县级政府灾害应急体系构建研究
|
摘要
我国灾害事件频发，灾害事件每年都会给国民经济的发展和人民的生命财产安全带来巨大的损失。加强灾害应急管理，确保社会安全稳定，是各级政府必须面对的重大现实问题。目前，从国家层面而言，党中央、国务院高度重视灾害应急工作，不断加强灾害的应急管理，党的十七大明确提出要“完善突发事件应急管理机制”，“强化防灾减灾工作”。党的十七届三中全会再次明确提出“加强灾害性天气、地质灾害、地震监测预警，提高监测水平，完善处置预案，加强专业力量建设，提高应急救援能力，宣传普及防灾减灾知识，提高灾害处置能力和农民避灾自救能力。”然而，灾害事件的一个突出特点是其一般发生在地方和基层地区，而处于灾害应急管理第一线的地方政府，尤其是县级政府的灾害应急体系建设尚处于初步发展阶段，应对突发灾害事件的能力亟待提高。
本论文以县级政府灾害应急体系的构建为研究对象，从县级政府的实际情况出发，运用灾害应急管理的相关理论，并在充分借鉴国内外实践经验的基础上，就构建县级政府灾害应急体系的一系列问题进行了研究。研究主要是围绕以下几个问题展开：一是县级政府灾害应急体系构建的理论基础是什么？其基本构成要素包括哪些？二是县级政府灾害应急体系构建过程中所面临的困境主要有哪些？困境产生的原因是什么？三是如何对县级政府灾害应急管理工作实施有效测评？四是如何进一步推进并逐步完善县级政府灾害应急体系的构建？
围绕上述问题，本论文完成的研究工作主要包括以下几方面的内容：第一，论述了县级政府灾害应急体系构建的理论基础。主要阐释了县级政府灾害应急体系的基本内涵，县级政府灾害应急体系构建的理论依据、现实意义，并选取了国内外的典型案例进行分析。第二，描述了县级政府灾害应急体系的基本构成要素。主要论述了灾害应急体系的灾害监测预警系统、救灾资源配置系统、灾害应急响应系统、灾害应急保障系统与灾区恢复重建系统。第三，阐释了县级政府灾害应急体系构建的困境与成因。主要对县级政府灾害应急体系构建的现状，县级政府灾害应急体系构建的主要困境及其成因进行了分析。第四，对县级政府灾害应急管理的测评与满意度分析。主要论述了县级政府灾害应急管理测评的价值标准、指标体系，并结合道县2008年冰冻灾害对县级政府灾害应急管理测评进行了实证分析。第五，阐述了县级政府灾害应急体系构建的政策建议。主要从满足公众知情权、优化业务流程、配置救灾物资、保护历史真迹、改善受灾群众基本生活、转变政府职能等不同视角对县级政府灾害应急体系的完善进行了论述。
本文的主要创新工作在于：从贯彻落实科学发展观出发，探讨县级政府灾害应急体系的构建，构建符合县级政府实际情况的灾害应急体系，建立健全县级政府灾害应急管理运行机制，这是一个突破。凸显县级政府应对突发灾害事件的对策研究，体现了应对突发事件中最直接、最主要的主体是县级政府。通过对县级政府灾害应急管理测评的实证分析，以县级政府应对灾害事件的绩效评估为手段，推进县级政府应对突发灾害的管理理念、管理体制机制、管理方式方法的创新。从保护历史真迹的视角出发，研究县级政府灾害应急体系建设中灾区物质文化与非物质文化遗产的保护措施，这也是一个突破。
Disaster events take place frequently in our country, which bring tremendouslosses to the national economy development,people's lives and property every year.To strengthen disaster emergency management and ensure social security and stabilityare major practical issues for all levels of government to face. At present, from thenational level, the Party Central Committee and the State Council attach greatimportance to the work of the disaster emergency, and continue to strengthen theemergency management of disasters, moreover, the Seventeenth Party Congressclearly puts forth that "perfecting the mechanism of emergency management ",strengthening disaster prevention and mitigation work.” The Third Plenary Sessionof the Party once again makes it clear that we should strengthen the monitoring andwarning level of severe weather, geological disasters and earthquake, and improve thelevel of monitoring the disposal plan, and strengthen the construction of expertise andimprove the emergency rescue capabilities, and promote and spread widely theknowledge of disaster prevention and mitigation, and improve the capacity of disasterand farmers' ability to deal with disaster prevention in self-help. However, aprominent feature of the disaster events is that they generally occur at the local andgrass-roots areas of whose local governments stand in the first line of disasteremergency management, but the disaster emergency system of county government isstill in the preliminary stages of development, as a result, the ability of dealing withunexpected disaster events needs to improve.
This dissertation takes the construction of disaster emergency response system ofcounty government as the research object, from the actual situation of the countygovernment, using the disaster emergency management theory, on the basis ofpractical experience at home and abroad, studying a series of issues of building thecounty government disaster emergency. Researches around the following problems:First, what is the theoretical foundation built by the county government of its disasteremergency response system?What to do the basic elements include? Second, what arethe main difficulties that faced in the process by county government to build thedisaster emergency response system? What is the reason of the difficulties? Third,how to implement an effective evaluation of the disaster emergency managementwork by the county government? Fourth,how to further promote and gradually perfectthe construction of disaster emergency response system of county government?
Around these problems, the research work completed includes the following aspects: First, it discusses the theoretical foundation built by the county governmentto built the disaster emergency response system. It illustrates the basic connotation ofdisaster emergency response system of the county government, as well as thetheoretical basis and practical significance of the construction of disaster emergencyresponse system of the county government, and selects typical cases at home andabroad for analysis. Second, it describes the basic elements of the construction ofdisaster emergency response system of the county government. It mainly discusses thedisaster monitoring and warning system, disaster relief resource allocation system,emergency response system, disaster emergency protection system and the disasterarea restoration and reconstruction system. Third, it illustrates the plight of the causesof the construction of disaster emergency response system of the county government.The main research is on the status quo built by the county government of theconstruction of disaster emergency response system, and it analyzes the majordilemma and causes of its. Fourth, it analyzes the evaluation and satisfaction ofdisaster emergency management of the county government. It discusses the standardof value and index system of the evaluation of the disaster emergency management ofthe county government, combining with the Dao County and ice storms in2008toconduct an empirical analysis on the evaluation of disaster emergency management ofthe county government. Fifth, it describes the policy recommendations of theconstruction of disaster emergency response system of county government. From thedifferent perspectives of meeting the public's right to know, optimizing businessprocesses and configuring relief supplies, Protecting historical artworks andimproving the basic living of the affected people, changing government functions toanalyze the improvement of the disaster emergency management of the countygovernment.
The main innovation of this paper is: from the scientific concept of development,it explores the construction of disaster emergency response system of countygovernment, and it builds the actual situation of the disaster emergency responsesystem of the county government, to establish a sound disaster emergencymanagement operational mechanism of county government, which is a breakthrough.This paper highlight the countermeasures for sudden disaster events taked by thecounty government, which reflects the most direct and the most important subject ofresponding to emergencies is the county government. With the Empirical Analysis ofthe evaluation of disaster emergency management of the county government, it takesthe performance evaluation of the county government responding to disaster events as a means to promote management concepts, management systems and mechanisms andto innovative management methods to deal with unexpected disaster by the countygovernment. From the perspective of the protection of historical artworks, it studiesthe protection measures of disaster emergency response system for intangible culturalheritage in the disaster areas taked by the county government, which is also abreakthrough.
