“包容性发展”与收入分配：智利案例研究
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摘要
“包容性发展”理念体现了经济增长和社会全面发展之间的辩证关系。它是新的发展时代向世界提出的一个新命题，对于拉美国家智利更是有着重要的意义。20世纪70~80年代智利军政府执政时期，经济取得了高速增长，但收入分配状况却严重恶化且难以改善；1990年以来智利文人政府注重改善民生，收入差距开始缩小，但目前基尼系数仍处于0.5以上的高位，收入分配问题依然是导致智利社会排斥的主要因素。因此，在经济增长的同时促进“包容性发展”，改善收入分配，是智利当前和未来发展的必由之路。
本文首先综述了西方经济学理论尤其是现代发展经济学理论中关于收入分配的论述，并归纳出与之相关的三对重要关系：增长与分配、效率与公平、国家与市场。在此基础上，结合拉美国家收入分配理论的发展和历史教训，指出当前智利“包容性发展”的内涵是包容增长与分配，通过改善收入分配促进“社会凝聚”。接着通过回顾20世纪70年代以来智利的发展过程和收入分配的演变分析“包容性发展”战略的重要性并总结出影响智利收入分配的主要因素也即未来改善其的路径。最后分别从初次分配和再分配环节分析近年来智利在上述改善分配的路径中所采取的政策、成效及存在的问题。
通过分析，本文得出如下结论：第一，智利军政府和文人政府对增长与分配、效率与公平、国家与市场关系的不同处理方式是导致四十年来智利收入分配先恶化后改善的主要原因。未来，智利在“包容性发展”战略下，应当继续包容增长与分配，在初次分配和再分配环节都兼顾效率与公平，国家应扮演正确的角色，积极参与对收入分配各项因素的调节。第二，影响智利收入分配的主要因素即改善其的路径有：宏观经济和经济增长、生产同质性、就业同质性、教育、税收、社会保障。其中生产和就业同质性是关键因素，初次分配是决定性环节。第三，1990年以来智利的收入分配之所以未得到明显改善，是因为在“包容性发展”的一些主要路径上许多过去形成的制度并未得到根本改变，而许多政策又未取得明显成效，还存在问题。
The idea of “inclusive development” embodies the dialectical relationshipbetween economic growth and overall social development. It is a new question facedby the world in the new development era. Moreover, it is of great significance to theLatin American country, Chile. In the1970s and the1980s, under the rein of militarygovernment, the country’s economy achieved a rapid growth, but the state of incomedistribution seriously deteriorated and was hard to improve. Since1990Chile’scivilian government laid an emphasis on improving public living. As a result, theincome gap began to narrow. However, at present the Gini coefficient is still as highas above0.5, and the income distribution problem is still the major factor in Chile’ssocial exclusion. Therefore, to promote “inclusive development” along with economicgrowth and to improve income distribution is the only path to Chile’s present andfuture development.
This thesis first makes a comprehensive review of Western Economics theories,especially the part about income distribution in Modern Development Economics, andsummarizes three pairs of important relationship relevant to it, i.e. growth anddistribution, efficiency and fairness, state and market. Based on this, and inconsideration of the development of income distribution theories in Latin Americancountries and the historical lessons, the thesis goes on to point out the connotation ofChile’s “inclusive development” at present is inclusive growth and distribution, whichmeans to promote social cohesion by improving income distribution. Next, the thesis,by reviewing the development and changes in Chile’s income distribution since the1970s, analyzes the strategic importance of “inclusive development” and summarizesthe major factors influencing Chile’s income distribution, which are also the path toits improvement. In the end, the thesis, from the perspective of initial distribution andsecondary distribution, analyzes the policies Chile has adopted in recent years on theabove-mentioned path to the income distribution improvement, their effect andexisting problems.
Based on the analysis, the thesis reaches the following conclusions: First, thedifferent ways Chile’s military government and civilian government dealt with therelationship between growth and distribution, efficiency and fairness, and state andmarket is the main cause that has made Chile’s income distribution deteriorate first before it improves later. In future, under the strategy of inclusive development, Chileshould go on applying inclusive growth and distribution, and ensure efficiency andfairness in the phases of initial distribution and redistribution. The government shouldplay a proper role and actively take part in the regulation of the various factorsinvolved in income distribution. Second, the major factors influencing Chile’s incomedistribution, i.e. the path to its improvement, include the following: macro-economyand economic growth, production homogeneity, employment homogeneity, education,tax, and social security. Among these production and employment homogeneity is thekey factor, and initial distribution is a decisive phase. Third, Chile’s incomedistribution hasn’t seen obvious improvement since1990, which has resulted from thefact that on some of the paths to “inclusive development” no fundamental changeshave been made to the many established systems and many policies fail to achieveobvious effect, with some problems still existing.
