教育多元供给问题研究
摘要
近些年来,随着政府对教育的投入逐渐加大,我国教育事业的发展取得了显著的成绩。但是,民众对目前的教育状况仍有着较大的意见,择校、乱收费等问题都是百姓不满意的焦点。这些问题反映出我国教育领域的严重供求矛盾：以政府为主导的“单一供给”体制远远不能满足民众日益多元化的教育需求。要解决这一问题,需要打破传统的教育管理模式,构建多元化的教育供给体制。事实上,无论从教育的混合品性质看,还是从满足多元化的教育需求来看,构建多元化的教育体制都有其必要性。而教育多元化供给的国际经验也为我国的教育改革提供了有益的借鉴。本文研究的目的在于：从公共财政视角出发,分析我国教育供求矛盾的认识误区和体制障碍,寻求解决我国教育供求矛盾的方法和进一步深化教育改革的思路与方向。
本文主要采用理论分析和实证分析相结合的分析方法,从公共财政的基本原理出发,分析教育的混合产品性质和教育需求的多元化发展,进而剖析我国教育领域存在问题的根源。在此基础上,论证构建多元化教育供给体制的必要性,并结合实际分析政府、社会和个人在教育供给中的责任,探索我国构建多元化教育供给体系的思路和途径。
In recent years, as the educational investment of governments increases gradually, the cause of education in China has achieved remarkable results. However, the populace still has many complaints to current education, such problems as school selection; educational fees are the focus of those complaints. These problems reflected a serious contradiction in the field of education:the education system of the government "single supply" can't satisfy the increasingly diversified demand of education. To solve this problem, it is necessary to break the traditional management mode of education and construct the poly-supply system of education. In fact, not only in the respect of the nature of the 'mixed-goods', but also in the respect of the diversification of the education needs, it is necessary to construct such a system. Besides, the international experience of the education system also provides us much useful reference. The purpose of this article is to analyze the system obstacle in the contradictions between the supply and demand in the perspective of public finance, and to find the method of resolving the contradictions between the supply and demand and the direction of further deepening education reform.
This article uses both the theoretical analysis and empirical analysis, from the basic principle of public finance, to analyze the nature of the education service and the diversification of education need in China, and to find the source of the problems. On this basis, this article demonstrates the necessity of constructing poly-pattern supply system of education, and indicates the responsibility in education supply of government, society and individuals, and explores the approaches to build the poly-pattern supply system of education in our country.
本文主要采用理论分析和实证分析相结合的分析方法,从公共财政的基本原理出发,分析教育的混合产品性质和教育需求的多元化发展,进而剖析我国教育领域存在问题的根源。在此基础上,论证构建多元化教育供给体制的必要性,并结合实际分析政府、社会和个人在教育供给中的责任,探索我国构建多元化教育供给体系的思路和途径。
In recent years, as the educational investment of governments increases gradually, the cause of education in China has achieved remarkable results. However, the populace still has many complaints to current education, such problems as school selection; educational fees are the focus of those complaints. These problems reflected a serious contradiction in the field of education:the education system of the government "single supply" can't satisfy the increasingly diversified demand of education. To solve this problem, it is necessary to break the traditional management mode of education and construct the poly-supply system of education. In fact, not only in the respect of the nature of the 'mixed-goods', but also in the respect of the diversification of the education needs, it is necessary to construct such a system. Besides, the international experience of the education system also provides us much useful reference. The purpose of this article is to analyze the system obstacle in the contradictions between the supply and demand in the perspective of public finance, and to find the method of resolving the contradictions between the supply and demand and the direction of further deepening education reform.
This article uses both the theoretical analysis and empirical analysis, from the basic principle of public finance, to analyze the nature of the education service and the diversification of education need in China, and to find the source of the problems. On this basis, this article demonstrates the necessity of constructing poly-pattern supply system of education, and indicates the responsibility in education supply of government, society and individuals, and explores the approaches to build the poly-pattern supply system of education in our country.
