我国慈善捐赠机制研究
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摘要
2008年5月12日,我国四川省汶川县发生了8.0级大地震。地震之后,社会各界的慈善捐赠活动迅速开展起来。慈善捐赠,作为社会财富的第三次分配手段,是弘扬互助友爱精神和建设积极向上的社会伦理道德的最好途径和方式,具有化解社会矛盾等重要作用。本文结合汶川地震捐赠情况分析我国慈善捐赠机制现状,进行相应的研究,提出促进慈善捐赠机制发展的方法和途径,从而能够使慈善事业更好地服务于和谐社会的构建。
文章按照对捐赠机制现状的描述、分析现状中存在的不足从而提出建议的思路展开研究。首先,对地震捐赠情况进行了简单描述和相关个案研究。其次,针对我国的慈善捐赠机制展开探讨,主要包括捐赠募集机制,分为动员、激励两个方面;慈善捐赠的管理,包括款物使用的标准和人群;此外还有关于捐赠监督的研究。最后,在捐赠机制的改善途径方面,从捐赠的募集、管理、监督机制等几个方面给出几点对策建议,对目前的机制提出改革方案。
本文主要采用文献研究和个案研究相结合的方法,试图充分结合此次汶川地震的有关数据资料,研究我国慈善捐赠机制的现状,提供一个能够使我国的慈善捐赠机制更加有效率运行的方法和途径。研究基本结论为进一步发挥我国体制化捐赠的优势,促进捐赠以及激励的宣传和加强有关法律的建设。另外,由于研究时间距地震发生比较接近,在资料和数据的查阅上存在着一定的难度。另外,突发灾害不可能实行模拟操作。受研究内容之所限,文章提出的某些建议可能存在操作性不强的问题。这些研究中出现的具体问题还需要我们在这方面研究经验的不断积累和深化来解决。
The 8.0-magnitude Wenchuan earthquake in southwest China’s Sichuan Province claimed the lives of nearly 70,000 people and destroyed homes of millions. The donation campaigns started across the country after the quake. Charity, the third means of distributing social wealth, is one of the best ways to enhance the spirit of mutual-help and friendship and to build construct social moral and ethics. It can narrow the income gap and address social conflicts. The research studies the national donation system based on the analysis of the status quo of the charitable donations. It raises better ways to promote the system and make the charitable activities serve the construction of harmonious society.
The paper consists of three parts: it describes the current situation of the donation system, analyzes the shortcomings and raises suggestions. Firstly, the researcher studies how to collect and use donations (including the receivers and the standard).This part also includes the discussion on how to supervise the donations. Secondly, the paper studies the donations in the Wenchuan earthquake and analyzes the ways to guarantee the system runs smoothly and orderly. Thirdly, the paper makes suggestions on how to better collect, manage and supervise donations.
The paper focuses on the data in the Wenchuan earthquake to study China’s donation system, analyzing its present situation and shortcomings. The research is conducted shortly after the quake, making it difficult to collect the materials and data. Besides, the research investigates why the donations are insufficient and ineffective within the framework of the current system rather than based on the simulated disasters. A few suggestions may prove to have no operability. Some specific problems can be solved only after continuous improvement of the donation system in the future disaster-relief.
文章按照对捐赠机制现状的描述、分析现状中存在的不足从而提出建议的思路展开研究。首先,对地震捐赠情况进行了简单描述和相关个案研究。其次,针对我国的慈善捐赠机制展开探讨,主要包括捐赠募集机制,分为动员、激励两个方面;慈善捐赠的管理,包括款物使用的标准和人群;此外还有关于捐赠监督的研究。最后,在捐赠机制的改善途径方面,从捐赠的募集、管理、监督机制等几个方面给出几点对策建议,对目前的机制提出改革方案。
本文主要采用文献研究和个案研究相结合的方法,试图充分结合此次汶川地震的有关数据资料,研究我国慈善捐赠机制的现状,提供一个能够使我国的慈善捐赠机制更加有效率运行的方法和途径。研究基本结论为进一步发挥我国体制化捐赠的优势,促进捐赠以及激励的宣传和加强有关法律的建设。另外,由于研究时间距地震发生比较接近,在资料和数据的查阅上存在着一定的难度。另外,突发灾害不可能实行模拟操作。受研究内容之所限,文章提出的某些建议可能存在操作性不强的问题。这些研究中出现的具体问题还需要我们在这方面研究经验的不断积累和深化来解决。
The 8.0-magnitude Wenchuan earthquake in southwest China’s Sichuan Province claimed the lives of nearly 70,000 people and destroyed homes of millions. The donation campaigns started across the country after the quake. Charity, the third means of distributing social wealth, is one of the best ways to enhance the spirit of mutual-help and friendship and to build construct social moral and ethics. It can narrow the income gap and address social conflicts. The research studies the national donation system based on the analysis of the status quo of the charitable donations. It raises better ways to promote the system and make the charitable activities serve the construction of harmonious society.
