我国足球裁判员非法执法行为的刑事治裁
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摘要
我国竞技足球中的“黑哨”问题历来为舆论及社会各界所关注。之所以会引起关注是因为“黑哨”问题已经严重影响我国足球运动的发展。其社会危害不仅体现在对足球运动发展的本身,还体现在社会公平问题上。由于我国法律上没有明确的、对应的治裁条文,造成对“黑哨”问题的治理裁决上存有很大的争议。2001年我国的“黑哨”案例“龚建平案”,法律上最后以受贿罪惩处引起很大的争议。2007年11月6日我国的高院高检出台的“非国家工作人员受贿罪”,并试图将足球裁判员“黑哨”问题归为其惩处的范畴。这就说明了该问题的治理和制裁有争议。反思我国法律对于“龚建平案”的裁决,并对比2005年德国足坛的“霍泽尔黑哨案”,引发了对我国足球裁判员非法执法行为刑事治裁的思考。
本文从刑事治裁的角度出发,结合足球运动规律,并结合社会学、心理学等学科。采用了归纳分析、对比分析、逻辑推理、个案分析等方法,以足球裁判员非法执法行为为对象。明确提出足球裁判员非法执法行为的概念,并分析其实质性违法和其所侵害的法益,最终分析其犯罪构成。通过个案分析和对比足球发达国家对此问题的治理方式,得出以下结论和建议:
1.足球裁判员非法执法行为的概念是足球裁判员利用职务的便利,通过非公平公正的手段以达到非法需要和实现非法利益为目的,破坏和践踏体育公平竞赛原则,侵害裁判员职务的廉洁性和不可收买性的执法行为。
2.足球裁判员非法执法行为具有实质性违法,主要体现在该行为侵害了法益,严重影响足球运动的发展,并产生了一定的社会危害。我国体育法五十一条有对该行为要追究法律责任的规定,但尚未明确。
3.足球裁判员非法执法行为缺乏犯罪客观要件法定性,但具备犯罪构成客观要件中客观事实的内容并满足犯罪主观要件和犯罪主体要件。
4.通过分析“龚建平案”和德国的“霍泽尔黑哨案”,得出用受贿罪或非国家工作人员受贿罪都不足应对足球裁判员非法执法行为犯罪的惩处。
5.排除犯罪事由在足球裁判员非法执法行为中的应用有利于全面的治理该问题,并起到推动裁判员监督体系建设的作用。
6.通过借鉴足球发达国家法律上对足球裁判员非法执法行为的惩处经验,结合我国的实际建议刑法设置裁判员非法执法罪、和操纵体育竞赛罪。
7.鉴于足球发达国家治理足球裁判员非法执法行为的经验,由于刑罚对人的严厉性,建议通过完善竞技体育裁判员管理体系、完善符合法律要求的竞技体育裁判员监督体系、高薪养廉、建立足球俱乐部财政监察制度等方法来全面治理和防范足球裁判员非法执法行为。
The "black whistle" problem in football match has always been aroused the concern of the medias and communities in China because the "black whistle" issues have seriously affected the development of football match in our country. The bad affection is not only reflected in the development of the sport but also in the social justice issues. There are no clear legal and corresponding provisions for the "black whistle", so the controversy of the governance decisions is existed. The "Gong Jianping”case as the example of the "black whistle" issue in China was ended with the charge of bribe and caused considerable controversy in 2001. The High Court of China's Supreme People's Procurator-ate issued the "non-national staff accepting bribes" on November 6, 2007, and the "black whistle" issue is under the scope. That has reflected the issue of governance and controversial sanctions. Reflecting on the ruling of the "Gong Jianpingcase" and comparing to "Hoyzer Black Whistle case”in Germany soccer 2005, the consideration of Methods of criminal law enforcement Conference in the Football Referees illegal acts is aroused in China.
