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当代中国会组发展史研究
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摘要
20世纪80年代以来,中国社会组织发展迅猛,在社会建设和社会管理中发挥着重要的作用,对社会组织发展的研究也成为了学术热点。可是,以往国史领域却缺乏对这一问题大跨度、系统的研究,因此迫切需要对我国社会组织历史发展进行总结研究,以期从中发现规律,从而为有效应对社会组织迅速发展态势、促进社会和谐稳定提供一些思路和建议。
     论文共五章二十节,另有导论、结束语和大事年表。主要内容如下:
     导论概括介绍了中国社会组织的发展状况和研究概况,从基础理论研究、历史研究、现状与对策研究三个方面对有关文献进行了梳理,总结分析了研究中存在的问题,并对今后的研究加以展望。
     第一章旧社会组织清理整顿与新社会组织蓬勃发展。概况介绍了新旧社会交替之际的社会组织概况和社会组织管理的基本政策和法规,通过审批登记、整顿改造、解散取缔的不同方式对社会组织加以清理整顿。在此基础上,从新中国社会组织的基本格局、主要特征两个方面分析了社会组织蓬勃发展,并对建国初社会组织发展的原因及历史作用加以阐述。
     第二章计划经济体制时期社会组织的曲折发展。这一时期,社会组织的发展经历了50年代中后期社会组织的继续发展、60年代初社会组织的恢复发展和活跃和“文革”中社会组织的严重破坏和整顿。在历史进程的描述中,分析了社会组织曲折发展的原因、主要特征及历史影响。
     第三章改革开放初期社会组织的兴起。在改革开放推动下,社会组织全面恢复,新社会组织大量涌现,学术类社会组织逐步恢复并得到快速发展,社会经济领域涌现出形形色色的社会组织、各种基金会迅速发育和生长。同时,国家对社会组织的发展进行了规范、整顿,社会组织的依法登记,并连续两次清理整顿,整顿和取缔农村合作基金会。这一时期,社会组织双重管理体制初步形成,社会组织管理体制的作用变化。
     第四章社会主义市场经济的确立:社会组织的进一步发展。市场经济体制下,“市场失灵”和“政府失灵”促进了社会组织的新发展,社会团体总体平稳增长、民办非企业单位兴起并被纳入统一登记管理体制、基金会迎来了发展新时代、“草根”组织破土生长,社会组织体系初步形成。市场经济体制中,社会组织发挥着重要作用也存在诸多问题,国家及时对社会组织管理体制进行调整,加强了社会组织中基层党组织建设,社会组织“双重管理”体制的正式形成。
     第五章构建社会主义和谐社会时期社会组织的蓬勃发展时期。新形势下的社会组织发展面临着空前的机遇和挑战,社会组织的发展状况、主要特征与重要作用也发生了巨大变化。围绕构建中国社会主义管理体系,国家把建设现代组织体制作为社会建设和社会体制改革的一个重要组成部分,加快形成现代社会组织体制,促进社会组织整体健康发展,以推进社会主义和谐社会建设。
     结束语:中国社会组织发展的历史回顾与展望。对社会组织的历史发展脉络进行了梳理,并对社会组织未来发展加以展望,从国家层面、建设现代社会组织管理体制方面、社会组织自身能力建设方面三个方面对进一步发展社会组织提出对策建议。
Since the1980s,Chinese Social Organizations have developed rapidly, and played animportant role in the social construction and social management. The research of the developmentof social organizations has also become academic hot. However, there was lack of large span andsystematic research on this issue in the field of contemporary Chinese history in the past.Therefore, it is urgent to research the history of the development of Chinese social organizations,so as to discover laws, deal with effectively the situation of the rapid development of the socialorganizations, and to provide some ideas and suggestions for promoting social harmony andstability.
     This thesis consists of five chapters, introduction, conclusion and chronology. The maincontents are as follows.
     The first part is introduction. This part briefly discussed the situation of the development ofChinese social organizations and the research profile, and sorted out the relevant documents fromthree aspects of the basic theoretical research, the study of history, and the research of currentsituation and countermeasures, summarized, analyzed the existing problems in the study, andforecasted the future study.
