我国重点国有林区森林经营与森林资源管理体制改革研究
|
摘要
森林经营与森林资源管理是林业可持续发展的基础,也是林业工作最重要的内容。
重点国有林区是我国面积最大、开发最早,对国家经济社会发展贡献最大的林区。它主要分布在东北东部山地和大兴安岭、小兴安岭山地、以及西南金沙江、西北白龙江流域,同时还包括新疆天山国有林区。经过半个多世纪的开发利用,重点国有林区已成为我国可采成过熟森林资源危机、经济危困、社会发展滞后、职工生活贫困、社会不稳定的地区。剖析存在问题的根源,主要是在计划经济以木材生产为中心思想的束缚下,林区开发建设实行先生产、后生活、小而全、大而全的模式,致使林区社会负担沉重,各项生活设施欠账严重。尤其是,长期坚持以木材生产为中心,忽视森林经营与森林资源管理,后备可采森林资源储备严重不足,致使林区经济发展后劲不强。其深层次原因是长期忽视森林资源经营,森林资源管理体制一直没有理顺,这是我国重点国有林区存在问题的根源所在。
本论文研究的主要目的就是要以现代林业思想为指导,在总结我国重点国有林区开发建设经验教训基础上,通过借鉴国外林业发达国家在森林经营与森林资源管理上的成功作法和经验,重新设计我国重点国有林区森林经营和森林资源管理体制的新模式以及相应的扶持政策和措施。
本论文研究的主要结论：一是为实现将重点国有林区建设成为我国的生态屏障和林产品供应基地的目标,从中国生态恶化、木材短缺的国情出发,也从重点国有林区以天然林为主的林情出发,在重点国有林区推进科学的森林功能区划,即将重点国有林区划分为生态公益林区、兼融林区和商品用材林区。二是在科学的森林功能区划的基础上对我国重点国有林区实施森林的分类经营,即根据不同功能区的经营目标和侧重需求实施不同的森林经营方式,不同的森林资源管理办法,不同的扶持政策和资金管理办法。三是针对目前我国国有林、地方林范围不清、权属不明的现实,重新划定国有林、地方林和民营林的范围,其划定的原则是：将中央政府管辖的森林划定为国有林；将地方政府、县级政府管辖的森林划定为地方林；将林权改革后农民自主经营的森林划定为民营林。国有林范围的划定可按照分步走的原则,第一步将原中央管辖的重点国有林区(即136个森林工业企业局)划为中央政府管辖的森林,即国有林,以后再逐步扩大。四是在明确中央政府对重点国有林区,即国有林的权属和责任的基础上,从我国的国情和林情出发,借鉴国外林业发达国家在国有林管理上的先进经验,重新构建了我国重点国有林区森林资源管理体制新模式,即在国有林林区建立自上而下垂直领导的国有林管理体系。五是为确保森林经营与森林资源管理体制改革的顺利进行,设计了相应的财政、信贷、税收等扶持政策以及配套的法律和行政管理措施。
Forest Management and Forest Resources System are not only the basis of sustainable development of forestry, but also the most important part of Forestry Focus.
Key State-owned Forest Region is the biggest forest region in China. It's been developed for long time and contributed a lot to China ecological benefit. It includes the region of Da Xinganling、 Xiao Xinganling、 Jinshajiang、 Bailongjiang and Xinjiang Tianshan areas.Through the development and utilization in the past half century, the key State-owned Forest Region has become the areas with highly lack of mature and over-mature forest resources. Because of this, Economic crisis、 delay development on society and Social instability is the characteristic of local regions. The root cause of the issue is mainly due to too much focus on timer production in the past half century and highly ignorance of Forest Management and Forest Resources System Management, they're the key root cause of all exiting issues.
The main object of my thesis is, base on the Modern Foresty Theory, on the basis of lesson and learns from past development and overseas countries, to re-design the new model of Forest Management and Forest Resources System in China Key State-owned Forest Region
The main conclusion of my thesis is:First, in order to realize the objective of building up state ecological barrier and forest product supply base, consider the current ecological situation, China State-owned Forest region need to be re-classified into Ecological Public Welfare Forest Region、 Compatible Forest Region and Commodity Commercial Forest Region. Second, To expedite forest classification management. Different methods of forest management、 forest resources system、 supporting and funding policy need to be applied against different forest division. Third, base on the fact of unclear division among State-owned Forest、Local-owned Forest and Private Forest, to re-design their boundary and the principle is:State-owend Forest is the region directly managed by Central government, Local-owned Forest is the region managed by Local government and Private Forest is the region managed by proviate operator. For State-owned Forest, the prviouse Central government controlled region could be considered as the first region to be included and its range could be expanded step by step. Fourth, for the State-owned forest region, the new model of Forest Resources System need to be build up, ie, the vertical Forest Resources System. Fifth, to re-design the related supporting policy to support the success reform of Forest Management and Forest Resources System in China Key State-owned Forest Region.