The paper consists of three parts: it describes the current situation of the donation system, analyzes the shortcomings and raises suggestions. Firstly, the researcher studies how to collect and use donations (including the receivers and the standard).This part also includes the discussion on how to supervise the donations. Secondly, the paper studies the donations in the Wenchuan earthquake and analyzes the ways to guarantee the system runs smoothly and orderly. Thirdly, the paper makes suggestions on how to better collect, manage and supervise donations.
The paper focuses on the data in the Wenchuan earthquake to study China’s donation system, analyzing its present situation and shortcomings. The research is conducted shortly after the quake, making it difficult to collect the materials and data. Besides, the research investigates why the donations are insufficient and ineffective within the framework of the current system rather than based on the simulated disasters. A few suggestions may prove to have no operability. Some specific problems can be solved only after continuous improvement of the donation system in the future disaster-relief.
引文
[1]曹立前.社会救助与社会福利.中国海洋大学出版社, 2006.8
[2]邓国胜.非营利组织评估.社会科学文献出版社, 2001.12
[3]王名,刘国翰,何建宇.中国社团改革.社会科学文献出版社, 2001.12
[4]赵泳.民间组织评估的探索.中国社会出版社, 2006.6
[5]詹姆斯.P.盖拉特(James P.Gelatt). 21世纪非营利组织管理.中国人民大学出版社, 2003
[6]杨淦,傅钵.漫话慈善.新华出版社, 2006.5
[7]国家减灾委员会,科学技术部,抗震救灾专家组著.汶川地震社会社会管理政策研究.科学出版社, 2008
[8]施昌奎.北京慈善事业营运管理模式.中国经济出版社, 2008.6
[9]上海市慈善基金会.上海慈善事业发展研究中心编.慈善理念与社会责任.上海社会科学出版社, 2008
[10]王名.非营利组织管理概论〔M〕.中国人民大学出版社, 2002
[11]马歇尔.经济学原理〔M〕.北京商务印书馆, 1964
[12]齐丙文.民间组织〔M〕.山东大学出版社, 2000
[13]袁方.社会研究方法.北京大学出版社, 1997
[14]王方华,周洁如.非营利组织营销.上海交通大学出版社, 2005
[15]郑功成.关注民生—郑功成教授访谈录(M).人民出版社
[16]杨斌.商业伦理学(M).中国人民大学出版社, 1999
[17]周秋光,曾桂林.中国慈善简史.人民出版社, 2006.2
[18]邓云特.中国救荒史.上海出版社, 1984
[19]杨团,葛道顺.和谐社会与慈善事业.社会科学文献出版社, 2007.1
[20]徐麟.中国慈善事业发展研究.中国社会出版社, 2005.2
[21]周志忍,陈庆云.自律与他律——第三部门监督机制个案研究(M).浙江人民出版社, 1999
[22]卢汉龙.上海企业捐赠与社会公益研究报告.公司与社会公益
[23]奉海英.慈善与社会和谐.法制与社会, 2008(4):158-159
[24]刘芳华,麦建堂.香港与内地慈善事业比较及其对内地的启示.中共福建省委党校学报, 2008(2):48-51
[25]闫坤,朱俊立.慈善事业在汶川地震中凸显力量的经济学思考.经济天地, 2008(20):63-70
[26]杨茗茗.解析制约我国慈善事业发展的原因.穷人经济, 2008(2):34-36
[27]刘继同.转型期中国政府与慈善机构关系的战略转变.甘肃理论学刊, 2007(1):14-19
[28]李文新.我国慈善事业发展中的环境约束与突破.探索与争鸣, 2008(7):122-124
[29]向常水,杨志军.我国慈善事业发展的几个关键问题.求索, 2008(10):83-84
[30]蔡勤禹,张家惠.我国企业慈善发展现状与前瞻.文化学刊, 2008(3):83-89
[31]周秋光,曾桂林.近代西方教会在华慈善事业论述.贵州师范大学学报, 2008(1):6-13
[32]吴燕.重视个人捐赠,促进慈善事业可持续发展.西安财经学院学报, 2008(1):11-14
[33]洪江,张磊.私人慈善捐赠的经济学分析.上海市经济管理干部学院学报, 2008(5):27-32
[34]石峰.慈善文化的内涵与构建.湖南涉外经济学院学报, 2007(9):57-62
[35]杨化.社会捐赠组织存在的问题及政府对策研究.重庆社会工作职业学院学报, 2005(l)
[36]何汇江.我国慈善事业发展存在的问题与对策.南都学坛(人文社会科学学报), 2006(5)
[37]贺立平.慈善行为的经济分析.北京科技大学学报(社会科学版), 2004(2)
