海事诉讼特别程序法若干法律问题研究
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摘要
《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》于1999年12月25日第九届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，并自2000年7月1日起实施。这部法律的出台，是我国海事审判发展的一个里程碑。海事诉讼法的全部内容，既涵盖了我国海事审判的成功经验，具有不同于普通民事诉讼程序的特点，也反应了我国海事诉讼制度正逐步走向成熟，更趋于公正、公平，也更为开放、合理。但是任何一部法律都会有不足之处。从海事诉讼法实施之日起至今日，已经近7年的实践检验，随着理论的发展和实践的深入，有些问题需要进行一些修正和调整，以适应社会变化之需要，海事诉讼法在实践中又出现了怎样的新问题，笔者力图从宏观上把握分析这部法律，提出问题并就此进行阐述，而且尽可能的在实体与程序相结合的基础上讨论程序问题。
我国海事诉讼法的产生是为适应发展迅速的海事诉讼的需要，具有深远的意义，发挥了不可估量的作用。海事诉讼是基于民事诉讼的原则，并带有自身独特特点的特别诉讼程序，我国的海事诉讼法，总结了人民法院在海事审判中积累的宝贵经验，同时借鉴和吸收了有关国际公约、国际惯例和国外一些国家的先进做法。笔者首先对我国海事诉讼法的一些主要特点进行了归纳。
本文针对海事诉讼的证据制度，海事请求保全，海事强制令，以及海事赔偿责任限制基金程序等几个方面进行了全面的分析，并在分析借鉴海事法律较为完善的有关国家的法律规定的基础上，对完善我国的海事诉讼特别程序提出若干建议。
海事诉讼法证据制度包括海事证据保全和举证制度。证据是诉讼的无冕之王，没有调查，就没有证明案件的方法；没有证据，提出主张的一方就没有胜诉的可能，审判机关也就没有办法定案，俗话说，打官司就是打证据，由此可见证据的意义和作用。相对于普通的民事证据来说，海事证据具有复杂性高、专业性强以及不易调查等特点，若是没有完整的海事诉讼证据保全制度，诉讼时某些证据已经灭失或者无法取得，案件事实的查明在很大程度上受到了限制，就会直接影响倒法院对案件的公正裁判。因此，建立完善的海事诉讼证据保全制度的重要性是不言而喻的。
海事请求保全是海事诉讼法中最为重要的一章。笔者对海事请求保全的内容特点等进行分析，并对其具体措施进行较为详细的阐述，对我国海事请求保全制度可能存在的缺陷与问题进行探讨，希望对完善我国海事保全制度、建立我国民事诉讼法的完整体系有所裨益。
海事强制令是我国2000年实施的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》所创设的一项新的保全制度。海事强制令的产生适应了海事诉讼的特殊需要，它开创了我国诉讼程序法上行为保全的先河。同时由于海事强制令制度是一种新创的诉讼法律制度，其中仍存在一些不足之处，阻碍海事强制令的适用及其理论发展。本文探讨了该制度中的一些不足之处，并提出了一些修改意见，以促进海事强制令制度的发展。
海事赔偿责任限制制度是海商法中特有的、并区别于民法中一般民事损害赔偿的法律制度。它一般所针对的是一次事故所引起各类债权的综合性限制。我国《海商法》第十一章就是基本上遵循了1976年《海事索赔责任限制公约》的立法。海事诉讼法于2000年7月1日生效后，海事赔偿责任限制才有了程序上的依据。然而，近几年发生一系列的海事赔偿责任限制案件暴露出来很多问题，说明我国在程序上的完善的探索还有很长的道路。针对一系列问题，笔者提出了自己的建议。
The Maritime Procedure Law of the People's Republic of China (hereinafter referred to as the "MPL") was enacted on 25th December 1999 and implemented on 1 st July 2000. The implementation of the MPL is regarded as anew milestone in the Chinese Maritime Law system. The newly promulgated MPL has created, for all the maritime claimants and their opponents, an efficient mechanism in solving their disputes and keeping a proper way to the rule of law in this field. It is a successful law although some of the provisions are not matured and need to be revised. China plays an important role in upholding an international maritime justice and will be the center of maritime adjudication within the area of Asia and Pacific.
