城市更新历程、我国旧城改造的更新历程和天津市从建卫到今天600年的更新历程。揭示当前我国城市更新面临的主要问题,为深入研究奠定基础。通过运用综合、比较、定量等多种研究方法全面深入剖析天津城市定位、经济地位、城市竞争力及其影响因素,并总结出当前的竞争优势、竞争劣势和竞争潜力。
通过城市更新规划的目标与城市竞争力的指标的关联性,从速度竞争力、结构竞争力和质量竞争力三方面重点论述城市竞争力与城市更新的定量关系,最后对天津城市更新目标体系进行了重构。
通过城市竞争力的研究反思天津城市更新策略是本文的核心内容。首先从学术界对天津城市更新的几点看法阐述了天津城市更新文化内涵、经济内涵和社会内涵三方面。其次,重点从土地利用结构调整角度探讨了天津市更新的现行策略,并运用更新目标指标体系对其进行了解析。最后阐述城市竞争力研究对天津市更新的启示,并对天津城市更新策略进行了展望。
本文的研究涉及到城市经济、文化、社会中各方面问题,采用了多学科相融合的研究视角,从宏观到具体,从理论到实践全面地论述了天津城市更新的现实意义与长远策略。
With the rapid economical development, city construction and city competitiveness, Tianjin City has won the most important developing opportunity. The development plan in next 15 years proved by State Department focuses on Binhai District, Bohai economical zone and cities around Beijing, Tianjin and Hebei province. In the historic period, renovation of Tianjin city is underway and some aspects are to be changed, such as adjustment of land utilization, improvement of land utilization efficiency, upgrade of city industry, enhancement of comprehensive power. The paper is about improvement of Tianjin city from the angle of city competitiveness. Historical course on city renovation of western countries, our countries and 600-year development of Tianjin from garrison to city is reviewed, and the key problems facing today are raised as basic issues for further research. Various kinds of research methods, such as integration, comparison and ration are applied to analyze competitiveness of Tianjin city and conclude the competitive advantage, disadvantage and potential.
The most important part of the research is about rational relationship between city competitiveness and city renovation. Speed competitiveness, construction competitiveness and quality competitiveness are expatiated and target system of Tianjin renovation is reset.
The core content and significance of research is strategy of Tianjin city renovation via city competitiveness study. First, cultural concept, economical concept and social concept are to be improved academically; second, existing strategy is studied from the point of adjustment of land utilization structure, and analyzed with new target index system; and last, inspiration for Tianjin renovation on city competitiveness research is explained and renovation strategy is expected.
The paper involves different domains, such as economy, culture and society, and several research angles of view, such as study from macroscopically to microscopically, from theory to practice to emphasize the significance and long-term strategy of Tianjin renovation.
首先回顾了西方发达国家的城市更新历程、我国旧城改造的更新历程和天津市从建卫到今天600年的更新历程。揭示当前我国城市更新面临的主要问题,为深入研究奠定基础。通过运用综合、比较、定量等多种研究方法全面深入剖析天津城市定位、经济地位、城市竞争力及其影响因素,并总结出当前的竞争优势、竞争劣势和竞争潜力。
通过城市更新规划的目标与城市竞争力的指标的关联性,从速度竞争力、结构竞争力和质量竞争力三方面重点论述城市竞争力与城市更新的定量关系,最后对天津城市更新目标体系进行了重构。
通过城市竞争力的研究反思天津城市更新策略是本文的核心内容。首先从学术界对天津城市更新的几点看法阐述了天津城市更新文化内涵、经济内涵和社会内涵三方面。其次,重点从土地利用结构调整角度探讨了天津市更新的现行策略,并运用更新目标指标体系对其进行了解析。最后阐述城市竞争力研究对天津市更新的启示,并对天津城市更新策略进行了展望。
本文的研究涉及到城市经济、文化、社会中各方面问题,采用了多学科相融合的研究视角,从宏观到具体,从理论到实践全面地论述了天津城市更新的现实意义与长远策略。
With the rapid economical development, city construction and city competitiveness, Tianjin City has won the most important developing opportunity. The development plan in next 15 years proved by State Department focuses on Binhai District, Bohai economical zone and cities around Beijing, Tianjin and Hebei province. In the historic period, renovation of Tianjin city is underway and some aspects are to be changed, such as adjustment of land utilization, improvement of land utilization efficiency, upgrade of city industry, enhancement of comprehensive power. The paper is about improvement of Tianjin city from the angle of city competitiveness. Historical course on city renovation of western countries, our countries and 600-year development of Tianjin from garrison to city is reviewed, and the key problems facing today are raised as basic issues for further research. Various kinds of research methods, such as integration, comparison and ration are applied to analyze competitiveness of Tianjin city and conclude the competitive advantage, disadvantage and potential.
