城市自然灾害防治能力评价指标体系研究
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摘要
城市自然灾害防治能力包括灾害预防能力、灾害监测报警能力、灾害应对能力和灾害恢复能力。本论文以自然灾害的防治理论为依据,以防治工作理念为指导,界定了城市自然灾害防治能力,并在此基础上对影响城市自然灾害防治能力的诸多因素进行甄别,运用层次分析法构建了城市自然灾害防治能力的指标体系。该指标体系分为4个一级指标、13个二级指标、46个三级指标；通过专家的打分表,建立同一指标下的判断矩阵,并计算同一指标下的相对权重,并进行一致性检验,计算出各评价指标对目标层的组合权重,根据各指标权重的重要性得出提高城市自然灾害防治能力的6项对策。该指标表体系是对城市自然灾害防治能力的首次设置。它不但可以综合评价城市自然灾害防治的能力,还可以作为政府开展城市自然灾害防治工作提供重要的依据。
The ability of cities to combat natural disasters involves the disaster-prevention capacity, disaster monitoring and warning capacity, disaster response capacity and disaster recovery capability. This paper is based on the theory of how to combat natural disasters and directed by disaster-prevention intention, which leading to definitions of cities' ability to combat natural disasters. By doing analysis of a rang of influencing factors for the ability of cities to combat natural disasters, features of each factors will be concluded.4 first-grade indicators,13 second-grade indicators and 46 third-grade indicators are established by applying analytic hierarchy process (AHP) theory. The establishment of a matrix is determined by experts scoring and the relative weight is caculated followed by a final test for consistency.5 countermeasures to improve the ability of cities to combat natural diasaters will be resulted from the importance of each indicator. This index system is the first set for the ability of cities to prevent and combat natural disaster.This method can not only be applied to conduct a comprehensive evaluation of the city's ability to combat natural disasters, but also can support governments to carry out a series of polices to improve disaster-prevention capacity.
The ability of cities to combat natural disasters involves the disaster-prevention capacity, disaster monitoring and warning capacity, disaster response capacity and disaster recovery capability. This paper is based on the theory of how to combat natural disasters and directed by disaster-prevention intention, which leading to definitions of cities' ability to combat natural disasters. By doing analysis of a rang of influencing factors for the ability of cities to combat natural disasters, features of each factors will be concluded.4 first-grade indicators,13 second-grade indicators and 46 third-grade indicators are established by applying analytic hierarchy process (AHP) theory. The establishment of a matrix is determined by experts scoring and the relative weight is caculated followed by a final test for consistency.5 countermeasures to improve the ability of cities to combat natural diasaters will be resulted from the importance of each indicator. This index system is the first set for the ability of cities to prevent and combat natural disaster.This method can not only be applied to conduct a comprehensive evaluation of the city's ability to combat natural disasters, but also can support governments to carry out a series of polices to improve disaster-prevention capacity.
引文
1民政部.2008年民政事业发展报告[EB/OL].http://www.mca.gov.cn/,2009-05-22.
2 冯百侠.城市灾害应急能力评价的基本框架[J].河北理工大学学报,2006, (4)：211-212.
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