本文首先综述了西方经济学理论尤其是现代发展经济学理论中关于收入分配的论述，并归纳出与之相关的三对重要关系：增长与分配、效率与公平、国家与市场。在此基础上，结合拉美国家收入分配理论的发展和历史教训，指出当前智利“包容性发展”的内涵是包容增长与分配，通过改善收入分配促进“社会凝聚”。接着通过回顾20世纪70年代以来智利的发展过程和收入分配的演变分析“包容性发展”战略的重要性并总结出影响智利收入分配的主要因素也即未来改善其的路径。最后分别从初次分配和再分配环节分析近年来智利在上述改善分配的路径中所采取的政策、成效及存在的问题。
通过分析，本文得出如下结论：第一，智利军政府和文人政府对增长与分配、效率与公平、国家与市场关系的不同处理方式是导致四十年来智利收入分配先恶化后改善的主要原因。未来，智利在“包容性发展”战略下，应当继续包容增长与分配，在初次分配和再分配环节都兼顾效率与公平，国家应扮演正确的角色，积极参与对收入分配各项因素的调节。第二，影响智利收入分配的主要因素即改善其的路径有：宏观经济和经济增长、生产同质性、就业同质性、教育、税收、社会保障。其中生产和就业同质性是关键因素，初次分配是决定性环节。第三，1990年以来智利的收入分配之所以未得到明显改善，是因为在“包容性发展”的一些主要路径上许多过去形成的制度并未得到根本改变，而许多政策又未取得明显成效，还存在问题。
The idea of “inclusive development” embodies the dialectical relationshipbetween economic growth and overall social development. It is a new question facedby the world in the new development era. Moreover, it is of great significance to theLatin American country, Chile. In the1970s and the1980s, under the rein of militarygovernment, the country’s economy achieved a rapid growth, but the state of incomedistribution seriously deteriorated and was hard to improve. Since1990Chile’scivilian government laid an emphasis on improving public living. As a result, theincome gap began to narrow. However, at present the Gini coefficient is still as highas above0.5, and the income distribution problem is still the major factor in Chile’ssocial exclusion. Therefore, to promote “inclusive development” along with economicgrowth and to improve income distribution is the only path to Chile’s present andfuture development.
This thesis first makes a comprehensive review of Western Economics theories,especially the part about income distribution in Modern Development Economics, andsummarizes three pairs of important relationship relevant to it, i.e. growth anddistribution, efficiency and fairness, state and market. Based on this, and inconsideration of the development of income distribution theories in Latin Americancountries and the historical lessons, the thesis goes on to point out the connotation ofChile’s “inclusive development” at present is inclusive growth and distribution, whichmeans to promote social cohesion by improving income distribution. Next, the thesis,by reviewing the development and changes in Chile’s income distribution since the1970s, analyzes the strategic importance of “inclusive development” and summarizesthe major factors influencing Chile’s income distribution, which are also the path toits improvement. In the end, the thesis, from the perspective of initial distribution andsecondary distribution, analyzes the policies Chile has adopted in recent years on theabove-mentioned path to the income distribution improvement, their effect andexisting problems.
Based on the analysis, the thesis reaches the following conclusions: First, thedifferent ways Chile’s military government and civilian government dealt with therelationship between growth and distribution, efficiency and fairness, and state andmarket is the main cause that has made Chile’s income distribution deteriorate first before it improves later. In future, under the strategy of inclusive development, Chileshould go on applying inclusive growth and distribution, and ensure efficiency andfairness in the phases of initial distribution and redistribution. The government shouldplay a proper role and actively take part in the regulation of the various factorsinvolved in income distribution. Second, the major factors influencing Chile’s incomedistribution, i.e. the path to its improvement, include the following: macro-economyand economic growth, production homogeneity, employment homogeneity, education,tax, and social security. Among these production and employment homogeneity is thekey factor, and initial distribution is a decisive phase. Third, Chile’s incomedistribution hasn’t seen obvious improvement since1990, which has resulted from thefact that on some of the paths to “inclusive development” no fundamental changeshave been made to the many established systems and many policies fail to achieveobvious effect, with some problems still existing.