The most important part of the research is about rational relationship between city competitiveness and city renovation. Speed competitiveness, construction competitiveness and quality competitiveness are expatiated and target system of Tianjin renovation is reset.
The core content and significance of research is strategy of Tianjin city renovation via city competitiveness study. First, cultural concept, economical concept and social concept are to be improved academically; second, existing strategy is studied from the point of adjustment of land utilization structure, and analyzed with new target index system; and last, inspiration for Tianjin renovation on city competitiveness research is explained and renovation strategy is expected.
The paper involves different domains, such as economy, culture and society, and several research angles of view, such as study from macroscopically to microscopically, from theory to practice to emphasize the significance and long-term strategy of Tianjin renovation.
引文
1 倪鹏飞著,中国城市竞争力理论研究与实证分析,北京:中国经济出版社,2001,p22
2 阳建强,吴明伟,现代城市更新,南京:东南大学出版社,1999,p21
3 参见:张京祥,罗震东,何建颐,体制转型与中国城市空间重构,南京,东南大学出版社,2007,p113
4 国家信访局研究室对外宣称,近 3 年反映城市建设特别是拆迁安置问题的信件呈逐年上升趋势。从拆迁投诉信件看,到今年 8 月底同比上升 50.34%。从拆迁户上访人数看,2002 年比上年增长 64.86%,到 2006年 8 月底又同比增长了 47.19%。引自:张京祥,罗震东,何建颐,体制转型与中国城市空间重构,南京,东南大学出版社,2007,p115
5 于涛方,城市竞争与竞争力,南京:东南大学出版社,2004,p23
6 倪鹏飞,中国城市竞争力理论研究与实证分析,北京:中国经济出版社,2001,6
7 倪鹏飞主编,城市竞争力蓝皮书——中国城市竞争力报告 No.1:让中国城市沸腾,北京:社会科学文献出版社,2003,3,p222—227
8 王行伟,解晓东,吴云娜.城市竞争力问题研究综述[J] .党政干部学刊,2003(7):21-22.
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11 《中国城市发展报告》(2001-2002)[M],西苑出版社,2003 年版.
12 顾朝林,于涛方.南京城市综合竞争力比较研究[J].南京社会科学.2002,(S):20-21.
1 《天津简史》第 31 页
2 卫是独立于行政系统之外的一级军事组织,没有单独的地方行政建制。因此卫城只是军事城堡的性质,其主要职能是屏蔽京畿、保护漕运和军事防卫。卫城城垣呈 1.5*1.0 公里的矩形,城墙周围长九里十三步,高三丈五尺,初建时为土城,后改砖城。至清朝雍正三年(1725 年)又重建,城址略向南移。八国联军侵占天津后,天津城墙被拆除。引自《天津市历史名城保护规划——历史沿革》
3 《天津卫志》卷首,“吕跋”
4 罗漱伟,近代天津城市史,北京:中国社会科学出版社,1993
5 天津房地产市场,南开大学出版社,p158
6 参见杨洋,天津市海河开发改造工程实录与思索,天津大学硕士学位论文,2005 年 1 月
7 在上世纪九十年代,老城东南角一带便已经拆迁,原址建设了新安花园和购物广场。老城西南角也已经部分动迁,并重建了鼓楼和鼓楼商业街。
8 穆秀玲、吴昊,《数字老城厢》,《天津日报》2003 年 7 月 25 日第一版
1 参考:关于《天津市城市总体规划(1996~2010 年)》修编若干问题的说明
2 环渤海地区是一个圆心在渤海且弧度较大的半圆形地带,是一个以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈。环渤海地区涉及辽宁、河北、北京、天津、山东五省市,面积占全国国土的 5.43%,人口占全国人口的 17.48%。环渤海经济腹地涵盖华北、东北、西北地区以及华中的内陆地区河南,约 4.9 亿人,占全国人口的 37.88%。
3 中国北方地区包括华北地区(北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古)、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)、西北地区(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆)9 省 3 区 2 市,面积 556.19 万平方公里。