From the creation of MPL, it has passed 7 years, as the development of theory and practices, some problem need revise adjust ,in order to adapt the change of the society. The author attempt to analyse the law from macroscopical aspect,raise the question and expatiate them.
Maritime procedure is within the field of the civil procedure. Therefore theprovisions of the MPL minor the new developments of theory researches in the civil procedure law field. In order to suit the development of the maritime lawsuit,the legislature consitituted MPL, which was significant and played a profound role.
Through above study, the writer makes some suggestion to the reconstruction of Chinese evidence reform, mainly about the special evidence rules andprocedures of maritime litigation. Finally, the writer heartily wishes to abstract more attention and research power to the maritime evidence reform issues.
Preservation of Maritime Claims is no doubt the most important part. The writer elaborates the contents and characters of the preservation of maritime claims. The text probe into the defects and problems in maritime preservation system of the People's Republic of China. Furthermore author hold out some hope of being beneficial on improving the maritime preservation system and the civil preservation system of China.
Maritime Injunction is a new statutory rule regulated in Special Maritime Procedure Law of the People's Republic of China, which was carried out in the year 2000. It solved the long-existing problem faced by Chinese maritime court to protect the lawful interest of the claimant through ordering the defending party of the application to do something or not to do something without improperly applying property preservation and advance execution. The production of maritime injunction adapted itself to the special need of admiralty adjudication and it initiated a precedent of action preservation in China.
Considering the actual 7 years' legal practices since the establishment of Maritime Injunction, the thesis points out the current problems. The thesis expounds on the perfection of relevant issues in maritime injunction and the enlightment of the perfection of maritime injunction to the establishment of action preservation.
Limitation of liability for maritime claims is an antiquated and unique legal system in maritime law, which is essential to protect and promote the stable development of shipping industry. This paper introduces the general aspects of limitation of liability and analyzes the current legal provisions regarding limitation liability in China and then points out the problems in judicial practice resulted from the conflicts between the substantive law and the procedure law as well as the defects of the procedure law itself. Then the paper elaborates on the purpose and legal effect of limitation of liability in accordance with relevant international conventions and then discusses on the roots of the problems mentioned above, and therefore on the grounds of analysis and reference of the corresponding legal provisions of other countries and districts, the peer guts forward certain suggestions on perfecting the procedure for limitation of liability for maritime claims of China.
我国海事诉讼法的产生是为适应发展迅速的海事诉讼的需要，具有深远的意义，发挥了不可估量的作用。海事诉讼是基于民事诉讼的原则，并带有自身独特特点的特别诉讼程序，我国的海事诉讼法，总结了人民法院在海事审判中积累的宝贵经验，同时借鉴和吸收了有关国际公约、国际惯例和国外一些国家的先进做法。笔者首先对我国海事诉讼法的一些主要特点进行了归纳。
本文针对海事诉讼的证据制度，海事请求保全，海事强制令，以及海事赔偿责任限制基金程序等几个方面进行了全面的分析，并在分析借鉴海事法律较为完善的有关国家的法律规定的基础上，对完善我国的海事诉讼特别程序提出若干建议。
海事诉讼法证据制度包括海事证据保全和举证制度。证据是诉讼的无冕之王，没有调查，就没有证明案件的方法；没有证据，提出主张的一方就没有胜诉的可能，审判机关也就没有办法定案，俗话说，打官司就是打证据，由此可见证据的意义和作用。相对于普通的民事证据来说，海事证据具有复杂性高、专业性强以及不易调查等特点，若是没有完整的海事诉讼证据保全制度，诉讼时某些证据已经灭失或者无法取得，案件事实的查明在很大程度上受到了限制，就会直接影响倒法院对案件的公正裁判。因此，建立完善的海事诉讼证据保全制度的重要性是不言而喻的。
海事请求保全是海事诉讼法中最为重要的一章。笔者对海事请求保全的内容特点等进行分析，并对其具体措施进行较为详细的阐述，对我国海事请求保全制度可能存在的缺陷与问题进行探讨，希望对完善我国海事保全制度、建立我国民事诉讼法的完整体系有所裨益。
海事强制令是我国2000年实施的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》所创设的一项新的保全制度。海事强制令的产生适应了海事诉讼的特殊需要，它开创了我国诉讼程序法上行为保全的先河。同时由于海事强制令制度是一种新创的诉讼法律制度，其中仍存在一些不足之处，阻碍海事强制令的适用及其理论发展。本文探讨了该制度中的一些不足之处，并提出了一些修改意见，以促进海事强制令制度的发展。