引文
①[英]亚当·斯密著：《国富论》，谢祖钧译，新世界出版社2007年版，第54~55页。
①[英]亚当·斯密著：《国富论》，谢祖钧译，新世界出版社2007年版，第73页。
②[英]大卫·李嘉图著：《政治经济学及赋税原理》，郭大力、王亚南译，译林出版社2011年版，第26页。
③[英]大卫·李嘉图著：《政治经济学及赋税原理》，郭大力、王亚南译，译林出版社2011年版，第28页。
①[英]约翰·穆勒著：《政治经济学原理》，赵荣潜译，商务印书馆1991年版，第38页。
②[美]J.B.克拉克著：《财富的分配》，陈福生，陈振骅译，商务印书馆2009年版，序言第1页。
①[德]卡尔·马克思著：《资本论》第三卷，人民出版社1975年版，第237页。
②[英]琼·罗宾逊，约翰·伊特韦尔著：《现代经济学导论》，陈彪如译，商务印书馆2009年版，第3页。
①[英]安东尼·B·阿特金森，[法]弗兰克伊斯·布吉尼翁主编：《收入分配经济学手册》，蔡继明等校译，经济科学出版社2009年版，第761~762页。
①S.Kuznets:“Economic Growth and Income Inequality”, American Economic Review,1955,(45), pp.1~28．
②A.W.Lewis:“Economic Development with Unlimited Supplies of Labor”, The Manchester School of Economicand Social Studies，1954,22,(2), pp.139~191.
①H.Chenery, M.Ahluwalia, C.Bell, J.Duloy and R.Jolly: Redistribution with Growth, Oxford University Press,1974, p.29.
②[英]安东尼·B·阿特金森，[法]弗兰克伊斯·布吉尼翁主编：《收入分配经济学手册》，蔡继明等校译，经济科学出版社2009年版，第761页。
③[英]J.M.凯恩斯著：《就业、利息和货币通论》，高鸿业译，商务印书馆1999年版，第38页。
①转引自陈剑：《效率、公平概念及其关系辨析》，《探索》2009年第2期，第188页。
①[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著：《经济学》，萧琛等译，商务印书馆2012年版，第255~256页。
②高鸿业主编：《西方经济学（微观部分）》，中国人民大学出版社2001年第2版，第345页。
③[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著：《经济学》，萧琛等译，商务印书馆2012年版，第263页。
④于同申主编：《发展经济学》，中国人民大学出版社2009年第2版，第68页。
①[英]安东尼·B·阿特金森，[法]弗兰克伊斯·布吉尼翁主编：《收入分配经济学手册》，蔡继明等校译，经济科学出版社2009年版，第64页。
②[英]安东尼·B·阿特金森，[法]弗兰克伊斯·布吉尼翁主编：《收入分配经济学手册》，蔡继明等校译，经济科学出版社2009年版，第65~66页。
③[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著：《经济学》，萧琛等译，商务印书馆2012年版，第265页。
④陈宪：《包容性增长：兼顾效率与公平的增长》，2010年10月14日《文汇报》第5版。
①[英]J.M.凯恩斯著：《就业、利息和货币通论》，高鸿业译，商务印书馆1999年版，第386页。
①[英]亚当·斯密著：《国富论》，谢祖钧译，新世界出版社2007年版，导读第3页。
②[英]大卫·李嘉图著：《政治经济学及赋税原理》，郭大力、王亚南译，译林出版社2011年版，第67页。
①高鸿业主编：《西方经济学（宏观部分）》，中国人民大学出版社2001年第2版，第502~503页。
②陈平：《新自由主义的兴起与衰落：拉丁美洲经济结构改革（1973-2003）》，世界知识出版社2008年版，第56页。
①[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著：《经济学》，萧琛等译，商务印书馆2012年版，第54~55页。
①Raúl Prebisch: El Mercado Común Latinoamericano, México, DF, CEPAL,1959, p.11.
②Celso Furtado: La Economía Latinoamericana, Siglo Veintiuno Editores,18a edición en espa ol,1985, p.102.
①Ricardo Bielschowsky:“Sesenta A os de la CEPAL: Estructuralismo y Neoestructuralismo”, Revista de laCEPAL97, abril2009, p.177.
