我国研究生招考方式改革研究
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摘要
我国研究生招考方式自确立后，曾历经多次改革。从1999年开始，研究生招生规模急剧扩大，研究生招考方式改革更加频繁。纵观研究生教育史，我国研究生招考方式有三种：推荐免试，招生单位自行考试，国家统考统招。其中，国家统考统招占主流形式。我国研究生招考方式改革在这三种方式中迂回，并呈现出政府主导下的渐进性改革等特点。
研究生招考方式集中反映了政府与高校、导师、考生等群体的利益偏向。政府的秩序的利益偏向决定了政府采用渐进性方式主导改革。高校从获取资源促成生存与发展的自利行为出发，将扩大招考自主权作为自身的利益偏向。导师为了实现学术价值等目的，将生源质量作为自身的利益偏向；考生一直将增大入学机会作为自身的利益偏向。在这些利益偏向中，由于政府的在政治、经济方面的权威地位，其利益偏向一直处在凸显的位置。这是造成我国研究生招考方式改革频繁而招考问题仍未消解的重要原因。
在研究生规模化发展条件下，建构研究生招考方式必须遵循政府主导的渐进性改革路径，并以考试为主、适当辅以免试的原则进行。同时，招考方式中政府、高校、导师、考生等利益群体的利益偏向不可能实现均衡，可采取改变原有招考方式中凸显政府利益偏向的思路，凸显导师利益偏向。遵循政府主导改革，但改变政府主导改革的内容，由原有的政府强调秩序的利益偏向，改变为由政府主导凸显导师的利益偏向。
从研究生招生与考试权分离的前提出发，我国研究生招考可能出现多种方式。其中，有三种方式可供选择：高校联合考试、政府组织招生；全国水平考试、政府组织招生；全国水平考试与高校联合考试、政府组织招生。实行这三种招考方式中的任何一种，都需要如下保障条件：严格选拔导师，保障导师质量；加强培养过程中的淘汰制度建设；加强法制建设；厘清高校与学生、家长之间的责权关系；设立监督机构，行使监督权；扩大高校办学自主权；完善招考自主权。
与硕士研究生招考方式改革频繁的特点相比，我国博士生招考方式改革次数少得多，幅度也小得多。与硕士生招考方式凸显政府的秩序利益偏向不同，博士生招考方式更凸显导师的生源质量偏向。从理论上讲，这种利益偏向更符合特里西由“信息误识论”所推导出的分权理论，也更具有合理性。但在现实中，博士生招考方式同样饱受非议，人们将解决途径寄希望于改革。在可能出现的博士生招考方式中，从维护高校、导师自主权的角度出发，高校统考统招，导师组织考试、高校组织招生这两种方式是可供选择的改革方向；同时，需要对招生单位、导师自主权进行制度和新闻舆论的监督。
综上，论文以我国研究生招考方式改革为研究对象，从研究生招考方式在研究生规模化发展条件下频繁改革的现状出发，借助公共选择理论与制度变迁理论对政府为何要进行改革、采用何种方式改革、改革后招考方式为何仍饱受批评等问题进行分析，归纳出研究生招考方式及其改革中存在的利益偏向，并在坚持“考试”等原则的条件下，建构出研究生招考方式的改革模式。
Since 1913, full-time post-graduate entrance examination and enrollment system has been reformed in frequency in different historical stages of development, With the implementation of China's large-scale development of post-graduate path in 1999, the entrance examination and enrollment system has been reformed more frequently. However, Which has still criticized severely. For example, full-time post-graduate entrance examination and enrollment system is becoming national college entrance examination system, and affects the normal development of undergraduate teaching, and retest is becoming a form, and black-box operations make test-equity absent, The quality of students has been a sharp decline.
There are three kinds of full-time post-graduate entrance examination and enrollment systems in China' post-graduate education history: colleges and universities to recruit, colleges and universities to test and national admissions, and national tests and admissions, which is mainsteam . The reform of China's post-graduate entrance examination and enrollment systems is in the three indirect methods. At the same time, It Presented under the auspices of the Government of the gradual reform of the characteristics.