引文
①数据来源：《2009年全国教育经费执行情况统计公告》。
②参见：理查德.A·马斯格雷夫.比较财政分析,上海：上海人民出版社,1996；乔·B.史蒂文斯.集体选择经济学,上海：三联出版社,1999；劳埃德.雷诺兹.微观经济学：分析和政策,北京：商务印书馆,1994。
③王善迈.市场经济中的教育资源配置方法.方法,1996(3)。
④厉以宁.教育的经济效益.贵州：贵州人民出版社,1995。
⑤闵维方.高等教育运行机制研究.北京：人民教育出版社,2002。
⑥靳希斌.论教育服务及其价值.教育研究,2003(1)。
⑦孙平生.论市场经济体制下财政教育经费的分配政策.山西财政大学学报,2001(3)。
⑧昌忠泽.教育收费研究之误区：对三种物品属性的混淆.学术月刊,2006(4)。
⑨胡瑞文,陈国良.大力发展教育产业促进中国教育超常规发展.教育发展研究,1999(7)。
⑩曾贱吉.论高等教育成本分担与补偿的主体.山东教育学院学报.2001(4)。
11孟东军.中国研究生教育成本分担机制与学费政策研究.浙江大学硕士论文.2003。
12刘爱群.多元化筹措我国高等教育经费的必要性及对策.当代教育论坛,2005(8)。
13哈巍.高等教育机会均等与学生资助.北京大学硕士论文.2002。
14李文利,魏新..助学贷款对入学机会公平的促进及可持续性发展.中国高等教育.2003(9)。
15李文利..关于国家助学贷款的现状分析与未来思考.北京大学教育评论.2004(1)。
16西奥多·舒尔茨.人力资本投资——教育和研究的作用.商务印书馆,1990。
21各国构建终身教育体系策略,《教育文摘导报》,2008年6月25日。
26谭新鹏.央行储户问卷调查：城镇居民对物价满意度下降.中国青年报,2004年9月16日。
27数据来源：南方网教育频道(http://www.southcn.com/edu/xinwenbobao/200503070287.htm)
28涂瑞珍,林荣日.上海城乡居民家庭教育支出及教育负担状况的调查分析.教育发展研究,2009(21).
35冯文全,夏茂林：高等教育成本分担的理论依据及原则选择,2006年全国教育经济学年会会议论文。
36郝如玉,曹静韬,冯红梅.财政视角下的教育多元化研究,首都经济贸易大学学报,2008,3：2-6。
37冷淑莲,冷崇总.高中教育收费与成本分析.价格与市场.2004.7：31-33
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②参见：理查德.A·马斯格雷夫.比较财政分析,上海：上海人民出版社,1996；乔·B.史蒂文斯.集体选择经济学,上海：三联出版社,1999；劳埃德.雷诺兹.微观经济学：分析和政策,北京：商务印书馆,1994。
③王善迈.市场经济中的教育资源配置方法.方法,1996(3)。
④厉以宁.教育的经济效益.贵州：贵州人民出版社,1995。
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⑧昌忠泽.教育收费研究之误区：对三种物品属性的混淆.学术月刊,2006(4)。
⑨胡瑞文,陈国良.大力发展教育产业促进中国教育超常规发展.教育发展研究,1999(7)。
⑩曾贱吉.论高等教育成本分担与补偿的主体.山东教育学院学报.2001(4)。
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12刘爱群.多元化筹措我国高等教育经费的必要性及对策.当代教育论坛,2005(8)。
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27数据来源：南方网教育频道(http://www.southcn.com/edu/xinwenbobao/200503070287.htm)
28涂瑞珍,林荣日.上海城乡居民家庭教育支出及教育负担状况的调查分析.教育发展研究,2009(21).
35冯文全,夏茂林：高等教育成本分担的理论依据及原则选择,2006年全国教育经济学年会会议论文。
36郝如玉,曹静韬,冯红梅.财政视角下的教育多元化研究,首都经济贸易大学学报,2008,3：2-6。
37冷淑莲,冷崇总.高中教育收费与成本分析.价格与市场.2004.7：31-33
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