我国小麦国际竞争力及发展对策研究
摘要
入世前，有关部门和一些专家预测，我国小麦将面临进口小麦，尤其是美国小麦的冲击。入世两年来，我国小麦进口数量不但没有增加，反而呈减少趋势。面对这种变化，我国小麦国际竞争力应如何定位，政府部门和研究研究人员都在进行积极的探索。
本研究采用比较分析方法对我国小麦国际竞争力指标进行了测算，采用因素分析方法对影响我国小麦竞争力的因素进行了国际比较。同时，对世界主要小麦进出口国特征、我国小麦供需特点进行了分析。
本研究表明，目前我国小麦国际竞争力还很弱，与发达国家在诸多方面还存在很大差距。如品质整体水平较差且不稳定、生产成本高、质量标准和品质检测体系不健全、加工工艺落后和缺少深加工，以及产销脱节等问题。但近几年，我国小麦，尤其是优质专用小麦的发展取得了长足的进步，培育出一批品质与进口小麦品质相当的品种，优势区域逐步形成，首次实现了食用小麦出口，河南郑州小麦列入全球硬质小麦报价单。这些情况表明，我国小麦在国际市场的竞争力逐步提高，而且在东南亚市场具有明显的区位价格优势。
为尽快提高我国小麦国际竞争力，今后应采取如下战略和措施：一是要制定立足于国内主战场，适当向东南亚国家出口的发展战略；二是通过加强品种选育、基地建设和标准化栽培等措施，稳定提高小麦品质和供货能力；三是完善我国小麦各类标准，为生产和加工提供科学依据，同时也作为限制国外小麦进口的技术壁垒：四是加大小麦加工的技改力度，发展小麦精深加工：五是建立健全小麦品质检测体系，加强市场信息服务；六是加强技术研究和节本增效技术的推广，降低小麦生产成本；七是研究小麦TCK的预警与控制，确保我国小麦安全。
It was predicted that China's wheat sector would face serious challenges from importing wheat After WTO entry, particularly more and more American wheat would enter into Chinese market. In the past two years since China's entry into WTO, the amount of wheat importing from other countries reduced year by year. Reseachers and officials are trying to find out why the fact is different from the prediction. The study aims at using statistic method to measure international competitiveness of China's wheat, and adopting comparative method to analyse the factors that affect China's wheat competitiveness. Meanwhile, it also analyses the characteristics of wheat importing and exporting countries in the world, as well as wheat supply and demand of China.
The study shows that China's wheat competitiveness is very week. Compared to developed countries, the quality of China's wheat is poorer and more unsteadily, cost of production is higher, quality standard testing system is week and the processing skills are still relatively under-developed. At the same time, the wheat production of China could not be linked with the sales market smoothly up to now. On the other hand, China's wheat production, especially high quality wheat development has made great progress in recent years. Firstly, we have bred some new wheat varieties whose quality is equal to that of importing wheat. Secondly, the superior areas planting special-use wheat are being built now. Thirdly, in year of 2002, China exported food wheat to Southeast Asia for the first time, and zhengzhou wheat has been listed in the globle hard wheat price system. All these changes show that China's wheat competitiveness has been improved gradually and has obvious superiority of area and price in Southeast market.
In order to improve the international competitiveness of China's wheat as soon as possible, the following strategies and measures should be taken. Firstly, on the basis of meeting domestic market need, we would export properly some wheat to the counties of Southeast Asia. Secondly, the wheat quality and supply capability would be improved steadily through variety breeding, production base establishing and extending technology of standardization cultivation. Thirdly, wheat standard system should be consummated in order to guide the production and processing of wheat, in the meanwhile, it could be used as the technology barrier that could restrict wheat importing. Fourthly, the technology of wheat transforming and further processing should be improved. Fifthly, we should build and improve quality inspection system of wheat and strength market information service. Sixthly, the production cost would be reduced rapidly through extending some advanced cultivation technologies concern. Finally, through establishing
the pre-alam and controlling system of wheat TCK, we could insure the wheat sector of China in a safe state.