①Joseph E. Stiglitz:“El Rumbo de las Reformas: Hacia una Nueva Agenda para América Latina”,Revista de laCEPAL, No.80, p.25.转引自：苏振兴：《增长、分配与社会分化——对拉美国家社会贫富分化问题的考察》，《拉丁美洲研究》，2005年第1期，第5页。
①郑秉文主编：《社会凝聚：拉丁美洲的启示》，当代世界出版社，2010年第1版，第121页。
②CEPAL, SEGIB y AECI: Cohesión Social: Inclusión y Sentido de Pertenencia en América Latina y el Caribe,Santiago de Chile,2007, p.19.
①陈宪：《包容性增长：兼顾效率与公平的增长》，2010年10月14日《文汇报》第5版。
①Ricardo Ffrench-Davis:“Distribución del Ingreso y Pobreza en Chile”, capítulo IX de Entre el Neoliberalismo yel Crecimiento con Equidad: Tres Décadas de Política Económica en Chile, J.C. Sáez Editor,3aedición, Santiago,2003, p.17.
②José Luis Machinea y Martín Hopenhayn: La Esquiva Equidad en el Desarrollo Latinoamericano，una VisiónEstructural, una Aproximación Multifacética, CEPAL, Serie Informes y estudios especiales，Santiago de Chile,2005，p.8.
③苏振兴，徐文渊主编：《拉丁美洲国家经济发展战略研究》，经济管理出版社2007年版，第136~137页。
①Ricardo Ffrench-Davis:“Distribución del Ingreso y Pobreza en Chile”, capítulo IX de Entre el Neoliberalismo yel Crecimiento con Equidad: Tres Décadas de Política Económica en Chile, J.C. Sáez Editor,3aedición, Santiago,2003, p.18.
②苏振兴，徐文渊主编：《拉丁美洲国家经济发展战略研究》，经济管理出版社2007年版，第147~148页。
①就业正规程度主要以收入水平、就业稳定性、社会保障程度等因素来衡量。非正规就业一般包括：雇用很少工人的微型企业（一般为5人以下），家庭型的生产和服务单位，独立的个体劳动者。
①Eric Parrado, Jorge Rodríguez y Andrés Velasco:“Responsabilidad Fiscal en Chile: Propuestas para SeguirAvanzando”, Estudios Públicos,127(invierno2012), http://www.cepchile.cl., p.90.
②Enrique Marshall:“Implementación de Políticas Macroprudenciales en Chile”, Documentos de PolíticaEconómica, N.°44-mayo2012, Banco Central de Chile, p.6.
①Roberto Frenkel:“Globalización y crisis financieras en América Latina”, Revista de la CEPAL80, ago.de2003,p.51.
①Guillermo Le Fort V. y Sergio Lehmann:“El Encaje y la Entrada Neta de Capitales: Chile en el Decenio de1990”, Revista de la CEPAL81, dic.de2003, p.35.
①OECD, CEPAL: Perspectivas Económicas de América Latina2013, editions2012, p.45.
①CAF—拉丁美洲开发银行：《2011年经济和发展报告——面向发展：推动拉丁美洲金融服务的可获性》，当代世界出版社2012年5月版，第19页。
①Raúl Prebisch: El Mercado Común Latinoamericano, México, DF, CEPAL,1959, p.11.
②Ricardo Infante B.y Osvaldo Sunkel:“Chile: hacia un Desarrollo Inclusivo”, Revista de la CEPAL97, abr. de2009, p.137.
①OECD, CEPAL: Perspectivas Económicas de América Latina2013, editions2012, p.171.
①Cecilia Alarcón y Giovanni Stumpo:“Políticas para Peque as y Medianas Empresas en Chile”, Revista de laCEPAL74, ago.de2001, p.186.
②OECD, CEPAL: Perspectivas Económicas de América Latina2013, editions2012, p.181.然而报告中也指出，有学者认为，由于中小企业内部存在较大的异质性，因此它们从全球价值链中获得的好处有多有少。生产国际化对产品质量、精密度都要求很高，竞争激烈。因此不论个别企业还是企业集群参与国际化都不意味着生产率必然提高。
①Roberto Alvarez&Ricardo López: Financial Development, Exporting and Firm Heterogeneity in Chile,working paper of Central Bank of Chile, N°666, marzo2012, p.16.