重点国有林区是我国面积最大、开发最早,对国家经济社会发展贡献最大的林区。它主要分布在东北东部山地和大兴安岭、小兴安岭山地、以及西南金沙江、西北白龙江流域,同时还包括新疆天山国有林区。经过半个多世纪的开发利用,重点国有林区已成为我国可采成过熟森林资源危机、经济危困、社会发展滞后、职工生活贫困、社会不稳定的地区。剖析存在问题的根源,主要是在计划经济以木材生产为中心思想的束缚下,林区开发建设实行先生产、后生活、小而全、大而全的模式,致使林区社会负担沉重,各项生活设施欠账严重。尤其是,长期坚持以木材生产为中心,忽视森林经营与森林资源管理,后备可采森林资源储备严重不足,致使林区经济发展后劲不强。其深层次原因是长期忽视森林资源经营,森林资源管理体制一直没有理顺,这是我国重点国有林区存在问题的根源所在。
本论文研究的主要目的就是要以现代林业思想为指导,在总结我国重点国有林区开发建设经验教训基础上,通过借鉴国外林业发达国家在森林经营与森林资源管理上的成功作法和经验,重新设计我国重点国有林区森林经营和森林资源管理体制的新模式以及相应的扶持政策和措施。
本论文研究的主要结论：一是为实现将重点国有林区建设成为我国的生态屏障和林产品供应基地的目标,从中国生态恶化、木材短缺的国情出发,也从重点国有林区以天然林为主的林情出发,在重点国有林区推进科学的森林功能区划,即将重点国有林区划分为生态公益林区、兼融林区和商品用材林区。二是在科学的森林功能区划的基础上对我国重点国有林区实施森林的分类经营,即根据不同功能区的经营目标和侧重需求实施不同的森林经营方式,不同的森林资源管理办法,不同的扶持政策和资金管理办法。三是针对目前我国国有林、地方林范围不清、权属不明的现实,重新划定国有林、地方林和民营林的范围,其划定的原则是：将中央政府管辖的森林划定为国有林；将地方政府、县级政府管辖的森林划定为地方林；将林权改革后农民自主经营的森林划定为民营林。国有林范围的划定可按照分步走的原则,第一步将原中央管辖的重点国有林区(即136个森林工业企业局)划为中央政府管辖的森林,即国有林,以后再逐步扩大。四是在明确中央政府对重点国有林区,即国有林的权属和责任的基础上,从我国的国情和林情出发,借鉴国外林业发达国家在国有林管理上的先进经验,重新构建了我国重点国有林区森林资源管理体制新模式,即在国有林林区建立自上而下垂直领导的国有林管理体系。五是为确保森林经营与森林资源管理体制改革的顺利进行,设计了相应的财政、信贷、税收等扶持政策以及配套的法律和行政管理措施。
Forest Management and Forest Resources System are not only the basis of sustainable development of forestry, but also the most important part of Forestry Focus.
Key State-owned Forest Region is the biggest forest region in China. It's been developed for long time and contributed a lot to China ecological benefit. It includes the region of Da Xinganling、 Xiao Xinganling、 Jinshajiang、 Bailongjiang and Xinjiang Tianshan areas.Through the development and utilization in the past half century, the key State-owned Forest Region has become the areas with highly lack of mature and over-mature forest resources. Because of this, Economic crisis、 delay development on society and Social instability is the characteristic of local regions. The root cause of the issue is mainly due to too much focus on timer production in the past half century and highly ignorance of Forest Management and Forest Resources System Management, they're the key root cause of all exiting issues.
The main object of my thesis is, base on the Modern Foresty Theory, on the basis of lesson and learns from past development and overseas countries, to re-design the new model of Forest Management and Forest Resources System in China Key State-owned Forest Region
The main conclusion of my thesis is:First, in order to realize the objective of building up state ecological barrier and forest product supply base, consider the current ecological situation, China State-owned Forest region need to be re-classified into Ecological Public Welfare Forest Region、 Compatible Forest Region and Commodity Commercial Forest Region. Second, To expedite forest classification management. Different methods of forest management、 forest resources system、 supporting and funding policy need to be applied against different forest division. Third, base on the fact of unclear division among State-owned Forest、Local-owned Forest and Private Forest, to re-design their boundary and the principle is:State-owend Forest is the region directly managed by Central government, Local-owned Forest is the region managed by Local government and Private Forest is the region managed by proviate operator. For State-owned Forest, the prviouse Central government controlled region could be considered as the first region to be included and its range could be expanded step by step. Fourth, for the State-owned forest region, the new model of Forest Resources System need to be build up, ie, the vertical Forest Resources System. Fifth, to re-design the related supporting policy to support the success reform of Forest Management and Forest Resources System in China Key State-owned Forest Region.
引文
[1]艾启芳.浅谈德国森林经营的特点及启示[J].贵州林业科技,2003,31(1)：61-64.
[2]柏广新.关于对商品林进行商品化经营的探讨[J].林业经济,2009,(8)：34.
[3]陈寿朋.生态文化建设论[M].中央文献出版社,2007.
[4]陈永昌.东北国有林区改革的评价与趋势研究[J].林业经济,2009.
[5]陈济友.森林采伐管理面临的问题与对策探讨[J].林业经济,2011,(6)：18-20.
[6]陈谋询.对我国林业宏观管理中一些问题的探讨[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2009,(2)：19-21.
[7]陈谋询等.中国林业信息化方略[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：58-59
[8]程爱林等.国有森林资源变动研究[J].林业经济,2010,(5)：44-46.
[9]陈蓬.加拿大森林经营的理论与实践[J].绿色中国,2004,(4).
[10]陈应发.国有林区改革模式与配套措施的探讨[J].林业经济,2007,(2)：14-18.
[11]陈国明.浅谈林业分类经营的理论基础[J].林业经济,2001,(2)：7-9.
[12]陈珂.林业分类经营与生态经济协调发展的研究[D].沈阳农业大学博士论文,2002.
[13]陈珂等.林业分类经营-现代林业发展的必由之路[J].北京林业大学学报(社会科徐版),2003(1),P37-39.
[14]董乃钧.开展森林经营问题研究的思考与看法[J].老教授协会林业专业委员会通讯,2011,(3)：58-60.
[15]董乃钧.分类经营及其理论与实践[c].全国林业分类经营学术研讨会论文集,林业资源管理,1999(特刊)：222-224.
[16]董智勇.论中国林业的经营思想[J].林业经济,1997,(4)：1-5.
[17]奉安臣等.森林经营管理[M].中国林业出版社,2000：1-3.