本研究采用比较分析方法对我国小麦国际竞争力指标进行了测算，采用因素分析方法对影响我国小麦竞争力的因素进行了国际比较。同时，对世界主要小麦进出口国特征、我国小麦供需特点进行了分析。
本研究表明，目前我国小麦国际竞争力还很弱，与发达国家在诸多方面还存在很大差距。如品质整体水平较差且不稳定、生产成本高、质量标准和品质检测体系不健全、加工工艺落后和缺少深加工，以及产销脱节等问题。但近几年，我国小麦，尤其是优质专用小麦的发展取得了长足的进步，培育出一批品质与进口小麦品质相当的品种，优势区域逐步形成，首次实现了食用小麦出口，河南郑州小麦列入全球硬质小麦报价单。这些情况表明，我国小麦在国际市场的竞争力逐步提高，而且在东南亚市场具有明显的区位价格优势。
为尽快提高我国小麦国际竞争力，今后应采取如下战略和措施：一是要制定立足于国内主战场，适当向东南亚国家出口的发展战略；二是通过加强品种选育、基地建设和标准化栽培等措施，稳定提高小麦品质和供货能力；三是完善我国小麦各类标准，为生产和加工提供科学依据，同时也作为限制国外小麦进口的技术壁垒：四是加大小麦加工的技改力度，发展小麦精深加工：五是建立健全小麦品质检测体系，加强市场信息服务；六是加强技术研究和节本增效技术的推广，降低小麦生产成本；七是研究小麦TCK的预警与控制，确保我国小麦安全。
It was predicted that China's wheat sector would face serious challenges from importing wheat After WTO entry, particularly more and more American wheat would enter into Chinese market. In the past two years since China's entry into WTO, the amount of wheat importing from other countries reduced year by year. Reseachers and officials are trying to find out why the fact is different from the prediction. The study aims at using statistic method to measure international competitiveness of China's wheat, and adopting comparative method to analyse the factors that affect China's wheat competitiveness. Meanwhile, it also analyses the characteristics of wheat importing and exporting countries in the world, as well as wheat supply and demand of China.
The study shows that China's wheat competitiveness is very week. Compared to developed countries, the quality of China's wheat is poorer and more unsteadily, cost of production is higher, quality standard testing system is week and the processing skills are still relatively under-developed. At the same time, the wheat production of China could not be linked with the sales market smoothly up to now. On the other hand, China's wheat production, especially high quality wheat development has made great progress in recent years. Firstly, we have bred some new wheat varieties whose quality is equal to that of importing wheat. Secondly, the superior areas planting special-use wheat are being built now. Thirdly, in year of 2002, China exported food wheat to Southeast Asia for the first time, and zhengzhou wheat has been listed in the globle hard wheat price system. All these changes show that China's wheat competitiveness has been improved gradually and has obvious superiority of area and price in Southeast market.
