“懒政”的诊与治：政府不作为的新闻媒体监督研究
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摘要
人类进入21世纪后,突发事件频频发生,充分显示了人类生存问题的动态复杂性、现实威胁性、解决协作性。面对突发事件,人类必须在有限的时间内采取积极有效的行动,制定切实可行的应急方案措施,从而使突发事件所带来的危害降到最低的水平,最大限度的确保人类的生存利益。因此民族国家在人类社会中的地位及作用是非常突出的,尤其是在突发事件的应对和处理过程中,民族国家或以积极的政府面目或以消极的政府面目扮演自己的行政角色,从而在行政事务的处理过程中或表现为“勤政”或表现为“懒政”,其处理结果必然完全不同。
“懒政”是对“政府不作为”表征的一个指称,是相对于“勤政”而言的。“勤政”为民爱民,“懒政”则伤民害民。“勤政”是我国政府所追求的价值旨归的根本保证,“懒政”则是我国政府实现其既定目标的最大破坏性因素,因为要想实现“全心全意为人民服务”的终极目标,政府只能“勤”,不能“懒”。而对于“懒政”现象的消解,内部的规章制度往往无效,需要外部的舆论来实现。新闻媒体则是表达民情、阐述民意、显示民心的最佳方式。新闻媒体作为对“懒政”现象的一支非常重要的批判力量,对政府行为的监督具有可能性和必要性。新闻媒体对政府不作为的监督,可以避免政府机构之间因利益纷争而产生的不作为的消极现象,促进政府积极的公众形象。本文力图通过对“懒政”这个概念的阐述,论述新闻媒体对“政府不作为”行为的监督,完善我国政府行为的监督体系,促进我国和谐社会的构建,从而使我国政府在社会主义现代化建设中更好地履行职责,为人民自由全面的发展提供良好的生存和发展空间。
本文首先确定病灶,阐述“懒政”概念,通过对一个具体事例的描述来说明在我国实际的政治、经济、文化、社会生活中大量存在着“懒政”即“政府不作为”的现象并进行分析;其次进行诊断,对政府、政党及政府工作人员进行心理分析,追根溯源,说明“懒政”产生的原因及这种现象的大量存在与新闻媒体对政府不作为的监督职能的缺失有直接的相关性。在一定程度上,是由于新闻媒体的监督职能、监督制度及监督自主性角色的缺失在客观上导致了“懒政”现象的大量出现;最后是治疗,政府不作为的治疗机制包括制度、运行结构、行为规范等一系列相关内容,从机制所包含的这几个方面来分析如何通过新闻媒体的监督来达到消解“懒政”现象,建立“勤政”机制的目的,通过完善新闻媒体对政府不作为的监督机制,推动政府管理改革,帮助政府消除“懒政”。
“懒政”的“诊”与“治”是一个漫长的过程,一方面“懒政”会随着时代的发展而以更具有隐蔽性的面目出现在公众的面前;另一方面政府的努力能否在行动上得以表现尚还需要一定的磨合时间,“懒政”还有一定的存在空间。然而,消解“懒政”现象,树立良好的政府形象,服务社会大众是现代社会继续向前发展的必然要求,也是现代政治文明不断进步的应有之义。任何一个政府不管其所服务阶级的属性如何,如果它要想在现代社会中能有立足之地,就必须正视“懒政”的危害性,将消除“懒政”放在一定的高度来对待之,从多方面入手来消解“懒政”,促进自身健康有序地发展。新闻媒体对政府不作为的监督是消解“懒政”的有效方式,在现代社会生活中必将发挥重要的作用。新闻媒体对政府行为的监督只是手段,不是目的,是为了更好的让政府运转,促进政府以全新的面目出现在公众的面前,更好的为公众服务。
Since humanbeings entered the 21~(st)century,numerous emergencies happened constantly,which adequately shows survival problems ranging from the complexity of dynamist,threat of reality,coorperation in solution.Facing the emergencies,humans should take effective measures and make feasible emergant programs and solutions,so that makes the harm which is brought by emergencies to the least.So,a country or nation plays an important and prominent role in human society,especially in the process of facing and soluting emergencies,countries play a positive or negtive administrative role in a form of government.Consequently,in the course of solution of government affairs,it acts as diligent administration or sloth administration,and the result must be strikingly different.
