论施粥与乾隆朝的赈灾政策
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摘要
清代乾隆年间水、旱、蝗、火等自然灾害频发,这些灾害给社会经济发展和人民生活带来了极大的破坏和影响。本文试图通过对这些自然灾害的状况、特点进行分析比较,探究它们的成因及其社会影响。有清一代,最重救灾,到了乾隆朝赈灾措施更为完备。在众多赈灾手段中,“施粥”不失为一种快速有效的办法,在大灾之年,施粥有利于救济流民,防止发生流民起义,巩固统治;对于拯救垂死饥民,为社会保全劳动力也起到了一定的作用,同时施粥还可以最大限度地防止吏胥作弊,因而在救荒史中占据着重要地位。本文在前人研究的基础上,立求从多角度、多层面对乾隆朝的施粥以及赈灾政策进行较为全面系统的梳理。对当时所采取的防灾、救灾措施进行深入总结,从而为今天的防灾、备灾和生态环境保护提供有益的借鉴。本文分为三个部分:
第一部分对乾隆朝的自然灾害进行梳理,给予灾害相对准确的定义,进而讨论乾隆朝的自然灾害以及政府面临大灾时所采取的主要的赈灾办法。
第二部分对乾隆朝的“施粥”政策进行系统的考证,阐述了施粥的前期准备工作,施粥过程的组织与管理,施粥的经费来源等等。
第三部分是对“施粥”政策的评价,分析了施粥所起的积极作用和效果的同时,对施粥政策存在的弊端作了阐释。由此对乾隆朝所实行的赈灾政策进行客观的评述。
During the Qing Qian Long dynasty,drought,water and fire as locusts frequent natural disasters,these disasters for economic development and people's life brings great destruction and influence.This paper attempts to these natural disaster situation and characteristic carries on the analysis comparison,they cause and social influence.In qing dynasty,the heaviest relief,qianlong toward relief measures,in many means of relief,"porridge" is a fast and effective measures and years to remedy,porridge, prevent the occurrence of refugee relief,consolidate the rule;uprising To save the dying for social security,physical,and most can maximize prevent officer cheating in history, occupies an important position. In this paper,on the basis of the previous studies made from various angles and multi-layer face;the most and the emperor qianlong relief policies of comprehensively.In the disaster relief measures adopted and in-depth summary,so as to prevent today’s disaster prevention,ecological and environmental conservation.This paper will be divided into three parts:
The first part of the natural disaster during the review,gives the definition of relative accurate disaster,then discuss the qianlong and natural disasters to strike the major relief measures.
The second part of the "relief porridge" policy and system,discusses the most preparations,most of the organization and management processes,most of the funding sources,etc.
The third part is to "the policy,with analysis of the positive function of porridge, and at the same time,the effect of the disadvantages of porridge policy for interpretation. So that on during the relief policies of objective comment.
第一部分对乾隆朝的自然灾害进行梳理,给予灾害相对准确的定义,进而讨论乾隆朝的自然灾害以及政府面临大灾时所采取的主要的赈灾办法。
第二部分对乾隆朝的“施粥”政策进行系统的考证,阐述了施粥的前期准备工作,施粥过程的组织与管理,施粥的经费来源等等。
第三部分是对“施粥”政策的评价,分析了施粥所起的积极作用和效果的同时,对施粥政策存在的弊端作了阐释。由此对乾隆朝所实行的赈灾政策进行客观的评述。
During the Qing Qian Long dynasty,drought,water and fire as locusts frequent natural disasters,these disasters for economic development and people's life brings great destruction and influence.This paper attempts to these natural disaster situation and characteristic carries on the analysis comparison,they cause and social influence.In qing dynasty,the heaviest relief,qianlong toward relief measures,in many means of relief,"porridge" is a fast and effective measures and years to remedy,porridge, prevent the occurrence of refugee relief,consolidate the rule;uprising To save the dying for social security,physical,and most can maximize prevent officer cheating in history, occupies an important position. In this paper,on the basis of the previous studies made from various angles and multi-layer face;the most and the emperor qianlong relief policies of comprehensively.In the disaster relief measures adopted and in-depth summary,so as to prevent today’s disaster prevention,ecological and environmental conservation.This paper will be divided into three parts:
The first part of the natural disaster during the review,gives the definition of relative accurate disaster,then discuss the qianlong and natural disasters to strike the major relief measures.
The second part of the "relief porridge" policy and system,discusses the most preparations,most of the organization and management processes,most of the funding sources,etc.
The third part is to "the policy,with analysis of the positive function of porridge, and at the same time,the effect of the disadvantages of porridge policy for interpretation. So that on during the relief policies of objective comment.