     Chapter1discussed the rectification and elimination of the old social organizations and greatdevelopment of the new social organizations. Also, this chapter briefly introduced the overview,basic policies and regulations of the Social Organizations at the turn of the old and new society.The state cleaned up and rectified social organizations by the ways of approval, rectification andban. On this basis, the chapter analyzed the rapid development of the new Chinese socialorganizations from two aspects of the basic pattern and main features of new Chinese socialorganizations. In addition, the paper discussed the causes and historical role of the development ofthe new Chinese social organizations
     Chapter2concerned the tortuous development of social organizations in the period ofplanned economic system. During this period, the development of social organizations hasexperienced the continuous development in the late50's, recovery and vivacity in the early60's,and serious damage and rectification in the period of the Cultural Revolution. The chapteranalyzed the causes, the main features, and historical influences of the tortuous development ofsocial organizations in the description of the historical process,
     Chapter3researched the rise of social organizations in the beginning of reform and openingup. Driven by the reform and opening up, the overall recovery of the social organization andnew social organizations emerged, and the social organizations of academy gradually recovered.All kinds of social organizations appeared in the field of society and economy. And variousfoundation rapidly developed and grew. At the same time, the state standardized and rectified thedevelopment of social organizations. Social organizations must be registered in accordance withthe law. Also the government cleaned up, rectified, and ban the rural cooperative foundation twice.The dual management system of the social organizations formed, and the role of the system ofmanagement of social organizations changed.
     Chapter4discussed the further development of social organizations with the establishment ofsocialist market economy. Under the market economy system,"market failure" and "governmentfailure" promoted the new development of social organizations. In general, the number of socialgroups increased serenely. And non-enterprise units rose and were incorporated into the unified registration management system. Also foundation got more opportunities to develop. Meanwhile,"grassroots" organizations