[18]苟景明.森林抚育补贴试点实践与探索[J].林业经济,2011,(6)：22-25.
[19]高锡林.关于全面推进现代林业建设的思考[J].林业经济,2007,(8)：17-18.
[20]关百钧.世界林业经营模式探讨[J].世界林业研究,1991,(3)：29-35.
[21]国家林业局.中国林业发展报告(2008)[R].北京：中国林业出版社,2008：24-2758.
[22]国家林业局.中国林业五十年(1949-1999)[M].北京：中国林业出版社,1999：8.
[23]国家林业局政策法规司.林业合作经济组织研究[R].林业工作研究,2010,(3).
[24]国家林业局政策法规司.芬兰、英国林业管理经验对我国林业发展的启示[R].林业工作研究,2012,(1).
[25]国家林业局外事司.德国、奥地利林业及野生动物管理情况考察报告[R].
[26]国家林业局外事司.赴美国林业经营管理考察报告[R].
[27]国家林业局外事司.2003年赴美森林可持续经营与发展考察报告[R].2003.
[28]国家林业局外事司.访问挪威、瑞典林业报告[R].
[29]国家林业局外事司.美国、加拿大林业考察报告[R].
[30]国家林业局外事司.日本的国有林改革及其成果[R].
[31]国家林业局外事司.森林可持续经营方案编制和数据库建设经验之瑞典立陶宛德国考察报告.
北京：林业经济,2010,(3)：108-110.
[32]国家林业局资源司.林业发展态势—中国森林资源第七次清查结果及其分析[J].北京：林业经济.2010,(2)：66-70.
[33]国家林业局经济发展研究中心.俄罗斯国有林管理与改革现状研究报告[R].
[34]国家林业局项目研究组.中国可持续发展林业战略研究[M].北京：中国林业出版社,2002.
[35]国家林业局赴芬兰、瑞典林业经营管理考察团.芬兰、瑞典林业经营管理考察报告[R].2005,(7).
[36]贺庆棠.我国林业发展中问题初议[J].林业工作研究,2009,(5)：6-7.
[37]贺庆棠.应对气候变化科学发展森林[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：54-56.
[38]侯元兆.寻求森林在绿色发展中的新定位[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(1)：17.
[39]胡锦涛.加强区域合作,实现绿色增长[R].首届亚太经合组织林业部长级会议致辞.2011(9).
[40]韩涛等.加拿大天然林资源的保护利用与森林生态系统经营.甘肃林业科技.2004(3).
[41]江泽慧等.中国现代林业[M].北京：中国林业出版社,1999：84-85.
[42]姬振海.生态文明论[M].北京：人民出版社,2007.
[43]景彦勤.德国近自然林业经营与管理模式[J].广东林业科技,2006,16(4).
[44]贾治邦.中国森林资源报告-第七次全国森林资源调查[M].北京：中国林业出版社,2009,12：2-2.
[45]贾治邦.认清新形势,抓住新机遇,把现代林业建设全面推向科学发展新阶段[J].林业经济,2008,(1)：4.
[46]贾治邦.拓展三大功能构建三大体系全面推进现代林业建设[J].林业经济,2007,(8)：5-93-7.
[47]景彦勤等.德国近自然林业经营与管理模式-赴德国林业考察报告[R].广东林业科技,2006,(9).
[48]刘于鹤等.加强森林经营,提高森林质量[J].林业经济,2008,(7)：6-8.
[49]李南研.对中国森林区划的新探讨[J].森林资源管理,2011(4)
[50]李星.日本关于森林保险制度的讨论和研究方向[J].世界林业动态,2012,(3)
[51]梁大战.国有林区人才流动意愿影响因素分析[J].林业经济,2009,(2).
[52]雷加富.关于深化重点国有林区改革的几点思考[J].林业经济,2006,(8)：3-6.
[53]李周等.林业改革30年的进展与评价[J].林业经济,2009,(1)：34-40.
[54]李周.如何看待业内人士对林权改革的不同声音[J].中国林业产业,2008,(5)：65-67.
[55]刘晓光.现代林业理论与我国林业发展道路的选择[J].中国林业企业,2005,(4)：12-14.
[56]老科协林业分会调研组.提升森林经营水平是现代林业建设的核心[J].老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：1-2.
[57]盛炜彤.非木质产品研究开发利用战略思考[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：39-41.
[58]世界环境与发展委员会.我们共同的未来.长春：吉林人民出版社,1997：52.
[59]孙友,孙艳秋.谈德国林业政策和经营模式对伊春林区林业发展的几点启示[J].林业勘查设计,2008,(9)
[60]孙玉刚,徐德斌.德国的森林资源经营与管理[J].山东林业科技,2004,(6)：98-99.
[61]田喜军.东北国有林区政企分开的改革探索[J].林业工作研究,2009,(2)：44-45.
[62]王玉芳等.试论林业资源战略储备的途径[J].林业经济,2010,(5)：98-101.
[63]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[J].林业工作研究,2009,(6)：2-6.
[64]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[C].第二届中国林业学术大会-S3森林经理与林业信息化的新使命论文集,2009,(11)
[65]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[J].林业经济,2009,(12)
[66]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[N].国家林业管理干部学院学报,2009,(9)
[67]吴铁雄.日本林业结构改革政策及对我国林权改革的启示[J].林业经济,2009,(5)
[68]王志宝.深刻认识森林和林业在可持续发展中的战略地位[N].中国绿色时报,2000
[69]王志宝.对现代林业与人造板工业发展的一些思考[J].中国林业产业,2008,(7).
[70]王志宝.当前指导林业分类经营改革需要注意的几个问题[J].林业经济,1996(6)：3-8.
[71]王迎.借鉴外国经验,推进我国森林科学经营[J].林业经济,2012,(3)：46-49.