In this paper, Football referees’illegal enforcement behavior as the subject, its concept and substantive content are analyzed from a criminal perspective of governance conferenced in the way of summarization, comparison, logical reasoning and case analysis combined with sociology and psychology. The conclusions and recommendations as followed:
1.The concept of football referees’illegal acts is the kind of law enforcement that the Football Referees exploit his position to facilitate through non-equity means to achieve illegal interests and trampled on the principles of fair play sports which is against the honesty of the referee duties
2.Football Referees’illegal acts are of substantive law enforcement. It’s mainly reflected in the acts are against the law benefits, which has seriously affected the development of sport and has done harm to the society. 51st term in China Sports Law shows the act has to be held accountable by law provisions, but it has not made clear yet.
3.Football Referees’illegal acts are lack of the Nature of criminal objective Elements, but with the content of criminal objective Elements to fulfil criminal subjective elements and criminal main elements.
4.Basic on the analyzing the "Gong Jianping case”and the Germany " Hoyzer Black Whistle cases”, soccer referees’illegal acts sentenced by accepting bribes or national staff accepting bribes is not enough.
5.Excluding criminal matters in football referees’illegal acts is good for comprehensively governance of this issue and promoting the supervising construction.
6.The law enforcements of the referee illegal crimes and crimes of manipulation sports competitions are proposed depended on the experiences of punishment in the law enforcements of the legal-year-old soccer referee’illegal acts and our country’s factual.
7.Depended on the experiences of punishment in the law enforcements of the legal-year-old soccer referee’illegal acts in the developed countries,football referees’illegal acts should be comprehensively governanced and prevented by many ways like the improving management system and the Sports referee system under the legal requirements, honesty payment and establishing Football Club financial monitoring system.
本文从刑事治裁的角度出发,结合足球运动规律,并结合社会学、心理学等学科。采用了归纳分析、对比分析、逻辑推理、个案分析等方法,以足球裁判员非法执法行为为对象。明确提出足球裁判员非法执法行为的概念,并分析其实质性违法和其所侵害的法益,最终分析其犯罪构成。通过个案分析和对比足球发达国家对此问题的治理方式,得出以下结论和建议:
1.足球裁判员非法执法行为的概念是足球裁判员利用职务的便利,通过非公平公正的手段以达到非法需要和实现非法利益为目的,破坏和践踏体育公平竞赛原则,侵害裁判员职务的廉洁性和不可收买性的执法行为。
2.足球裁判员非法执法行为具有实质性违法,主要体现在该行为侵害了法益,严重影响足球运动的发展,并产生了一定的社会危害。我国体育法五十一条有对该行为要追究法律责任的规定,但尚未明确。
3.足球裁判员非法执法行为缺乏犯罪客观要件法定性,但具备犯罪构成客观要件中客观事实的内容并满足犯罪主观要件和犯罪主体要件。
4.通过分析“龚建平案”和德国的“霍泽尔黑哨案”,得出用受贿罪或非国家工作人员受贿罪都不足应对足球裁判员非法执法行为犯罪的惩处。
5.排除犯罪事由在足球裁判员非法执法行为中的应用有利于全面的治理该问题,并起到推动裁判员监督体系建设的作用。
6.通过借鉴足球发达国家法律上对足球裁判员非法执法行为的惩处经验,结合我国的实际建议刑法设置裁判员非法执法罪、和操纵体育竞赛罪。
7.鉴于足球发达国家治理足球裁判员非法执法行为的经验,由于刑罚对人的严厉性,建议通过完善竞技体育裁判员管理体系、完善符合法律要求的竞技体育裁判员监督体系、高薪养廉、建立足球俱乐部财政监察制度等方法来全面治理和防范足球裁判员非法执法行为。
The "black whistle" problem in football match has always been aroused the concern of the medias and communities in China because the "black whistle" issues have seriously affected the development of football match in our country. The bad affection is not only reflected in the development of the sport but also in the social justice issues. There are no clear legal and corresponding provisions for the "black whistle", so the controversy of the governance decisions is existed. The "Gong Jianping”case as the example of the "black whistle" issue in China was ended with the charge of bribe and caused considerable controversy in 2001. The High Court of China's Supreme People's Procurator-ate issued the "non-national staff accepting bribes" on November 6, 2007, and the "black whistle" issue is under the scope. That has reflected the issue of governance and controversial sanctions. Reflecting on the ruling of the "Gong Jianpingcase" and comparing to "Hoyzer Black Whistle case”in Germany soccer 2005, the consideration of Methods of criminal law enforcement Conference in the Football Referees illegal acts is aroused in China.