The full-time post-graduate entrance examination and enrollment system reflects the interest groups tend of government, colleges and universities, instructors, students . the order interests of government determine the gradual approach adopted by the Government-led reform. To access to resources of survival and development colleges and universities insist on the autonomy of the expansion of recruitment; To achieve academic value instructors insist on the interest tend of students quality ; Candidates always insist on the interest tend of access opportunity. But because of government administrative or political and economic authority, the interest tend of order has been at the forefront. Which is the most important reasons that the reform of the full-time post-graduate entrance examination and enrollment system is failure.
Under the conditions of graduate education large-scale development, To construct new post-graduate entrance examination and enrollment system must follow these principles: government-led gradual reform, examine mainly and no-examine as a supplement, the interest groups tend can not balance completely and to highlight the interests of instructors tend, to put select examination into practice. To follow government-led reform is not that government emphasize its order, is that government emphasize instructors' interest tend. The government-led gradual reform is external aids principles of reforms of new post-graduate entrance examination and enrollment systems, and other principles define attributes of new post-graduate entrance examination and enrollment systems.
From the premise of starting of the examinations right separation of the admissions right of post graduate, the China's full-time post-graduate entrance examination and enrollment system may have many models. There are three kinds : one is colleges and unversities joint examination, national unified plan enrollment; two is the national level of examination, national unified plan enrollment; three is the national level of examination, colleges and unversities joint examination and national unified plan enrollment. Whether to implement any kind of models which must ensure the quality of instructors, frame an elimination system, clarify the colleges and universities with students, parents, relations between the powers and responsibilities, establish oversight bodies to exercise supervision, expanse university autonomy to improve the recruitment autonomy.
Compared with the characteristics of frequent of reform in full-time post-graduate entrance examination and enrollment system, the reform of PH.D candidate admission system is fewer and more small rate. The insructors' interest tend has been more emphasized in PH.D candidate admission system, which is more reasonable, because that consistents with Ricard W·Tresch referred to the theory of separation of powers. However, PH.D candidate admission system is criticized sharply. The dissertation thinks that we must safeguard resolutely the recruited autonomy of colleges and unversities and instructors. There are two alternative reform models: one is colleges and unversities unified entrance examination and plan enrollment, two is instructors take charge of examinations, colleges and unversities unified plan enrollment. Whether to implement any kind of models which must ensure. supervision to the autonomy of admissions units and instructors by the system and the news media.
研究生招考方式集中反映了政府与高校、导师、考生等群体的利益偏向。政府的秩序的利益偏向决定了政府采用渐进性方式主导改革。高校从获取资源促成生存与发展的自利行为出发，将扩大招考自主权作为自身的利益偏向。导师为了实现学术价值等目的，将生源质量作为自身的利益偏向；考生一直将增大入学机会作为自身的利益偏向。在这些利益偏向中，由于政府的在政治、经济方面的权威地位，其利益偏向一直处在凸显的位置。这是造成我国研究生招考方式改革频繁而招考问题仍未消解的重要原因。
在研究生规模化发展条件下，建构研究生招考方式必须遵循政府主导的渐进性改革路径，并以考试为主、适当辅以免试的原则进行。同时，招考方式中政府、高校、导师、考生等利益群体的利益偏向不可能实现均衡，可采取改变原有招考方式中凸显政府利益偏向的思路，凸显导师利益偏向。遵循政府主导改革，但改变政府主导改革的内容，由原有的政府强调秩序的利益偏向，改变为由政府主导凸显导师的利益偏向。
从研究生招生与考试权分离的前提出发，我国研究生招考可能出现多种方式。其中，有三种方式可供选择：高校联合考试、政府组织招生；全国水平考试、政府组织招生；全国水平考试与高校联合考试、政府组织招生。实行这三种招考方式中的任何一种，都需要如下保障条件：严格选拔导师，保障导师质量；加强培养过程中的淘汰制度建设；加强法制建设；厘清高校与学生、家长之间的责权关系；设立监督机构，行使监督权；扩大高校办学自主权；完善招考自主权。