4 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.2 定位:让中国城市共赢,北京:社会科学文献出版社,2004,p97
5 同上 p95
6 同上 p149
7 参见《中国城市竞争力报告 No.2》p158
8 连玉明,中国城市年度报告 2005,北京:中国时代经济出版社,2005
9 连玉明主编,中国数字黄皮书,北京:中国时代经济出版社,2002
10 熊国平,当代中国城市形态演变,中国建筑工业出版社,2006,p101
11 方创琳著:《区域发展战略论》,科学出版社,2002 年,第 20 页,表 1-1
15 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.3 集群:中国经济的龙脉,北京:社会科学文献出版社,2005,p476—478
16 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.4 楼市:城市中国晴雨表,北京:社会科学文献出版社,2006,p506
17 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.4 楼市:城市中国晴雨表,北京:社会科学文献出版社,2006,p96—97
19 刘重,京津“双核”互动,推进区域经济协调发展,2006~2007 年中国区域经济发展报告,北京:社会科学文献出版社,2007,p127
20 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.4 楼市:城市中国晴雨表,北京:社会科学文献出版社,2006,p477
22 天津市规划局,《天津构建国际港口城市标准研究》,2006
24 倪鹏飞主编,《中国城市竞争力报告 No.5》,北京:社会科学文献出版社,2007,p590
27 徐康宁,文明与繁荣——中外城市经济发展环境比较研究,南京:东南大学出版社,2003,p248
29 赵弘主编,2006~2007 年:中国总部经济发展报告,北京:社会科学文献出版社,2006(12):233
2 阳建强,吴明伟,现代城市更新,东南大学出版社,1999
3 引自阳建强,吴明伟,现代城市更新,东南大学出版社,1999
6 于涛方、顾朝林、吴泓,中国城市功能格局与转型——基于五普和第一次经济普查数据的分析,城市规划学刊,2006 年第五期
8 李锦坤主编,2007 经济社会蓝皮书—天津市经济社会形势分析与预测,天津:天津社会科学院出版社,2007
9 2007 年财经蓝皮书《中国服务业发展报告 NO.5——中国服务业体制改革与创新》中国网 http://www.china.com.cn
10 现代服务业指的是金融业、商务会展业、物流业。
11 连玉明,武建忠,2007 中国国力报告,北京:中国时代经济出版社,2007,p70
12 指标引自《天津市近期建设规划(2006—2010 年)》
13 陈柳钦,产业集群与产业竞争力,南京社会科学,2005 年第 5 期
16 中国城市生活质量报告,中国城市论坛网 http://www.ccgov.org.cn
17 连玉明主编.中国城市年度报告.北京:中国时代经济出版社 2005(1).p45
18 中国城市生活质量报告,中国城市论坛网 http://www.ccgov.org.cn
4 孙良辉,鄢泽兵,旧城更新的主体动力因素及其作用机制浅析,山西建筑,2004(8),第30卷第16期,维普资讯http://www.cqvip.com
6 自 2001 年 11 月到 2006 年 4 月 25 日,北京市共组织了 223 宗 1551 公顷国有土地入市交易,土地交易价款为 414 亿元,其中政府土地收益 132 亿元。资料来源:http://xm.focus.cn
7 张京祥,罗震东,何建颐,体制转型与中国城市空间重构,南京:东南大学出版社,2007,p75
8 www.tjlandmarket.com
9 熊国平,当代中国城市形态演变,北京:中国建筑工业出版社,2006
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2 阳建强,吴明伟,现代城市更新,南京:东南大学出版社,1999,p21
3 参见:张京祥,罗震东,何建颐,体制转型与中国城市空间重构,南京,东南大学出版社,2007,p113
4 国家信访局研究室对外宣称,近 3 年反映城市建设特别是拆迁安置问题的信件呈逐年上升趋势。从拆迁投诉信件看,到今年 8 月底同比上升 50.34%。从拆迁户上访人数看,2002 年比上年增长 64.86%,到 2006年 8 月底又同比增长了 47.19%。引自:张京祥,罗震东,何建颐,体制转型与中国城市空间重构,南京,东南大学出版社,2007,p115
5 于涛方,城市竞争与竞争力,南京:东南大学出版社,2004,p23
6 倪鹏飞,中国城市竞争力理论研究与实证分析,北京:中国经济出版社,2001,6
7 倪鹏飞主编,城市竞争力蓝皮书——中国城市竞争力报告 No.1:让中国城市沸腾,北京:社会科学文献出版社,2003,3,p222—227
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10 姜杰,张喜民,王在勇.城市竞争力[M].山东人民出版社 2003:5.
11 《中国城市发展报告》(2001-2002)[M],西苑出版社,2003 年版.
12 顾朝林,于涛方.南京城市综合竞争力比较研究[J].南京社会科学.2002,(S):20-21.