本论文以县级政府灾害应急体系的构建为研究对象，从县级政府的实际情况出发，运用灾害应急管理的相关理论，并在充分借鉴国内外实践经验的基础上，就构建县级政府灾害应急体系的一系列问题进行了研究。研究主要是围绕以下几个问题展开：一是县级政府灾害应急体系构建的理论基础是什么？其基本构成要素包括哪些？二是县级政府灾害应急体系构建过程中所面临的困境主要有哪些？困境产生的原因是什么？三是如何对县级政府灾害应急管理工作实施有效测评？四是如何进一步推进并逐步完善县级政府灾害应急体系的构建？
围绕上述问题，本论文完成的研究工作主要包括以下几方面的内容：第一，论述了县级政府灾害应急体系构建的理论基础。主要阐释了县级政府灾害应急体系的基本内涵，县级政府灾害应急体系构建的理论依据、现实意义，并选取了国内外的典型案例进行分析。第二，描述了县级政府灾害应急体系的基本构成要素。主要论述了灾害应急体系的灾害监测预警系统、救灾资源配置系统、灾害应急响应系统、灾害应急保障系统与灾区恢复重建系统。第三，阐释了县级政府灾害应急体系构建的困境与成因。主要对县级政府灾害应急体系构建的现状，县级政府灾害应急体系构建的主要困境及其成因进行了分析。第四，对县级政府灾害应急管理的测评与满意度分析。主要论述了县级政府灾害应急管理测评的价值标准、指标体系，并结合道县2008年冰冻灾害对县级政府灾害应急管理测评进行了实证分析。第五，阐述了县级政府灾害应急体系构建的政策建议。主要从满足公众知情权、优化业务流程、配置救灾物资、保护历史真迹、改善受灾群众基本生活、转变政府职能等不同视角对县级政府灾害应急体系的完善进行了论述。
本文的主要创新工作在于：从贯彻落实科学发展观出发，探讨县级政府灾害应急体系的构建，构建符合县级政府实际情况的灾害应急体系，建立健全县级政府灾害应急管理运行机制，这是一个突破。凸显县级政府应对突发灾害事件的对策研究，体现了应对突发事件中最直接、最主要的主体是县级政府。通过对县级政府灾害应急管理测评的实证分析，以县级政府应对灾害事件的绩效评估为手段，推进县级政府应对突发灾害的管理理念、管理体制机制、管理方式方法的创新。从保护历史真迹的视角出发，研究县级政府灾害应急体系建设中灾区物质文化与非物质文化遗产的保护措施，这也是一个突破。
Disaster events take place frequently in our country, which bring tremendouslosses to the national economy development,people's lives and property every year.To strengthen disaster emergency management and ensure social security and stabilityare major practical issues for all levels of government to face. At present, from thenational level, the Party Central Committee and the State Council attach greatimportance to the work of the disaster emergency, and continue to strengthen theemergency management of disasters, moreover, the Seventeenth Party Congressclearly puts forth that "perfecting the mechanism of emergency management ",strengthening disaster prevention and mitigation work.” The Third Plenary Sessionof the Party once again makes it clear that we should strengthen the monitoring andwarning level of severe weather, geological disasters and earthquake, and improve thelevel of monitoring the disposal plan, and strengthen the construction of expertise andimprove the emergency rescue capabilities, and promote and spread widely theknowledge of disaster prevention and mitigation, and improve the capacity of disasterand farmers' ability to deal with disaster prevention in self-help. However, aprominent feature of the disaster events is that they generally occur at the local andgrass-roots areas of whose local governments stand in the first line of disasteremergency management, but the disaster emergency system of county government isstill in the preliminary stages of development, as a result, the ability of dealing withunexpected disaster events needs to improve.
This dissertation takes the construction of disaster emergency response system ofcounty government as the research object, from the actual situation of the countygovernment, using the disaster emergency management theory, on the basis ofpractical experience at home and abroad, studying a series of issues of building thecounty government disaster emergency. Researches around the following problems:First, what is the theoretical foundation built by the county government of its disasteremergency response system?What to do the basic elements include? Second, what arethe main difficulties that faced in the process by county government to build thedisaster emergency response system? What is the reason of the difficulties? Third,how to implement an effective evaluation of the disaster emergency managementwork by the county government? Fourth,how to further promote and gradually perfectthe construction of disaster emergency response system of county government?
Around these problems, the research work completed includes the following aspects: First, it discusses the theoretical foundation built by the county governmentto built the disaster emergency response system. It illustrates the basic connotation ofdisaster emergency response system of the county government, as well as thetheoretical basis and practical significance of the construction of disaster emergencyresponse system of the county government, and selects typical cases at home andabroad for analysis. Second, it describes the basic elements of the construction ofdisaster emergency response system of the county government. It mainly discusses thedisaster monitoring and warning system, disaster relief resource allocation system,emergency response system, disaster emergency protection system and the disasterarea restoration and reconstruction system. Third, it illustrates the plight of the causesof the construction of disaster emergency response system of the county government.The main research is on the status quo built by the county government of theconstruction of disaster emergency response system, and it analyzes the majordilemma and causes of its. Fourth, it analyzes the evaluation and satisfaction ofdisaster emergency management of the county government. It discusses the standardof value and index system of the evaluation of the disaster emergency management ofthe county government, combining with the Dao County and ice storms in2008toconduct an empirical analysis on the evaluation of disaster emergency management ofthe county government. Fifth, it describes the policy recommendations of theconstruction of disaster emergency response system of county government. From thedifferent perspectives of meeting the public's right to know, optimizing businessprocesses and configuring relief supplies, Protecting historical artworks andimproving the basic living of the affected people, changing government functions toanalyze the improvement of the disaster emergency management of the countygovernment.
The main innovation of this paper is: from the scientific concept of development,it explores the construction of disaster emergency response system of countygovernment, and it builds the actual situation of the disaster emergency responsesystem of the county government, to establish a sound disaster emergencymanagement operational mechanism of county government, which is a breakthrough.This paper highlight the countermeasures for sudden disaster events taked by thecounty government, which reflects the most direct and the most important subject ofresponding to emergencies is the county government. With the Empirical Analysis ofthe evaluation of disaster emergency management of the county government, it takesthe performance evaluation of the county government responding to disaster events as a means to promote management concepts, management systems and mechanisms andto innovative management methods to deal with unexpected disaster by the countygovernment. From the perspective of the protection of historical artworks, it studiesthe protection measures of disaster emergency response system for intangible culturalheritage in the disaster areas taked by the county government, which is also abreakthrough.
引文
①张成福.公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择[J].中国行政管理,2003(7).
②高世屹.政府危机管理的传播学研究[M].济南:山东人民出版社,2005:10.
③朱正威,肖群鹰.在能力与脆弱性评价框架下培育政府公共安全治理能力[J].中国应急管理,2007(2).
①[美]伊恩.I.米特若夫(IanI.Mitroff),格斯.阿纳戈诺斯(GusAnagnos).危机防范与对策[M].北京：电子工业出版社,2004:09.
②冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
①姚国章.日本灾害管理体系:研究与借鉴[M].北京:北京大学出版社,2009:11.
②李红臣,邓云峰,刘艳军.应急预案的形式化描述[D].上海:中国科学院上海冶金研究所博士学位论文,2000.
③赵要军,陈安.地震类突发事件中公共财政应急机制分析[J].灾害学,2007(4).
④刘尚希.构建公共财政应急反应机制[J].财政研究,2003(8).
①苏明,刘彦博,李成威,商瑾.中国应急财产征用补偿制度研究[J].中国财经信息资料,2011(22).
②唐钧.地震“孤残”的社会保障[J].中国社会保障,2008(6).
③王君南.基于救助的社会保障体系——中国古代社会保障体系研究论纲[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2003(5).
④冯书铭.论公共突发事件的社会保障[J].才智,2008(15).
①高庆华,马宗晋.中国自然灾害综合研究的进展[M].北京:气象出版社,2009:11.
②高庆华,马宗晋.中国自然灾害综合研究的进展[M].北京:气象出版社,2009:12.
①王静爱,史培军.中国自然灾害时空格局[M].北京:科学出版社,2006:52
①张成福,唐钧.公共危机管理理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社,2009:25.
①丁文喜.突发事件应对与公共危机管理.[M].北京:光明日报出版社,2009:121.
①邹铭,范一大,王兴玲等.自然灾害风险管理与预警体系[J].北京:科学出版社,2011:59.
①李宏.自然灾害与经济增长关系的时政研究——基于14国1970年～2008年面板数据分析[J].价格月刊,2011(1).
①刘新立.区域水文灾害风险评估理论实践[M].北京:北京大学出版社,2009:21.
①王郅强.面对社会公共危机事件的理性抉择[J].管理世界,2003(10).
①杨文杰.论政府灾前预防的责任——以预防云南自然灾害为例[J].云南师范大学学报,2011(6).
②王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
①何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救急过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
①邹铭,范一大,王兴玲.自然灾害风险管理与预警体系[M].北京:科学出版社,2011:64.
①王宏伟.重大突发事件应急机制研究[M].北京:中国人民大学出版社,2009:39.
②张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
①张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
②陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009:84.
①张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
①Ronald W.Perry and Michael K.Lindell,Emergency Planning,John Wiley&.Sons Inc,2007,pp.322-323.
②姜安鹏,沙勇忠.应急管理实物——理念与策略指导[M].兰州大学出版社,2010:115.
①黄钧.应急资源体系研究状况与主要研究问题[J].中国应急管理,2009(8).
②陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009:222.
①姜安鹏,沙勇忠.应急管理实物——理念与策略指导[M].兰州大学出版社,2010:172.
②张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
①宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009:207.
①桂维民.应急决策论[M].北京:中共中央党校出版社,2007:11.
②张雪锋,王孟钧.突发事件应急决策探讨[J].防灾科技学院学报,2009(12).
①王宏伟.突发事件应急管理:预防、处置与恢复重建[M].北京:中央广播电视大学出版社,2009:180.
②王宏伟.突发事件的信息发布与媒体应对[J].中国减灾,2008(8).
③李喜童.政府应对突发事件的信息发布机制研究[J].中国应急救援,2011(2).
①王宏伟.试析应急社会动员的基本问题[J].中国应急管理,2011(8).
②David A.McEntire,Introduction to HomelandSecurity:Understanding Terrorism with an EmeregencyManagement Perspective,2009John Wiley&Sons,Inc.,P.32.
③郝晓宁,薄涛.突发事件应急社会动员机制研究[J].中国行政管理,2010(7).