Compared with diligent way,sloth administration is a designation of administrative omission feature:Diligent administration for the people and loves the people,sloth administration harms and hurts the people."Diligently administration" is the fundamental guarantee for the value pursued by our government," sloth administration" is the the most destructive factor in the process of Chinese Government achieving its stated objectives.In order to achieve "serving the people wholeheartedly" as the ultimate goal,the Government must be diligently but not lazily.As for the resolution of sloth administration,instead of the ineffective internal rules and regulations, external public opinion is needed to achieve.The mass media is the best method in which people could describe their conditions,express their opinions and exhibit popular sentiments.As a very important critical power of phenomenon of sloth administration, The mass media has its necessity and possibility in the supervision of "government act".The Supervision of mass media toward Administrative Omission can avoid negative phenomena due to the disputes for interest between the government agencies,and promote the positive public image.According discribing the concept "sloth administration",this paper discussed the supervision to administration omission by mass media,improved the system of supervision of the behavior to our government act and promoted to the building of a harmonious society in China,so that our government can perform their duties better in the socialist modernization,and provide the people a good living and developing space for their free and comprehensive development.
Firstly,this paper identified lesions and described the concept "sloth administration", illustrated great volumes of sloth administration phenomena(administration omission)in the reality of our country's political,economic,cultural and social life,by description of a specific examples;Secondly,a diagnosis was carried on to give a psychological analysis of officials work for the Government,political parties and other relative plants,tracing back to the source,searching for the reason of sloth administration,and explaining the direct correlation between the broad exist of this phenomenon and the responsibility vacancy of mass media supervision to it.To a certain extent,great administration omission is objectively due to the dificiency of supervisory function, supervision system and the role of autonomy supervision;Finally,there is treatment for that,the mechanism which includes institution,operating structure,a code of conduct and a series of relevant content,and analyzes how the mass media supervision reduce sloth administration phenomenon in these parts contained above,to establish purpose of diligent administration mechanism,and further more,to promote the management reform and help the government eliminate its sloth administration through the improvement of the supervosry system of mass media.
It is a slow process to diagnose and treat "sloth administration",on the one hand, "sloth administration" will turn to be a more concealed appear in public with the development of the times,on the other hand,it takes a running-in time to see whether the Government's efforts effected can been shown in performance,so that a certain space still exists for it.However,resoluting of sloth administration,establishing a good image of the government and serving the community is not only the inevitable demand for continued development in the modern society,but also the proper meaning of progress of the modern political civilization.
Regardless of any class Attribute her services,if a goverment tries to open a stretch of foothold in modern society,the danger of "sloth administration" must be faced up, eliminating administrativeomission should be paid considerable attention,to remove it from multi-pronged approach and promote its healthy and orderly development.The mass media supervision is an effective way to dispel sloth administration,which is bound to play an important role in modern social life.The mass media supervision of the government behavior is not an end,but only means of oversight in order to lead a better government operation and promote the new government to appear in public,and better serve the public.