[72]王迎.对现代林业的思考[J].林业产业,2012.
[73]万志芳.重塑国有森工企业政企关系的对策研究[J].世界林业研究,2004,17(3)：60-69.
[74]王毅昌,蒋敏元.东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求[J].林业科学,2005,41(5)：163-168.
[75]王永清,于之善.大兴安岭十八站林业局实施综合改革的调查与思考[J].林业经济,2009(2)：18-20.
[76]王永清.国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究[J].林业科学,2003,39(4)：118-126.
[77王月华,谷振宾.当前国有林区改革模式对比与评价[J].林业经济,2010,(12)：10-19.
[78]王月华,石峰,彭华福.国有林区的新探索-清河林业局的改革之路[J].林业经济,2007,(5)：8-12.
[79]王月华.对东北国有林区改革与发展的若干思考[J].林业经济,2006,(1)：22-26.
[80]吴晓松.国有林区改革方向与模式研究[J].林业经济,2009,(10)：35-37.
[81]王永清.国有林区可持续发展管理体制的调整与重构研究[J].林业科学,2003,(7)：19-22.
[82]王永清.国有林区可持续发展能力建设研究[M].哈尔滨：东北林业大学出版社,2002：16-18.
[83]王伟英.论国有林区可持续发展[J].世界林业研究,1998,(5)：8-10.
[84]徐凤菊.国有林区林权制度改革试点探索与实践[J].林业经济,2009,(8)：45-46.
[85]邢莉莎,张位.德国森林经营方式的借鉴探讨.绿色科技,2012,(5)：56-58.
[86]徐晋涛,姜雪梅,季永杰.重点国有林区改革与发展趋势的实证分析[J].林业经济,2006,(1)：10-15.
[87]邢红.中国国有林区制度建设研究[D].北京林业大学博士论文,2006：124-127.
[88]杨勇进.现代文明的生态转向[M].重庆出版社,2007.
[89]于璞和.什么样的森林经营是林业发展的永恒主题[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012(1)：39-41.
[90]雍文涛.林业分工论[M].北京：中国林业出版社,1992.
[91]杨旭东,刘鸣镝.对现代林业的再认识[J].林业经济,2009(5).
[92]于志善.黑龙江国有林区现代林业建设研究[D].东北林业大学博士论文,2010：4-8.
[93]杨学云.浅议我国人工林的近自然经营[J].中南林业调查规划,2005,24(4)：7-9.
[94]杨长辉,姜宏伟.关于完善黑龙江省森工管理体制问题的探索[J].林业经济,2006,(1)：26-29.
[95]张蕾.中国林业分类经营改革研究[D].北京林业大学博士论文,2007：8-10.
[96]祝列克.林业经济论[M].北京：中国林业出版社,2006：6161.
[97]张志达等.构建国有林区新体制的一场深刻变革[J].林业经济,2009(2)
[98]张志达.国有林区战略转型中的的管理体制改革[J].林业工作研究,2009(5)：12
[99]张志达.深入实施天保工程,为实现林业发展目标做出最大贡献[J].林业经济,2010(3)
[100]张志达.日本国有林管理改革及对我国的借鉴意义[J].林业工作研究,2009(2)：44-45.
[101]张志达.林业科技创新的有效机制[J].林业工作研究,2012(4)：6-7.
[102]张会儒.森林经理：问题与对策[J].林业经济,2009(6).
[103]张眉等.我国生态公益林补偿标准问题探讨[J].世界林业研究.23(3).
[104]詹昭宁.寻找国有林区森林经营突破口[J].中国老教授协会林业专业委会通讯,2009.
[105]詹昭宁.对当前森林经营的思考[J].中国林业新闻网,2010.
[106]詹昭宁.提升我国森林资源监测预报功能初探[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(3)：18-24.
[107]詹昭宁.探讨落实”永恒主题”的时代意义[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(1)：1-2
[108]詹昭宁.摸着石头过森林经营这条河[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：26-28
[109]詹昭宁.科学掌握森林资源消长脉动[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(4)：7-9.
[110]詹昭宁.落实森林经营方案的几点建议[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2009(2)：35-37
[111]周生贤等.中国林业的历史性转变[M].北京：中国林业出版社,2002：30-31.
[112]赵宪文.对中国林业发展的建议[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(4)：35-37
[113]中国可持续发展林业战略研究项目组.中国可持续发展林业战略研究总论[M].北京：中国林业出版社,2002
[114]中共中央国务院.中华人民共和国森林法[Z].
[115]中共中央国务院.中华人民共和国森林法实施条例[Z].2000-1-29.
[116]中国中央国务院.关于加快林业发展的决定.2003-6-25.
[117]中国环境报社编.迈向21世纪联合国环境与发展大会文献汇编[c].北京：中国环境出版社,1992
[118]章忠珍.定南县林业管理现状、问题及对策研究[D].南昌大学硕士论文,2009,(12)
[119]张宝库.GIS在乡级森林经营方案编制中的应用研究[D].西北农林科技大学硕士论文,2009,(6)
[120]张建国.林业建设的当务之急-森林经营[J].林业经济问题,2003,(6).
[121]张建国.林业建设的当务之急[J].绿色中国,2004,(2).
[122]张建国.关于森林经营问题的探索[J].林业经济问题,2008,(12).
[123]张建国,余建辉.现代林业论：现代林业的基本经营模式[M].北京：中国林业出版社,2002
[124]张建国,吴静和.现代林业论[M].北京：中国林业出版社,1996：3639.
[125]张立江,先开炳.德国林业体系及森林经营技术与管理[J].四川林业科技,2005,(4).
[126]朱洪革等.重点国有林区管理体制改革研究综述[J].林业经济,2012,(4)：30-33.
[127]朱洪革.国有林权制度改革后承包户投资及收入调查[J].林业经济,2009,(2)：26-28.