①周俊,陈欣伟.应急通信保障体系建设的一些思考[J].电信工程技术与标准化,2008(7).
②王宏伟.重大突发事件应急机制研究[J].北京:中国人民大学出版社,2010:36.
①李静,安实,崔建勋.道路交通应急保障体系研究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2009(11).
②刘小明,胡红.应急交通疏散研究现状与展望[J].交通运输工程学报,2008(3).
①张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
①王建华.未雨绸缪保障有力--2011年国家自然灾害现场应急通信保障演练侧记[J].中国减灾,2011(12).
②陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009:85.
①周宝砚.我国自然灾害救助体系存在的问题及对策[J].中国应急救援,2011(4).
①张丽.应对突发自然灾害的“三位一体”救助模式研究[J].文史博览(理论),2009(5).
②王宏伟.重大突发事件应急机制研究[M].北京:中国人民大学出版社,2010:36.
③沙治慧,马振林.重大自然灾害保险基金的国际经验及其借鉴[J].社会科学研究,2012(2).
④丁慧彦,赵晗萍,黄崇福,陈艳.日本灾害保险研究状况及其对中国自然灾害保险的启示[J].经济与管理研究,2010(6).
①十六届四中全会.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定.2004.
②胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.2007.
③十七届三中全会.中国中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定.2008.
①何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救济过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
②钟开斌.政府危急管理之五大软肋[J].决策,2005(8).
③姜安鹏,沙勇忠.应急管理实务——理念与策略指导[M].兰州:兰州大学出版社,2010:33.
①宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009:131.
②麻宝斌,王郅强.政府危机管理——理论与对策研究[M].吉林:吉林大学出版社,2008:170.
②史培军.地方减灾委能力太差[N].中国经济周刊,2010-08-16.
①姜安鹏,沙勇忠.应急管理实务——理念与策略指导[M].甘肃:兰州大学出版社,2010:295.
②王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策研究——基于湖南若干县(市)的实证分析[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
①王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策研究——基于湖南若干县(市)的实证分析[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
②李冰心,刘晖霞.论地方政府危机管理长效机制建设[J].甘肃理论学刊,2009(5).
①张维平.政府应急管理预警机制建设创新研究[J].中国行政管理,2009(8).
①麻宝斌,王郅强.政府危机管理——理论与对策研究[M].吉林:吉林大学出版社,2008:333.
②王勇.我国地方政府危机管理体系建设探讨[J].领导科学,2009(7).
①刘霞,严晓.我国应急管理“一案三制”建设:挑战与重构[J].政治学研究,2011(1).
②翁文斌,杨云涵.浅议我国政府危机管理体系的构建[J].吉林广播电视大学学报,2010(11).
③国务院办公厅应急管理赴德国培训团.德国应急管理纵览[J].中国行政管理,2005(9).
①马志敏.地方政府应急管理能力：影响因素及实现路径[J].山西农业大学学报,2010(5).
②骆文浩.灾难报道中的“3T”原则[J].新闻战线,2008(11).
①唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].上海:同济大学博士学位论文,2007:66.
②敬海新.突发公共事件应急管理的思路和对策[J].前沿,2010(15).
③冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
①邵中梅.政府应急管理的指挥与处置研究[D].乌鲁木齐:新疆大学硕士学位论文,2009:24.
①潘桂林.我国公共危机管理多元参与模式的完善研究[D].武汉:华中师范大学博士论文,2009.
①J.赫夫曼著,邹其嘉等译.减轻灾害和政府的责任[M].北京:学术期刊出版社,1989:13.
②万军.面向21世纪的政府应急管理[M].北京:党建读物出版社,2004:16-19.
③彭国甫.民众本位是政府管理创新的根本价值取向[J].学习导报,2004(4).
①张成福,唐钧,谢一帆.公共危机管理理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社,2009:267-268.
②潘桂林.我国公共危机管理多元参与模式的完善研究[D].武汉:华中师范大学博士论文,2009.
①王宏伟.应急管理理论与实践[M].北京:社会科学文献出版社,2010:76.
①罗伯特.S.卡普兰,大卫.P.诺顿.Linking the Balanced Scored to Strategy[J].California Management Review.1996(7).
①P.Hawe M.Noort,Multiplying health gains:The critical role of capacity—building within health promotionprograms[J].Health Policy,1997(39).
①赵鑫,李晓松.关于我国应急管理信息系统建设[J].理论界,2009(11).
①张锐昕.评估导入—电子政务评估的必要性和意义[J].电子政务,2004(9).
②袁维海.应急信息发布的实践要求[J].安徽广播电视大学学报,2011(4).
①吴维忠.论应急状态下的信息公开[J].常熟理工学院学报(哲学社会科学),2010(3).
②朱建锋,丁雯.突发公共事件应急管理信息共享研究[J].武汉理工大学学报·信息与管理工程版,2011(6).
①何振.政府信息资源共享机制问题研究综述[J].太平洋学报,2008(2).
②冯惠玲.政府信息资源管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006:124.
③帅向华,姜立新,王栋梁.国家地震应急指挥软件系统研究[J].自然灾害学报,2009(3).
①赵鑫,李晓松.关于我国应急管理信息系统建设[J].理论界,2009(11).
①刘铁民.应急体系建设和应急预案编制[M].北京:企业管理出版社,2004:101.
①邱孝.政府应急管理组织结构分析[J].生产力研究.2009(19).
①曲京璞.应急事件处置协调系统组织结构及运行分析[J].贵州警官职业学院学报,2006(3).
①施绵绵.公共危机的财政应急机制探讨[J].现代经济,2008(7).
②景庆红.2008中国危机管理公共关系之得失[J].经济与管理研究,2009(7).
①廖奎.完善财政应急管理机制的思考[J].中国财政,2010(10).
①廖奎.完善财政应急管理机制的思考[J].中国财政,2010(10).
②苏明刘彦博.我国加强公共突发事件应急管理的财政保障机制研究[J].经济与管理研究,2008(4).
①四川省文物局.有序推进灾后文化遗产抢救保护[N].中国文化报,2009-3-27.
①朱彬,李志.5·12汶川地震后民族地区文化遗产的保护与旅游开发的互动关系研究[J].实证分析,2011.
②王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路——以5·12地震灾区为例.安徽农业科学[J].Journal of AnhuiAgri.Sci.2011,39(35):21904-21905,21985.
③唐勇,覃建雄,肖晓.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
①唐勇,覃建雄,肖晓.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
②李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
①魏学峰.重视地震灾后文化遗产抢救保护工作[J].决策咨询通讯,2008(增刊).
②李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
③唐勇等.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
④何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救济过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
①魏学峰.重视地震灾后文化遗产抢救保护工作[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
②周毓华.汶川大地震之后的羌族文化重建研究[J].西藏民族学院学报(哲学社会科学版),2009(10).
③李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
④文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010(3).
①文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010(3).
②岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
①汶川地震灾后重建思路和政策课题组.汶川地震灾后重建的若干重要问题[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
②王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路——以5·12地震灾区为例[J].安徽农业科学,2011,39(35):21904-21905,21985.
③文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010年(3).
④李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
①岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
②汶川地震灾后重建思路和政策课题组.汶川地震灾后重建的若干重要问题[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
③李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
①沈彩文,石荣珺等.国内外地震灾后重建经验与对策（上）[J].建筑,2009(16).
②陈蓓蓓等.汶川地震灾后重建理论述评[J].城市发展研究,2011(3).
③李映东,李俊.日本与台湾震后重建的经验教训及对我国的启示[J].电子科技大学学报(社科版),2009(2).
①岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
②成都市城市科学研究会.灾后恢复重建研究报告[J].城市发展研究,2008(3).
③徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
④彭真怀.灾后重建的几点思考[J].宏观经济管理,2008(7).
⑤赵铮,程君凤,顾新.关于汶川5.12大地震灾后重建的建议[J].生态环境,2011.
①彭真怀.灾后重建的几点思考[J].宏观经济管理,2008(7).
②沈彩文,石荣珺等.国内外地震灾后重建经验与对策（上）[J].建筑.2009(16).
③李映东,李俊.日本与台湾震后重建的经验教训及对我国的启示[J].电子科技大学学报(社科版),2009(2).
①赵铮,程君凤,顾新.关于汶川5.12大地震灾后重建的建议[J].生态环境,2011.
②岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
③徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
④张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
⑤范茹平.行政问责主体从同体单一向异体多元转化的历史必然及其构建[J].前沿,2011(01).
①肖光荣.近年来国内政府官员问责制研究的回顾与思考[J].政治学研究,2007(3).
②张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
①何振.唐湘林.张卓.地方政府应对重大自然灾害的行政问责探究[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2012(02).
②吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
①谷茵.异体行政问责的现实困境[J].领导科学,2009(11).
②施雪华,邓集文.西方国家行政问责制的类型与程序[J].中共天津市委党校学报,2009(5).
①郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
②郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
①朱莎莎.西方国家行政问责现状及对我国行政问责制的启示[J].社科论坛,2008.
②吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
①吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
②毛绍峰.中国行政问责程序研究[D].郑州大学硕士论文,2011:22-24.