与硕士研究生招考方式改革频繁的特点相比，我国博士生招考方式改革次数少得多，幅度也小得多。与硕士生招考方式凸显政府的秩序利益偏向不同，博士生招考方式更凸显导师的生源质量偏向。从理论上讲，这种利益偏向更符合特里西由“信息误识论”所推导出的分权理论，也更具有合理性。但在现实中，博士生招考方式同样饱受非议，人们将解决途径寄希望于改革。在可能出现的博士生招考方式中，从维护高校、导师自主权的角度出发，高校统考统招，导师组织考试、高校组织招生这两种方式是可供选择的改革方向；同时，需要对招生单位、导师自主权进行制度和新闻舆论的监督。
综上，论文以我国研究生招考方式改革为研究对象，从研究生招考方式在研究生规模化发展条件下频繁改革的现状出发，借助公共选择理论与制度变迁理论对政府为何要进行改革、采用何种方式改革、改革后招考方式为何仍饱受批评等问题进行分析，归纳出研究生招考方式及其改革中存在的利益偏向，并在坚持“考试”等原则的条件下，建构出研究生招考方式的改革模式。
Since 1913, full-time post-graduate entrance examination and enrollment system has been reformed in frequency in different historical stages of development, With the implementation of China's large-scale development of post-graduate path in 1999, the entrance examination and enrollment system has been reformed more frequently. However, Which has still criticized severely. For example, full-time post-graduate entrance examination and enrollment system is becoming national college entrance examination system, and affects the normal development of undergraduate teaching, and retest is becoming a form, and black-box operations make test-equity absent, The quality of students has been a sharp decline.
There are three kinds of full-time post-graduate entrance examination and enrollment systems in China' post-graduate education history: colleges and universities to recruit, colleges and universities to test and national admissions, and national tests and admissions, which is mainsteam . The reform of China's post-graduate entrance examination and enrollment systems is in the three indirect methods. At the same time, It Presented under the auspices of the Government of the gradual reform of the characteristics.
The full-time post-graduate entrance examination and enrollment system reflects the interest groups tend of government, colleges and universities, instructors, students . the order interests of government determine the gradual approach adopted by the Government-led reform. To access to resources of survival and development colleges and universities insist on the autonomy of the expansion of recruitment; To achieve academic value instructors insist on the interest tend of students quality ; Candidates always insist on the interest tend of access opportunity. But because of government administrative or political and economic authority, the interest tend of order has been at the forefront. Which is the most important reasons that the reform of the full-time post-graduate entrance examination and enrollment system is failure.
Under the conditions of graduate education large-scale development, To construct new post-graduate entrance examination and enrollment system must follow these principles: government-led gradual reform, examine mainly and no-examine as a supplement, the interest groups tend can not balance completely and to highlight the interests of instructors tend, to put select examination into practice. To follow government-led reform is not that government emphasize its order, is that government emphasize instructors' interest tend. The government-led gradual reform is external aids principles of reforms of new post-graduate entrance examination and enrollment systems, and other principles define attributes of new post-graduate entrance examination and enrollment systems.
From the premise of starting of the examinations right separation of the admissions right of post graduate, the China's full-time post-graduate entrance examination and enrollment system may have many models. There are three kinds : one is colleges and unversities joint examination, national unified plan enrollment; two is the national level of examination, national unified plan enrollment; three is the national level of examination, colleges and unversities joint examination and national unified plan enrollment. Whether to implement any kind of models which must ensure the quality of instructors, frame an elimination system, clarify the colleges and universities with students, parents, relations between the powers and responsibilities, establish oversight bodies to exercise supervision, expanse university autonomy to improve the recruitment autonomy.