[128]朱永杰.管理体制改革是国有重点林区发展的基础[J].林业经济,2010,(10)：50-53.
[129]詹昭宁.国有林区改革终极目的不是实行私有化[J].林业经济问题,2010,30(4)：356-376.
[130]张道卫.对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考[J].林业经济,2006,(1)：16-21.
[131]张学勤.东北内蒙古国有林区改革实践研究与探讨[J].林业经济,2010,(6)：7-11.
[132]张志达,张平,韩华.黑龙江省清河林业局改革和发展的调查[J].林业经济,2007,(5)：3-7.
[133]张志达,赵新泉,赵鹏.国有林区战略转型中的管理体制改革-大兴安岭十八站林业局综合改革试点调研报告[J].林业经济,2010(2)：83-86.
[134]张志达.关于国有林区改革进程及构建新体制的思考[J].林业经济,2009,(12)：31-35.
[135]张志达,吴国刚.构建国有林区新体制下的一场深刻变革-关于内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)改革的调研报告[R].林业经济,2009.
[136]张国庆.试论和谐林业[J].世界林业研究,2003,16(6)：45-49.
[137]张嘉宾.建设有中国特色社会主义现代林业的研究[M].林业资源管理,1998,(4)：13-22.
[138]张永利.现代林业发展理论及其实践研究[D].西北农林大学博士论文,2004
[139]曾玉林.以社会化推动中国现代林业的建设[J].农业现代化研究,2007,(11)：700-703.
[140]赵彤堂,姜敏华.国外林业管理与扶持政策[J].吉林林业科技,1999.
[141]A Midilli, I.Dancer, M.Ay.Green. Energy Strategies for Sustainable Development.Energy Policy,2006,(34):23-33.
[142]B.Haas.A Multidiscipinary Concept Analysis of Life. Western Journal of Nursing Reserch.1999,21(6):728-734.
[143]Canadel & Noble I.Challenges of Chaning Earth:Global Change Open Science Conference.Trends in Ecology and Evolution,1(16):664-666.
[144]D.Rodney Helliwell.Multiple-Use Forestry in the United Kingdom.AMBIO VOL 162-3,1987.
[145]D.C.North.Institutional Change and Economic Performance[M].New York:Cambridge University Press,1990.
[146]E.Phelps.Second Essay on the Golden Rule of Accumulation. American.
[147]J.R.McNeil. Something New Under the Sun[M]. New York:Norton,2000:334-336
[148]FAO. Asia-Pacific Forestry Toward 2010[R]. Report of the Asia-Pacific Forestry Sector Outlook Study,1999.
[149]G.A.Pearson. Multiple Use in Forestry. Journal of Forestry.1944(41):243-249
[150]Harcharik D A.The future of world forestry:sustainable forest management. Unasylva,1997,48(3-4):4-8.
[151]J.F.Franklin.Toward A New Forestry.American Forests.1989,(5):37-44.
[152]L. Dai, G.Shao, B.xiao. Ecological Classification for Mountain forest Sustainability in Northeast ChinaThe Forest Chronicle,2003,79(2):233-236.
[153]莱斯特·R·布朗.生态经济-有利于地球的经济构想东方出版社.2002.
[154]MichaeI A.Sustainable Forest Ecosystems and Management.ForestScience,(42).
[155]Noss RF.Sustainable Forest or Sustainable Forests-Defining sustainable Forestry.Washington D.C. Island Press,1993:17-43.
[156]诺曼尼克尔森.制度分析与发展的现状.制度分析与发展的反思-问题与抉择[M].北京：商务印书馆,1996：2.
[157]N.L.Christensen et al. The Report of the Ecological Society of America Committee on the Scientific Basis for Ecosystem Management[R]. Ecological Applications,1996(6):665-691.
[158]青木昌彦.经济社会体制比较研究[M].北京：中国发展出版社,2000：33.
[159]S.Kant.Extending the boundaries of forest economics[J].Forest Policy and Economics,2003(5):39-56.
[160]The Ministry of Agriculture and Forestry of New Zeland.Report of New Zeland Forestry Institution Reform,2005.
[161]The World Commission on Environment and Development.Our Common Future.New York Oxford University Press,1987.
[162]Thomas J W.Forest Service Perspective On Ecosystem Management.Ecol.Appl 1996,(6): 703-705.
[163]Turner, R.K.Sustainable Environmental Management:Principle and Practice Boulder: Westview Press,1993
[164]U.Emi,et al.Grain For Green:Cost-effectiveness and Sustainability of China's Conservation
Set-aside Program.Land Economics.2005,(2):247-264
[2]柏广新.关于对商品林进行商品化经营的探讨[J].林业经济,2009,(8)：34.
[3]陈寿朋.生态文化建设论[M].中央文献出版社,2007.
[4]陈永昌.东北国有林区改革的评价与趋势研究[J].林业经济,2009.
[5]陈济友.森林采伐管理面临的问题与对策探讨[J].林业经济,2011,(6)：18-20.
[6]陈谋询.对我国林业宏观管理中一些问题的探讨[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2009,(2)：19-21.
[7]陈谋询等.中国林业信息化方略[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：58-59
[8]程爱林等.国有森林资源变动研究[J].林业经济,2010,(5)：44-46.
[9]陈蓬.加拿大森林经营的理论与实践[J].绿色中国,2004,(4).
[10]陈应发.国有林区改革模式与配套措施的探讨[J].林业经济,2007,(2)：14-18.
[11]陈国明.浅谈林业分类经营的理论基础[J].林业经济,2001,(2)：7-9.
[12]陈珂.林业分类经营与生态经济协调发展的研究[D].沈阳农业大学博士论文,2002.