In order to improve the international competitiveness of China's wheat as soon as possible, the following strategies and measures should be taken. Firstly, on the basis of meeting domestic market need, we would export properly some wheat to the counties of Southeast Asia. Secondly, the wheat quality and supply capability would be improved steadily through variety breeding, production base establishing and extending technology of standardization cultivation. Thirdly, wheat standard system should be consummated in order to guide the production and processing of wheat, in the meanwhile, it could be used as the technology barrier that could restrict wheat importing. Fourthly, the technology of wheat transforming and further processing should be improved. Fifthly, we should build and improve quality inspection system of wheat and strength market information service. Sixthly, the production cost would be reduced rapidly through extending some advanced cultivation technologies concern. Finally, through establishing
the pre-alam and controlling system of wheat TCK, we could insure the wheat sector of China in a safe state.
引文
(1) 丁力 周章跃 沃尔．怀特利，澳大利亚小麦运销合作社个案研究，中国农村经济，1998年第6期
(2) 马志强，我国小麦品种品质浅析，《中国农技推广》，2000年第5期
(3) 邓大才，新一轮粮食流通体制改革的背景与框架构建，调研世界，2004年第四期(总第127期)
(4) 王成社，入世后我国小麦生产面临的挑战及其对策，水土保持研究，2002年6月，第9卷第2期
(5) 田向东、杨玉民，王军等，国产优质小麦的分布及质量状况，吉林粮食高等专科学校学报，2002年12月，第17卷第4期
(6) 白选杰，“我国小麦生产应对入世之策略”，中国工程科学，2003年3月，第5期第3卷
(7) 田纪春 陈建省 张永祥等，“我国优质专用小麦供求现状及发展思路”，山东农业科学，2000年第3期
(8) 刘建锋，流通不畅削弱农产品竞争力，中国经济时报，2002年3月27日
(9) 卢锋，评中美WTO协议农业承诺的意义和影响，中国经济学教育科研网
(10) 乔佰恒 杨玉堂，近年来世界小麦生产与贸易发展动态分析，黑龙江粮油科技，2003年第2期
(11) 乔娟，《中国肉类产品国际竞争力研究》，中国农业出版社，2002
(12) 刘正敏，“加入WTO对我国小麦市场的影响”，粮食与油脂，2001年第12期
(13) 任正隆，中国南方小麦优质高效生产的若干问题，四川农业大学学报，2002年第20卷第3期
(14) 孙连发摘译，加拿大面包小麦磨粉品质及烘焙品质的筛选，《黑龙江农业科学》，1996年第3期
(15) 朱明德，面食热与韩国的小麦贸易加工，粮食与油脂，2001年第1期
(16) 杨卫东，“世界小麦生产与贸易”，我国粮食经济，2000年第5期
(17) 张士功 禾军 王道龙，“入世对我国小麦生产的影响及对策研究”，农业技术经济，2001年第1期
(18) 张士功 禾军 王道龙，我国优质专用小麦国产化与基地建设，Science and Technofogy Review,1／2001
(19) 张勇 何中虎 王美芳等，我国春麦区部分小麦品种品质状况分析，麦类作物学报，2002，22(1)：27-32
(20) 张建新，“世界小麦贸易格局已变，我国成阶段性净出口国”，粮食与油脂，2003年第1期
(21) 张键 杜晓力，产业国际竞争力研究及对我国农业的影响，《国际经济合作》2003年第1期
(22) 杨林娟、尚勋武、王汉宁，“从国内外小麦贸易概括看我省小麦生产趋势”．甘肃农业，1999年第5期(总第154期)
(23) 李正明，“我国小麦面粉加工业的战略分析”，《上海应用技术学院学报》，2003年3月第2卷第一期
(24) 李庆龙、柯惠玲，“我国专用小麦粉品质标准中的几个问题”，《武汉食品工业学院学报》，1996年
(25) 李炳坤，“由政府机构逐步走向合作经济组织”，农村合作经济经营管理，1998年第4期
(26) 杜如华，“浅谈我国专用小麦粉的生产”，山西食品工业，1997年第2期
(27) 辛文利 祁适雨，关于我国小麦品种品质存在的问题及其建议，黑龙江农业科学，1998年第4期
(28) 陈生斗主编，《中国小麦育种与产业化进展》，中国农业山版社，2002年8月
(29) 吴元贞，我国小麦流通的现状及展望，中国粮食经济，1996年第6期
(30) 余金树，澳大利亚小麦局风险管理及对我国农副产品产销的启示，北京市农业管理干部学院学报，2001年，第15卷第3期
(31) 陆成彬等，加强弱筋小麦的选育与产业化开发，安徽农业科学，2002，30(2)：188-189
(32) 肖海峰，2000年世界粮食生产及贸易状况分析，《世界农业》，2001
(33) 林作楫，“我国优质小麦生产开发若干问题探讨”，中国农业信息快讯，2001-6