became appeared. The initial formation of social organizations systemformed. In the market economy system, social organization plays an important role, also has manyproblems. Timely the state adjusted the management system of social organizations andstrengthened the construction of the Party organizations of grass-roots in social organizations. So"double management" system of social organizations was officially formed.
     Chapter5was related to a period of vigorous development of social organizations during theperiod of building socialist harmonious society. Under the new situation, the development ofsocial organizations is facing unprecedented challenges and opportunities. The developmentsituation, the main characteristics and important role of social organizations have undergonetremendous changes. Revolving the construction of Chinese social management system, the stateputs the construction of modern organizational structure as an important part of social constructionand reform of the social system. In order to promote the construction of socialist harmonioussociety, the state speeds up the formation of modern social organizational system, promotes theoverall healthy development of social organizations
     The last part is summary. The part recalled the history and looked to the future of thedevelopment of Chinese social organizations. Specifically, the part sorted out the developmenthistory of social organizations, and previewed the development of China's social organizations.Also the part offered suggestions about the further development of social organizations from threeaspects of national level, management system of the construction of modern social organizations,and its construction of social organizations.
引文
①《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》(2006年10月11日中国共产党第十六届中央委员会第六次全体会议通过),《人民日报》2006年10月19日第1版。
    ②胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》,《中国共产党第十八次全国代表大会文件汇编》,人民出版社2012年版,第25、35、49页。
    ①贾西津:《从非营利组织历史看中国民间社会特征》,http://www.studa.net/shehuiqita/080418/14354827.html。
    ②葛延风:《社会组织建设现实、挑战与前景》,中国发展出版社2011年版。
    ③《社会管理与服务》,党建读物出版社2011年版,第7-21页。
    ④《社会团体登记管理条例民办非企业单位登记管理暂行条例事业单位登记管理暂行条例》,中国法制出版社1998年版。
    ①葛延风:《社会组织建设现实、挑战与前景》,中国发展出版社2011年版。
    ②国务院法制办公室编:《中华人民共和国民政法典》,中国法制出版社2011年版,第66页。
    ③国务院法制办公室编:《最新领导干部依法行政常用法律法规手册》,中国法制出版社2011年版,第424-429页。
    ①李永忠:《中国社会组织发展研究》,中国书籍出版社2012年版,第22页。
    ①胡伟:《关于中国NGO作用的思考》,《当代经济》2005年第7期,第39页。
    ②李萌等:《中国民间组织:研究综述》,载《中国民间组织报告》,社会科学文献出版社2008年版。
