从内蒙古区情出发，全面建设小康社会
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摘要
在全面建设小康社会的历史进程中，对于地处中西部边疆少数民族地区的内蒙古来说，任务非常艰巨。本文坚持实事求是的原则，对我区在全面建设小康社会中存在的有关问题进行探讨，并提出几点设想。全文内容由四个部分组成。
第一部分阐明内蒙古的发展对于全面建设小康社会的重要意义。无论从经济发展角度，还是从边疆少数民族地区的特殊性来看，内蒙古的发展无疑对于全国全面建设小康社会具有至关重要的作用。
第二部分分析了目前内蒙古自治区小康的实现程度及内蒙古全面建设小康社会奋斗目标。从现状中找出差距，从目标中找准方向。
第三部分主要分析了内蒙古在全面建设小康社会进程中面临的机遇和挑战。西部大开发、资源优势、地缘优势、民族自治政策的优势这些都是内蒙古在发展过程中的机遇和条件，但同时也存在许多挑战和不利因素，主要有：思想保守、观念陈旧；科技教育落后、人才短缺；生态环境恶化、资源浪费；基础设施薄弱、经济结构不合理；贫困、城乡差距拉大；人口总量增加、就业和社会保障压力增大；经济体制不完善；民主法制和思想道德建设还存在一些不容忽视的问题等。
第四部分主要对内蒙古全面建设小康社会提出一些对策、建议。内蒙古要抓住机遇、迎接挑战，就要从以下几点入手：一是进一步解放思想、增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路；二是抓好基
础设施和生态环境建设，推动产业结构战略性调整;三是加大农业结构调
整，推进农业产业化;四是走新型工业化道路，实现跨越式发展;五是走
具有内蒙古地区特色的城镇化道路，带动第三产业发展;六是发展科技教
育，培养和用好各类人才;七是改善投资环境，引进外资和内资参与内蒙
古开发;八是加强同东部地区的经济交流与合作，实现优势互补和共同发
展;九是加强思想道德建设和民主法制建设。
During the course of building the well-off society, Inner Mongolia, which is the border minority area and lies in middle and west part of China, faces the difficult task. Insisting on the principle of seeking truth from facts, the thesis discusses some issues about building the well-off society and puts forward some suggestions. The thesis is made up of four parts.
The first part expounds the significance of the development of Inner Mongolia to the whole country. From the perspective of economy and the special location ,the development of Inner Mongolian undoubtedly plays on very important role to the well-off society. The second part analyses the degree of well-off society, of Inner Mongolian and its objective. Finding the gap and direction. The third part mainly analyses the chances and challenges in the course of building the well-off society. The chances are the development of west, regions, natural resources, location, autonomous region. The challenges are the out-dated ideas, the undeveloped science and technology, the shortage of human resources, the worse ecological environment, the bad basic infrastructure, unreasonable economic structure, poverty, the big population and other issues related to the institution. The fourth part puts forward some suggestions. The core of them is using the new ideas or new
ways to build the well-off society based on the conditions of Inner Mongolia.
第一部分阐明内蒙古的发展对于全面建设小康社会的重要意义。无论从经济发展角度，还是从边疆少数民族地区的特殊性来看，内蒙古的发展无疑对于全国全面建设小康社会具有至关重要的作用。
第二部分分析了目前内蒙古自治区小康的实现程度及内蒙古全面建设小康社会奋斗目标。从现状中找出差距，从目标中找准方向。
第三部分主要分析了内蒙古在全面建设小康社会进程中面临的机遇和挑战。西部大开发、资源优势、地缘优势、民族自治政策的优势这些都是内蒙古在发展过程中的机遇和条件，但同时也存在许多挑战和不利因素，主要有：思想保守、观念陈旧；科技教育落后、人才短缺；生态环境恶化、资源浪费；基础设施薄弱、经济结构不合理；贫困、城乡差距拉大；人口总量增加、就业和社会保障压力增大；经济体制不完善；民主法制和思想道德建设还存在一些不容忽视的问题等。
第四部分主要对内蒙古全面建设小康社会提出一些对策、建议。内蒙古要抓住机遇、迎接挑战，就要从以下几点入手：一是进一步解放思想、增强自我发展能力，在改革开放中走出一条加快发展的新路；二是抓好基
础设施和生态环境建设，推动产业结构战略性调整;三是加大农业结构调
整，推进农业产业化;四是走新型工业化道路，实现跨越式发展;五是走
具有内蒙古地区特色的城镇化道路，带动第三产业发展;六是发展科技教
育，培养和用好各类人才;七是改善投资环境，引进外资和内资参与内蒙
古开发;八是加强同东部地区的经济交流与合作，实现优势互补和共同发
展;九是加强思想道德建设和民主法制建设。
During the course of building the well-off society, Inner Mongolia, which is the border minority area and lies in middle and west part of China, faces the difficult task. Insisting on the principle of seeking truth from facts, the thesis discusses some issues about building the well-off society and puts forward some suggestions. The thesis is made up of four parts.