“懒政”是对“政府不作为”表征的一个指称,是相对于“勤政”而言的。“勤政”为民爱民,“懒政”则伤民害民。“勤政”是我国政府所追求的价值旨归的根本保证,“懒政”则是我国政府实现其既定目标的最大破坏性因素,因为要想实现“全心全意为人民服务”的终极目标,政府只能“勤”,不能“懒”。而对于“懒政”现象的消解,内部的规章制度往往无效,需要外部的舆论来实现。新闻媒体则是表达民情、阐述民意、显示民心的最佳方式。新闻媒体作为对“懒政”现象的一支非常重要的批判力量,对政府行为的监督具有可能性和必要性。新闻媒体对政府不作为的监督,可以避免政府机构之间因利益纷争而产生的不作为的消极现象,促进政府积极的公众形象。本文力图通过对“懒政”这个概念的阐述,论述新闻媒体对“政府不作为”行为的监督,完善我国政府行为的监督体系,促进我国和谐社会的构建,从而使我国政府在社会主义现代化建设中更好地履行职责,为人民自由全面的发展提供良好的生存和发展空间。
本文首先确定病灶,阐述“懒政”概念,通过对一个具体事例的描述来说明在我国实际的政治、经济、文化、社会生活中大量存在着“懒政”即“政府不作为”的现象并进行分析;其次进行诊断,对政府、政党及政府工作人员进行心理分析,追根溯源,说明“懒政”产生的原因及这种现象的大量存在与新闻媒体对政府不作为的监督职能的缺失有直接的相关性。在一定程度上,是由于新闻媒体的监督职能、监督制度及监督自主性角色的缺失在客观上导致了“懒政”现象的大量出现;最后是治疗,政府不作为的治疗机制包括制度、运行结构、行为规范等一系列相关内容,从机制所包含的这几个方面来分析如何通过新闻媒体的监督来达到消解“懒政”现象,建立“勤政”机制的目的,通过完善新闻媒体对政府不作为的监督机制,推动政府管理改革,帮助政府消除“懒政”。
“懒政”的“诊”与“治”是一个漫长的过程,一方面“懒政”会随着时代的发展而以更具有隐蔽性的面目出现在公众的面前;另一方面政府的努力能否在行动上得以表现尚还需要一定的磨合时间,“懒政”还有一定的存在空间。然而,消解“懒政”现象,树立良好的政府形象,服务社会大众是现代社会继续向前发展的必然要求,也是现代政治文明不断进步的应有之义。任何一个政府不管其所服务阶级的属性如何,如果它要想在现代社会中能有立足之地,就必须正视“懒政”的危害性,将消除“懒政”放在一定的高度来对待之,从多方面入手来消解“懒政”,促进自身健康有序地发展。新闻媒体对政府不作为的监督是消解“懒政”的有效方式,在现代社会生活中必将发挥重要的作用。新闻媒体对政府行为的监督只是手段,不是目的,是为了更好的让政府运转,促进政府以全新的面目出现在公众的面前,更好的为公众服务。
Since humanbeings entered the 21~(st)century,numerous emergencies happened constantly,which adequately shows survival problems ranging from the complexity of dynamist,threat of reality,coorperation in solution.Facing the emergencies,humans should take effective measures and make feasible emergant programs and solutions,so that makes the harm which is brought by emergencies to the least.So,a country or nation plays an important and prominent role in human society,especially in the process of facing and soluting emergencies,countries play a positive or negtive administrative role in a form of government.Consequently,in the course of solution of government affairs,it acts as diligent administration or sloth administration,and the result must be strikingly different.
Compared with diligent way,sloth administration is a designation of administrative omission feature:Diligent administration for the people and loves the people,sloth administration harms and hurts the people."Diligently administration" is the fundamental guarantee for the value pursued by our government," sloth administration" is the the most destructive factor in the process of Chinese Government achieving its stated objectives.In order to achieve "serving the people wholeheartedly" as the ultimate goal,the Government must be diligently but not lazily.As for the resolution of sloth administration,instead of the ineffective internal rules and regulations, external public opinion is needed to achieve.The mass media is the best method in which people could describe their conditions,express their opinions and exhibit popular sentiments.As a very important critical power of phenomenon of sloth administration, The mass media has its necessity and possibility in the supervision of "government act".The Supervision of mass media toward Administrative Omission can avoid negative phenomena due to the disputes for interest between the government agencies,and promote the positive public image.According discribing the concept "sloth administration",this paper discussed the supervision to administration omission by mass media,improved the system of supervision of the behavior to our government act and promoted to the building of a harmonious society in China,so that our government can perform their duties better in the socialist modernization,and provide the people a good living and developing space for their free and comprehensive development.