(34) 林作楫 章家长 雷振生，“我国小麦品质改良近年进展与问题”，《作物杂志》，2003年第4期
(35) 林毅夫，在首届中国竞争力论坛上演讲全文，中新网，2002年3月22日
(36) 金善宝主编，《中国小麦学》．中国农业出版社，1996
(37) 郭天财，“我国小麦生产发展的对策与建议”，我国农业科技导报，2001第3卷(4)
(38) 赵仁勇，“从法国小麦生产看种植结构调整”，粮食与饲料工业，2001年第1期
(39) 胡小平 涂文涛，中美两国小麦市场竞争力比较分析，中国农村经济论坛，2003年第9期
(40) 赵玉田，加拿大优质小麦品质育种与生产概况，《麦类作物学报》，2002，22(2)：74-77
(41) 娄源功，“农业协议约束下的我国小麦贸易自由化研究”，商业研究，2002／11(上半月版)，总第257期
(42) 姚惠源 陈正行 周惠民等，世界稻米、小麦、玉米加工业发展趋势与我国发展的战略，2003年9月，第22卷第5期
(43) 姚瑾 李先德，我国的小麦品质与加工，山东农机，2000年第3期
(44) 唐为民 呼玉山，进口小麦中的TCK病麦对我国的影响及对策，中国粮食经济，2002．11
(45) 秦中春，我国小麦市场现状与未来，粮食与油脂，2002年第8期
(46) 黄佩民，“对于我国加入WTO后相应调整小麦发展战略的建议”，农业技术经济，1999年第四期
(47) 阎耀礼 郭天财 高松沽，河南省小麦生产现状与入世后的对策，河南农业科学，2002年第5期
(48) 程国旺 马传喜，“小麦品质性状与我国小麦品质的改良途径”，粮油食品科技第7卷，1999．5
(49) 程国强，《WTO农业规则与我国农业发展》，我国经济出版社，2003年3月
(50) 程国强，中国农业经营主体缺乏竞争力，国研网学说连线，2001年11月
(51) 程国强，加入WTO后的中国农业：发展战略与政策调整，国研网，2002-08-07
(52) 韩长赋，全面提高农业国际竞争力，《中国加入WTO：机遇·挑战·对策》，中国言实出版社，2002
(53) 傅龙波，试析我国农产品的国际竞争力，《国际金融报》，2000-08-24
(54) 窦武，选用优质小麦是面粉加工企业调整产品结构，提升产品品位的有效途径，河南农业科学，2001年第6期
(55) 潘良文 吴克定 包天荣等，“近年进口加拿大小麦品质比较研究”，粮油食品科技，1998．6
(56) 潘良文 邬宏 于翔，“进口美国小麦品质稳定性研究”，粮食与油脂，1998年第4期
(57) 云南省赴澳大利亚科技考察团，澳大利亚的小麦生产和科技见闻，云南科技管理，1998年第5期
(58) 《全国农产品成本收益资料汇编》，1998年—2002年
(59) Michael Trueblood,《Russia's Wheat Production and Trade》,Economic Research Service/USDA, Wheat Yearbook/WHS-2000/March 2000
(60) USDA Economic and Statistics System and the USDA/NOAA Joint Agricultrual Wheat Facility, Wheat—World Supply and Demand Sugary, SPECTRUM COMMODITIES
(61) Takeshi Sakurai, Wheat Import Demand in the Japanese Flour Milling Industry, Selected Paper for Presentation at the 1997 AAEA Annual Meetings in Toronto, Canada
(62) U.S-Canada Wheat Trade: The intersection of Geography & Economics, Economy Reseach Service/USDA 9, Agriculture Outlook/June-July 1999
(2) 马志强，我国小麦品种品质浅析，《中国农技推广》，2000年第5期
(3) 邓大才，新一轮粮食流通体制改革的背景与框架构建，调研世界，2004年第四期(总第127期)
(4) 王成社，入世后我国小麦生产面临的挑战及其对策，水土保持研究，2002年6月，第9卷第2期
(5) 田向东、杨玉民，王军等，国产优质小麦的分布及质量状况，吉林粮食高等专科学校学报，2002年12月，第17卷第4期
(6) 白选杰，“我国小麦生产应对入世之策略”，中国工程科学，2003年3月，第5期第3卷
(7) 田纪春 陈建省 张永祥等，“我国优质专用小麦供求现状及发展思路”，山东农业科学，2000年第3期
(8) 刘建锋，流通不畅削弱农产品竞争力，中国经济时报，2002年3月27日
(9) 卢锋，评中美WTO协议农业承诺的意义和影响，中国经济学教育科研网
(10) 乔佰恒 杨玉堂，近年来世界小麦生产与贸易发展动态分析，黑龙江粮油科技，2003年第2期
(11) 乔娟，《中国肉类产品国际竞争力研究》，中国农业出版社，2002
(12) 刘正敏，“加入WTO对我国小麦市场的影响”，粮食与油脂，2001年第12期
(13) 任正隆，中国南方小麦优质高效生产的若干问题，四川农业大学学报，2002年第20卷第3期
(14) 孙连发摘译，加拿大面包小麦磨粉品质及烘焙品质的筛选，《黑龙江农业科学》，1996年第3期
(15) 朱明德，面食热与韩国的小麦贸易加工，粮食与油脂，2001年第1期
(16) 杨卫东，“世界小麦生产与贸易”，我国粮食经济，2000年第5期
(17) 张士功 禾军 王道龙，“入世对我国小麦生产的影响及对策研究”，农业技术经济，2001年第1期