引文
[1]陈振汉等编:《清实录经济史资料》农业编,第二分册,北京大学出版社,1989年版,第704页
[2]万维翰:《荒政琐言·序》、《荒政琐言·查灾》,乾隆癸未年重刻本,第8页
[3]《礼记注疏》卷一○,商务印书馆(台湾),1986年版,第112页
[4]邓拓:《中国救荒史》,北京出版社,1998年版,第320页
[5]邓拓:《中国救荒史》,北京出版社,1998年版,第7页
[6]陈振汉等编:《清实录经济史资料》农业编,第二分册,北京大学出版社,1989年版,第704页
[7]见附表:陈振汉等编:《清实录经济史资料》农业编,第二分册,北京大学出版社,1989年版,第701—704页
[8]陈振汉等编:《清实录经济史资料》农业编,第二分册,北京大学出版社,1989年版,第652页
[9]戴逸:《乾隆帝及其时代》,中国人民大学出版社,1992年版,第354页
[10]中国第一历史档案馆藏:《军机处录副奏折》,乾隆五十九年,山东巡抚朱珪奏折,后文凡引清档资料,均同
[11]《军机处录副奏折》,乾隆五十九年,山西巡抚蒋兆奎奏折
[12]《军机处录副奏折》,乾隆五十九年,湖北巡抚陈用敷奏折
[13]《清史稿》卷四○,中华书局,1977年版,第1546页
[14]《清史稿》卷四一,中华书局,1977年版,第1566页
[15]《清高宗实录》卷一六一,中华书局,1985年版,第73页
[16]《康雍乾时期城乡人民反抗斗争资料》下册,中华书局,1979年版,第572-573页
[17]《清高宗实录》卷一二三一,中华书局,1985年版,第29页
[18]叶兰等编:《泗州志》卷一一,乾隆五十三年刊本,第299页
[19]王文焘:《蓬莱县志》卷一,道光十九年刊本,第6页
[20]《朱批奏折》,乾隆三年十二月九日,孙嘉淦奏折;十二日,晏斯盛奏折
[21]《朱批奏折》,乾隆十三年四月二十九日,刘统勋等奏折
[22]《朱批奏折》,乾隆二十二年六月六日,晏斯盛奏折
[23]河北省旱涝预报课题组:《海河流域历代自然灾害史料》,气象出版社,1985年版,第228页
[24]彭润章等编:《平湖县志》卷二五,光绪十二年刻本,第247页
[25]王之藩编:《会昌县志》卷三二,同治十二年刻本,第358页
[26]《清朝文献通考》卷四一,浙江古籍出版社,2000年版,第5240页
[27]《清高宗实录》卷五三八,中华书局,1985年版,第801页
[28]黎世序:《续行水金鉴》卷一七,商务印书馆,1936年版,第18页
[29]《军机处录副奏折》,乾隆六年五月,署理安徽布政使讬庸奏折
[30]《军机处录副奏折》,乾隆十九年九月,江苏巡抚庄有恭奏折
[31]《军机处录副奏折》,乾隆十九年三月,江苏巡抚庄有恭奏折
[32]《清高宗实录》卷九一,中华书局,1985年版,第404页
[33]《清高宗实录》卷六三,中华书局,1985年版,第30页
[34]《清史稿》卷一○,中华书局,1977年版,第367页
[35]《军机处录副奏折》,乾隆十四年二月二十五日,准泰奏折
[36]《礼记注疏》卷一九,商务印书馆(台湾),1986年版,第208页
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[38]张萱:《西园见闻录》卷四一,上海古籍出版社,1996年版,第32页
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[40]《清高宗实录》卷三九一,中华书局,1985年版,第11页
[41]《清高宗实录》卷三一一,中华书局,1985年版,第18页
[42]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第118页
[43]《清朝文献通考》卷四六,浙江古籍出版社,2000年版,第5291页
[44]《钦定大清会典则例》卷五四,上海古籍出版社,2002年版,第474页
[45]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第329页
[46]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第84-87页
[47]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第78-79页
[48]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第428页
[49]《清高宗实录》卷七六,中华书局,1985年版,第200页
[50]《清高宗实录》卷一四○二,中华书局,1985年版,第7页
[51]李侪农:《荒政摘要》,光绪十三年刻本,第67页
[52]《清高宗实录》卷四七七,中华书局,1985年版,第1157页
[53]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第583页
[54]《清高宗实录》卷六四,中华书局,1985年版,第44页
[55]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第584页
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[57]《清高宗实录》卷五九九,中华书局,1985年版,第693页
[58]《清高宗实录》卷五三七,中华书局,1985年版,第778页
[59]《军机处录副奏折》,乾隆二十二年十月四日,刘慥奏折
[60]《军机处录副奏折》,乾隆三年十月二十七日,许容奏折
[61]《军机处录副奏折》,乾隆六年四月十五日,讬庸奏折
[62]李文海、夏明方:《中国荒政全书》第二辑,北京古籍出版社,2004年版,第582页
[63]《清高宗实录》卷一五三,中华书局,1985年版,第1180页
[64]《清高宗实录》卷五○九,中华书局,1985年版,第423页
[65]《清高宗实录》卷二四○,中华书局,1985年版,第97页
[66]《清高宗实录》卷二二,中华书局,1985年版,第520页
[67]《军机处录副奏折》,乾隆五十七年七月,永琅等奏折
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[70]郭汝诚等编:《顺德县志》卷三二,咸丰六年刊本,第540页
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[73]《军机处录副奏折》,乾隆二十二年正月十四,鹤年奏折
[74]《军机处录副奏折》,乾隆三十六年六月二十五,文绶奏折
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[80]《军机处录副奏折》,乾隆二十二年八月二十一日,刘慥奏折
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[82]《清高宗实录》卷六六,中华书局,1985年版,第70页
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[73]《军机处录副奏折》,乾隆二十二年正月十四,鹤年奏折
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