Compared with the characteristics of frequent of reform in full-time post-graduate entrance examination and enrollment system, the reform of PH.D candidate admission system is fewer and more small rate. The insructors' interest tend has been more emphasized in PH.D candidate admission system, which is more reasonable, because that consistents with Ricard W·Tresch referred to the theory of separation of powers. However, PH.D candidate admission system is criticized sharply. The dissertation thinks that we must safeguard resolutely the recruited autonomy of colleges and unversities and instructors. There are two alternative reform models: one is colleges and unversities unified entrance examination and plan enrollment, two is instructors take charge of examinations, colleges and unversities unified plan enrollment. Whether to implement any kind of models which must ensure. supervision to the autonomy of admissions units and instructors by the system and the news media.
引文
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[3]孙景芬，张铁欧．对现行研究生招生工作存在问题的分析[J]．辽宁教育研究，2006，(4)：72-73．
[4]从1951年至1980年《中华人民共和国学位条例》之间，我国只招收类似于硕士研究生，依据这段历史中出现的多种教育政策，习惯上将之称为研究生，而实施《学位条例》后的1983年，我国开始招收博士研究生，从1983年至 今的研究生在文中写作时则依历史事实，严格称为硕士生与博士生。
[5]吴本厦．略论中国学位与研究生教育[M]．西安：西安交通大学出版社，1993．1．
[6]吴本厦．略论中国学位与研究生教育[M]．西安：西安交通大学出版社，1993．1．
[7]1951年《关于从高等学校一九五二年毕业生中选拔研究实习员、研究生的通知》，见梁桂芝、孟汇丽．中华人民共和国学位与研究生教育要事志[M]．西安：西安交通大学出版社，1994．27．
[8]此称呼与我国1951年至1966年的“短、平、快”等历史特点也相关。
[9]这种分类只是基于一种范围的界定，具有相对性，即不是抹杀学术型硕士生的应用性内容与应用型硕士生的学术性内容。
[10][美]道格拉斯·C．诺斯．经济史中的结构与变迁[M]．陈郁译，上海：上海人民出版社，1994．225-226．
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[53]此方法论最初由瑞典经济学家维克赛尔于20世纪初在其著作《公平赋税的新原理》中提出，对公共选择理论的代表人布坎南产生巨大影响。
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[55]自利(self-interest)是人类行为的一个主要动力本源但不是唯一的本性，也不能等同于道德上的“自私自利”(selfishness)
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[67]单项制度变迁也是局部制度变迁，是某个方面或某个层次的制度独立于其他制度而变迁，整体制度变迁就是特定社会范围内各种制度相互配合、协调一致的变迁。
[68]由个人或一群(个)人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行的。这种变迁必须由某种在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。但谈判成本过高往往使一些诱致性制度变迁无法产生。
[69]科斯，阿尔钦，诺斯等．财产权利与制度变迁[C]．上海：三联书店，1994．384．
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[72]中国是目前世界上唯一一个通过渐进式改革(渐进性制度变迁方式)成功建立市场经济体制的国家，此种成功被研究者总结为“北京效应”。
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[3]据《中国大百科全书·教育卷》记载：从1935年至1949年的14年间，只授过 学士和为数不多的约200名硕士学位也就是说，当时的研究生教育主要是指硕 士生教育。见周洪宇．学位与研究生教育史[M]．北京：高等教育出版社，2004．147．