The first part expounds the significance of the development of Inner Mongolia to the whole country. From the perspective of economy and the special location ,the development of Inner Mongolian undoubtedly plays on very important role to the well-off society. The second part analyses the degree of well-off society, of Inner Mongolian and its objective. Finding the gap and direction. The third part mainly analyses the chances and challenges in the course of building the well-off society. The chances are the development of west, regions, natural resources, location, autonomous region. The challenges are the out-dated ideas, the undeveloped science and technology, the shortage of human resources, the worse ecological environment, the bad basic infrastructure, unreasonable economic structure, poverty, the big population and other issues related to the institution. The fourth part puts forward some suggestions. The core of them is using the new ideas or new
ways to build the well-off society based on the conditions of Inner Mongolia.
引文
[1] 辞海编辑委员会：<辞海》，上海辞书出版社，1979，2537页
[2] 白河主编：《全面建设小康社会专题讲座》，中国言实出版社，2002，15页
[3] 贺铿：《总体小康水平与全面小康社会》，北京师范大学学报，2003年第2期
[4][12]2002内蒙古统计年鉴，819页，41页
[5][6][7][19][33][42][44]陈元涛，史润林，张晶，于文：《找准差距，明晰原因，探索加快内蒙古经济发展的新思路》，科学管理研究，2002年6月，第20卷第3期
[8][9][36]那顺孟和：《小康社会：2020年的内蒙古》，北方经济，2003年第1期
[10] 乌云其木格：《政府工作报告》，内蒙古日报，2003年1月22日
[11] 今日要闻：《国家评审通过新增探明储量 苏里格气田国内最大》，内蒙古日报，2003年8月21日
[13] 今日要闻：《总投资2.85亿元蒙电与国电联建26兆挖风电项目》，内蒙古日报，2003年10月8日
[14] 今日要闻：《内蒙古特色种养业“异军突起”产量占全国第二》，内蒙古晨报，2003年9月18日
[15] 今日要闻：《内蒙古电力公司月售电量首次突破30亿千瓦时》，内蒙古日报，2003年9月26日
[16] 今日要闻：《中蒙两国外贸继续保持增长势头》，内蒙古日报，2003年7月9日
[17] 中共中央文献编辑委员会：《邓小平文选》第三卷，人民出版社，1993，247页
[18] 杨瑞平：《欠发达地区全面建设小康的战略思考》，北方经济，2003年第7期
[20][21][26][27]刘惊海，乌兰察夫主编：《内蒙古经济社会形势分析与预测》(2000-2001)，远方出版社，2000，357页，276页，277页，278页
[22][25][28]彭珂珊《西部大开发生态环境重建面临的严峻挑战》，北方经济，2003年第5期
[23] 云二柱：《加强生态环境保护与建设促进内蒙古经济社会可持续发展》，内蒙古环境保护，
2002年9月，第14卷第3期
[24] 袁木：《关于内蒙古经济发展若干问题的调查》，管理世界，1998年第2期
[29] 刘惊海，乌兰察夫主编：《内蒙古经济社会形势分析与预测》(1999-2000)，内蒙古社会科学院杂志社，1999，222页
[30] 孟庆国，李相和：《利用西部大开发促进内蒙古经济发展的新思维》，内蒙古师大学报(哲学社会科学版)，2000年6月，第29卷第3期
[31][32]段茹梅，姚军，张立春：《西部大开发中加快内蒙古经济发展的思考》，内蒙古财会，2002年12月(总第183期)
[34][43]罗晓燕：《发展内蒙古经济推进全面建设小康社会进程》，理论研究，2003年第2期
[35] 韩淑梅：《内蒙古农牧民收入阶段性分析及增收对策》，北方经济，2003年第9期
[37] 李斌，张晶：《内蒙古“三农”问题透视》，北方经济，2003年第4期
[38] 胡敏谦：《回顾与前瞻：内蒙古的小康》，北方经济，2003年第1期
[39][40][41]张晶：《化解就业难题促进经济发展》，北方经济，2003年第7期