Firstly,this paper identified lesions and described the concept "sloth administration", illustrated great volumes of sloth administration phenomena(administration omission)in the reality of our country's political,economic,cultural and social life,by description of a specific examples;Secondly,a diagnosis was carried on to give a psychological analysis of officials work for the Government,political parties and other relative plants,tracing back to the source,searching for the reason of sloth administration,and explaining the direct correlation between the broad exist of this phenomenon and the responsibility vacancy of mass media supervision to it.To a certain extent,great administration omission is objectively due to the dificiency of supervisory function, supervision system and the role of autonomy supervision;Finally,there is treatment for that,the mechanism which includes institution,operating structure,a code of conduct and a series of relevant content,and analyzes how the mass media supervision reduce sloth administration phenomenon in these parts contained above,to establish purpose of diligent administration mechanism,and further more,to promote the management reform and help the government eliminate its sloth administration through the improvement of the supervosry system of mass media.
It is a slow process to diagnose and treat "sloth administration",on the one hand, "sloth administration" will turn to be a more concealed appear in public with the development of the times,on the other hand,it takes a running-in time to see whether the Government's efforts effected can been shown in performance,so that a certain space still exists for it.However,resoluting of sloth administration,establishing a good image of the government and serving the community is not only the inevitable demand for continued development in the modern society,but also the proper meaning of progress of the modern political civilization.