(18) 张士功 禾军 王道龙，我国优质专用小麦国产化与基地建设，Science and Technofogy Review,1／2001
(19) 张勇 何中虎 王美芳等，我国春麦区部分小麦品种品质状况分析，麦类作物学报，2002，22(1)：27-32
(20) 张建新，“世界小麦贸易格局已变，我国成阶段性净出口国”，粮食与油脂，2003年第1期
(21) 张键 杜晓力，产业国际竞争力研究及对我国农业的影响，《国际经济合作》2003年第1期
(22) 杨林娟、尚勋武、王汉宁，“从国内外小麦贸易概括看我省小麦生产趋势”．甘肃农业，1999年第5期(总第154期)
(23) 李正明，“我国小麦面粉加工业的战略分析”，《上海应用技术学院学报》，2003年3月第2卷第一期
(24) 李庆龙、柯惠玲，“我国专用小麦粉品质标准中的几个问题”，《武汉食品工业学院学报》，1996年
(25) 李炳坤，“由政府机构逐步走向合作经济组织”，农村合作经济经营管理，1998年第4期
(26) 杜如华，“浅谈我国专用小麦粉的生产”，山西食品工业，1997年第2期
(27) 辛文利 祁适雨，关于我国小麦品种品质存在的问题及其建议，黑龙江农业科学，1998年第4期
(28) 陈生斗主编，《中国小麦育种与产业化进展》，中国农业山版社，2002年8月
(29) 吴元贞，我国小麦流通的现状及展望，中国粮食经济，1996年第6期
(30) 余金树，澳大利亚小麦局风险管理及对我国农副产品产销的启示，北京市农业管理干部学院学报，2001年，第15卷第3期
(31) 陆成彬等，加强弱筋小麦的选育与产业化开发，安徽农业科学，2002，30(2)：188-189
(32) 肖海峰，2000年世界粮食生产及贸易状况分析，《世界农业》，2001
(33) 林作楫，“我国优质小麦生产开发若干问题探讨”，中国农业信息快讯，2001-6
(34) 林作楫 章家长 雷振生，“我国小麦品质改良近年进展与问题”，《作物杂志》，2003年第4期
(35) 林毅夫，在首届中国竞争力论坛上演讲全文，中新网，2002年3月22日
(36) 金善宝主编，《中国小麦学》．中国农业出版社，1996
(37) 郭天财，“我国小麦生产发展的对策与建议”，我国农业科技导报，2001第3卷(4)
(38) 赵仁勇，“从法国小麦生产看种植结构调整”，粮食与饲料工业，2001年第1期
(39) 胡小平 涂文涛，中美两国小麦市场竞争力比较分析，中国农村经济论坛，2003年第9期
(40) 赵玉田，加拿大优质小麦品质育种与生产概况，《麦类作物学报》，2002，22(2)：74-77
(41) 娄源功，“农业协议约束下的我国小麦贸易自由化研究”，商业研究，2002／11(上半月版)，总第257期
(42) 姚惠源 陈正行 周惠民等，世界稻米、小麦、玉米加工业发展趋势与我国发展的战略，2003年9月，第22卷第5期
(43) 姚瑾 李先德，我国的小麦品质与加工，山东农机，2000年第3期
(44) 唐为民 呼玉山，进口小麦中的TCK病麦对我国的影响及对策，中国粮食经济，2002．11
(45) 秦中春，我国小麦市场现状与未来，粮食与油脂，2002年第8期
(46) 黄佩民，“对于我国加入WTO后相应调整小麦发展战略的建议”，农业技术经济，1999年第四期
(47) 阎耀礼 郭天财 高松沽，河南省小麦生产现状与入世后的对策，河南农业科学，2002年第5期
(48) 程国旺 马传喜，“小麦品质性状与我国小麦品质的改良途径”，粮油食品科技第7卷，1999．5
(49) 程国强，《WTO农业规则与我国农业发展》，我国经济出版社，2003年3月
(50) 程国强，中国农业经营主体缺乏竞争力，国研网学说连线，2001年11月
(51) 程国强，加入WTO后的中国农业：发展战略与政策调整，国研网，2002-08-07
(52) 韩长赋，全面提高农业国际竞争力，《中国加入WTO：机遇·挑战·对策》，中国言实出版社，2002
(53) 傅龙波，试析我国农产品的国际竞争力，《国际金融报》，2000-08-24
(54) 窦武，选用优质小麦是面粉加工企业调整产品结构，提升产品品位的有效途径，河南农业科学，2001年第6期
(55) 潘良文 吴克定 包天荣等，“近年进口加拿大小麦品质比较研究”，粮油食品科技，1998．6
(56) 潘良文 邬宏 于翔，“进口美国小麦品质稳定性研究”，粮食与油脂，1998年第4期
(57) 云南省赴澳大利亚科技考察团，澳大利亚的小麦生产和科技见闻，云南科技管理，1998年第5期
(58) 《全国农产品成本收益资料汇编》，1998年—2002年
(59) Michael Trueblood,《Russia's Wheat Production and Trade》,Economic Research Service/USDA, Wheat Yearbook/WHS-2000/March 2000
(60) USDA Economic and Statistics System and the USDA/NOAA Joint Agricultrual Wheat Facility, Wheat—World Supply and Demand Sugary, SPECTRUM COMMODITIES
(61) Takeshi Sakurai, Wheat Import Demand in the Japanese Flour Milling Industry, Selected Paper for Presentation at the 1997 AAEA Annual Meetings in Toronto, Canada
(62) U.S-Canada Wheat Trade: The intersection of Geography & Economics, Economy Reseach Service/USDA 9, Agriculture Outlook/June-July 1999