①张雅光.对完善我国行政问责制法律制度的思考[J].行政与法,2011(1).
②何振.唐湘林.张卓.地方政府应对重大自然灾害的行政问责探究[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2012(02)
③徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
④戴维.奥斯本,特德.盖布勒.改革政府--企业家精神如何改革着公共部门[M].周敦仁,译.上海:上海译文出版社,1996:128-134.
①郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
[1]张成福,唐钧,谢一帆.公共危机管理理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社,2009.
[2]冯惠玲.政府信息资源管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006.
[3]丁文喜.突发事件应对与公共危机管理[M].北京:光明日报出版社,2009.
[4]刘新立.区域水文灾害风险评估理论实践[M].北京:北京大学出版社,2009.
[5]邹铭,范一大,王兴玲.自然灾害风险管理与预警体系[M].北京:科学出版社,2011.
[6]全国培训教材编审指导委员组织编写.突发事件应急管理[M].北京:人民出版社,2011.
[7]全国培训教材编审指导委员组织编写.公共事件中媒体运用和舆论应对[M].北京:人民出版社,2011.
[8]薛澜,张强,钟开斌.危机管理[M].北京:清华大学出版社,2003.
[9]王宏伟.应急管理导论[M].北京:中国人民大学出版社,2009.
[10]王宏伟.重大突发事件应急机制研究[M].北京:中国人民大学出版社,2010.
[11]王宏伟.应急管理理论与实践[M].北京:社会科学文献出版社,2010.
[12]王宏伟.突发事件应急管理:预防、处置与恢复重建[M].北京:中央广播电视大学出版社,2009.
[13]陈安,陈宁,倪慧荟等.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009.
[14]陈安,马建华,李季梅等.现代应急管理应用与实践[M].北京:科学出版社,2010.
[15]姜安鹏,沙勇忠.应急管理实物——理念与策略指导[M].兰州大学出版社,2010.
[16]宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009.
[17]张欢.应急管理评估[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2010.
[18]桂维民.应急决策论[M].北京:中共中央党校出版社,2007.
[19]麻宝斌,王郅强.政府危机管理——理论与对策研究[M].吉林:吉林大学出版社,2008.
[20]万军.面向21世纪的政府应急管理[M].北京:党建读物出版社,2004.
[21]高庆华,马宗晋.中国自然灾害综合研究的进展[M].北京:气象出版社,2009.
[22]杨金森,刘容子.海岸带管理指南一基本概念、分析方法、规划模式[M].北京:海洋出版社,1999.
[23]王静爱,史培军.中国自然灾害时空格局[M].北京:科学出版社,2006.
[24]刘铁民.应急体系建设和应急预案编制[M].北京:企业管理出版社,2004.
[25]高世屹.政府危机管理的传播学研究[M].济南:山东人民出版社,2005:10.
[26]姚国章.日本灾害管理体系:研究与借鉴[M].北京:北京大学出版社,2009:11.
[27]戴维.奥斯本,特德.盖布勒.改革政府--企业家精神如何改革着公共部门[M].周敦仁译.上海:上海译文出版社,1996.
[28]赫夫曼.减轻灾害和政府的责任[M].邹其嘉等译.北京:学术期刊出版社,1989.
[29][美]伊恩.I.米特若夫(IanI.Mitroff),格斯.阿纳戈诺斯(GusAnagnos).危机防范与对策[M].北京：电子工业出版社,2004.
[1]冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
[2]彭国甫.民众本位是政府管理创新的根本价值取向[J].学习导报,2004(4).
[3]马宗晋,高庆华.中国21世纪的减灾形势与可持续发展[J].中国人口资源与环境,2001(2).
[4]谷茵.异体行政问责的现实困境[J].领导科学,2009(11).
[5]施雪华,邓集文.西方国家行政问责制的类型与程序[J].中共天津市委党校学报,2009(5).
[6]郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
[7]李宏.自然灾害与经济增长关系的时政研究——基于14国1970年～2008年面板数据分析[J].价格月刊,2011(1).
[8]王郅强.面对社会公共危机事件的理性抉择[J].管理世界,2003(10).
[9]何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救急过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
[10]王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
[11]杨文杰.论政府灾前预防的责任——以预防云南自然灾害为例[J].云南师范大学学报,2011(6).
[12]何振.政府信息资源共享机制问题研究综述[J].太平洋学报,2008(2).
[13]张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
[14]黄钧.应急资源体系研究状况与主要研究问题[J].中国应急管理,2009(8).
[15]张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
[16]张雪锋,王孟钧.突发事件应急决策探讨[J].防灾科技学院学报,2009(12).
[17]王宏伟.突发事件的信息发布与媒体应对[J].中国减灾,2008(8).
[18]李喜童.政府应对突发事件的信息发布机制研究[J].中国应急救援,2011(2).
[19]王宏伟.试析应急社会动员的基本问题[J].中国应急管理,2011(8).
[20]郝晓宁,薄涛.突发事件应急社会动员机制研究[J].中国行政管理,2010(7).
[21]周俊,陈欣伟.应急通信保障体系建设的一些思考[J].电信工程技术与标准化,2008(7).
[22]李静,安实,崔建勋.道路交通应急保障体系研究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2009(11).
[23]刘小明,胡红.应急交通疏散研究现状与展望[J].交通运输工程学报,2008(3).
[24]张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
[25]王建华.未雨绸缪保障有力--2011年国家自然灾害现场应急通信保障演练侧记[J].中国减灾,2011(12).
[26]周宝砚.我国自然灾害救助体系存在的问题及对策[J].中国应急救援,2011(4).
[27]张丽.应对突发自然灾害的“三位一体”救助模式研究[J].文史博览(理论),2009(5).
[28]沙治慧,马振林.重大自然灾害保险基金的国际经验及其借鉴[J].社会科学研究,2012(2).
[29]丁慧彦,赵晗萍,黄崇福,陈艳.日本灾害保险研究状况及其对中国自然灾害保险的启示[J].经济与管理研究,2010(6).
[30]钟开斌.政府危急管理之五大软肋[J].决策,2005(8).
[31]李冰心,刘晖霞.论地方政府危机管理长效机制建设[J].甘肃理论学刊,2009(5).
[32]张维平.政府应急管理预警机制建设创新研究[J].中国行政管理,2009(8).
[33]王勇.我国地方政府危机管理体系建设探讨[J].领导科学,2009(7).
[34]刘霞,严晓.我国应急管理“一案三制”建设:挑战与重构[J].政治学研究,2011(1).
[35]翁文斌,杨云涵.浅议我国政府危机管理体系的构建[J].吉林广播电视大学学报,2010(11).
[36]国务院办公厅应急管理赴德国培训团.德国应急管理纵览[J].中国行政管理,2005(9).
[37]马志敏.地方政府应急管理能力：影响因素及实现路径[J].山西农业大学学报,2010(5).
[38]骆文浩.灾难报道中的“3T”原则[J].新闻战线,2008(11).
[39]敬海新.突发公共事件应急管理的思路和对策[J].前沿,2010(15).
[40]赵鑫,李晓松.关于我国应急管理信息系统建设[J].理论界,2009(11).
[41]张锐昕.评估导入—电子政务评估的必要性和意义[J].电子政务,2004(9).
[42]袁维海.应急信息发布的实践要求[J].安徽广播电视大学学报,2011(4).
[43]吴维忠.论应急状态下的信息公开[J].常熟理工学院学报(哲学社会科学),2010(3).
[44]朱建锋,丁雯.突发公共事件应急管理信息共享研究[J].武汉理工大学学报·信息与管理工程版,2011(6).
[45]帅向华,姜立新,王栋梁.国家地震应急指挥软件系统研究[J].自然灾害学报,2009(3).
[46]邱孝.政府应急管理组织结构分析[J].生产力研究.2009(19).
[47]曲京璞.应急事件处置协调系统组织结构及运行分析[J].贵州警官职业学院学报,2006(3).
[48]施绵绵.公共危机的财政应急机制探讨[J].现代经济,2008(7).
[49]景庆红.2008中国危机管理公共关系之得失[J].经济与管理研究,2009(7).
[50]廖奎.完善财政应急管理机制的思考[J].中国财政,2010(10).
[51]苏明,刘彦博.我国加强公共突发事件应急管理的财政保障机制研究[J].经济与管理研究,2008(4).
[52]四川省文物局.有序推进灾后文化遗产抢救保护[N].中国文化报,2009-3-27
[53]朱彬,李志.5·12汶川地震后民族地区文化遗产的保护与旅游开发的互动关系研究[J].实证分析,2011.
[54]王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路———以5·12地震灾区为例.安徽农业科学[J],Journal of Anhui Agri．Sci．2011(35).
[55]唐勇,覃建雄,肖晓.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
[56]李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
[57]魏学峰.重视地震灾后文化遗产抢救保护工作[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
[58]周毓华.汶川大地震之后的羌族文化重建研究[J].西藏民族学院学报(哲学社会科学版),2009(10).
[60]文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010(3).