海事赔偿责任限制制度是海商法中特有的、并区别于民法中一般民事损害赔偿的法律制度。它一般所针对的是一次事故所引起各类债权的综合性限制。我国《海商法》第十一章就是基本上遵循了1976年《海事索赔责任限制公约》的立法。海事诉讼法于2000年7月1日生效后，海事赔偿责任限制才有了程序上的依据。然而，近几年发生一系列的海事赔偿责任限制案件暴露出来很多问题，说明我国在程序上的完善的探索还有很长的道路。针对一系列问题，笔者提出了自己的建议。
The Maritime Procedure Law of the People's Republic of China (hereinafter referred to as the "MPL") was enacted on 25th December 1999 and implemented on 1 st July 2000. The implementation of the MPL is regarded as anew milestone in the Chinese Maritime Law system. The newly promulgated MPL has created, for all the maritime claimants and their opponents, an efficient mechanism in solving their disputes and keeping a proper way to the rule of law in this field. It is a successful law although some of the provisions are not matured and need to be revised. China plays an important role in upholding an international maritime justice and will be the center of maritime adjudication within the area of Asia and Pacific.
From the creation of MPL, it has passed 7 years, as the development of theory and practices, some problem need revise adjust ,in order to adapt the change of the society. The author attempt to analyse the law from macroscopical aspect,raise the question and expatiate them.
Maritime procedure is within the field of the civil procedure. Therefore theprovisions of the MPL minor the new developments of theory researches in the civil procedure law field. In order to suit the development of the maritime lawsuit,the legislature consitituted MPL, which was significant and played a profound role.
Through above study, the writer makes some suggestion to the reconstruction of Chinese evidence reform, mainly about the special evidence rules andprocedures of maritime litigation. Finally, the writer heartily wishes to abstract more attention and research power to the maritime evidence reform issues.
Preservation of Maritime Claims is no doubt the most important part. The writer elaborates the contents and characters of the preservation of maritime claims. The text probe into the defects and problems in maritime preservation system of the People's Republic of China. Furthermore author hold out some hope of being beneficial on improving the maritime preservation system and the civil preservation system of China.
Maritime Injunction is a new statutory rule regulated in Special Maritime Procedure Law of the People's Republic of China, which was carried out in the year 2000. It solved the long-existing problem faced by Chinese maritime court to protect the lawful interest of the claimant through ordering the defending party of the application to do something or not to do something without improperly applying property preservation and advance execution. The production of maritime injunction adapted itself to the special need of admiralty adjudication and it initiated a precedent of action preservation in China.
Considering the actual 7 years' legal practices since the establishment of Maritime Injunction, the thesis points out the current problems. The thesis expounds on the perfection of relevant issues in maritime injunction and the enlightment of the perfection of maritime injunction to the establishment of action preservation.
Limitation of liability for maritime claims is an antiquated and unique legal system in maritime law, which is essential to protect and promote the stable development of shipping industry. This paper introduces the general aspects of limitation of liability and analyzes the current legal provisions regarding limitation liability in China and then points out the problems in judicial practice resulted from the conflicts between the substantive law and the procedure law as well as the defects of the procedure law itself. Then the paper elaborates on the purpose and legal effect of limitation of liability in accordance with relevant international conventions and then discusses on the roots of the problems mentioned above, and therefore on the grounds of analysis and reference of the corresponding legal provisions of other countries and districts, the peer guts forward certain suggestions on perfecting the procedure for limitation of liability for maritime claims of China.