    ③刘俊:《中国非政府组织(NGO)现状分析》,《台声·新视角》2005年第l期,第13页。
    ④邓正来、丁轶:《监护型控制逻辑下的有效治理—对近三十年国家社团管理政策演变》,《学术界》2012年第3期。
    ⑤孙伟林主编:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版。
    ⑥《2008年中国社会组织理论研究文集》,中国社会出版社2009年版,第414页。
    ①王名主编:《中国NGO研究:以个案为中心》,UNDP2000年版。
    ②徐永光主编:《第三部门研究丛书》,浙江人民出版社1999年版。
    ③郑功成:《中国的贫困问题与NGO扶贫的发展》,《中国软科学》2002年第7期。
    ④中华环保联合会:《中国环保民间组织发展状况报告》,《环境保护》2006年第5期。
    ⑤刘伯红:《中国妇女非政府组织的发展》,《浙江学刊》2000年第4期。
    ⑥俞可平,《公民社会与第三部门》,社科文献出版社2000年版。
    ①朱佳木:《国史研究的现状与前景》,《教学与研究》2002年第1期。
    ①王世刚主编:《中国社团史》,安徽人民出版社1994年版,第435页。
    ②《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版,第452页。
    ③陆学艺主编:《北京社会建设六十年》科学出版社2008年版,第224页。
    ①陆学艺主编:《北京社会建设六十年》,科学出版社2008年版,第224页。
    ②《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版,第450-452页。
    ③陆学艺主编:《北京社会建设六十年》,科学出版社2008年版,第225页。
    ①李平晔:《当代中国宗教概况》,载吕大吉、龚学增主编:《马克思主义宗教观与当代中国宗教卷》,民族出版社2008年版,第341页。
    ②《周恩来统一战线文选》,人民出版社1984年版,第309页。
    ③彭学宝:《试析建国初期中国共产党的宗教政策》,《商丘师范学院学报》2011年第8期,第49页。
    ④《建国以来刘少奇文稿》第1册,中央文献出版社2005年版,第13页。
    ⑤秦宝琦、谭松林:《中国秘密社会》第一卷,福建人民出版社2002年版,第95页。
    ⑥《当代中国的公安工作》,当代中国出版社1992年版,第65页。
    ⑦《中国会道门史料集成》下,中国社会科学出版社2004年版,第906页。
    ①赵嘉朱:《综论会道门的流传演变与活动特点》,《贵州文史丛刊》2005年第3期。
    ②《中国会道门史料集成》下,中国社会科学出版社2004年版,第957页。
    ③《中国会道门史料集成》下,中国社会科学出版社2004年版,第906页。
    ④《中国会道门史料集成》下,中国社会科学出版社2004年版,第325页。
    ⑤罗瑞卿:《论人民公安工作》(1949-1959),群众出版社1994年版,第7页。
    ⑥《建国以来重要文献选编》第1册,中国文献出版社2011年版,第2页。
    ①《建国以来重要文献选编》第1册,中国文献出版社2011年版,第2页。
    ②《为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗》,《毛泽东文集》第6卷,人民出版社1999年版,第349-350页。
    ③《中华人民共和国法规汇编(1954年9月-1955年6月)》,法律出版社1956年版,第7页。
    ④《关于中华人民共和国宪法草案》,《建国以来毛泽东文稿》第4册,中央文献出版社1990年版。
    ⑤《北京市重要文献选编》(1948.12-1949),中国档案出版社2001年版,第267页。
    ⑥范宝俊主编:《结社立法与社团管理》,光明日报出版社1989年版,第118页。
    ①公安部政策法律研究室:《1950-1979公安法规汇编》,群众出版社1980年版,第465页。
    ②《1950-1979公安法规汇编》,群众出版社1980年版,第465-468页;《人民日报》1950年10月21日。
    ③《中华人民共和国史编年》1950年卷,当代中国出版社2006年版,第710页。
    ④公安部政策法律研究室:《1950-1979公安法规汇编》,群众出版社1980年版,第469-471页。
    ①《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版,第453页。
    ②范宝俊主编:《结社立法与社团管理》,光明日报出版社1989年版,第126-127页。
    ③《建国以来重要文献选编》第1册,中央文献出版社1992年版,第328-335页。
    ①《中华人民共和国史编年》1950年卷,当代中国出版社2006年版,第448页。
    ②《中华人民共和国史编年》1950年卷,当代中国出版社2006年版,第607-608页。
    ①公安部政策法律研究室:《1950-1979公安法规汇编》,群众出版社1980年版,第469-470页。
    ②《中央政法公报》第28、41期,1953年5、6月合刊,1953年11、12月合刊。
    ③《中国民间组织年志》首卷(上),中国社会出版社2005年版,第104页。
    ④《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版,第445页。
    ①《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版,第445-447页。
    ②《江西省志民政志》,黄山书社1999年版,第324页。