①CEPAL: Políticas de Apoyo a las Pymes en América Latina: entre Avances Innovadores y DesafíosInstitucionales, Santiago de Chile, julio de2010, p.206.
①Ricardo Infante: El Desarrollo Inclusivo en América Latina y el Caribe: Ensayos sobre Políticas de
①张勇：《拉美劳动力流动与就业研究》，当代世界出版社2010年版，第267页。
②苏振兴主编：《拉丁美洲的经济发展》，经济管理出版社2000年版，第107页。
①Osvaldo Sunkel y Ricardo Infante: Hacia un desarrollo inclusivo: el caso de Chile, CEPAL y OIT, Santiago deChile,2009, p.81.
①经合组织发展中心编：《2011年拉丁美洲经济展望》，当代世界出版社2011年第1版，第175,177页。
①Brys, B., S. Matthews and J. Owens:“Tax Reform Trends in OECD Countries”, OECD Taxation WorkingPapers, No.1, OECD Publishing,2011, http://dx.doi.org/10.1787/5kg3h0xxmz8t‐en, p.15.
②详见：Michael Jorratt De Luis: La Tributación Directa en Chile: Equidad y Desafíos, CEPAL, SerieMacroeconomía del desarrollo, Santiago de Chile,2009, pp.19~21.
①详见：Patricia Pavez:“Un Analisis del IVA en Iberoamérica a Través de la Experiencia Chilena”,2005, Serviciode Impuestos Internos de Chile(SII): http://home.sii.cl/, p.29.
②详见：经济学家华生的博客，2011年4月29日：http://blog.sina.com.cn/s/blog_48e91e520100qwtf.html。
①详见：Michael Jorratt De Luis: La Tributación Directa en Chile: Equidad y Desafíos, CEPAL, SerieMacroeconomía del desarrollo, Santiago de Chile,2009, pp.58~59.
②最低税负（impuestos mínimos，英文为：Alternative Minimum Tax,AMT）制最早由美国于1969年提出，是针对高收入者过度利用租税优惠规避税负而采取的一种惩罚性措施，最低税负制将一些对企业或富人有利的减免优惠还原成应纳税的税基，从而可以有效扩大税基并控制逃税。
①CEPAL: Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe: Reformas Tributarias y Renovación del Pacto Fiscal,Santiago de Chile,2013, pp.32~33.“可见性”指的是，如果地方政府要重新评估不动产价值，需要得到中央或地方议会的法律授权，而议会往往不愿意授权提高不动产价值，因为市民会认为这是一种政治行为，没有法律依据。这种“可见性”会导致强大的政治压力，迫使政府作出税收优惠，从而影响税基和税收收入。
②Patricio Barra:“Simplicidad de los Sistemas de Imposición. El Caso de Chile”,2006, Servicio de Impuestos
Internos de Chile(SII): http://home.sii.cl/, pp.3~4.
①Dagmar Raczynski: Sistema Chile Solidario y la Politica de Proteccion Social de Chile-Lecciones del Pasadoy Agenda para el Futuro, IFHC, CEPLAN, Santiago de Chile,2008, p.9.
①Pablo Villatoro：“Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas: Experiencias en América Latina”,Revista de la CEPAL86, ago.de2005, P.88.
①Rafael Urriola Urbina:“Financiamiento y Equidad en Salud: el Seguro Público Chileno”, Revista de la CEPAL87, dic.de2005, p.65.
②“自由之家”在《2010年全球自由》报告的“政治权利”和“公民自由”两项指标中给出智利的评级均为1分（取值范围为1~7分，分值越低说明政治权利和自由程度越高）。“经济学人智库”发布的《2010年民主指数》报告中，2010年智利“民主指数”位列全球第34名，在拉美国家中仅次于乌拉圭和哥斯达黎加。2010年，在透明国际的清廉指数中排名全球第21位，在拉美国家中表现最好。（引自吴白乙主编：《拉丁美洲和加勒比发展报告（2010~2011）》，社会科学文献出版社2011年版，第27页。）
①刘国光：《改革开放新时期的收入分配问题》，《百年潮》2010年第4期，第13页。
②http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164377.htm.