[61]王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路—以5·12地震灾区为例[J].安徽农业科学,2011(35).
[62]泣川地震灾后重建思路和政策课题组.泣川地震灾后重建的若干重要问题[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
[63]陈蓓蓓等.汶川地震灾后重建理论述评[J].城市发展研究,2011(3).
[64]沈彩文,石荣珺等.国内外地震灾后重建经验与对策（上）[J].建筑,2009(16).
[65]李映东,李俊.日本与台湾震后重建的经验教训及对我国的启示[J].电子科技大学学报(社科版),2009(2).
[66]成都市城市科学研究会.灾后恢复重建研究报告[J].城市发展研究,2008(3).
[67]彭真怀.灾后重建的几点思考[J].宏观经济管理,2008(7).
[68]赵铮,程君凤,顾新.关于汶川5.12大地震灾后重建的建议[J].生态环境,2011.
[69]岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2009(1).
[70]徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
[71]张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
[72]范茹平.行政问责主体从同体单一向异体多元转化的历史必然及其构建[J].前沿,2011(1).
[73]肖光荣.近年来国内政府官员问责制研究的回顾与思考[J].政治学研究,2007(3).
[74]张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
[75]吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
[76]朱莎莎.西方国家行政问责现状及对我国行政问责制的启示[J].社科论坛,2008.
[77]吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
[78]宋涛.西方现代行政问责体系及对我国行政问责建设的启示[J].国家行政学院学报,2006(5).
[79]张雅光.对完善我国行政问责制法律制度的思考[J].行政与法,2011(1).
[80]徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
[81]朱正威,肖群鹰.在能力与脆弱性评价框架下培育政府公共安全治理能力[J].中国应急管理,2007(2).
[82]张成福.公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择[J].中国行政管理,2003(7).
[83]冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
[84]赵要军,陈安.地震类突发事件中公共财政应急机制分析[J].灾害学,2007(4).
[85]刘尚希.构建公共财政应急反应机制[J].财政研究,2003(8).
[86]苏明,刘彦博,李成威,商瑾.中国应急财产征用补偿制度研究[J].中国财经信息资料,2011(22).
[87]唐钧.地震“孤残”的社会保障[J].中国社会保障,2008(6).
[88]王君南.基于救助的社会保障体系——中国古代社会保障体系研究论纲[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2003(5).
[89]冯书铭.论公共突发事件的社会保障[J].才智,2008(15).
[90]史培军.地方减灾委能力太差[N].中国经济周刊,2010-08-16.
[91]刘红芹.公共危机管理的协调联动机制研究[D].兰州:兰州大学博士学位论文,2009.
[92]唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].上海:同济大学博士学位论文,2007.
[93]李红臣,邓云峰,刘艳军.应急预案的形式化描述[D].上海:中国科学院上海冶金研究所博士学位论文,2000.
[94]潘桂林.我国公共危机管理多元参与模式的完善研究[D].武汉:华中师范大学博士学位论文,2009.
[95]毛绍峰.中国行政问责程序研究[D].郑州:郑州大学硕士学位论文,2011.
[96]邵中梅.政府应急管理的指挥与处置研究[D].乌鲁木齐:新疆大学硕士学位论文,2009.
[1] Ronald W.Perry and Michael K.Lindell,Emergency Planning,John Wiley&.SonsInc,2007,pp.322-323.
[2] David A.McEntire,Introduction to HomelandSecurity:Understanding Terrorism with anEmeregency Management Perspective,2009John Wiley&Sons,Inc.,P.32.
[3] Robert s. kaplan, David. P. Linking the Balanced Scored to Strategy[J].California ManagementReview.1996(7).
[4] P.Hawe M.Noort,Multiplying health gains:The critical role of capacity—building within healthpromotion programs[J].Health Policy,1997(39).
[5] Richard T.Sylves，William L.waugh，Disaster Management in the U.S. and Canada：thePolitics，Policymaking，Administration and Analysis of Emergency Management.
[6] William L.waugh，Living with Hazards，Dealing with Disasters：An Introduction to Emergency Management.
[7] C.F.Hermann,(Ed.)International Crisis：Insight from Behavioral Research,New York:FreePress,1972.
[8] H.L.A Hart. Punishment and Responsibility. Oxford: Glare don Press.1989.
[9] Uriel Rosenthal,Michael T.Charles and Paul T.Hart,(ed.)Coping with Crises:The Managementof Disasters,Riots and Terrorism,Springfield,Ill.Charles C.Thomas Publisher Ltd.1989.
[10] Alexander L. George, Avoiding War: Problems of Crisis Management [M], New York: WestviewPress,1991.
[11] Hans-Christian Hagman. European Crisis Management and Defence: The Search for Capabilities.Oxford: Oxford University Press,2002.
[12] C.V. Anderson. The Federal Emergency Management Agency (FEMA). NY: Nova SciencePublishers,2002.
[13] Raj Lakha, Tony Moore. Tolley's Handbook of Disaster and Emergency Management: Principles andPractice. Croydon: Tolley Publishing,2002.
[14] Russell R.Dynes and E.L.Quarantelli,“Helping Behaviorin Large Scale Disasters”,inParticipation in Social and Political Activities,ed.By David Horton Smith and JacquelineMacaulay,San Francisco,CA:Jossey-Bass,1980,pp.339-354.
[15] Steven Fink, Crisis Management:Planning for the Inevitable [M], New York:American ManagementAssociation,1986.
[1] http://www.rcdr.org.cn/
[2] http://www.cibeicn.com/
[3] http://zhidao.baidu.com/question/320751756.html
[4] http://www.china.com.cn/news/txt/2010-08/27/content_20809291.htm
[5] http://www.xjboz.gov.cn/content.aspx?id=127000001881
[6] http://minsee.blog.sohu.com/89649462.html,http://b.u-vv.com/blog.php?id=70357(2009-12-11).
[1]十六届四中全会.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[R].2004.
[2]中国国际减灾十年委员会.中华人民共和国减灾规划(1998~2010年)[Z].中华人民共和国国务院,1998.
[3]2007年中国统计年鉴.
②高世屹.政府危机管理的传播学研究[M].济南:山东人民出版社,2005:10.
③朱正威,肖群鹰.在能力与脆弱性评价框架下培育政府公共安全治理能力[J].中国应急管理,2007(2).
①[美]伊恩.I.米特若夫(IanI.Mitroff),格斯.阿纳戈诺斯(GusAnagnos).危机防范与对策[M].北京：电子工业出版社,2004:09.
②冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
①姚国章.日本灾害管理体系:研究与借鉴[M].北京:北京大学出版社,2009:11.
②李红臣,邓云峰,刘艳军.应急预案的形式化描述[D].上海:中国科学院上海冶金研究所博士学位论文,2000.
③赵要军,陈安.地震类突发事件中公共财政应急机制分析[J].灾害学,2007(4).
④刘尚希.构建公共财政应急反应机制[J].财政研究,2003(8).
①苏明,刘彦博,李成威,商瑾.中国应急财产征用补偿制度研究[J].中国财经信息资料,2011(22).
②唐钧.地震“孤残”的社会保障[J].中国社会保障,2008(6).
③王君南.基于救助的社会保障体系——中国古代社会保障体系研究论纲[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2003(5).
④冯书铭.论公共突发事件的社会保障[J].才智,2008(15).
①高庆华,马宗晋.中国自然灾害综合研究的进展[M].北京:气象出版社,2009:11.
②高庆华,马宗晋.中国自然灾害综合研究的进展[M].北京:气象出版社,2009:12.
①王静爱,史培军.中国自然灾害时空格局[M].北京:科学出版社,2006:52
①张成福,唐钧.公共危机管理理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社,2009:25.
①丁文喜.突发事件应对与公共危机管理.[M].北京:光明日报出版社,2009:121.
①邹铭,范一大,王兴玲等.自然灾害风险管理与预警体系[J].北京:科学出版社,2011:59.
①李宏.自然灾害与经济增长关系的时政研究——基于14国1970年～2008年面板数据分析[J].价格月刊,2011(1).
①刘新立.区域水文灾害风险评估理论实践[M].北京:北京大学出版社,2009:21.
①王郅强.面对社会公共危机事件的理性抉择[J].管理世界,2003(10).
①杨文杰.论政府灾前预防的责任——以预防云南自然灾害为例[J].云南师范大学学报,2011(6).
②王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
①何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救急过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
①邹铭,范一大,王兴玲.自然灾害风险管理与预警体系[M].北京:科学出版社,2011:64.
①王宏伟.重大突发事件应急机制研究[M].北京:中国人民大学出版社,2009:39.
②张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
①张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
②陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009:84.
①张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
①Ronald W.Perry and Michael K.Lindell,Emergency Planning,John Wiley&.Sons Inc,2007,pp.322-323.
②姜安鹏,沙勇忠.应急管理实物——理念与策略指导[M].兰州大学出版社,2010:115.
①黄钧.应急资源体系研究状况与主要研究问题[J].中国应急管理,2009(8).
②陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009:222.