引文
1 邢海宝．海事诉讼特别程序研究．法律出版社，2000年版，第1页
2 邹宗翠、王利，《假扣押、对物诉讼和船舶扣押制度》，《海商法研究》，第3辑，第41页
3 江伟等《民事诉讼诉讼当事人与法院作用——兼论民事诉讼模式》《法学家》1999年第2期
4 [日]兼子一竹下首夫．民事诉讼法(新版)(白绿铉译)法律出版社，1995年．第68页
5 齐树洁主编《民事司法改革研究》厦门大学出版社，2000年第1版，第464页
6 庄举栋、溥前铭．审判方式改革之反思，载《中国律师》2000年第二期
7 金正佳．海事请求保全专论．大连海事大学出版社，1996年第101页
8 金正佳．海事诉讼法论．大连海事大学出版社，2001年第226页
9 张湘兰：《论建立海事诉前证据保全制度》．载《法学评论》1997年第2期
10 陈桂明、宋英辉．诉讼法与律师制度，2001年全国律师资格考试指定用书，第189页
11 正佳．海事诉讼法论．大连海事出版社，2001年．第168页
12 王亚新．民事诉讼准备程序研究．中外法学，2000年第2期，第144页
13 刘长春，毕玉谦，郑旭著．诉讼证据规则研究．北京：中国法制出版社
14 张湘兰，艾索君．船舶扣押制度若干问题探析．海商法研究，2001年第76页
15 谭岳奇．船舶扣押的法律思考——兼评我国《海事诉讼特别程序法》的有关规定．贵州大学学报(社会科学版)，2001，19(6)：44
16 林海峰．船舶扣押的法律性质．珠江水运，2004，9：34～35
17倪学伟．船舶扣押中的若干法律与实务问题浅析．中国海商法年刊，2001，12：142
18 王利．邹宗翠．论船舶扣押与扣船法院的案件实体争议管辖权的关系．中国海事审判年刊，2000：320
19 姜慧章，任天干．英国船舶扣押制度述评．中国海事审判年刊，2002：200
20 邹宗翠，王利．假扣押、对物诉讼和船舶扣押制度．海商法研究，2002，2：44～45
21 梁慧星主编、邢海宝著：《海事诉讼特别程序法研究》，法律出版社2002年6月版，第303页
22 金正佳，翁子明著：《海事请求保全专论》，大连海事大学出版社1996年版，第9页
23 王千华、白越先主编：《海商法》，中山大学出版社2003年版，第373页。
24 冯立奇：《中国(海事诉讼特别程序法)的特点》，载《海商法研究》2000年第一辑，第11页
25 倪学伟：论海事强制令，中国海事审判年刊，2000(2)：58
26 周翠：论民事诉讼中的临时性救济制度，诉讼法论丛，2001(6)：462
27 郑田卫：中国海事强制令制度创新与完善的法律研究，中国海商法年刊，2000．97
28 刑海宝著：海事诉讼特别程序研究，法律出版社2002年版，第四章。
29 郑田卫著．中国海事强制令制度创新与完善的法律研究．《海商法研究》．北京：法律出版社，2001(4)．128
30 徐昕译．英国民事诉讼规则．北京．中国法制出版，2001：115-117
31 雷霆．论在我国援用海事赔偿责任限制的性质及其影响．中国海商法年刊，2001．111
32 吴立群．海事赔偿责任限制程序之探讨．海商法年刊，1993．253
33 李守芹，李洪积．中国的海事审判．北京：法律出版社，2002．240
34 金正佳主编．海事诉讼法论．大连：大连海事大学出版社，2001．407
1．司玉琢，胡正良，傅廷中等．新编海商法学．大连：大连海事大学出版社，1999
2．於世成，杨召南，汪淮江．海商法．北京：法律出版社，1997
3．傅旭梅主编．中华人民共和国海商法论释．北京：人民法院出版社，1995
4．谭秋桂．民事执行原理研究．北京：中国法律出版社，2001
5．杨良宜．海事法．大连：大连海事大学出版社，1999
6．司玉琢主编．海商法专题研究．大连：大连海事大学出版社，2002
7．司玉琢主编．海商法学案例教程．北京：知识产权出版社，2003
8．司玉琢，胡正良主编．中华人民共和国海商法修改建议稿条文、参考立法例、说明．大连：大连海事大学出版社，2003
9．李守芹，李洪积．中国的海事审判．北京：法律出版社，2002
10．吴焕宁主编．海商法学．北京：法律出版社，1996
