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美国对外经济援助
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摘要
本项研究以美国对外经济援助为研究对象,从霸权国家、国际体系和公共产品角度,分析其特点、目标和变化规律。美国的对外经济援助既是霸权政策的重要工具,同时具有对国际社会提供公共产品的性质,服务于美国在国际经济和国际政治秩序中的全局性和长期性利益;由于国际政治经济格局出现的变化,美国对外经济援助在总的特点和目标不变的情况下,具体政策内容及关注的重点会发生较大的变化。
     对外经济援助是当代国际关系的重要内容,美国最早并持续开展对外经济援助,本文的理论意义在于,以马克思主义基本原理为指导,把西方国际政治经济学的主要理论——霸权稳定论同美国对外经济援助联系起来,构建霸权国家对外经济援助的理论模型;现实意义在于,在全球化加速发展和中国国际影响力逐渐增强的背景下,参考借鉴美国对外经济援助的特点、目标和变化,为我国坚持和平发展方略,合理引进外援,以及根据国情积极开展对外经济援助,提供一种可供选择的思路。
     本文的研究视角定位在单元和体系两个层次,从霸权国家与国际体系互动角度,解读美国对外经济援助。
     第一章为本文研究的基础。通过定义与辨析,界定了对外经济援助的内涵和外延;介绍了美国对外经济援助机构和制度;通过分析国际关系中的霸权现象,引入并批判分析了霸权稳定论;吸纳霸权稳定论中有关霸权国家向国际体系提供公共产品、国家权力与世界市场的关联、霸权国家推动和支持国际机制等观点,建立了霸权稳定论与美国对外经济援助的链接,初步构建霸权国家对外经济援助点的理论解释模型。
     第二章和第三章为第一分析单元,从国际体系视角,分别考察了美国主导的国际经济体系和国际政治体系的特点、美国霸权在两大国际体系中的利益,以及美国实施对外经济援助时在政治、经济方面的考量。关于国际经济体系,重点讨论了发展援助、推动和参与国际经济援助机制、鼓励私人资本流动;国际政治体系方面,重点讨论了经济援助提升政治安全、以经济援助输出美国式的民主与人权等。还分析了美国对外经济援助对国际经济体系和国际政治体系产生的影响,也阐明了这两个体系的紧密关联。
     第四章和第五章为第二分析单元,从时间维度,分冷战期间和冷战结束后两个阶段,分析不同时代背景下美国对外经济援助政策形成和发展历程、政策运用的特点。并提出,从二战结束以来至今,美国对外经济援助维护国际经济体系和国际政治体系稳定的目标始终没有变化。冷战结束使国际格局发生了较大改变,在战略对抗消失的情况下,美国通过华盛顿共识理念扩大民主政治体系和市场经济体系,并重视全球问题的解决。
     第六章根据前文的分析,推导出美国对外经济援助的本质是服务于美国国家利益。根据霸权国利益多元并在全球范围布局的特点,本文梳理了美国对外经济援助的几点特征:美国对外经济援助具有多元的政策目标、多样的实施途径、多重的获益渠道和多变的历史过程。本文还对美国对外经济援助政策进行了初步评价,并判断其发展趋势。
This research takes U.S. foreign economic aid as the object, and analyzes the characteristics, the objective and the changing pattern of U.S. foreign economic aid from the perspectives of hegemony, international system and public goods. U.S. foreign economic aid, both as an important tool for the hegemonic policy and a channel of supplying public goods to the international community, unquestionably serve U.S. overall and long-term national interests in international economic and political order. As the international political and economic situation underwent changes, although U.S. foreign economic aid remained the same in general features and goals, the specific policy content and the focus have changed a lot.
     Foreign economic aid is an important part of contemporary international relations, and the United States was the first to initiate foreign economic aid and then continued to carry it out. So the theoretical significance of the present thesis is that it takes the Marxian basic principle as the guidance, links the Hegemonic Stability Theory, a main theory of western International Political Economy, with U.S. foreign economic aid, and constructs the theoretical model of hegemonic foreign economic aid; Its practical significance is that under the background of accelerating globalization and the gradually increasing international influence of China, it can provide ideas on how China insists peaceful development strategy, better introduces foreign economic aid, and actively carry out foreign economic aid ourselves.
     This research interprets the U.S. foreign economic aid on two levels, the unit and the system, from the perspective of interaction between the hegemon and the international system.
     The first chapter is the basis for this research. It defines the connotation and denotation of foreign economic aid through definition and differentiation; It introduces the agencies and mechanism of U.S. foreign economic aid; It introduces and critically analyses the Hegemonic Stability Theory by analyzing the phenomenon of hegemony in international relations; It absorbs some opinions of Hegemonic Stability Theory about hegemons supplying public goods to the international system, the association between the state power and the world market and hegemons promoting and supporting international mechanism. It establishes the link from Hegemonic Stability Theory and U.S. foreign economic aid, and initially builds up the theoretical model of hegemon’s foreign economic aid.
     The second chapter and the third chapter are the first analysis unit. From the perspective of international system, the thesis investigates the characteristics of the U.S.-dominated international economic and political system, the interests of U.S. hegemony in the two international systems, and the political and economic considerations of U.S. foreign economic aid. As to the international economic system, the paper chiefly discusses the assistance development, the optimization of and participation in international economic aid mechanism, and the encouragement of private capital flow; As to the international politic system, it discusses ascending political security and enhancing American-style democracy and human rights through international economic aid. It analyzes the foreign economic aid impact on international economic and political system, and illustrates the close relation between the two systems.
     The fourth chapter and the fifth chapter are the second analysis unit. From the time dimension, the paper analyzes the formation and development course of U.S. foreign economic aid policy during and after the Cold War. And it suggests that since the end of the Second World War, the goal of U.S. foreign economic aid to maintain stable the international economic and political system has not changed. After the end of the Cold War, the international situation has undergone great changes. Since the strategic confrontation disappeared, the United States expanded democratic political system and the market economy system by Washington consensus, and emphasized global issues as well.
     According to the foregoing analysis, the sixth chapter deduces that the essence of U.S. foreign economic aid is to serve the U.S. national interest. Considering the hegemon’s multiple interests in the global scope, this thesis analyzes some features of the U.S. foreign economic aid: multiple objectives, a variety of ways to implement, multiple benefit channels and changeable process in history. This thesis also conducts the preliminary evaluation, and determines the trend of its development.
引文
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