①姜安鹏,沙勇忠.应急管理实物——理念与策略指导[M].兰州大学出版社,2010:172.
②张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
①宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009:207.
①桂维民.应急决策论[M].北京:中共中央党校出版社,2007:11.
②张雪锋,王孟钧.突发事件应急决策探讨[J].防灾科技学院学报,2009(12).
①王宏伟.突发事件应急管理:预防、处置与恢复重建[M].北京:中央广播电视大学出版社,2009:180.
②王宏伟.突发事件的信息发布与媒体应对[J].中国减灾,2008(8).
③李喜童.政府应对突发事件的信息发布机制研究[J].中国应急救援,2011(2).
①王宏伟.试析应急社会动员的基本问题[J].中国应急管理,2011(8).
②David A.McEntire,Introduction to HomelandSecurity:Understanding Terrorism with an EmeregencyManagement Perspective,2009John Wiley&Sons,Inc.,P.32.
③郝晓宁,薄涛.突发事件应急社会动员机制研究[J].中国行政管理,2010(7).
①周俊,陈欣伟.应急通信保障体系建设的一些思考[J].电信工程技术与标准化,2008(7).
②王宏伟.重大突发事件应急机制研究[J].北京:中国人民大学出版社,2010:36.
①李静,安实,崔建勋.道路交通应急保障体系研究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2009(11).
②刘小明,胡红.应急交通疏散研究现状与展望[J].交通运输工程学报,2008(3).
①张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
①王建华.未雨绸缪保障有力--2011年国家自然灾害现场应急通信保障演练侧记[J].中国减灾,2011(12).
②陈安,陈宁,倪慧荟.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009:85.
①周宝砚.我国自然灾害救助体系存在的问题及对策[J].中国应急救援,2011(4).
①张丽.应对突发自然灾害的“三位一体”救助模式研究[J].文史博览(理论),2009(5).
②王宏伟.重大突发事件应急机制研究[M].北京:中国人民大学出版社,2010:36.
③沙治慧,马振林.重大自然灾害保险基金的国际经验及其借鉴[J].社会科学研究,2012(2).
④丁慧彦,赵晗萍,黄崇福,陈艳.日本灾害保险研究状况及其对中国自然灾害保险的启示[J].经济与管理研究,2010(6).
①十六届四中全会.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定.2004.
②胡锦涛.在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告.2007.
③十七届三中全会.中国中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定.2008.
①何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救济过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
②钟开斌.政府危急管理之五大软肋[J].决策,2005(8).
③姜安鹏,沙勇忠.应急管理实务——理念与策略指导[M].兰州:兰州大学出版社,2010:33.
①宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009:131.
②麻宝斌,王郅强.政府危机管理——理论与对策研究[M].吉林:吉林大学出版社,2008:170.
②史培军.地方减灾委能力太差[N].中国经济周刊,2010-08-16.
①姜安鹏,沙勇忠.应急管理实务——理念与策略指导[M].甘肃:兰州大学出版社,2010:295.
②王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策研究——基于湖南若干县(市)的实证分析[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
①王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策研究——基于湖南若干县(市)的实证分析[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
②李冰心,刘晖霞.论地方政府危机管理长效机制建设[J].甘肃理论学刊,2009(5).
①张维平.政府应急管理预警机制建设创新研究[J].中国行政管理,2009(8).
①麻宝斌,王郅强.政府危机管理——理论与对策研究[M].吉林:吉林大学出版社,2008:333.
②王勇.我国地方政府危机管理体系建设探讨[J].领导科学,2009(7).
①刘霞,严晓.我国应急管理“一案三制”建设:挑战与重构[J].政治学研究,2011(1).
②翁文斌,杨云涵.浅议我国政府危机管理体系的构建[J].吉林广播电视大学学报,2010(11).
③国务院办公厅应急管理赴德国培训团.德国应急管理纵览[J].中国行政管理,2005(9).
①马志敏.地方政府应急管理能力：影响因素及实现路径[J].山西农业大学学报,2010(5).
②骆文浩.灾难报道中的“3T”原则[J].新闻战线,2008(11).
①唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].上海:同济大学博士学位论文,2007:66.
②敬海新.突发公共事件应急管理的思路和对策[J].前沿,2010(15).
③冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
①邵中梅.政府应急管理的指挥与处置研究[D].乌鲁木齐:新疆大学硕士学位论文,2009:24.
①潘桂林.我国公共危机管理多元参与模式的完善研究[D].武汉:华中师范大学博士论文,2009.
①J.赫夫曼著,邹其嘉等译.减轻灾害和政府的责任[M].北京:学术期刊出版社,1989:13.
②万军.面向21世纪的政府应急管理[M].北京:党建读物出版社,2004:16-19.
③彭国甫.民众本位是政府管理创新的根本价值取向[J].学习导报,2004(4).
①张成福,唐钧,谢一帆.公共危机管理理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社,2009:267-268.
②潘桂林.我国公共危机管理多元参与模式的完善研究[D].武汉:华中师范大学博士论文,2009.
①王宏伟.应急管理理论与实践[M].北京:社会科学文献出版社,2010:76.
①罗伯特.S.卡普兰,大卫.P.诺顿.Linking the Balanced Scored to Strategy[J].California Management Review.1996(7).
①P.Hawe M.Noort,Multiplying health gains:The critical role of capacity—building within health promotionprograms[J].Health Policy,1997(39).
①赵鑫,李晓松.关于我国应急管理信息系统建设[J].理论界,2009(11).
①张锐昕.评估导入—电子政务评估的必要性和意义[J].电子政务,2004(9).
②袁维海.应急信息发布的实践要求[J].安徽广播电视大学学报,2011(4).
①吴维忠.论应急状态下的信息公开[J].常熟理工学院学报(哲学社会科学),2010(3).
②朱建锋,丁雯.突发公共事件应急管理信息共享研究[J].武汉理工大学学报·信息与管理工程版,2011(6).
①何振.政府信息资源共享机制问题研究综述[J].太平洋学报,2008(2).
②冯惠玲.政府信息资源管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006:124.
③帅向华,姜立新,王栋梁.国家地震应急指挥软件系统研究[J].自然灾害学报,2009(3).
①赵鑫,李晓松.关于我国应急管理信息系统建设[J].理论界,2009(11).
①刘铁民.应急体系建设和应急预案编制[M].北京:企业管理出版社,2004:101.
①邱孝.政府应急管理组织结构分析[J].生产力研究.2009(19).
①曲京璞.应急事件处置协调系统组织结构及运行分析[J].贵州警官职业学院学报,2006(3).
①施绵绵.公共危机的财政应急机制探讨[J].现代经济,2008(7).
②景庆红.2008中国危机管理公共关系之得失[J].经济与管理研究,2009(7).
①廖奎.完善财政应急管理机制的思考[J].中国财政,2010(10).
①廖奎.完善财政应急管理机制的思考[J].中国财政,2010(10).
②苏明刘彦博.我国加强公共突发事件应急管理的财政保障机制研究[J].经济与管理研究,2008(4).
①四川省文物局.有序推进灾后文化遗产抢救保护[N].中国文化报,2009-3-27.
①朱彬,李志.5·12汶川地震后民族地区文化遗产的保护与旅游开发的互动关系研究[J].实证分析,2011.
②王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路——以5·12地震灾区为例.安徽农业科学[J].Journal of AnhuiAgri.Sci.2011,39(35):21904-21905,21985.
③唐勇,覃建雄,肖晓.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
①唐勇,覃建雄,肖晓.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
②李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
①魏学峰.重视地震灾后文化遗产抢救保护工作[J].决策咨询通讯,2008(增刊).
②李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
③唐勇等.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
④何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救济过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
①魏学峰.重视地震灾后文化遗产抢救保护工作[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
②周毓华.汶川大地震之后的羌族文化重建研究[J].西藏民族学院学报(哲学社会科学版),2009(10).
③李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
④文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010(3).
①文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010(3).
②岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
①汶川地震灾后重建思路和政策课题组.汶川地震灾后重建的若干重要问题[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
②王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路——以5·12地震灾区为例[J].安徽农业科学,2011,39(35):21904-21905,21985.
③文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010年(3).
④李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
①岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
②汶川地震灾后重建思路和政策课题组.汶川地震灾后重建的若干重要问题[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
③李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
①沈彩文,石荣珺等.国内外地震灾后重建经验与对策（上）[J].建筑,2009(16).
②陈蓓蓓等.汶川地震灾后重建理论述评[J].城市发展研究,2011(3).
③李映东,李俊.日本与台湾震后重建的经验教训及对我国的启示[J].电子科技大学学报(社科版),2009(2).
①岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
②成都市城市科学研究会.灾后恢复重建研究报告[J].城市发展研究,2008(3).
③徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
④彭真怀.灾后重建的几点思考[J].宏观经济管理,2008(7).
⑤赵铮,程君凤,顾新.关于汶川5.12大地震灾后重建的建议[J].生态环境,2011.
①彭真怀.灾后重建的几点思考[J].宏观经济管理,2008(7).
②沈彩文,石荣珺等.国内外地震灾后重建经验与对策（上）[J].建筑.2009(16).