    ③《青海省志民政志》,黄山书社1998年版,第414-415页。
    ④(美)托马斯·西克尔主编,中国科学基金会主译:《亚洲公共事业及其法规》,科学出版社2000年版,第83-84页。
    ①《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版,第452页。
    ②《江苏省志民政志》,方志出版社2002年版,第799页。
    ③周秋光、曾桂林:《中国慈善简史》,人民出版社2006年版,第359页。
    ①周秋光、曾桂林:《中国慈善简史》,人民出版社2006年版,第366页。
    ②上海档案馆档案(B168—1—820)。转引自郭圣莉:《城市社会重构与新生国家政权建设》,2005年复旦大学政治学博士学位论文。
    ③中南军政委员会民政部编:《民政工作手册》第四辑,1952年版,第133-142页。
    ④《中国民间组织年志》首卷(上),中国社会出版社2005年版,第105页。
    ⑤伍云甫:《中国人民救济总会两年半来的工作概况》,《人民日报》1952年9月29日第2版。
    ⑥《新华月报》第3卷第4期。
    ①《新华月报》第3卷第4期。
    ②《江苏省志民政志》,方志出版社2002年版,第799页。
    ③《光明日报》1956年7月25日。
    ①《新华月报》第3卷第3期。
    ②此文发表时题为《中国基督教在新中国建设中努力的途径》,见1950年9月23日《人民日报》。
    ③《中华人民共和国史编年》1950年卷,当代中国出版社2006年版,第326-328页。
    ④张同乐主编:《20世纪中国经世文编》第6册,中国和平出版社1998年版,594-597页。
    ①《中华人民共和国史编年》1950年卷,当代中国出版社2006年版,第548页。
    ②《新华月报》第3卷第3期。
    ③《建国以来重要文献选编》第1册,中国文献出版社2011年版,第354-357页。
    ④《中华人民共和国史编年》1950年卷,当代中国出版社2006年版,第704页。
    ⑤《新华月报》第4卷第4期。
    ⑥《人民日报》1950年11月2日。
    ⑦《新华月报》第3卷第3期。
    ①《人民日报》1951年9月18日。
    ②《建国以来重要文献选编》第2册,中央文献出版社1992年版,第94-99页。
    ③《新华月报》第4卷第4期。
    ④《新华月报》1954年9月号。
    ①罗瑞卿:《论人民公安工作》(1949-1959),群众出版社1994年版,第104页。
    ②《中华人民共和国惩治反革命条例》,《人民日报》1951年2月22日。
    ③中南军政委员会民政部编:《民政工作手册》第3辑,1951年10月印,第217页。
    ④西南政法学院函授部:《中国新民主主义革命时期法制建设资料选编》(2),1982年编印,第298-299页。
    ①《荡涤尘埃:新中国反邪教斗争》,郑州大学出版社2001年版,第178页。
    ②《中央人民政府公安部召开全国公安会议》,《人民日报》1949年11月10日。
    ③北京市档案馆编:《北京档案史料》,新华出版社2004年版,第318页。
    ④《建国以来刘少奇文稿》第2册,中央文献出版社2005年版,第483-486页。文中用宋体字排印的是刘少奇改写和加写的文字。
    ⑤《为开展反对一贯道问题给西北局的信》(1950年10月1日),《建国以来刘少奇文稿》第2册,中央文献出版社2005年版,第487、488页。
    ⑥《建国以来重要文献选编》(第一册),中央文献出版社1992年版,第444-445页。
    ⑦《建国以来重要文献选编》(第二册),中央文献出版社1992年版,第44页。
    ①李茂盛:《中华人民共和国史》,中国广播电视出版社1991年版,第41页。
    ②罗瑞卿:《论人民公安工作》(1949-1959),群众出版社1994年版,第147页。
    ③《中国民间组织年志》首卷(上),中国社会出版社2005年版,第106页。
    ④《中华人民共和国民政部大事记》(1949-1986),中国社会出版社2004年版,第34页。
    ⑤资料来源:《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版;《上海民政志》,上海社科院出版社2000年版;《南京民政志》,海天出版社1994年版;《江西省志民政志》,黄山书社1999年版;《福建省志民政志》,方志出版社1997年版;《广东省志民政志》,广东人民出版社1993年版;《辽宁省志民政志》,辽宁人民出版社1996年版;《天津通志民政志》,天津社科院出版社2001年版;《江苏省志民政志》,方志出版社2002年版。
    ⑥1951年7月14日,申请登记的社团累计有443个。其中,人民群众团体187个,公益团体11个,文艺团体6个,学术团体37个,剧艺团体153个,会馆财产管理委员会18个,其他31个。《北京志政务卷民政志》,北京出版社2003年版,第446-447页。
    ①《中华人民共和国民法资料汇编》(1),中国人民大学出版社,1954年版,第220-221页。
    ①中华全国总工会干部学校党史工运史教研室编:《建国以来工运历史教学参考资料》(一),1982年10月印,第166-168页。
    ②马宇平、黄裕冲:《中国昨天与今天》,解放军出版社1989年版,第727页。
    ③《当代中国工人阶级和工会运动》(上),当代中国出版社1997年版,第9页。
    ①《当代中国工人阶级和工会运动》(上),当代中国出版社1997年版,第111页。
    ②《当代中国工人阶级和工会运动》(下),当代中国出版社1997年版,第509页。