11．张丽英，邢海宝．海商法教程．北京：首都经济贸易大学出版社，2002
12．常怡．民事诉讼法学．第三版．北京：中国政法大学出版社，1999
13．邢海宝．海事诉讼特别程序研究．北京：法律出版社，2002
14．金正佳．海事诉讼法．大连：大连海事大学出版社，2001
15．王国华．海事国际私法研究．北京：法律出版社，1999
16．陈安主编．国际海事法学．北京：北京大学出版社，1999
17．张湘兰，邓瑞平，杨松．海商法论．武汉：武汉大学出版社，1999
18．倪学伟．“论海事强制令”．《中国海事审判年刊》，2000
19．金正佳主编．中国海事审判年刊．北京：中国交通出版社，2000
20．郑田卫．“中国海事强制令制度创新与完善的法律研究．见：海商法研究．北京：法律出版社，2000
21．冯立奇．中国海事诉讼法的特点(一)．见：海商法研究．北京：法律出版社，2000
22．梅仲协．民法要义．北京：中国政法大学出版社，1998
23．杨良宜，杨大明著．禁令．北京：中国政法大学出版社，2000
24．王千华，白越先主编：海商法，中山大学出版社2003年版。
25．江伟主编：民事诉讼法，高等教育出版社、北京大学出版社2000年版。
26．王渝．海事诉讼法若干问题研究[学位论文]．上海：上海海运学院交通运输学院，2000
27．陈晓明．论海事强制令[学位论文]．上海：上海海运学院交通运输学院，2002
28．《中华人民共和国法律论释》编写委员会著．中华人民共和国海商法诠释．北京：人民法院出版社，1995
29．郭峰．谈涉外海事诉讼管辖的有关问题(下)．水运管理，2000：180
30．常怡．程序法发展的三大趋势．《现代法学》，2000(1)
31．《Limitation of Liability for Maritime Claims》 by Patrick Griggs and Richard Williams，Lloyd’s of London Press Ltd，1986
32．Injunctions，David Bean，Longman Group UK．Ltd，1985
2 邹宗翠、王利，《假扣押、对物诉讼和船舶扣押制度》，《海商法研究》，第3辑，第41页
3 江伟等《民事诉讼诉讼当事人与法院作用——兼论民事诉讼模式》《法学家》1999年第2期
4 [日]兼子一竹下首夫．民事诉讼法(新版)(白绿铉译)法律出版社，1995年．第68页
5 齐树洁主编《民事司法改革研究》厦门大学出版社，2000年第1版，第464页
6 庄举栋、溥前铭．审判方式改革之反思，载《中国律师》2000年第二期
7 金正佳．海事请求保全专论．大连海事大学出版社，1996年第101页
8 金正佳．海事诉讼法论．大连海事大学出版社，2001年第226页
9 张湘兰：《论建立海事诉前证据保全制度》．载《法学评论》1997年第2期
10 陈桂明、宋英辉．诉讼法与律师制度，2001年全国律师资格考试指定用书，第189页
11 正佳．海事诉讼法论．大连海事出版社，2001年．第168页
12 王亚新．民事诉讼准备程序研究．中外法学，2000年第2期，第144页
13 刘长春，毕玉谦，郑旭著．诉讼证据规则研究．北京：中国法制出版社
14 张湘兰，艾索君．船舶扣押制度若干问题探析．海商法研究，2001年第76页
15 谭岳奇．船舶扣押的法律思考——兼评我国《海事诉讼特别程序法》的有关规定．贵州大学学报(社会科学版)，2001，19(6)：44
16 林海峰．船舶扣押的法律性质．珠江水运，2004，9：34～35
17倪学伟．船舶扣押中的若干法律与实务问题浅析．中国海商法年刊，2001，12：142
18 王利．邹宗翠．论船舶扣押与扣船法院的案件实体争议管辖权的关系．中国海事审判年刊，2000：320
19 姜慧章，任天干．英国船舶扣押制度述评．中国海事审判年刊，2002：200
20 邹宗翠，王利．假扣押、对物诉讼和船舶扣押制度．海商法研究，2002，2：44～45
21 梁慧星主编、邢海宝著：《海事诉讼特别程序法研究》，法律出版社2002年6月版，第303页
22 金正佳，翁子明著：《海事请求保全专论》，大连海事大学出版社1996年版，第9页