③刘国光：《改革开放新时期的收入分配问题》，《百年潮》2010年第4期，第15页。
④吴敬琏：《缩小收入差距不能单靠再分配》，《IT时代周刊》2011年第15期，第50页。
①吴敬琏：《缩小收入差距不能单靠再分配》，《IT时代周刊》2011年第15期，第50页。
1．[英]安东尼·B·阿特金森，[法]弗兰克伊斯·布吉尼翁主编：《收入分配经济学手册》，蔡继明等校译，经济科学出版社2009年版。
2．[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著：《经济学》，萧琛等译，商务印书馆2012年版。
3． CAF—拉丁美洲开发银行：《2011年经济和发展报告——面向发展：推动拉丁美洲金融服务的可获性》，当代世界出版社2012年5月版。
4．陈平：《新自由主义的兴起与衰落：拉丁美洲经济结构改革（1973-2003）》，世界知识出版社2008年版。
5．陈宪：《包容性增长：兼顾效率与公平的增长》，2010年10月14日《文汇报》第5版。
6．[英]大卫·李嘉图著：《政治经济学及赋税原理》，郭大力、王亚南译，译林出版社2011年版。
7．高鸿业主编：《西方经济学》，中国人民大学出版社2001年第2版。
8．[危]格特·罗森塔尔：《2008年金融和经济危机及其对经济思想的影响》，《拉丁美洲研究》，2011年第1期。
9．[美]J.B.克拉克著：《财富的分配》，陈福生，陈振骅译，商务印书馆2009年版。
10．[英]J.M.凯恩斯著：《就业、利息和货币通论》，高鸿业译，商务印书馆1999年版。
11．江时学：《拉美发展模式研究》，经济管理出版社1996年版。
12．经济合作与发展组织发展中心主编：《2011年拉丁美洲经济展望》，当代世界出版社2011年版。
13．[德]卡尔·马克思著：《资本论》第三卷，人民出版社1975年版。
14．刘国光：《改革开放新时期的收入分配问题》，《百年潮》2010年第4期。
15．[英]琼·罗宾逊，约翰·伊特韦尔著：《现代经济学导论》，陈彪如译，商务印书馆2009年版。
16．苏振兴主编：《拉丁美洲的经济发展》，经济管理出版社2000年版。
17．苏振兴，徐文渊主编：《拉丁美洲国家经济发展战略研究》，经济管理出版社2007年版。
18．苏振兴主编：《拉美国家社会转型期的困惑》，中国社会科学出版社2010年第1版。
19．苏振兴：《增长、分配与社会分化——对拉美国家社会贫富分化问题的考察》，《拉丁美洲研究》，2005年第1期。
20．吴白乙主编：《拉丁美洲和加勒比发展报告（2010~2011）》，社会科学文献出版社2011年版。
21．吴国平主编：《21世纪拉丁美洲经济发展大趋势》，世界知识出版社2002年版。
22．吴敬琏：《缩小收入差距不能单靠再分配》，《IT时代周刊》2011年第15期。
23．[英]亚当·斯密著：《国富论》，谢祖钧译，新世界出版社2007年版。
24．于同申主编：《发展经济学》，中国人民大学出版社2009年第2版。
25．[英]约翰·穆勒著：《政治经济学原理》，赵荣潜译，商务印书馆1991年版。
26．[美]约翰·威廉姆森：《“华盛顿共识”与金融改革—访美国国际经济研究所高级研究员约翰·威廉姆森》，《中国金融》，2006年第5期。
27．张勇：《拉美劳动力流动与就业研究》，当代世界出版社2010年版。
28．郑秉文主编：《社会凝聚：拉丁美洲的启示》，当代世界出版社2010年版。
29．郑秉文主编：《拉丁美洲城市化：经验与教训》，当代世界出版社2011年版。
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①H.Chenery, M.Ahluwalia, C.Bell, J.Duloy and R.Jolly: Redistribution with Growth, Oxford University Press,1974, p.29.