③李映东,李俊.日本与台湾震后重建的经验教训及对我国的启示[J].电子科技大学学报(社科版),2009(2).
①赵铮,程君凤,顾新.关于汶川5.12大地震灾后重建的建议[J].生态环境,2011.
②岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2008.
③徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
④张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
⑤范茹平.行政问责主体从同体单一向异体多元转化的历史必然及其构建[J].前沿,2011(01).
①肖光荣.近年来国内政府官员问责制研究的回顾与思考[J].政治学研究,2007(3).
②张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
①何振.唐湘林.张卓.地方政府应对重大自然灾害的行政问责探究[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2012(02).
②吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
①谷茵.异体行政问责的现实困境[J].领导科学,2009(11).
②施雪华,邓集文.西方国家行政问责制的类型与程序[J].中共天津市委党校学报,2009(5).
①郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
②郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
①朱莎莎.西方国家行政问责现状及对我国行政问责制的启示[J].社科论坛,2008.
②吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
①吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
②毛绍峰.中国行政问责程序研究[D].郑州大学硕士论文,2011:22-24.
①张雅光.对完善我国行政问责制法律制度的思考[J].行政与法,2011(1).
②何振.唐湘林.张卓.地方政府应对重大自然灾害的行政问责探究[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2012(02)
③徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
④戴维.奥斯本,特德.盖布勒.改革政府--企业家精神如何改革着公共部门[M].周敦仁,译.上海:上海译文出版社,1996:128-134.
①郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
[1]张成福,唐钧,谢一帆.公共危机管理理论与实务[M].北京:中国人民大学出版社,2009.
[2]冯惠玲.政府信息资源管理[M].北京:中国人民大学出版社,2006.
[3]丁文喜.突发事件应对与公共危机管理[M].北京:光明日报出版社,2009.
[4]刘新立.区域水文灾害风险评估理论实践[M].北京:北京大学出版社,2009.
[5]邹铭,范一大,王兴玲.自然灾害风险管理与预警体系[M].北京:科学出版社,2011.
[6]全国培训教材编审指导委员组织编写.突发事件应急管理[M].北京:人民出版社,2011.
[7]全国培训教材编审指导委员组织编写.公共事件中媒体运用和舆论应对[M].北京:人民出版社,2011.
[8]薛澜,张强,钟开斌.危机管理[M].北京:清华大学出版社,2003.
[9]王宏伟.应急管理导论[M].北京:中国人民大学出版社,2009.
[10]王宏伟.重大突发事件应急机制研究[M].北京:中国人民大学出版社,2010.
[11]王宏伟.应急管理理论与实践[M].北京:社会科学文献出版社,2010.
[12]王宏伟.突发事件应急管理:预防、处置与恢复重建[M].北京:中央广播电视大学出版社,2009.
[13]陈安,陈宁,倪慧荟等.现代应急管理理论与方法[M].北京:科学出版社,2009.
[14]陈安,马建华,李季梅等.现代应急管理应用与实践[M].北京:科学出版社,2010.
[15]姜安鹏,沙勇忠.应急管理实物——理念与策略指导[M].兰州大学出版社,2010.
[16]宋英华.突发事件应急管理导论[M].北京:中国经济出版社,2009.
[17]张欢.应急管理评估[M].北京:中国劳动社会保障出版社,2010.
[18]桂维民.应急决策论[M].北京:中共中央党校出版社,2007.
[19]麻宝斌,王郅强.政府危机管理——理论与对策研究[M].吉林:吉林大学出版社,2008.
[20]万军.面向21世纪的政府应急管理[M].北京:党建读物出版社,2004.
[21]高庆华,马宗晋.中国自然灾害综合研究的进展[M].北京:气象出版社,2009.
[22]杨金森,刘容子.海岸带管理指南一基本概念、分析方法、规划模式[M].北京:海洋出版社,1999.
[23]王静爱,史培军.中国自然灾害时空格局[M].北京:科学出版社,2006.
[24]刘铁民.应急体系建设和应急预案编制[M].北京:企业管理出版社,2004.
[25]高世屹.政府危机管理的传播学研究[M].济南:山东人民出版社,2005:10.
[26]姚国章.日本灾害管理体系:研究与借鉴[M].北京:北京大学出版社,2009:11.
[27]戴维.奥斯本,特德.盖布勒.改革政府--企业家精神如何改革着公共部门[M].周敦仁译.上海:上海译文出版社,1996.
[28]赫夫曼.减轻灾害和政府的责任[M].邹其嘉等译.北京:学术期刊出版社,1989.
[29][美]伊恩.I.米特若夫(IanI.Mitroff),格斯.阿纳戈诺斯(GusAnagnos).危机防范与对策[M].北京：电子工业出版社,2004.
[1]冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
[2]彭国甫.民众本位是政府管理创新的根本价值取向[J].学习导报,2004(4).
[3]马宗晋,高庆华.中国21世纪的减灾形势与可持续发展[J].中国人口资源与环境,2001(2).
[4]谷茵.异体行政问责的现实困境[J].领导科学,2009(11).
[5]施雪华,邓集文.西方国家行政问责制的类型与程序[J].中共天津市委党校学报,2009(5).
[6]郭渐强,羊鸣.行政问责程序及其构建[J].理论探讨,2010(4).
[7]李宏.自然灾害与经济增长关系的时政研究——基于14国1970年～2008年面板数据分析[J].价格月刊,2011(1).
[8]王郅强.面对社会公共危机事件的理性抉择[J].管理世界,2003(10).
[9]何振,刘丰.县级政府应对自然灾害救急过程中存在的问题及其对策探究[J].中国行政管理,2010(12).
[10]王晖,唐湘林.地方政府应对自然灾害恢复重建中存在的问题与对策[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2011(5).
[11]杨文杰.论政府灾前预防的责任——以预防云南自然灾害为例[J].云南师范大学学报,2011(6).
[12]何振.政府信息资源共享机制问题研究综述[J].太平洋学报,2008(2).
[13]张维平.突发事件预警管理体系的构建及运行[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009(1).
[14]黄钧.应急资源体系研究状况与主要研究问题[J].中国应急管理,2009(8).
[15]张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
[16]张雪锋,王孟钧.突发事件应急决策探讨[J].防灾科技学院学报,2009(12).
[17]王宏伟.突发事件的信息发布与媒体应对[J].中国减灾,2008(8).
[18]李喜童.政府应对突发事件的信息发布机制研究[J].中国应急救援,2011(2).
[19]王宏伟.试析应急社会动员的基本问题[J].中国应急管理,2011(8).
[20]郝晓宁,薄涛.突发事件应急社会动员机制研究[J].中国行政管理,2010(7).
[21]周俊,陈欣伟.应急通信保障体系建设的一些思考[J].电信工程技术与标准化,2008(7).
[22]李静,安实,崔建勋.道路交通应急保障体系研究[J].哈尔滨工业大学学报(社会科学版),2009(11).
[23]刘小明,胡红.应急交通疏散研究现状与展望[J].交通运输工程学报,2008(3).
[24]张念.基于自然灾害的应急资源配置[J].物流科技,2010(2).
[25]王建华.未雨绸缪保障有力--2011年国家自然灾害现场应急通信保障演练侧记[J].中国减灾,2011(12).
[26]周宝砚.我国自然灾害救助体系存在的问题及对策[J].中国应急救援,2011(4).
[27]张丽.应对突发自然灾害的“三位一体”救助模式研究[J].文史博览(理论),2009(5).
[28]沙治慧,马振林.重大自然灾害保险基金的国际经验及其借鉴[J].社会科学研究,2012(2).
[29]丁慧彦,赵晗萍,黄崇福,陈艳.日本灾害保险研究状况及其对中国自然灾害保险的启示[J].经济与管理研究,2010(6).
[30]钟开斌.政府危急管理之五大软肋[J].决策,2005(8).
[31]李冰心,刘晖霞.论地方政府危机管理长效机制建设[J].甘肃理论学刊,2009(5).
[32]张维平.政府应急管理预警机制建设创新研究[J].中国行政管理,2009(8).
[33]王勇.我国地方政府危机管理体系建设探讨[J].领导科学,2009(7).
[34]刘霞,严晓.我国应急管理“一案三制”建设:挑战与重构[J].政治学研究,2011(1).
[35]翁文斌,杨云涵.浅议我国政府危机管理体系的构建[J].吉林广播电视大学学报,2010(11).
[36]国务院办公厅应急管理赴德国培训团.德国应急管理纵览[J].中国行政管理,2005(9).
[37]马志敏.地方政府应急管理能力：影响因素及实现路径[J].山西农业大学学报,2010(5).
[38]骆文浩.灾难报道中的“3T”原则[J].新闻战线,2008(11).
[39]敬海新.突发公共事件应急管理的思路和对策[J].前沿,2010(15).
[40]赵鑫,李晓松.关于我国应急管理信息系统建设[J].理论界,2009(11).
[41]张锐昕.评估导入—电子政务评估的必要性和意义[J].电子政务,2004(9).