In this paper, Football referees’illegal enforcement behavior as the subject, its concept and substantive content are analyzed from a criminal perspective of governance conferenced in the way of summarization, comparison, logical reasoning and case analysis combined with sociology and psychology. The conclusions and recommendations as followed:
1.The concept of football referees’illegal acts is the kind of law enforcement that the Football Referees exploit his position to facilitate through non-equity means to achieve illegal interests and trampled on the principles of fair play sports which is against the honesty of the referee duties
2.Football Referees’illegal acts are of substantive law enforcement. It’s mainly reflected in the acts are against the law benefits, which has seriously affected the development of sport and has done harm to the society. 51st term in China Sports Law shows the act has to be held accountable by law provisions, but it has not made clear yet.
3.Football Referees’illegal acts are lack of the Nature of criminal objective Elements, but with the content of criminal objective Elements to fulfil criminal subjective elements and criminal main elements.
4.Basic on the analyzing the "Gong Jianping case”and the Germany " Hoyzer Black Whistle cases”, soccer referees’illegal acts sentenced by accepting bribes or national staff accepting bribes is not enough.
5.Excluding criminal matters in football referees’illegal acts is good for comprehensively governance of this issue and promoting the supervising construction.
6.The law enforcements of the referee illegal crimes and crimes of manipulation sports competitions are proposed depended on the experiences of punishment in the law enforcements of the legal-year-old soccer referee’illegal acts and our country’s factual.
7.Depended on the experiences of punishment in the law enforcements of the legal-year-old soccer referee’illegal acts in the developed countries,football referees’illegal acts should be comprehensively governanced and prevented by many ways like the improving management system and the Sports referee system under the legal requirements, honesty payment and establishing Football Club financial monitoring system.
引文
[1]《报刊文摘》—信息集锦《我国刑法新增非国家工作人员受贿罪》 http://www.jfdaily.com/gb/jfxww/xlbk/bkwz/node35217/node35218/userobject1ai1850836.html.
[2]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:93.
[3]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:111.
[4]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:109.
[5]吴伟庆.中国足球流行退出[EB/OL].:金羊网,2004-01-07.
[6]吴伟庆.中国足球流行退出[EB/OL].:金羊网,2004-01-07.
[7]高铭暄.中国刑法学[M].北京:中国人民大学出版社,1989;12.
[8]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:121.
[9]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:109.
[10]梁根林.刑法方法论[M].北京:北京大学出版社,2006:23.
[11]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:124.
[12]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:146.
[13]由嵘.外国刑法史(第二版)[M].北京:北京大学出版社,2005:272.
[14]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:159.
[15]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:184.
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[17]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:201-202.
[18]韩勇.体育与法律[M].北京:人民体育出版社,2006;385.
[19]《报刊文摘》—信息集锦《我国刑法新增非国家工作人员受贿罪》) http://www.jfdaily.com/gb/jfxww/xlbk/bkwz/node35217/node35218/userobject1ai1850836.html
[20]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:254.
[21]张明楷.刑法学(第二版)[M].北京:法律出版社,2003:277.
[22]王明立.我国职业足球比赛裁判员现状与管理对策研究[J].山东体育学院学报, 2003(3).
[23]张业辉,姚树基,王明立,闫华.中外足球裁判员管理现状、体制及对策的比较研究[J].广州体育学院学报,2003 年(2).
[24]张业辉,姚树基,王明立,闫华.中外足球裁判员管理现状、体制及对策的比较研究[J].广州体育学院学报,2003 年(2).
[25]张业辉,姚树基,王明立,闫华.中外足球裁判员管理现状、体制及对策的比较研究[J].广州体育学院学报,2003 年(2).
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[19]李泽波,窦文强,代天修.司法介入足球“黑哨”的刑法分析[J].武汉体育学院学报,2002(5).
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