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①转引自陈剑：《效率、公平概念及其关系辨析》，《探索》2009年第2期，第188页。
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①[英]安东尼·B·阿特金森，[法]弗兰克伊斯·布吉尼翁主编：《收入分配经济学手册》，蔡继明等校译，经济科学出版社2009年版，第64页。
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③[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著：《经济学》，萧琛等译，商务印书馆2012年版，第265页。
④陈宪：《包容性增长：兼顾效率与公平的增长》，2010年10月14日《文汇报》第5版。
①[英]J.M.凯恩斯著：《就业、利息和货币通论》，高鸿业译，商务印书馆1999年版，第386页。
①[英]亚当·斯密著：《国富论》，谢祖钧译，新世界出版社2007年版，导读第3页。
②[英]大卫·李嘉图著：《政治经济学及赋税原理》，郭大力、王亚南译，译林出版社2011年版，第67页。
①高鸿业主编：《西方经济学（宏观部分）》，中国人民大学出版社2001年第2版，第502~503页。
②陈平：《新自由主义的兴起与衰落：拉丁美洲经济结构改革（1973-2003）》，世界知识出版社2008年版，第56页。
①[美]保罗·萨缪尔森，威廉·诺德豪斯著：《经济学》，萧琛等译，商务印书馆2012年版，第54~55页。
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①郑秉文主编：《社会凝聚：拉丁美洲的启示》，当代世界出版社，2010年第1版，第121页。
②CEPAL, SEGIB y AECI: Cohesión Social: Inclusión y Sentido de Pertenencia en América Latina y el Caribe,Santiago de Chile,2007, p.19.
①陈宪：《包容性增长：兼顾效率与公平的增长》，2010年10月14日《文汇报》第5版。
①Ricardo Ffrench-Davis:“Distribución del Ingreso y Pobreza en Chile”, capítulo IX de Entre el Neoliberalismo yel Crecimiento con Equidad: Tres Décadas de Política Económica en Chile, J.C. Sáez Editor,3aedición, Santiago,2003, p.17.
②José Luis Machinea y Martín Hopenhayn: La Esquiva Equidad en el Desarrollo Latinoamericano，una VisiónEstructural, una Aproximación Multifacética, CEPAL, Serie Informes y estudios especiales，Santiago de Chile,2005，p.8.
③苏振兴，徐文渊主编：《拉丁美洲国家经济发展战略研究》，经济管理出版社2007年版，第136~137页。
①Ricardo Ffrench-Davis:“Distribución del Ingreso y Pobreza en Chile”, capítulo IX de Entre el Neoliberalismo yel Crecimiento con Equidad: Tres Décadas de Política Económica en Chile, J.C. Sáez Editor,3aedición, Santiago,2003, p.18.
②苏振兴，徐文渊主编：《拉丁美洲国家经济发展战略研究》，经济管理出版社2007年版，第147~148页。
①就业正规程度主要以收入水平、就业稳定性、社会保障程度等因素来衡量。非正规就业一般包括：雇用很少工人的微型企业（一般为5人以下），家庭型的生产和服务单位，独立的个体劳动者。
①Eric Parrado, Jorge Rodríguez y Andrés Velasco:“Responsabilidad Fiscal en Chile: Propuestas para SeguirAvanzando”, Estudios Públicos,127(invierno2012), http://www.cepchile.cl., p.90.
②Enrique Marshall:“Implementación de Políticas Macroprudenciales en Chile”, Documentos de PolíticaEconómica, N.°44-mayo2012, Banco Central de Chile, p.6.
①Roberto Frenkel:“Globalización y crisis financieras en América Latina”, Revista de la CEPAL80, ago.de2003,p.51.
①Guillermo Le Fort V. y Sergio Lehmann:“El Encaje y la Entrada Neta de Capitales: Chile en el Decenio de1990”, Revista de la CEPAL81, dic.de2003, p.35.
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①CAF—拉丁美洲开发银行：《2011年经济和发展报告——面向发展：推动拉丁美洲金融服务的可获性》，当代世界出版社2012年5月版，第19页。
①Raúl Prebisch: El Mercado Común Latinoamericano, México, DF, CEPAL,1959, p.11.
②Ricardo Infante B.y Osvaldo Sunkel:“Chile: hacia un Desarrollo Inclusivo”, Revista de la CEPAL97, abr. de2009, p.137.
①OECD, CEPAL: Perspectivas Económicas de América Latina2013, editions2012, p.171.
①Cecilia Alarcón y Giovanni Stumpo:“Políticas para Peque as y Medianas Empresas en Chile”, Revista de laCEPAL74, ago.de2001, p.186.
②OECD, CEPAL: Perspectivas Económicas de América Latina2013, editions2012, p.181.然而报告中也指出，有学者认为，由于中小企业内部存在较大的异质性，因此它们从全球价值链中获得的好处有多有少。生产国际化对产品质量、精密度都要求很高，竞争激烈。因此不论个别企业还是企业集群参与国际化都不意味着生产率必然提高。
①Roberto Alvarez&Ricardo López: Financial Development, Exporting and Firm Heterogeneity in Chile,working paper of Central Bank of Chile, N°666, marzo2012, p.16.