[42]袁维海.应急信息发布的实践要求[J].安徽广播电视大学学报,2011(4).
[43]吴维忠.论应急状态下的信息公开[J].常熟理工学院学报(哲学社会科学),2010(3).
[44]朱建锋,丁雯.突发公共事件应急管理信息共享研究[J].武汉理工大学学报·信息与管理工程版,2011(6).
[45]帅向华,姜立新,王栋梁.国家地震应急指挥软件系统研究[J].自然灾害学报,2009(3).
[46]邱孝.政府应急管理组织结构分析[J].生产力研究.2009(19).
[47]曲京璞.应急事件处置协调系统组织结构及运行分析[J].贵州警官职业学院学报,2006(3).
[48]施绵绵.公共危机的财政应急机制探讨[J].现代经济,2008(7).
[49]景庆红.2008中国危机管理公共关系之得失[J].经济与管理研究,2009(7).
[50]廖奎.完善财政应急管理机制的思考[J].中国财政,2010(10).
[51]苏明,刘彦博.我国加强公共突发事件应急管理的财政保障机制研究[J].经济与管理研究,2008(4).
[52]四川省文物局.有序推进灾后文化遗产抢救保护[N].中国文化报,2009-3-27
[53]朱彬,李志.5·12汶川地震后民族地区文化遗产的保护与旅游开发的互动关系研究[J].实证分析,2011.
[54]王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路———以5·12地震灾区为例.安徽农业科学[J],Journal of Anhui Agri．Sci．2011(35).
[55]唐勇,覃建雄,肖晓.汶川地震重灾区历史古迹受损应急评估及保护对策[J].四川建筑科学研究,2010(4).
[56]李荣启.论保护主体在非物质文化遗产恢复重建中的作用[J].广西民族研究,2009(4).
[57]魏学峰.重视地震灾后文化遗产抢救保护工作[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
[58]周毓华.汶川大地震之后的羌族文化重建研究[J].西藏民族学院学报(哲学社会科学版),2009(10).
[60]文化部财务司.关于巨灾之后文化体系重构的思考以汶川地震灾后文化恢复重建工作为例[J].四川行政学院学报,2010(3).
[61]王果,牟江.震后灾区文化遗产保护的出路—以5·12地震灾区为例[J].安徽农业科学,2011(35).
[62]泣川地震灾后重建思路和政策课题组.泣川地震灾后重建的若干重要问题[J].决策咨询通讯,2008年增刊.
[63]陈蓓蓓等.汶川地震灾后重建理论述评[J].城市发展研究,2011(3).
[64]沈彩文,石荣珺等.国内外地震灾后重建经验与对策（上）[J].建筑,2009(16).
[65]李映东,李俊.日本与台湾震后重建的经验教训及对我国的启示[J].电子科技大学学报(社科版),2009(2).
[66]成都市城市科学研究会.灾后恢复重建研究报告[J].城市发展研究,2008(3).
[67]彭真怀.灾后重建的几点思考[J].宏观经济管理,2008(7).
[68]赵铮,程君凤,顾新.关于汶川5.12大地震灾后重建的建议[J].生态环境,2011.
[69]岳晓燕,吴殿廷等.我国灾后重建的思考与探索——以汶川地震为例[J].生态环境,2009(1).
[70]徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
[71]张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
[72]范茹平.行政问责主体从同体单一向异体多元转化的历史必然及其构建[J].前沿,2011(1).
[73]肖光荣.近年来国内政府官员问责制研究的回顾与思考[J].政治学研究,2007(3).
[74]张喜红.完善我国行政问责制的几点思考[J].中国行政管理(行政与法制),2009(10).
[75]吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
[76]朱莎莎.西方国家行政问责现状及对我国行政问责制的启示[J].社科论坛,2008.
[77]吴传毅.行政问责制的内涵及制度完善[J].理论与改革,2010(1).
[78]宋涛.西方现代行政问责体系及对我国行政问责建设的启示[J].国家行政学院学报,2006(5).
[79]张雅光.对完善我国行政问责制法律制度的思考[J].行政与法,2011(1).
[80]徐珂.我国推行行政问责制的主要措施[J].中国行政管理(行政与法制),2008(5).
[81]朱正威,肖群鹰.在能力与脆弱性评价框架下培育政府公共安全治理能力[J].中国应急管理,2007(2).
[82]张成福.公共危机管理:全面整合的模式与中国的战略选择[J].中国行政管理,2003(7).
[83]冯惠玲.构建公共危机应急系统的非技术支撑体系[J].中国人民大学学报,2003(6).
[84]赵要军,陈安.地震类突发事件中公共财政应急机制分析[J].灾害学,2007(4).
[85]刘尚希.构建公共财政应急反应机制[J].财政研究,2003(8).
[86]苏明,刘彦博,李成威,商瑾.中国应急财产征用补偿制度研究[J].中国财经信息资料,2011(22).
[87]唐钧.地震“孤残”的社会保障[J].中国社会保障,2008(6).
[88]王君南.基于救助的社会保障体系——中国古代社会保障体系研究论纲[J].山东大学学报(哲学社会科学版),2003(5).
[89]冯书铭.论公共突发事件的社会保障[J].才智,2008(15).
[90]史培军.地方减灾委能力太差[N].中国经济周刊,2010-08-16.
[91]刘红芹.公共危机管理的协调联动机制研究[D].兰州:兰州大学博士学位论文,2009.
[92]唐承沛.中小城市突发公共事件应急管理体系与方法[D].上海:同济大学博士学位论文,2007.
[93]李红臣,邓云峰,刘艳军.应急预案的形式化描述[D].上海:中国科学院上海冶金研究所博士学位论文,2000.
[94]潘桂林.我国公共危机管理多元参与模式的完善研究[D].武汉:华中师范大学博士学位论文,2009.
[95]毛绍峰.中国行政问责程序研究[D].郑州:郑州大学硕士学位论文,2011.
[96]邵中梅.政府应急管理的指挥与处置研究[D].乌鲁木齐:新疆大学硕士学位论文,2009.
[1] Ronald W.Perry and Michael K.Lindell,Emergency Planning,John Wiley&.SonsInc,2007,pp.322-323.
[2] David A.McEntire,Introduction to HomelandSecurity:Understanding Terrorism with anEmeregency Management Perspective,2009John Wiley&Sons,Inc.,P.32.
[3] Robert s. kaplan, David. P. Linking the Balanced Scored to Strategy[J].California ManagementReview.1996(7).
[4] P.Hawe M.Noort,Multiplying health gains:The critical role of capacity—building within healthpromotion programs[J].Health Policy,1997(39).
[5] Richard T.Sylves，William L.waugh，Disaster Management in the U.S. and Canada：thePolitics，Policymaking，Administration and Analysis of Emergency Management.
[6] William L.waugh，Living with Hazards，Dealing with Disasters：An Introduction to Emergency Management.
[7] C.F.Hermann,(Ed.)International Crisis：Insight from Behavioral Research,New York:FreePress,1972.
[8] H.L.A Hart. Punishment and Responsibility. Oxford: Glare don Press.1989.
[9] Uriel Rosenthal,Michael T.Charles and Paul T.Hart,(ed.)Coping with Crises:The Managementof Disasters,Riots and Terrorism,Springfield,Ill.Charles C.Thomas Publisher Ltd.1989.
[10] Alexander L. George, Avoiding War: Problems of Crisis Management [M], New York: WestviewPress,1991.
[11] Hans-Christian Hagman. European Crisis Management and Defence: The Search for Capabilities.Oxford: Oxford University Press,2002.
[12] C.V. Anderson. The Federal Emergency Management Agency (FEMA). NY: Nova SciencePublishers,2002.
[13] Raj Lakha, Tony Moore. Tolley's Handbook of Disaster and Emergency Management: Principles andPractice. Croydon: Tolley Publishing,2002.
[14] Russell R.Dynes and E.L.Quarantelli,“Helping Behaviorin Large Scale Disasters”,inParticipation in Social and Political Activities,ed.By David Horton Smith and JacquelineMacaulay,San Francisco,CA:Jossey-Bass,1980,pp.339-354.
[15] Steven Fink, Crisis Management:Planning for the Inevitable [M], New York:American ManagementAssociation,1986.
[1] http://www.rcdr.org.cn/
[2] http://www.cibeicn.com/
[3] http://zhidao.baidu.com/question/320751756.html
[4] http://www.china.com.cn/news/txt/2010-08/27/content_20809291.htm
[5] http://www.xjboz.gov.cn/content.aspx?id=127000001881
[6] http://minsee.blog.sohu.com/89649462.html,http://b.u-vv.com/blog.php?id=70357(2009-12-11).
[1]十六届四中全会.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定[R].2004.
[2]中国国际减灾十年委员会.中华人民共和国减灾规划(1998~2010年)[Z].中华人民共和国国务院,1998.
[3]2007年中国统计年鉴.
© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号 地址：北京市海淀区学院路29号 邮编：100083 电话：办公室：(+86 10)66554848；文献借阅、咨询服务、科技查新：66554700 |