Regardless of any class Attribute her services,if a goverment tries to open a stretch of foothold in modern society,the danger of "sloth administration" must be faced up, eliminating administrativeomission should be paid considerable attention,to remove it from multi-pronged approach and promote its healthy and orderly development.The mass media supervision is an effective way to dispel sloth administration,which is bound to play an important role in modern social life.The mass media supervision of the government behavior is not an end,but only means of oversight in order to lead a better government operation and promote the new government to appear in public,and better serve the public.
引文
[1]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,《人民日报》2007-10-25.第1版。
[1]周佑勇着:《论行政不作为的救济和责任》,《法商研究》,1997年第4期,第34页。
[1]毛寿龙:《哈尔滨停水事件政府危机管理透视》,《第一财经日报》2005-11-25.第A2版。
[2]章轲:《环保总局定性石化爆炸为重大污染事件》,《第一财经日报》2005-11-25.第A1版。
[1]王雨辰:《哲学与文化价值批判》,湖北人民出版社2004年版,第96页。
[2]庄锡福:《社会文明建设与政治文明建设辩证关系分析》,《马克思主义研究》2006年第6期,第86页。
[1]江泽民:《在接见解放军报社师以上干部时的讲话》,《人民日报》1996-01-22.第1版。
[1]蒋晓玲:《论行政执法的新闻媒体监控》,《辽宁大学学报》2004年第9期。
[1]于洪生:《权利监督—中国政治运行的调控机制》,中国广播电视出版社1991年版,第193页。
[2]张昆:《大众媒介的政治社会化功能》,武汉大学出版社2005年版,第83页。
[1]钟新:《危机效应与媒介功能》,《国际新闻界》2003年第5期,第19页。
[1]庄锡福:《社会文明建设与政治文明建设辩证关系分析》,《马克思主义研究》2006年第6期,第86页。
[1]马基雅维里:《君主论》,阎克文译,辽宁教育出版社1998年版,第11页。
[1]江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,人民出版社2002年版。
[2]马基雅维里:《君主论》,阎克文译,辽宁教育出版社1998年版。
[3]张昆:《大众媒介的政治社会化功能》,武汉大学出版社2005年版。
[4]于洪生:《权利监督—中国政治运行的调控机制》,中国广播电视出版社1991年版。
[5]王雨辰:《哲学与文化价值批判》,湖北人民出版社2004年版。
[6]杨明品:《新闻舆论监督》,中国广播电视出版社2001年版。
[7]徐育苗:《中外监督制度比较》,商务印书馆2003年版。
[8]张立荣:《论有中国特色的国家行政制度》,中国社会科学出版社2003年版。
[9]张立荣:《中外行政制度比较》商务印书馆2002年版。
[10]陈哲夫:《监察与监督》,北京大学出版社1994年版。
[11]邵培仁:《传播学》,高等教育出版社2000年版。
[12]德弗勒等:《大众传播通论》,华夏出版社1989年版。
[13]程世寿,胡继明:《新闻社会学》,新华出版社1997年版。
[14]王雄:《新闻舆论研究》,新华出版社2002年版。
[15]王强华:《舆论监督与新闻纠纷》,复旦大学出版社2000年版。
[1]周佑勇:《论行政不作为的救济和责任》,《法商研究》1997年第4期。
[2]周佑勇:《行政不作为的理论界定》,《江苏社会科学》1999年第2期。
[3]庄锡福:《社会文明建设与政治文明建设辩证关系分析》,《马克思主义研究》2006年第6期。
[4]蒋晓玲:《论行政执法的新闻媒体监控》,《辽宁大学学报》2004年第5期。
[5]钟新:《危机效应与媒介功能》,《国际新闻界》2003年第5期
[6]沈正斌:《新闻媒体在构建“和谐社会”中的作用新探》,《城市党报研究》2005年第5期。
[7]李苓:《转型时期的新闻伦理研究》,《编辑之友》2000年第3期。
[8]胡龙:《论社会舆论对行政权的监督》,《湘潭师范学院学报》2006第4期
[9]乔云霞,胡连利,王俊杰:《中国新闻舆论监督现状调查分析》,《河北大学学报》2002年第4期。
[10]乔云霞:《新闻舆论监督与民主政治》,《新闻界》2003年第6期。
[11]程粉艳,程刚:《新闻媒体与社会公正》,《南京政治学院学报》2004年第6期。
[12]余丽蓉:《媒介生态视野下的主流媒体建设》,《郧阳师范高等专科学校学报》2007年第4期。