    ①佘世光主编:《当代中国的青年和共青团》(上),当代中国出版社1998年版,第10页。
    ①佘世光主编:《当代中国的青年和共青团》(下),当代中国出版社1998年版,第421-422页。
    ②佘世光主编:《当代中国的青年和共青团》(下),当代中国出版社1998年版,第285页。
    ③孙伟林主编:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版,第10页。
    ④《中国妇女第三次全国代表大会重要文献》,中国妇女杂志社1958年出版,第70页。
    ①《当代中国妇女》,当代中国出版社1994年版,第604-605页。
    ②《当代中国妇女》,当代中国出版社1994年版,第606-607页。
    ③全国妇联著:《国际妇女运动和妇女组织》,中国妇女出版社2002年版,第229-230页。
    ④《毛泽东选集》(第四卷),人民出版社1991年版,第1250页。
    ⑤《毛泽东选集》(第四卷),人民出版社1991年版,第1308页。
    ①孙伟林主编:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版,第9页。
    ②孙伟林主编:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版,第10页。
    ①李德全:《中国红十字会改组两年来的工作》,《新华月报》1952年10月号。
    ②武云甫:《加强红十字会工作,开展群众卫生活动》,《新华半月刊》1957年10号。
    ③《中华人民共和国55年要览》(1949-2004),福建人民出版社2006年版,第30页。
    ④《中华全国文学艺术界联合会章程》(1949年7月14日中华全国文学艺术工作者代表大会通过),《人民日报》1949年7月19日第1版。
    ①王顺桐等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第34页。
    ②王顺桐等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第41页。
    ③王顺桐等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第45页。
    ④孙伟林主编:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版,第10页。
    ①王顺桐等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第510页。
    ②《人民日报》1949年10月11日。
    ①晏可佳主编:《中国宗教与宗教学》,上海人民出版社2010年版,第90页。
    ②《人民日报》1952年2月13日。
    ①张树军主编:《图文共和国年轮》(1949-1959),河北人民出版社2009年版,第297页。
    ②《人民日报》1956年10月13日第1版。
    ③《国史纪事本末》(1949-1999)第一卷,辽宁人民出版社2003年版,第614-515页。
    ④荣高棠:《关于参加第十五届国际奥林匹克运动会的报告》,《人民日报》1952年8月25日。
    ①孙伟林主编:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版,第11页。
    ②《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表名单》,《人民日报》1949年9月22日第3版。
    ③《人民政协重要文献选编》(上),中国文史出版社2009年版,第110页。
    ①《人民政协重要文献选编》(上),中国文史出版社2009年版,第110页。
    ②《中国共产党组织史资料》附卷四《中华人民共和国群众组织》(1949.10-1997.9),中共党史出版社2000年版,第1页。
    ①中华全国总工会干部学校党史工运史教研室编:《建国以来工运历史教学参考资料》(一),1982年10月印,第166-167页。
    ②《中华全国工商业联合会重要历史文献选编》,中华工商联合出版社1993年版,第103页。
    ③王绍光:《安邦之道:国家转型的目标与途径》,生活·读书·新知三联书店2007年版,第449页。
    ④中华全国总工会干部学校党史工运史教研室编:《建国以来工运历史教学参考资料》(一),1982年10月印,第166页。
    ⑤马宇平、黄裕冲:《中国昨天与今天》,解放军出版社1989年版,第727页。
    ⑥孙伟林主编:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版,第10页。
    ①王智著:《当代中国政治结构变迁:以执政党为中心的政党-政府-社会》,中国社会科学出版社2010年版,第55-56页。
    ②国家劳动总局政策研究室编:《中国劳动立法汇编》,人民出版社1980年版,第251页。
    ①《人民日报》1949年9月26日。
    ②中南军政委员会民政部编:《民政工作手册》第3辑,1951年10月,第217-2178页。
    ③公安部政策法律研究室:《1950-1979公安法规汇编》,群众出版社1980年版,第469页。
    ④中华全国总工会干部学校党史工运史教研室编:《建国以来工运历史教学参考资料》(一),1982年10月印,第167页。
    ⑤毕监武:《社团革命——中国社团发展的经济学分析》,山东人民出版社2003年版,第61页。
    ⑥王颖等:《社会中间层——改革与中国的社团组织》,中国发展出版社1993年版,第31页。