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[24]这34所高校是：北京大学、清华大学、中国人民大学、中国农业大学、北京师范大学、南开大学、天津大学、大连理工大学、东北大学、吉林大学、复旦大学、同济大学、上海交通大学、南京大学、东南大学、浙江大学、厦门大学、山东大学、武汉大学、华中科技大学、湖南大学、中南大学、中山大学、华南理工大学、四川大学、重庆大学、电子科技大学、西安交通大学、兰州大学、中国科学技术大学、北京航空航天大学、北京理工大学、哈尔滨工业大学、西北工业大学。
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[29]“诺斯悖论”是以诺斯(Douglass C．North)为代表的制度创新理论的基本命题之一，描述的是国家与社会经济相互联系、相互矛盾的关系形态，即“国家的存在是经济增长的关键，然而国家又是人为经济衰退的根源”。见道格斯·C．诺斯著、陈郁等译，上海三联书店、上海人民出版社1994年出版的《经济史中的结构与变迁》的第20页。
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[1]统一的入学考试除了GRE这种综合的考试类型外，还有专业型的统一考试，这其中主要包括LSAT(The Law School Admission Test)、 MCAT(The Medical College Admission Test)、 GMAT(The Graduate Management Admission Test)等。
[2]据《中国大百科全书·教育卷》记载：从1935年至1949年的14年间，只授过学士和为数不多的约200名硕士学位也就是说，当时的研究生教育主要是指硕士生教育。见周洪宇．学位与研究生教育史[M]．北京：高等教育出版社，2004．147
[3]在联合考试中，“强”与“弱”只是一相对性概念，它们根据高校自身来认定。
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[4]从1951年至1980年《中华人民共和国学位条例》之间，我国只招收类似于硕士研究生，依据这段历史中出现的多种教育政策，习惯上将之称为研究生，而实施《学位条例》后的1983年，我国开始招收博士研究生，从1983年至 今的研究生在文中写作时则依历史事实，严格称为硕士生与博士生。
[5]吴本厦．略论中国学位与研究生教育[M]．西安：西安交通大学出版社，1993．1．
[6]吴本厦．略论中国学位与研究生教育[M]．西安：西安交通大学出版社，1993．1．
[7]1951年《关于从高等学校一九五二年毕业生中选拔研究实习员、研究生的通知》，见梁桂芝、孟汇丽．中华人民共和国学位与研究生教育要事志[M]．西安：西安交通大学出版社，1994．27．
[8]此称呼与我国1951年至1966年的“短、平、快”等历史特点也相关。
[9]这种分类只是基于一种范围的界定，具有相对性，即不是抹杀学术型硕士生的应用性内容与应用型硕士生的学术性内容。
[10][美]道格拉斯·C．诺斯．经济史中的结构与变迁[M]．陈郁译，上海：上海人民出版社，1994．225-226．
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[67]单项制度变迁也是局部制度变迁，是某个方面或某个层次的制度独立于其他制度而变迁，整体制度变迁就是特定社会范围内各种制度相互配合、协调一致的变迁。
[68]由个人或一群(个)人，在响应获利机会时自发倡导、组织和实行的。这种变迁必须由某种在原有制度安排下无法得到的获利机会引起。但谈判成本过高往往使一些诱致性制度变迁无法产生。
[69]科斯，阿尔钦，诺斯等．财产权利与制度变迁[C]．上海：三联书店，1994．384．
[70][波兰]格泽戈尔兹·W·科勒德克．从休克到治疗：后社会主义转轨的政治经济[M]．上海：上海远东出版社，2000．11．
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[72]中国是目前世界上唯一一个通过渐进式改革(渐进性制度变迁方式)成功建立市场经济体制的国家，此种成功被研究者总结为“北京效应”。
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[3]据《中国大百科全书·教育卷》记载：从1935年至1949年的14年间，只授过 学士和为数不多的约200名硕士学位也就是说，当时的研究生教育主要是指硕 士生教育。见周洪宇．学位与研究生教育史[M]．北京：高等教育出版社，2004．147．
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[1]统一的入学考试除了GRE这种综合的考试类型外，还有专业型的统一考试，这其中主要包括LSAT(The Law School Admission Test)、 MCAT(The Medical College Admission Test)、 GMAT(The Graduate Management Admission Test)等。
[2]据《中国大百科全书·教育卷》记载：从1935年至1949年的14年间，只授过学士和为数不多的约200名硕士学位也就是说，当时的研究生教育主要是指硕士生教育。见周洪宇．学位与研究生教育史[M]．北京：高等教育出版社，2004．147
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