①CEPAL: Políticas de Apoyo a las Pymes en América Latina: entre Avances Innovadores y DesafíosInstitucionales, Santiago de Chile, julio de2010, p.206.
①Ricardo Infante: El Desarrollo Inclusivo en América Latina y el Caribe: Ensayos sobre Políticas de
①张勇：《拉美劳动力流动与就业研究》，当代世界出版社2010年版，第267页。
②苏振兴主编：《拉丁美洲的经济发展》，经济管理出版社2000年版，第107页。
①Osvaldo Sunkel y Ricardo Infante: Hacia un desarrollo inclusivo: el caso de Chile, CEPAL y OIT, Santiago deChile,2009, p.81.
①经合组织发展中心编：《2011年拉丁美洲经济展望》，当代世界出版社2011年第1版，第175,177页。
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②详见：Michael Jorratt De Luis: La Tributación Directa en Chile: Equidad y Desafíos, CEPAL, SerieMacroeconomía del desarrollo, Santiago de Chile,2009, pp.19~21.
①详见：Patricia Pavez:“Un Analisis del IVA en Iberoamérica a Través de la Experiencia Chilena”,2005, Serviciode Impuestos Internos de Chile(SII): http://home.sii.cl/, p.29.
②详见：经济学家华生的博客，2011年4月29日：http://blog.sina.com.cn/s/blog_48e91e520100qwtf.html。
①详见：Michael Jorratt De Luis: La Tributación Directa en Chile: Equidad y Desafíos, CEPAL, SerieMacroeconomía del desarrollo, Santiago de Chile,2009, pp.58~59.
②最低税负（impuestos mínimos，英文为：Alternative Minimum Tax,AMT）制最早由美国于1969年提出，是针对高收入者过度利用租税优惠规避税负而采取的一种惩罚性措施，最低税负制将一些对企业或富人有利的减免优惠还原成应纳税的税基，从而可以有效扩大税基并控制逃税。
①CEPAL: Panorama Fiscal de América Latina y el Caribe: Reformas Tributarias y Renovación del Pacto Fiscal,Santiago de Chile,2013, pp.32~33.“可见性”指的是，如果地方政府要重新评估不动产价值，需要得到中央或地方议会的法律授权，而议会往往不愿意授权提高不动产价值，因为市民会认为这是一种政治行为，没有法律依据。这种“可见性”会导致强大的政治压力，迫使政府作出税收优惠，从而影响税基和税收收入。
②Patricio Barra:“Simplicidad de los Sistemas de Imposición. El Caso de Chile”,2006, Servicio de Impuestos
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①Dagmar Raczynski: Sistema Chile Solidario y la Politica de Proteccion Social de Chile-Lecciones del Pasadoy Agenda para el Futuro, IFHC, CEPLAN, Santiago de Chile,2008, p.9.
①Pablo Villatoro：“Programas de Transferencias Monetarias Condicionadas: Experiencias en América Latina”,Revista de la CEPAL86, ago.de2005, P.88.
①Rafael Urriola Urbina:“Financiamiento y Equidad en Salud: el Seguro Público Chileno”, Revista de la CEPAL87, dic.de2005, p.65.
②“自由之家”在《2010年全球自由》报告的“政治权利”和“公民自由”两项指标中给出智利的评级均为1分（取值范围为1~7分，分值越低说明政治权利和自由程度越高）。“经济学人智库”发布的《2010年民主指数》报告中，2010年智利“民主指数”位列全球第34名，在拉美国家中仅次于乌拉圭和哥斯达黎加。2010年，在透明国际的清廉指数中排名全球第21位，在拉美国家中表现最好。（引自吴白乙主编：《拉丁美洲和加勒比发展报告（2010~2011）》，社会科学文献出版社2011年版，第27页。）
①刘国光：《改革开放新时期的收入分配问题》，《百年潮》2010年第4期，第13页。
②http://news.xinhuanet.com/politics/2013-11/15/c_118164377.htm.
③刘国光：《改革开放新时期的收入分配问题》，《百年潮》2010年第4期，第15页。
④吴敬琏：《缩小收入差距不能单靠再分配》，《IT时代周刊》2011年第15期，第50页。
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