    ①《人民日报》1949年9月30日。
    ②《中华人民共和国法规汇编(1954年9月-1955年6月)》,法律出版社1956年版,第7页。
    ①《毛泽东选集》第4卷,人民出版社1991年版,第1253页。
    ②中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。
    ③《中华人民共和国资料手册(1949-1985)》社会科学文献出版社1986年版第253页。
    ④《建国以来重要文献选编》(5),中央文献出版社1993年版,第540页。
    ⑤《建国以来重要文献选编》(1),中国文献出版社2011年版,第291页;《人民日报》1950年6月29日。
    ①《人民日报》1951年4月15日。
    ②《人民日报》1949年9月30日。
    ①曾丽雅:《新中国成立以来精神文化建设的发展历程》;张星星主编:《当代中国成功发展的历史经验》(第五届国史学术年会论文集),当代中国出版社2007年版,第503-504页。
    ②《中国共产党历史》(第2卷)上册,中共党史出版社2011年版,第282-283页。
    ③《毛泽东著作选读》下册,人民出版社1986年版,第692页。
    ④《建国以来毛泽东文稿》(第一册),中央文献出版社1987年版,第11-12页。
    ⑤关于出席会议的人数,诸书记载不一:一说“634人”(中国人民政治协商会议全国委员会文史资料研究委员会:《五星红旗从这里升起》,文史资料出版社1984年版,第84页;又见童小鹏:《风雨四十年》第2部,中央文献出版社1996年版,第39页);一说“635人”(《新华月报》第1卷,第1册,第316页);一说“614人”(高健中:《中国人民政治协商会议成立纪实》,当代中国出版社2002年版,第330页)。本书姑从“634人”。参见《中华人民共和国史编年》1949年卷,当代中国出版社2006年版,第2页。
    ①《中国人民政治协商会议第一届全体会议代表名单》,《人民日报》1949年9月22日第3版。
    ②《人民日报》1949年9月30日。
    ③参见省、市、县“各界人民代表会议组织通则”、《大城市区各界人民代表会议组织通则》、内务部《省各界人民代表会议一般情况和具体问题》,《中央政法公报》第1、21、24期。
    ①《人民日报》1950年11月5日。
    ②《人民日报》1950年11月14日。
    ③《人民日报》1950年11月11日。
    ④《人民日报》1952年2月23日。
    ⑤《人民日报》1952年2月9日。
    ①《人民日报》1949年4月12日。
    ②《人民日报》1949年6月6日。
    ③《中华人民共和国史编年》1950年卷,当代中国出版社2006年版,第5页。
    ④《新华月报》1953年3月号。
    ⑤《新华月报》第1卷第5期,1950年11月25日。
    ①1950年8月22日科代会修正通过。
    ②《中华人民共和国民政部大事记》(1949-1986),中国社会出版社2004年版,第41页。
    ①章蕴:《勤俭建国,勤俭持家,为建设社会主义而奋斗》(全国妇女三大上的报告),《人民日报》1957年9月10日。
    ②邓颖超《四年来中国妇女运动的基本总结和今后任务》,《人民日报》1953年4月。
    ①《中国民间组织年志》首卷(上),中国社会出版社2005年版,第56页。
    ①吴熙敬主编:《中国近现代技术史》下卷,科学出版社2000年版,第1476页。
    ①傅利平、吴兆彤主编:《社会主义市场经济理论与实践》,天津大学出版社2009年版,第146页。
    ②《建国以来重要文献选编》第4册,中央文献出版社1993年版,第68页。
    ③《毛泽东选集》第5卷,人民出版社1977年版,第459页。
    ④《建国以来毛泽东文稿》第7册,中央文献出版社1993年版,第68页。
    ①《关于成立财经、政法、外交、科学、文教各小组的通知》(1958年6月),《党史通讯》1987年第10期,第36页。
    ②卢汉龙:《新中国社会管理制度探讨》,《上海市纪念新中国成立60周年理论研讨会文集》,上海人民出版社2009年版,第346页。
    ③何增科:《论改革完善我国社会管理体制的必要性和意义》,《毛泽东邓小平理论研究》2007年8期。
    ①李友梅:《关于社会体制基本问题的若干思考》,《探索与争鸣》2008年第8期。
    ②李培林:《创新社会管理是我国改革的新任务》,《人民日报》2011年2月18日第7版。
    ③朱佳木:《新中国两个30年与中国特色社会主义道路》,《当代中国史研究》2009年第5期。
    ④《三中全会以来重要文献选编》(上),人民出版社1982年版,第140页。
    ⑤《邓小平文选》第二卷,人民出版社1994年版,第328页。
    ⑥《人民日报》1957年5月1日。
    ①文章原题为《走向反面》,署名为“本报评论员”,后将题目改为《事情正在起变化》,署名改为“中央政治研究室”。6月12日,此文印发党内。此文后来编入《毛泽东选集》第五卷,于1977年4月第一次公开发表。
    ②《建国以来重要文献选编》第十册,第284—286页;《建国以来毛泽东文稿》第六册,第496—498页,题为《组织力量反击右派分子的猖狂进攻》。
    ③《中国共产党历史》第2卷上册,中共党史出版社2011年版,第457页。
    ④李维汉:《回忆与研究》下,中共党史资料出版社1986年版,第839页。
    ①马伊里、刘汉榜:《上海社会团体概览》,上海人民出版社1993年版,第10—11页。
    ②中共中央在审查中国工会第八次全国代表大会的《中国工会章程草案》时,对工会组织原则的提法提出修改意见,将“中国工会是按照产业原则在民主集中制基础上组织起来的”改为“中国工会是按照产业和地区相结合的原则在民主集中制的基础上组织起来的”,并对相应的条款作了修改。