[13]陈珂等.林业分类经营-现代林业发展的必由之路[J].北京林业大学学报(社会科徐版),2003(1),P37-39.
[14]董乃钧.开展森林经营问题研究的思考与看法[J].老教授协会林业专业委员会通讯,2011,(3)：58-60.
[15]董乃钧.分类经营及其理论与实践[c].全国林业分类经营学术研讨会论文集,林业资源管理,1999(特刊)：222-224.
[16]董智勇.论中国林业的经营思想[J].林业经济,1997,(4)：1-5.
[17]奉安臣等.森林经营管理[M].中国林业出版社,2000：1-3.
[18]苟景明.森林抚育补贴试点实践与探索[J].林业经济,2011,(6)：22-25.
[19]高锡林.关于全面推进现代林业建设的思考[J].林业经济,2007,(8)：17-18.
[20]关百钧.世界林业经营模式探讨[J].世界林业研究,1991,(3)：29-35.
[21]国家林业局.中国林业发展报告(2008)[R].北京：中国林业出版社,2008：24-2758.
[22]国家林业局.中国林业五十年(1949-1999)[M].北京：中国林业出版社,1999：8.
[23]国家林业局政策法规司.林业合作经济组织研究[R].林业工作研究,2010,(3).
[24]国家林业局政策法规司.芬兰、英国林业管理经验对我国林业发展的启示[R].林业工作研究,2012,(1).
[25]国家林业局外事司.德国、奥地利林业及野生动物管理情况考察报告[R].
[26]国家林业局外事司.赴美国林业经营管理考察报告[R].
[27]国家林业局外事司.2003年赴美森林可持续经营与发展考察报告[R].2003.
[28]国家林业局外事司.访问挪威、瑞典林业报告[R].
[29]国家林业局外事司.美国、加拿大林业考察报告[R].
[30]国家林业局外事司.日本的国有林改革及其成果[R].
[31]国家林业局外事司.森林可持续经营方案编制和数据库建设经验之瑞典立陶宛德国考察报告.
北京：林业经济,2010,(3)：108-110.
[32]国家林业局资源司.林业发展态势—中国森林资源第七次清查结果及其分析[J].北京：林业经济.2010,(2)：66-70.
[33]国家林业局经济发展研究中心.俄罗斯国有林管理与改革现状研究报告[R].
[34]国家林业局项目研究组.中国可持续发展林业战略研究[M].北京：中国林业出版社,2002.
[35]国家林业局赴芬兰、瑞典林业经营管理考察团.芬兰、瑞典林业经营管理考察报告[R].2005,(7).
[36]贺庆棠.我国林业发展中问题初议[J].林业工作研究,2009,(5)：6-7.
[37]贺庆棠.应对气候变化科学发展森林[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：54-56.
[38]侯元兆.寻求森林在绿色发展中的新定位[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(1)：17.
[39]胡锦涛.加强区域合作,实现绿色增长[R].首届亚太经合组织林业部长级会议致辞.2011(9).
[40]韩涛等.加拿大天然林资源的保护利用与森林生态系统经营.甘肃林业科技.2004(3).
[41]江泽慧等.中国现代林业[M].北京：中国林业出版社,1999：84-85.
[42]姬振海.生态文明论[M].北京：人民出版社,2007.
[43]景彦勤.德国近自然林业经营与管理模式[J].广东林业科技,2006,16(4).
[44]贾治邦.中国森林资源报告-第七次全国森林资源调查[M].北京：中国林业出版社,2009,12：2-2.
[45]贾治邦.认清新形势,抓住新机遇,把现代林业建设全面推向科学发展新阶段[J].林业经济,2008,(1)：4.
[46]贾治邦.拓展三大功能构建三大体系全面推进现代林业建设[J].林业经济,2007,(8)：5-93-7.
[47]景彦勤等.德国近自然林业经营与管理模式-赴德国林业考察报告[R].广东林业科技,2006,(9).
[48]刘于鹤等.加强森林经营,提高森林质量[J].林业经济,2008,(7)：6-8.
[49]李南研.对中国森林区划的新探讨[J].森林资源管理,2011(4)
[50]李星.日本关于森林保险制度的讨论和研究方向[J].世界林业动态,2012,(3)
[51]梁大战.国有林区人才流动意愿影响因素分析[J].林业经济,2009,(2).
[52]雷加富.关于深化重点国有林区改革的几点思考[J].林业经济,2006,(8)：3-6.
[53]李周等.林业改革30年的进展与评价[J].林业经济,2009,(1)：34-40.
[54]李周.如何看待业内人士对林权改革的不同声音[J].中国林业产业,2008,(5)：65-67.
[55]刘晓光.现代林业理论与我国林业发展道路的选择[J].中国林业企业,2005,(4)：12-14.
[56]老科协林业分会调研组.提升森林经营水平是现代林业建设的核心[J].老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：1-2.
[57]盛炜彤.非木质产品研究开发利用战略思考[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：39-41.
[58]世界环境与发展委员会.我们共同的未来.长春：吉林人民出版社,1997：52.
[59]孙友,孙艳秋.谈德国林业政策和经营模式对伊春林区林业发展的几点启示[J].林业勘查设计,2008,(9)
[60]孙玉刚,徐德斌.德国的森林资源经营与管理[J].山东林业科技,2004,(6)：98-99.
[61]田喜军.东北国有林区政企分开的改革探索[J].林业工作研究,2009,(2)：44-45.
[62]王玉芳等.试论林业资源战略储备的途径[J].林业经济,2010,(5)：98-101.
[63]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[J].林业工作研究,2009,(6)：2-6.