[45] 李培林，朱庆芳等著：《中国小康社会》，社会科学文献出版社，2003年7月，101页
[1] 中共中央文献编辑委员会：《邓小平文选》第三卷，北京，人民出版社，1993
[2] 本书编写组：《党员干部学习十六大报告讲座》．北京，人民出版社学习出版社，2002
[3] 全国干部培训教材编审指导委员会组织编写：《邓小平理论基本问题》，北京，人民出版社，2002
[4] 白河主编：《全面建设小康社会专题讲座》，北京，中国言实出版社，2002
[5] 李培林，朱庆芳等著：《中国小康社会》，北京，社会科学文献出版社．2003
[6] 殷理田，乔润令，崔树民，田烨著：《中国小康社会论》，北京，人民出版社，1996
[7] 周长城等著：《全面小康：生活质量与测量》，北京，社会科学文献出版社，2003
[8] 内蒙古党委高校工委，内蒙古自治区教育厅编：《小康之路》，呼和浩特，内蒙古大学出版社，2002
[9] 刘惊海，乌兰察夫主编：《内蒙古经济社会形势分析与预测》(1999—2000)．呼和浩特．内蒙古社会科学院杂志社，1999
[10] 刘惊海，乌兰察夫主编：《内蒙古经济社会形势分析与预测》(2000—2001)，呼和浩特，远方出版社，2000
[11] 张敦富主编：《区域经济学原理》，北京，中国轻工业出版社，1998
[12] (美)莱斯特·R·布朗著，林自新，戢守志等译：《生态经济》，北京，东方出版社．2002
[13] 夏日主编：《鄂尔多斯经济现象研究成果荟萃》，呼和浩特，内蒙古人民出版社，2001
[14] 内蒙古自治区统计局编：《内蒙古统计年鉴》，北京．中国统计出版社，2002
[15] 段茹梅，姚军，张立春：《西部大开发中加快内蒙古经济发展的思考》，内蒙古财会，2002年12月(总第183期)，9页—10页
[16] 袁木：《关于内蒙古经济发展若干问题的调查》，管理世界．1998年第2期，164页—177页
[17] 彭珂珊：《西部大开发生态重建面临的严峻挑战》，北方经济，2003年第5期，11页—17页
[18] 胡敏谦：《回顾与前瞻：内蒙古的小康》．北方经济，2003年第1期，19页—21页
[19] 何兹全：《释“小康社会”》，北京师范大学学报(社会科学版)，2003年第2期，20页—23页
[20] 黄健英：《对西部地区全面建设小康社会若干问题的思考》，北方经济，2003年第8期，32
页—33页
[21] 牟本理：《加快民族地区发展满怀信心全面建设小康社会》，China Ethnicity，2003年第1期， 7页—10页
[22] 杨瑞平：《欠发达地区全面实现小康社会的战略思考》，北方经济，2003年第7期，11页—13页
[23] 王越，刘筱驹，刘富铀：《借鉴东部产业结构特色优化西部产业结构》，北方经济，2003年第8期，36页—37页
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[27] 那顺孟和：《小康社会：2020年的内蒙古》，北方经济，2003年第1期，12页—18页
[28] 周岩：《对农牧民增收的思考》，北方经济，2003年第4期，19页—21页
[29] 民革内蒙古委员会：《关于西部大开发加快内蒙古经济发展的若干问题与建议》，内蒙古统战理论研究，2000年第3期，14页—15页
[30] 韩淑梅：《内蒙古农牧民收入阶段性分析及增收对策》，北方经济，2003年第9期，16页—19页
[31] 陈小红：《西部大开发中内蒙古经济发展战略研究》，内蒙古科技与经济，2000年文献版，24页—26页
[32] 赵明辉：《全面建设小康社会的重大任务》，北方经济，2003年第5期，6页—8页
[33] 卜春燕：《内蒙古产业结构高级化过程中的科技政策选择》，内蒙古社会科学，2003年报5月，第24卷第3期，114页—116页
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[38] 刘春良：《区域生态环境保护建设的思考》，北方经济，2003年第5期，18页—20页
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[42] 李雯：《生态旅游开发是内蒙古旅游业发展的必然之路》，北方经济，2003年第4期，7页—11页
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[44] 王鹏飞．郭松：《内蒙古农村牧区社会经济发展现状调查》，北方经济，2003年第1期，22页—24页
[45] 李斌，张晶：《内蒙古“三农”问题透视》．北方经济，2003年第4期，14页—18页
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[49] 王德胜：《试论内蒙古经济建设方针和在西部大开发中的对策》，内蒙古大学学报(人文社会科学版)．2001年3月，第33卷第2期．86页—92页
[50] 内蒙古自治区党委宣传部课题组：《西部地区全面建设小康社会的战略思考》，北方经济，2003年第3期，10页—16页
[51] 孟庆国，李相和：《利用西部大开发促进内蒙古经济发展的新思维》，内蒙古师范大学学报(哲学社会科学版)，2000年6月．第29卷第3期．15页—20页
[52] 云二柱：《加强生态环境保护与建设促进内蒙古经济社会可持续发展》，内蒙古环境保护，2002年9月，第14卷第3期，3页—5页
[53] 贺铿：《总体小康水平与全面小康社会》，北京师范大学学报(社会科学版)，2003年第2期．23页—27页
