公益性建设项目后评价体系框架研究
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摘要
随着我国投、融资体制改革的不断深化,建设项目后评价已经成为改进投资效益、提高决策水平的重要方法与工具,并日渐引起重视。目前,国内外对建设项目后评价的研究已有一段历史,但是大多数规范、专业的后评价理论和方法都是采用财务效益作为评价一个项目好坏的主要指标,这样的后评价不适合公益性建设项目这类以政府财政资金为主体的投资项目。而随着经济的发展,公益性建设项目越来越多,为加强政府投资项目监管,提高投资决策的科学化水平和投资效益,有必要加强从政府角度出发的公益性建设项目后评价研究。论文回顾了国内外的研究现状,以公益性建设项目后评价体系框架为研究对象,以其过程、经济、社会影响、环境影响和可持续发展为研究内容,全面探讨了公益性建设项目后评价的理论、方法与应用体系。并结合作者参与的安徽省第一个公益性建设工程后评价项目——安徽省体育综合训练馆后评价为典型案例,进行了系统的理论分析和工程实践研究活动,运用定量计算和定性分析相结合的研究方法,完成了该项目的研究工作,取得对公益性建设项目后评价具有普遍指导意义和借鉴作用的理论研究成果和应用研究成果。
With the development of the reform in investment and financing system, the post-evaluation of construction projects has become a consequential tool or method of improving investing performance and increasing decision-making standards. At present, domestic and foreign to the research of the post-evaluation of construction projects had a phase of history. But most theories and methods of standard, specialized post-evaluation are all using the financial benefit as the major index signs to appraise the quality of a project. Such post-evaluation does not suit public welfare construction items this kind of take the government finance fund as the main body investment projects. Along with the development of the economy, public welfare items are more and more. In order to strengthen the supervision of government investment projects, raise the scientific level and efficiency of investment, it is necessary to strengthen the post-evaluation of public welfare construction projects studies from the government point of view. This paper reviews the research status at home and abroad, and uses the post -evaluation of construction projects system as the analyzed object and its process, economy, social impacts, environmental impacts and sustainable development as the contents-implementation. It also discusses the theories, methods and applications system of its. In addition, a typical case study of Anhui Sports Integrated Training Hall Post-evaluation which is the first pubic welfare construction projects post-evaluation of Anhui Province, has been carried on the system theoretical analysis and practice research. By way of quality and quantity analyses, the paper has completed the project research work, which has not only a general significance in the guidance of post-evaluation of pubic welfare project, but also theoretical achievement as well as practical achievement.
With the development of the reform in investment and financing system, the post-evaluation of construction projects has become a consequential tool or method of improving investing performance and increasing decision-making standards. At present, domestic and foreign to the research of the post-evaluation of construction projects had a phase of history. But most theories and methods of standard, specialized post-evaluation are all using the financial benefit as the major index signs to appraise the quality of a project. Such post-evaluation does not suit public welfare construction items this kind of take the government finance fund as the main body investment projects. Along with the development of the economy, public welfare items are more and more. In order to strengthen the supervision of government investment projects, raise the scientific level and efficiency of investment, it is necessary to strengthen the post-evaluation of public welfare construction projects studies from the government point of view. This paper reviews the research status at home and abroad, and uses the post -evaluation of construction projects system as the analyzed object and its process, economy, social impacts, environmental impacts and sustainable development as the contents-implementation. It also discusses the theories, methods and applications system of its. In addition, a typical case study of Anhui Sports Integrated Training Hall Post-evaluation which is the first pubic welfare construction projects post-evaluation of Anhui Province, has been carried on the system theoretical analysis and practice research. By way of quality and quantity analyses, the paper has completed the project research work, which has not only a general significance in the guidance of post-evaluation of pubic welfare project, but also theoretical achievement as well as practical achievement.
引文
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