[64]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[C].第二届中国林业学术大会-S3森林经理与林业信息化的新使命论文集,2009,(11)
[65]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[J].林业经济,2009,(12)
[66]王恩苓.关于切实推进森林经营工作的思考[N].国家林业管理干部学院学报,2009,(9)
[67]吴铁雄.日本林业结构改革政策及对我国林权改革的启示[J].林业经济,2009,(5)
[68]王志宝.深刻认识森林和林业在可持续发展中的战略地位[N].中国绿色时报,2000
[69]王志宝.对现代林业与人造板工业发展的一些思考[J].中国林业产业,2008,(7).
[70]王志宝.当前指导林业分类经营改革需要注意的几个问题[J].林业经济,1996(6)：3-8.
[71]王迎.借鉴外国经验,推进我国森林科学经营[J].林业经济,2012,(3)：46-49.
[72]王迎.对现代林业的思考[J].林业产业,2012.
[73]万志芳.重塑国有森工企业政企关系的对策研究[J].世界林业研究,2004,17(3)：60-69.
[74]王毅昌,蒋敏元.东北、内蒙古重点国有林区管理体制改革探求[J].林业科学,2005,41(5)：163-168.
[75]王永清,于之善.大兴安岭十八站林业局实施综合改革的调查与思考[J].林业经济,2009(2)：18-20.
[76]王永清.国有林区可持续发展管理体制的调整和重构研究[J].林业科学,2003,39(4)：118-126.
[77王月华,谷振宾.当前国有林区改革模式对比与评价[J].林业经济,2010,(12)：10-19.
[78]王月华,石峰,彭华福.国有林区的新探索-清河林业局的改革之路[J].林业经济,2007,(5)：8-12.
[79]王月华.对东北国有林区改革与发展的若干思考[J].林业经济,2006,(1)：22-26.
[80]吴晓松.国有林区改革方向与模式研究[J].林业经济,2009,(10)：35-37.
[81]王永清.国有林区可持续发展管理体制的调整与重构研究[J].林业科学,2003,(7)：19-22.
[82]王永清.国有林区可持续发展能力建设研究[M].哈尔滨：东北林业大学出版社,2002：16-18.
[83]王伟英.论国有林区可持续发展[J].世界林业研究,1998,(5)：8-10.
[84]徐凤菊.国有林区林权制度改革试点探索与实践[J].林业经济,2009,(8)：45-46.
[85]邢莉莎,张位.德国森林经营方式的借鉴探讨.绿色科技,2012,(5)：56-58.
[86]徐晋涛,姜雪梅,季永杰.重点国有林区改革与发展趋势的实证分析[J].林业经济,2006,(1)：10-15.
[87]邢红.中国国有林区制度建设研究[D].北京林业大学博士论文,2006：124-127.
[88]杨勇进.现代文明的生态转向[M].重庆出版社,2007.
[89]于璞和.什么样的森林经营是林业发展的永恒主题[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012(1)：39-41.
[90]雍文涛.林业分工论[M].北京：中国林业出版社,1992.
[91]杨旭东,刘鸣镝.对现代林业的再认识[J].林业经济,2009(5).
[92]于志善.黑龙江国有林区现代林业建设研究[D].东北林业大学博士论文,2010：4-8.
[93]杨学云.浅议我国人工林的近自然经营[J].中南林业调查规划,2005,24(4)：7-9.
[94]杨长辉,姜宏伟.关于完善黑龙江省森工管理体制问题的探索[J].林业经济,2006,(1)：26-29.
[95]张蕾.中国林业分类经营改革研究[D].北京林业大学博士论文,2007：8-10.
[96]祝列克.林业经济论[M].北京：中国林业出版社,2006：6161.
[97]张志达等.构建国有林区新体制的一场深刻变革[J].林业经济,2009(2)
[98]张志达.国有林区战略转型中的的管理体制改革[J].林业工作研究,2009(5)：12
[99]张志达.深入实施天保工程,为实现林业发展目标做出最大贡献[J].林业经济,2010(3)
[100]张志达.日本国有林管理改革及对我国的借鉴意义[J].林业工作研究,2009(2)：44-45.
[101]张志达.林业科技创新的有效机制[J].林业工作研究,2012(4)：6-7.
[102]张会儒.森林经理：问题与对策[J].林业经济,2009(6).
[103]张眉等.我国生态公益林补偿标准问题探讨[J].世界林业研究.23(3).
[104]詹昭宁.寻找国有林区森林经营突破口[J].中国老教授协会林业专业委会通讯,2009.
[105]詹昭宁.对当前森林经营的思考[J].中国林业新闻网,2010.
[106]詹昭宁.提升我国森林资源监测预报功能初探[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(3)：18-24.
[107]詹昭宁.探讨落实”永恒主题”的时代意义[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(1)：1-2
[108]詹昭宁.摸着石头过森林经营这条河[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2012,(2)：26-28
[109]詹昭宁.科学掌握森林资源消长脉动[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(4)：7-9.
[110]詹昭宁.落实森林经营方案的几点建议[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2009(2)：35-37
[111]周生贤等.中国林业的历史性转变[M].北京：中国林业出版社,2002：30-31.
[112]赵宪文.对中国林业发展的建议[J].中国老教授协会林业专业委员会通讯,2011(4)：35-37
[113]中国可持续发展林业战略研究项目组.中国可持续发展林业战略研究总论[M].北京：中国林业出版社,2002
[114]中共中央国务院.中华人民共和国森林法[Z].
[115]中共中央国务院.中华人民共和国森林法实施条例[Z].2000-1-29.
[116]中国中央国务院.关于加快林业发展的决定.2003-6-25.
[117]中国环境报社编.迈向21世纪联合国环境与发展大会文献汇编[c].北京：中国环境出版社,1992
[118]章忠珍.定南县林业管理现状、问题及对策研究[D].南昌大学硕士论文,2009,(12)
[119]张宝库.GIS在乡级森林经营方案编制中的应用研究[D].西北农林科技大学硕士论文,2009,(6)
[120]张建国.林业建设的当务之急-森林经营[J].林业经济问题,2003,(6).