[13]何国永:《对新闻舆论监督中越位现象的思考》,《绍兴文理学院学报》2002年第4期。
[14]马凌:《公共管理与公众舆论》,《公共管理学报》2006年第2期。
[15]李磊明:《构建和谐的社会舆论环境》,《宁波党校学报》2005年第4期。
[16]张秀玲:《关于新闻媒体的监督与被监督的思考》,《思想工作》2004年第1期。
[17]刘吉元:《和谐社会宣传中的媒体功能》,《新闻前哨》2007年第8期。
[18]王雪松:《论新时期新闻记者的社会责任》,《电视研究》2004年第1期。
[19]赵爱莲:《媒介舆论监督的治理功能》,《河南师范大学学报》2005年第6期。
[20]李春颐:《做好社会主义媒介监督》,《当代电视》2004年第5期。
[21]李曼琳,吴家骥:《现代化进程中行政监督的走向与选择》,《云南行政学院学报》2001年第5期。
[22]冯文彬:《我国当前行政监督失范的原因及对策分析》,《前沿》2005年第7期。
[23]郑国勇:《完善我国行政监督体制的思考》,《中国科技信息》,2005年第20期。
[24]李涛,缪锦:《行政不作为的防治对策探讨》,《求实》2006年第1期。
[25]王向华:《试论行政不作为》,《渭南师范学院学报》2005年第1期。
[26]赵清林,刘奕淇:《也谈行政不作为》,.《高等函授学报》2003年第1期。
[27]湛中乐:《浅谈遏止“行政不作为”》,《中国党政干部论坛》2003年第9期。
[28]霍华民:《当前新闻媒体突现的四大问题及思考》,《中外企业家》2007年第7期。
[29]汪亮:《行政不作为之界定及救济》,《教书育人》2005年第6期。
[30]张洁:《行政不作为及其救济》,《华东政法学院学报》2001年第4期。
[31]欧元军:《行政不作为概念辨析》,《安徽警官职业学院学报》2004年第4期。
[32]潘晓宁:《关于行政不作为及其救济的理论探析》,《华东理工大学学报》2001年第2期。
[33]陈洪钧:《新闻媒体在构建社会主义和谐社会中的职责》,《发展研究》2007 年第3期。
[34]周建明:《邓小平关于新闻舆论监督初探》,《华中理工大学学报》1999年第1期。
[35]周晓丹,何羽:《新闻官司:舆论监督面临的新课题》,《新闻实践》2000年第5期。
[36]樊葵:《论受众选择机制的有限效力》,《杭州师范学院学报》2003年第2期。
[37]韩放:《新闻舆论监督的难点与对策》,《党政干部学刊》2006年9期。
[38]艾根友:《论新闻舆论监督和社会责任》,《社会科学论坛》2004年20期。
[39]郑冠:《媒体与构建和谐社会》,《现代传播》2006年4期。
[1]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,《人民日报》2007-10-25。
[2]江泽民:《在接见解放军报社师以上干部时的讲话》,《人民日报》1996-01-22。
[3]毛寿龙:《哈尔滨停水事件政府危机管理透视》,《第一财经日报》2005-11-25。
[4]章轲:《环保总局定性石化爆炸为重大污染事件》,《第一财经日报》2005-11-25。
[1]周佑勇着:《论行政不作为的救济和责任》,《法商研究》,1997年第4期,第34页。
[1]毛寿龙:《哈尔滨停水事件政府危机管理透视》,《第一财经日报》2005-11-25.第A2版。
[2]章轲:《环保总局定性石化爆炸为重大污染事件》,《第一财经日报》2005-11-25.第A1版。
[1]王雨辰:《哲学与文化价值批判》,湖北人民出版社2004年版,第96页。
[2]庄锡福:《社会文明建设与政治文明建设辩证关系分析》,《马克思主义研究》2006年第6期,第86页。
[1]江泽民:《在接见解放军报社师以上干部时的讲话》,《人民日报》1996-01-22.第1版。
[1]蒋晓玲:《论行政执法的新闻媒体监控》,《辽宁大学学报》2004年第9期。
[1]于洪生:《权利监督—中国政治运行的调控机制》,中国广播电视出版社1991年版,第193页。
[2]张昆:《大众媒介的政治社会化功能》,武汉大学出版社2005年版,第83页。
[1]钟新:《危机效应与媒介功能》,《国际新闻界》2003年第5期,第19页。
[1]庄锡福:《社会文明建设与政治文明建设辩证关系分析》,《马克思主义研究》2006年第6期,第86页。
[1]马基雅维里:《君主论》,阎克文译,辽宁教育出版社1998年版,第11页。
[1]江泽民:《全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面》,人民出版社2002年版。
[2]马基雅维里:《君主论》,阎克文译,辽宁教育出版社1998年版。
[3]张昆:《大众媒介的政治社会化功能》,武汉大学出版社2005年版。
[4]于洪生:《权利监督—中国政治运行的调控机制》,中国广播电视出版社1991年版。
[5]王雨辰:《哲学与文化价值批判》,湖北人民出版社2004年版。
[6]杨明品:《新闻舆论监督》,中国广播电视出版社2001年版。
[7]徐育苗:《中外监督制度比较》,商务印书馆2003年版。