1 《天津简史》第 31 页
2 卫是独立于行政系统之外的一级军事组织,没有单独的地方行政建制。因此卫城只是军事城堡的性质,其主要职能是屏蔽京畿、保护漕运和军事防卫。卫城城垣呈 1.5*1.0 公里的矩形,城墙周围长九里十三步,高三丈五尺,初建时为土城,后改砖城。至清朝雍正三年(1725 年)又重建,城址略向南移。八国联军侵占天津后,天津城墙被拆除。引自《天津市历史名城保护规划——历史沿革》
3 《天津卫志》卷首,“吕跋”
4 罗漱伟,近代天津城市史,北京:中国社会科学出版社,1993
5 天津房地产市场,南开大学出版社,p158
6 参见杨洋,天津市海河开发改造工程实录与思索,天津大学硕士学位论文,2005 年 1 月
7 在上世纪九十年代,老城东南角一带便已经拆迁,原址建设了新安花园和购物广场。老城西南角也已经部分动迁,并重建了鼓楼和鼓楼商业街。
8 穆秀玲、吴昊,《数字老城厢》,《天津日报》2003 年 7 月 25 日第一版
1 参考:关于《天津市城市总体规划(1996~2010 年)》修编若干问题的说明
2 环渤海地区是一个圆心在渤海且弧度较大的半圆形地带,是一个以辽东半岛、山东半岛、京津冀为主的环渤海经济圈。环渤海地区涉及辽宁、河北、北京、天津、山东五省市,面积占全国国土的 5.43%,人口占全国人口的 17.48%。环渤海经济腹地涵盖华北、东北、西北地区以及华中的内陆地区河南,约 4.9 亿人,占全国人口的 37.88%。
3 中国北方地区包括华北地区(北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古)、东北地区(辽宁、吉林、黑龙江)、西北地区(陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆)9 省 3 区 2 市,面积 556.19 万平方公里。
4 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.2 定位:让中国城市共赢,北京:社会科学文献出版社,2004,p97
5 同上 p95
6 同上 p149
7 参见《中国城市竞争力报告 No.2》p158
8 连玉明,中国城市年度报告 2005,北京:中国时代经济出版社,2005
9 连玉明主编,中国数字黄皮书,北京:中国时代经济出版社,2002
10 熊国平,当代中国城市形态演变,中国建筑工业出版社,2006,p101
11 方创琳著:《区域发展战略论》,科学出版社,2002 年,第 20 页,表 1-1
15 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.3 集群:中国经济的龙脉,北京:社会科学文献出版社,2005,p476—478
16 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.4 楼市:城市中国晴雨表,北京:社会科学文献出版社,2006,p506
17 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.4 楼市:城市中国晴雨表,北京:社会科学文献出版社,2006,p96—97
19 刘重,京津“双核”互动,推进区域经济协调发展,2006~2007 年中国区域经济发展报告,北京:社会科学文献出版社,2007,p127
20 倪鹏飞主编,中国城市竞争力报告 No.4 楼市:城市中国晴雨表,北京:社会科学文献出版社,2006,p477
22 天津市规划局,《天津构建国际港口城市标准研究》,2006
24 倪鹏飞主编,《中国城市竞争力报告 No.5》,北京:社会科学文献出版社,2007,p590
27 徐康宁,文明与繁荣——中外城市经济发展环境比较研究,南京:东南大学出版社,2003,p248
29 赵弘主编,2006~2007 年:中国总部经济发展报告,北京:社会科学文献出版社,2006(12):233
2 阳建强,吴明伟,现代城市更新,东南大学出版社,1999
3 引自阳建强,吴明伟,现代城市更新,东南大学出版社,1999
6 于涛方、顾朝林、吴泓,中国城市功能格局与转型——基于五普和第一次经济普查数据的分析,城市规划学刊,2006 年第五期
8 李锦坤主编,2007 经济社会蓝皮书—天津市经济社会形势分析与预测,天津:天津社会科学院出版社,2007
9 2007 年财经蓝皮书《中国服务业发展报告 NO.5——中国服务业体制改革与创新》中国网 http://www.china.com.cn
10 现代服务业指的是金融业、商务会展业、物流业。
11 连玉明,武建忠,2007 中国国力报告,北京:中国时代经济出版社,2007,p70
12 指标引自《天津市近期建设规划(2006—2010 年)》
13 陈柳钦,产业集群与产业竞争力,南京社会科学,2005 年第 5 期
16 中国城市生活质量报告,中国城市论坛网 http://www.ccgov.org.cn
17 连玉明主编.中国城市年度报告.北京:中国时代经济出版社 2005(1).p45
18 中国城市生活质量报告,中国城市论坛网 http://www.ccgov.org.cn
4 孙良辉,鄢泽兵,旧城更新的主体动力因素及其作用机制浅析,山西建筑,2004(8),第30卷第16期,维普资讯http://www.cqvip.com
6 自 2001 年 11 月到 2006 年 4 月 25 日,北京市共组织了 223 宗 1551 公顷国有土地入市交易,土地交易价款为 414 亿元,其中政府土地收益 132 亿元。资料来源:http://xm.focus.cn
7 张京祥,罗震东,何建颐,体制转型与中国城市空间重构,南京:东南大学出版社,2007,p75
8 www.tjlandmarket.com
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