[121]张建国.林业建设的当务之急[J].绿色中国,2004,(2).
[122]张建国.关于森林经营问题的探索[J].林业经济问题,2008,(12).
[123]张建国,余建辉.现代林业论：现代林业的基本经营模式[M].北京：中国林业出版社,2002
[124]张建国,吴静和.现代林业论[M].北京：中国林业出版社,1996：3639.
[125]张立江,先开炳.德国林业体系及森林经营技术与管理[J].四川林业科技,2005,(4).
[126]朱洪革等.重点国有林区管理体制改革研究综述[J].林业经济,2012,(4)：30-33.
[127]朱洪革.国有林权制度改革后承包户投资及收入调查[J].林业经济,2009,(2)：26-28.
[128]朱永杰.管理体制改革是国有重点林区发展的基础[J].林业经济,2010,(10)：50-53.
[129]詹昭宁.国有林区改革终极目的不是实行私有化[J].林业经济问题,2010,30(4)：356-376.
[130]张道卫.对东北国有林区森林资源产权及其改革的调查与思考[J].林业经济,2006,(1)：16-21.
[131]张学勤.东北内蒙古国有林区改革实践研究与探讨[J].林业经济,2010,(6)：7-11.
[132]张志达,张平,韩华.黑龙江省清河林业局改革和发展的调查[J].林业经济,2007,(5)：3-7.
[133]张志达,赵新泉,赵鹏.国有林区战略转型中的管理体制改革-大兴安岭十八站林业局综合改革试点调研报告[J].林业经济,2010(2)：83-86.
[134]张志达.关于国有林区改革进程及构建新体制的思考[J].林业经济,2009,(12)：31-35.
[135]张志达,吴国刚.构建国有林区新体制下的一场深刻变革-关于内蒙古大兴安岭林管局(森工集团)改革的调研报告[R].林业经济,2009.
[136]张国庆.试论和谐林业[J].世界林业研究,2003,16(6)：45-49.
[137]张嘉宾.建设有中国特色社会主义现代林业的研究[M].林业资源管理,1998,(4)：13-22.
[138]张永利.现代林业发展理论及其实践研究[D].西北农林大学博士论文,2004
[139]曾玉林.以社会化推动中国现代林业的建设[J].农业现代化研究,2007,(11)：700-703.
[140]赵彤堂,姜敏华.国外林业管理与扶持政策[J].吉林林业科技,1999.
[141]A Midilli, I.Dancer, M.Ay.Green. Energy Strategies for Sustainable Development.Energy Policy,2006,(34):23-33.
[142]B.Haas.A Multidiscipinary Concept Analysis of Life. Western Journal of Nursing Reserch.1999,21(6):728-734.
[143]Canadel & Noble I.Challenges of Chaning Earth:Global Change Open Science Conference.Trends in Ecology and Evolution,1(16):664-666.
[144]D.Rodney Helliwell.Multiple-Use Forestry in the United Kingdom.AMBIO VOL 162-3,1987.
[145]D.C.North.Institutional Change and Economic Performance[M].New York:Cambridge University Press,1990.
[146]E.Phelps.Second Essay on the Golden Rule of Accumulation. American.
[147]J.R.McNeil. Something New Under the Sun[M]. New York:Norton,2000:334-336
[148]FAO. Asia-Pacific Forestry Toward 2010[R]. Report of the Asia-Pacific Forestry Sector Outlook Study,1999.
[149]G.A.Pearson. Multiple Use in Forestry. Journal of Forestry.1944(41):243-249
[150]Harcharik D A.The future of world forestry:sustainable forest management. Unasylva,1997,48(3-4):4-8.
[151]J.F.Franklin.Toward A New Forestry.American Forests.1989,(5):37-44.
[152]L. Dai, G.Shao, B.xiao. Ecological Classification for Mountain forest Sustainability in Northeast ChinaThe Forest Chronicle,2003,79(2):233-236.
[153]莱斯特·R·布朗.生态经济-有利于地球的经济构想东方出版社.2002.
[154]MichaeI A.Sustainable Forest Ecosystems and Management.ForestScience,(42).
[155]Noss RF.Sustainable Forest or Sustainable Forests-Defining sustainable Forestry.Washington D.C. Island Press,1993:17-43.
[156]诺曼尼克尔森.制度分析与发展的现状.制度分析与发展的反思-问题与抉择[M].北京：商务印书馆,1996：2.
[157]N.L.Christensen et al. The Report of the Ecological Society of America Committee on the Scientific Basis for Ecosystem Management[R]. Ecological Applications,1996(6):665-691.
[158]青木昌彦.经济社会体制比较研究[M].北京：中国发展出版社,2000：33.
[159]S.Kant.Extending the boundaries of forest economics[J].Forest Policy and Economics,2003(5):39-56.
[160]The Ministry of Agriculture and Forestry of New Zeland.Report of New Zeland Forestry Institution Reform,2005.
[161]The World Commission on Environment and Development.Our Common Future.New York Oxford University Press,1987.
[162]Thomas J W.Forest Service Perspective On Ecosystem Management.Ecol.Appl 1996,(6): 703-705.
[163]Turner, R.K.Sustainable Environmental Management:Principle and Practice Boulder: Westview Press,1993
[164]U.Emi,et al.Grain For Green:Cost-effectiveness and Sustainability of China's Conservation
Set-aside Program.Land Economics.2005,(2):247-264
© 2004-2018 中国地质图书馆版权所有 京ICP备05064691号 京公网安备11010802017129号 地址：北京市海淀区学院路29号 邮编：100083 电话：办公室：(+86 10)66554848；文献借阅、咨询服务、科技查新：66554700 |