《放射性污染防治法》三项基本制度研究
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摘要
我国核能与核技术的开发利用在对维护我国国防安全，促进国民经济和社会发展，增强综合国力等方面起到巨大推动作用的同时，由此产生的放射性污染防治问题，也越来越突出。《放射性污染防治法》的颁布结束了多年来我国开展放射性污染防治工作无法可依的局面，使放射性污染防治工作步入法制化管理的轨道。本文试图对《放射性污染防治法》的三项基本制度，运用规范分析、实证分析等研究方法进行初步探讨，并针对立法中存在的缺陷提出若干完善的建议。
本文共分四大部分。第一部分简要介绍了有关放射性污染的基本知识、《放射性污染防治法》的主要内容及其基本制度，并谈到了《放射性污染防治法》的立法必要性和意义所在。第二部分探讨了环境影响评价制度，指出其特点和不足，建议扩展环评工作范围、实现审批的客观性、公正性等。第三部分探讨了许可证制度。《放射性污染防治法》对许可证制度作出了较严格、系统的规定，但应在实现审管机构独立统一、明确排污许可证、保障条款实施力度等方面予以完善。第四部分涉及辐射监测制度，对于明晰监测管理部门职权、扩大监测覆盖面、补充相应法律责任等问题进行了阐述。
Exploitation and use of nuclear energy and technique in China have been accelebrating national economy, social development and overall national strength. On the other hand, prevention of radioactive pollution appears on the surface.terminated the situation of no laws to obey in prevention of radioactive pollution. By combating normative analysis, positive analysis and so on, the author attempts to make a preliminary study on three fundamental institution and put forward some counter-measures and proposals directed against the limitation of the present legislation. This dissertation contains 4 chapters.
Chapter 1 focuses on a basic knowledge of radioactive pollution, main content, a fundamental institution, legislative necessity and sense of
Chapter 2 discusses the environmental impact assessing regime, pointed out its characteristics and shortcomings, and suggests to extend assessing range and realize the objectivity and justice of examination and approval.
Chapter 3 analyses license system.regulates license system strictly and systematically But it should perfect these aspects such as realizing examing and administrating organization's unifying, defining blowdown license, premium clause.
Chapter 4 involves radiation monitor system, issues the distinction of monitor administrative department functions and powers, expands coverage rate of monitoring, supplementary to respond legal liability, etc.
本文共分四大部分。第一部分简要介绍了有关放射性污染的基本知识、《放射性污染防治法》的主要内容及其基本制度，并谈到了《放射性污染防治法》的立法必要性和意义所在。第二部分探讨了环境影响评价制度，指出其特点和不足，建议扩展环评工作范围、实现审批的客观性、公正性等。第三部分探讨了许可证制度。《放射性污染防治法》对许可证制度作出了较严格、系统的规定，但应在实现审管机构独立统一、明确排污许可证、保障条款实施力度等方面予以完善。第四部分涉及辐射监测制度，对于明晰监测管理部门职权、扩大监测覆盖面、补充相应法律责任等问题进行了阐述。
Exploitation and use of nuclear energy and technique in China have been accelebrating national economy, social development and overall national strength. On the other hand, prevention of radioactive pollution appears on the surface.
Chapter 1 focuses on a basic knowledge of radioactive pollution, main content, a fundamental institution, legislative necessity and sense of
Chapter 2 discusses the environmental impact assessing regime, pointed out its characteristics and shortcomings, and suggests to extend assessing range and realize the objectivity and justice of examination and approval.
Chapter 3 analyses license system.
Chapter 4 involves radiation monitor system, issues the distinction of monitor administrative department functions and powers, expands coverage rate of monitoring, supplementary to respond legal liability, etc.
引文
[1]韩德培主编：《环境保护法教程》，法律出版社2003年版。
[2]关伯仁主编：《环境科学基础教程》，中国环境科学出版社1997年版。
[3]林肇信主编：《环境保护概论》，高等教育出版社1999年版。
[4]金瑞林主编：《环境与资源保护法学》，高等教育出版社1999年版
[5]Steven Ferrey: "Environmental Law-Examples and Explanations", 2003。
[6]胡保林著：《中国环境保护法的基本制度》，中国环境科学出版社1994年版。
[7]肖海军著：《环境保护法实例说》，湖南人民出版社1999年版。
[8]孟浪编著：《环境保护事典》，湖南大学出版社1999年版。
[9]周珂著：《生态环境法论》，法律出版社2000年版。
[10]金瑞林主编：《环境法学》，北京大学出版社1990年版。
[11]王曦著：《国际环境法》，法律出版社，1998年版。
[12]王羲著：《美国环境法概论》，武汉大学出版社，1992年版。
[13]赵国青主编：《外国环境法选编》，中国政法大学出版社，2001年版。
[2]关伯仁主编：《环境科学基础教程》，中国环境科学出版社1997年版。
[3]林肇信主编：《环境保护概论》，高等教育出版社1999年版。
[4]金瑞林主编：《环境与资源保护法学》，高等教育出版社1999年版
[5]Steven Ferrey: "Environmental Law-Examples and Explanations", 2003。
[6]胡保林著：《中国环境保护法的基本制度》，中国环境科学出版社1994年版。
[7]肖海军著：《环境保护法实例说》，湖南人民出版社1999年版。
[8]孟浪编著：《环境保护事典》，湖南大学出版社1999年版。
[9]周珂著：《生态环境法论》，法律出版社2000年版。
[10]金瑞林主编：《环境法学》，北京大学出版社1990年版。
[11]王曦著：《国际环境法》，法律出版社，1998年版。
[12]王羲著：《美国环境法概论》，武汉大学出版社，1992年版。
[13]赵国青主编：《外国环境法选编》，中国政法大学出版社，2001年版。