[38]冷传莉募捐行为法律性质之探讨贵州大学学报(社会科学版) 2004(4)
[39]胡平试析募捐款项处理的有关法律问题赣南师范学院学报1998(5)
[40]姚建平中美慈善组织政府管理比较研究理论与现代化2006(2):72
[41]中国“富豪慈善家”为何缺位法人杂志2005(5):87
[42]罗公利李怀祖试论高校社会捐赠东岳论丛2005 (6)
[43]毛刚论非营利组织及其在中国的发展华东经济管理2004(1)
[44]郑功成论现代慈善事业及中国慈善事业的发展收录于《中华慈善年鉴》2001
[45]王世军从慈善事业到社会福利制度学海2004(4)
[46]夏小林私营部门:劳资关系及协调机制(J)管理世界2004(6)
[47]蔡勤禹江洪春叶立国慈善捐赠机制论述苏州科技学院学报2009.2: 32—37
[48]胡锦涛高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗人民日报2007-10-25
[49]许琳张晖关于我国公民慈善意识的调查南京社会科学2004(5):89-94
[50]黄丹当代中国慈善事业发展的战略路径探讨社会科学2003(8):75-79
[51]王锡源论社会转型时期慈善捐赠机制的完善——以上海慈善捐赠事业为例中共杭州市委党校学报2007(5):29-33
[52]宋扬退休高级官员入主NGO调查(N)公益时报2007 -12 - 11 (3)
[53]谢培栋金作良王保畲慈善文化与社会和谐武汉学刊2007(1):4-6
[54]解占彩彭光明内地富豪“慈善冷漠”的原因及破解对策浅析商场现代化2008(2):35
[55] http://baike.baidu.com/view/79349.htm
[56] http://baike.baidu.com/view/575123.htm百度,百科
[57] http://www.mca.gov.cn/article/zwgk/fvfg/jzjj/200810/20081000021686.shtml
[58] http://www.ehinan
[59] http://news.sina.com.cn/c/2009-03-20/133917448144.shtml
[60] http://www.sina.com.cn 2008年06月16日16:31新浪财经
[61] http://www.sina.com.cn 2008年05月26日17:11新浪嘉宾访谈
[62] Applied ethic sfor program evaluation. Thousand Oaks: Sage Newman, D.L.&Brown,R.D.1996.
[63] C. Wayne Gordon, Nicholas Babchuk“A Typology of Voluntary Societies”American Sociology Review, Volume 24 ,Issue 1 Feb.,1959
[64] Focus groups as qualitative research (2 nd ed.). Thousand Oaks ,CA:Sage Morgan,D.L.1997.
[65] Implementation and public policy .Guideline No.5.Oxford:Oxfam. Mazmanian, D.A.&Sabatier ,P.A.1983.
[66] Internal evaluation: Building organizations from within. Newbury Park ,CA:Sage Love ,A.J.1991.
[67] Kathleen D. McCarthy, The Development of Nonprofit Studies in the United States: An Overview, presented to the International Conference on Nonprofit Sector and Development held in Beijing ,China in July ,1999
[68] Lester M. Salamon“Global Civil Society: Dimensions of the Nonprofit Sector”1999 The Johns Hopkins Center for Civil Society Studies
[69] Lilian MileSand Rima Abouehedid.The Companyand Soeial Responsibility [J].Business L Review, May1997
[70] Patton,.Practical evaluation. Beverly Hills :Sage M.Q.1982
[71] Patton, How to use qualitative methods in evaluation. Newbury Park , CA:Sage M.Q.1987.
[72] Planning useful evaluations: Evaluability assessment .Beverly Hills:SageRutman,L.1980.
[73] Realistic evaluation.Thousand Oaks,CA:Sage Pawson, R.&Tilley ,N.1997
[74] Understanding and practicing participatory evaluation. San Francisco: Jossey-Bass. Whitmore,E.1998.
[75]Vietor Nee:A Theory of Market Transition:From Redistribution to Markets in State Soeialis, Ameriean Soeiologieal Review54.
[2]邓国胜.非营利组织评估.社会科学文献出版社, 2001.12
[3]王名,刘国翰,何建宇.中国社团改革.社会科学文献出版社, 2001.12
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