[8]张立荣:《论有中国特色的国家行政制度》,中国社会科学出版社2003年版。
[9]张立荣:《中外行政制度比较》商务印书馆2002年版。
[10]陈哲夫:《监察与监督》,北京大学出版社1994年版。
[11]邵培仁:《传播学》,高等教育出版社2000年版。
[12]德弗勒等:《大众传播通论》,华夏出版社1989年版。
[13]程世寿,胡继明:《新闻社会学》,新华出版社1997年版。
[14]王雄:《新闻舆论研究》,新华出版社2002年版。
[15]王强华:《舆论监督与新闻纠纷》,复旦大学出版社2000年版。
[1]周佑勇:《论行政不作为的救济和责任》,《法商研究》1997年第4期。
[2]周佑勇:《行政不作为的理论界定》,《江苏社会科学》1999年第2期。
[3]庄锡福:《社会文明建设与政治文明建设辩证关系分析》,《马克思主义研究》2006年第6期。
[4]蒋晓玲:《论行政执法的新闻媒体监控》,《辽宁大学学报》2004年第5期。
[5]钟新:《危机效应与媒介功能》,《国际新闻界》2003年第5期
[6]沈正斌:《新闻媒体在构建“和谐社会”中的作用新探》,《城市党报研究》2005年第5期。
[7]李苓:《转型时期的新闻伦理研究》,《编辑之友》2000年第3期。
[8]胡龙:《论社会舆论对行政权的监督》,《湘潭师范学院学报》2006第4期
[9]乔云霞,胡连利,王俊杰:《中国新闻舆论监督现状调查分析》,《河北大学学报》2002年第4期。
[10]乔云霞:《新闻舆论监督与民主政治》,《新闻界》2003年第6期。
[11]程粉艳,程刚:《新闻媒体与社会公正》,《南京政治学院学报》2004年第6期。
[12]余丽蓉:《媒介生态视野下的主流媒体建设》,《郧阳师范高等专科学校学报》2007年第4期。
[13]何国永:《对新闻舆论监督中越位现象的思考》,《绍兴文理学院学报》2002年第4期。
[14]马凌:《公共管理与公众舆论》,《公共管理学报》2006年第2期。
[15]李磊明:《构建和谐的社会舆论环境》,《宁波党校学报》2005年第4期。
[16]张秀玲:《关于新闻媒体的监督与被监督的思考》,《思想工作》2004年第1期。
[17]刘吉元:《和谐社会宣传中的媒体功能》,《新闻前哨》2007年第8期。
[18]王雪松:《论新时期新闻记者的社会责任》,《电视研究》2004年第1期。
[19]赵爱莲:《媒介舆论监督的治理功能》,《河南师范大学学报》2005年第6期。
[20]李春颐:《做好社会主义媒介监督》,《当代电视》2004年第5期。
[21]李曼琳,吴家骥:《现代化进程中行政监督的走向与选择》,《云南行政学院学报》2001年第5期。
[22]冯文彬:《我国当前行政监督失范的原因及对策分析》,《前沿》2005年第7期。
[23]郑国勇:《完善我国行政监督体制的思考》,《中国科技信息》,2005年第20期。
[24]李涛,缪锦:《行政不作为的防治对策探讨》,《求实》2006年第1期。
[25]王向华:《试论行政不作为》,《渭南师范学院学报》2005年第1期。
[26]赵清林,刘奕淇:《也谈行政不作为》,.《高等函授学报》2003年第1期。
[27]湛中乐:《浅谈遏止“行政不作为”》,《中国党政干部论坛》2003年第9期。
[28]霍华民:《当前新闻媒体突现的四大问题及思考》,《中外企业家》2007年第7期。
[29]汪亮:《行政不作为之界定及救济》,《教书育人》2005年第6期。
[30]张洁:《行政不作为及其救济》,《华东政法学院学报》2001年第4期。
[31]欧元军:《行政不作为概念辨析》,《安徽警官职业学院学报》2004年第4期。
[32]潘晓宁:《关于行政不作为及其救济的理论探析》,《华东理工大学学报》2001年第2期。
[33]陈洪钧:《新闻媒体在构建社会主义和谐社会中的职责》,《发展研究》2007 年第3期。
[34]周建明:《邓小平关于新闻舆论监督初探》,《华中理工大学学报》1999年第1期。
[35]周晓丹,何羽:《新闻官司:舆论监督面临的新课题》,《新闻实践》2000年第5期。
[36]樊葵:《论受众选择机制的有限效力》,《杭州师范学院学报》2003年第2期。
[37]韩放:《新闻舆论监督的难点与对策》,《党政干部学刊》2006年9期。
[38]艾根友:《论新闻舆论监督和社会责任》,《社会科学论坛》2004年20期。
[39]郑冠:《媒体与构建和谐社会》,《现代传播》2006年4期。
[1]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》,《人民日报》2007-10-25。
[2]江泽民:《在接见解放军报社师以上干部时的讲话》,《人民日报》1996-01-22。
[3]毛寿龙:《哈尔滨停水事件政府危机管理透视》,《第一财经日报》2005-11-25。
[4]章轲:《环保总局定性石化爆炸为重大污染事件》,《第一财经日报》2005-11-25。
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