23 王千华、白越先主编：《海商法》，中山大学出版社2003年版，第373页。
24 冯立奇：《中国(海事诉讼特别程序法)的特点》，载《海商法研究》2000年第一辑，第11页
25 倪学伟：论海事强制令，中国海事审判年刊，2000(2)：58
26 周翠：论民事诉讼中的临时性救济制度，诉讼法论丛，2001(6)：462
27 郑田卫：中国海事强制令制度创新与完善的法律研究，中国海商法年刊，2000．97
28 刑海宝著：海事诉讼特别程序研究，法律出版社2002年版，第四章。
29 郑田卫著．中国海事强制令制度创新与完善的法律研究．《海商法研究》．北京：法律出版社，2001(4)．128
30 徐昕译．英国民事诉讼规则．北京．中国法制出版，2001：115-117
31 雷霆．论在我国援用海事赔偿责任限制的性质及其影响．中国海商法年刊，2001．111
32 吴立群．海事赔偿责任限制程序之探讨．海商法年刊，1993．253
33 李守芹，李洪积．中国的海事审判．北京：法律出版社，2002．240
34 金正佳主编．海事诉讼法论．大连：大连海事大学出版社，2001．407
1．司玉琢，胡正良，傅廷中等．新编海商法学．大连：大连海事大学出版社，1999
2．於世成，杨召南，汪淮江．海商法．北京：法律出版社，1997
3．傅旭梅主编．中华人民共和国海商法论释．北京：人民法院出版社，1995
4．谭秋桂．民事执行原理研究．北京：中国法律出版社，2001
5．杨良宜．海事法．大连：大连海事大学出版社，1999
6．司玉琢主编．海商法专题研究．大连：大连海事大学出版社，2002
7．司玉琢主编．海商法学案例教程．北京：知识产权出版社，2003
8．司玉琢，胡正良主编．中华人民共和国海商法修改建议稿条文、参考立法例、说明．大连：大连海事大学出版社，2003
9．李守芹，李洪积．中国的海事审判．北京：法律出版社，2002
10．吴焕宁主编．海商法学．北京：法律出版社，1996
11．张丽英，邢海宝．海商法教程．北京：首都经济贸易大学出版社，2002
12．常怡．民事诉讼法学．第三版．北京：中国政法大学出版社，1999
13．邢海宝．海事诉讼特别程序研究．北京：法律出版社，2002
14．金正佳．海事诉讼法．大连：大连海事大学出版社，2001
15．王国华．海事国际私法研究．北京：法律出版社，1999
16．陈安主编．国际海事法学．北京：北京大学出版社，1999
17．张湘兰，邓瑞平，杨松．海商法论．武汉：武汉大学出版社，1999
18．倪学伟．“论海事强制令”．《中国海事审判年刊》，2000
19．金正佳主编．中国海事审判年刊．北京：中国交通出版社，2000
20．郑田卫．“中国海事强制令制度创新与完善的法律研究．见：海商法研究．北京：法律出版社，2000
21．冯立奇．中国海事诉讼法的特点(一)．见：海商法研究．北京：法律出版社，2000
22．梅仲协．民法要义．北京：中国政法大学出版社，1998
23．杨良宜，杨大明著．禁令．北京：中国政法大学出版社，2000
24．王千华，白越先主编：海商法，中山大学出版社2003年版。
25．江伟主编：民事诉讼法，高等教育出版社、北京大学出版社2000年版。
26．王渝．海事诉讼法若干问题研究[学位论文]．上海：上海海运学院交通运输学院，2000
27．陈晓明．论海事强制令[学位论文]．上海：上海海运学院交通运输学院，2002
28．《中华人民共和国法律论释》编写委员会著．中华人民共和国海商法诠释．北京：人民法院出版社，1995
29．郭峰．谈涉外海事诉讼管辖的有关问题(下)．水运管理，2000：180
30．常怡．程序法发展的三大趋势．《现代法学》，2000(1)
31．《Limitation of Liability for Maritime Claims》 by Patrick Griggs and Richard Williams，Lloyd’s of London Press Ltd，1986
32．Injunctions，David Bean，Longman Group UK．Ltd，1985