[54] 罗晓燕：《发展内蒙古经济推进全面建设小康社会进程》，理论研究，2003年第2期，21页—22页
[55] 陈元涛，史润林，张晶，于文：《找准差距，明晰原因，探寻加快内蒙古经济发展的新思路》，
科学管理研究，2002年6月，第20卷第3期，66页—70页
[56] 李先锋，房栋：《西部大开发中包头市作为内蒙古经济增长极的理论实践探析》，前沿，2000年第9期，45页—46页
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[59] 内蒙古农调队住户处：《内蒙古农牧民收入持续增长难度加大》，北方经济，2003年9月，13页—15页
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[63] 胡锦涛：《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风 努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》，光明日报，2003年1月3日
[64] 乌云其木格：《政府工作报告》，内蒙古日报，2003年1月22日
[65] 牛志强，王静宇：《全面建设小康社会话题之——新思路从哪里来》，内蒙古日报，2003年1月14日
[66] 张俊在，郑学良，薛志强：《全面建设小康社会话题之——新突破何处着手?》，内蒙古日报，2003年1月16日
[67] 孙一帆，叶文畅，刘晓东：《全面建设小康社会话题之三——新局面如何开创?》，内蒙古日报，2003年1月17日
[68] 布赫：《要坚持和完善民族区域自治制度》，内蒙古日报，2003年3月13日
[69] 王占：《加强草原生态保护和建设防治土地沙化》，内蒙古日报，2003年3月25日
[70] 云德奎：《建设现代农业繁荣农村经济》，内蒙古工作第三期，2003年4月
[71] 叶文畅：《弘扬民族文化建设文化大区》，内蒙古日报，2003年1月14日
[72] 王然彤：《巩固民族团结政通人和的大好局面 进一步加快内蒙古发展繁荣步伐》，内蒙古日报，2003年1月13日
[2] 白河主编：《全面建设小康社会专题讲座》，中国言实出版社，2002，15页
[3] 贺铿：《总体小康水平与全面小康社会》，北京师范大学学报，2003年第2期
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[5][6][7][19][33][42][44]陈元涛，史润林，张晶，于文：《找准差距，明晰原因，探索加快内蒙古经济发展的新思路》，科学管理研究，2002年6月，第20卷第3期
[8][9][36]那顺孟和：《小康社会：2020年的内蒙古》，北方经济，2003年第1期
[10] 乌云其木格：《政府工作报告》，内蒙古日报，2003年1月22日
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[13] 今日要闻：《总投资2.85亿元蒙电与国电联建26兆挖风电项目》，内蒙古日报，2003年10月8日
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[18] 杨瑞平：《欠发达地区全面建设小康的战略思考》，北方经济，2003年第7期
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[31][32]段茹梅，姚军，张立春：《西部大开发中加快内蒙古经济发展的思考》，内蒙古财会，2002年12月(总第183期)
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[35] 韩淑梅：《内蒙古农牧民收入阶段性分析及增收对策》，北方经济，2003年第9期
[37] 李斌，张晶：《内蒙古“三农”问题透视》，北方经济，2003年第4期
[38] 胡敏谦：《回顾与前瞻：内蒙古的小康》，北方经济，2003年第1期
[39][40][41]张晶：《化解就业难题促进经济发展》，北方经济，2003年第7期
[45] 李培林，朱庆芳等著：《中国小康社会》，社会科学文献出版社，2003年7月，101页
[1] 中共中央文献编辑委员会：《邓小平文选》第三卷，北京，人民出版社，1993
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[9] 刘惊海，乌兰察夫主编：《内蒙古经济社会形势分析与预测》(1999—2000)．呼和浩特．内蒙古社会科学院杂志社，1999
[10] 刘惊海，乌兰察夫主编：《内蒙古经济社会形势分析与预测》(2000—2001)，呼和浩特，远方出版社，2000
[11] 张敦富主编：《区域经济学原理》，北京，中国轻工业出版社，1998
[12] (美)莱斯特·R·布朗著，林自新，戢守志等译：《生态经济》，北京，东方出版社．2002
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[16] 袁木：《关于内蒙古经济发展若干问题的调查》，管理世界．1998年第2期，164页—177页
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[23] 王越，刘筱驹，刘富铀：《借鉴东部产业结构特色优化西部产业结构》，北方经济，2003年第8期，36页—37页
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