    ③倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》(下册),当代中国出版社1997年版,第313页。
    ①倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》(上册),当代中国出版社1997年版,第262页。
    ②倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》(下册),当代中国出版社1997年版,第509-510页。
    ③高爱娣:《新中国工会史》(1948-1998),中国经济出版社1999年版,第80页。
    ④佘世光主编:《当代中国的青年和共青团》下,当代中国出版社1998年版,第23-24页。
    ①佘世光主编:《当代中国的青年和共青团》上,当代中国出版社1998年版,第26页。
    ②佘世光主编:《当代中国的青年和共青团》下,当代中国出版社1998年版,第300-301页。
    ①罗琼主编:《当代中国妇女》,当代中国出版社1994年版,第58页。
    ②罗琼主编:《当代中国妇女》,当代中国出版社1994年版,第557页。
    ③郭建民、尹小满主编:《中国社团概论》,华文出版社2002年版,第243页。
    ①郭建民、尹小满主编:《中国社团概论》,华文出版社2002年版,第247页。
    ②《当代中国的山西》(下册),中国社会科学出版社1991年版,第297页。
    ③郭建民、尹小满主编:《中国政党中国社团概论》,华文出版社2002年版,第250页。
    ④王顺桐等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第509页。
    ①傅砚农主编:《中国体育通史》第五卷(1949-1979年),人民体育出版社2008年版,第107页。
    ②匡吉主编:《当代中国的广东》(下),中国社会科学出版社1991年版,第299页。
    ①中共山东省委研究室主编:《山东省情》,山东人民出版社1986年版,第874页。
    ②吴汉全:《中国当代社会史》(第2卷),湖南人民出版社2011年版,第303-304页。
    ③《中国民间组织年志》首卷(上),中国社会出版社2005年版,第66页。
    ④王世刚主编:《中国社团史》,安徽人民出版社1994年版,第459页。
    ⑤《山西通志》第34卷《政法志·警察篇》,中华书局1999年版,第361页。
    ①谭松林、彭邦富主编:《中国秘密社会》第七卷,福建人民出版社2002年版,第97页。
    ②丁建波:《当代中国反邪教史研究》,中国人民大学2013年博士学位论文,第70-71页。
    ③《新华半月刊》1957年17号。
    ④《人民日报》1957年9月27日。
    ⑤《中国科学技术协会简史》,中国科学技术协会组织宣传部1988编印,第23页。
    ⑥1980年6月,中共中央批转中央统战部《关于爱国人士的右派复查问题的请示报告》,对复查、改正的情况做了说明。属于改正的人大体上有三种情况:(1)一部分人出于善意,提出的许多批评意见,现在看来是有利于改进工作的;(2)一部分人在涉及党的领导和社会主义制度等重大问题上,发表了一些错误言论,但不是在根本立场上反党反社会主义;(3)还有一些人确有反党反社会主义的言行,但是考虑到他们同向党猖狂进攻的右派分子在程度上和情节上有所不同,也考虑到他们后来确有转变。因此,改正的面是很大的,占55万多被划右派分子的98%以上。《报告》强调“其中有些人是属于可改正可不改正的”,而“本着从宽的精神予以改正”。参见《中国共产党历史》第2卷上册,中共党史出版社2011年版,第457页。
    ①中国社团研究会:《中国社团发展史》,当代中国出版社2001年版,第675页。
    ②《人民日报》1957年8月30日
    ③《中国民间组织年志》首卷(上),中国社会出版社2005年版,第66页。
    ①《提高构建社会主义和谐社会能力—中央和中央部委领导同志在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的报告》(增补本),中共中央党校出版社2005年版,第137页。
    ②郭建民、尹小满主编:《中国政党中国社团概论》,华文出版社2002年版,第250页。
    ③吴熙敬主编:《中国近现代技术史》下卷,科学出版社2000年版,第1478页。
    ④《中国共产党历史》第二卷,中共党史出版社2011年版,第157页。
    ①《建国以来重要文献选编》(15),中央文献出版社1997年版,第361-362页。
    ②《克服当前困难的办法》(1962年5月11日),《邓小平文选》第1卷,人民出版社1994年版,第319页。
    ③《中华人民共和国史稿》第2卷,人民出版社、当代中国出版社2012年版,第164-165页。
    ①《周恩来选集》下卷,人民出版社1984年版,第388页-389页。
    ②《中国共产党历史》第二卷,中共党史出版社2011年版,第604页。
    ③《中国共产党历史》第二卷,中共党史出版社2011年版,第606页。
    ①《建国以来重要文献选编》第15册,中共中央文献出版社1997年版,第187-201页。
    ②《人民政协重要文献选编》上,中国文史出版社2009年版,第311页。
    ①当代中国研究所:《中华人民共和国史稿》第2卷,人民出版社、当代中国出版社2012年版,第198页。
    ②当代中国研究所:《中华人民共和国史稿》第2卷,人民出版社、当代中国出版社2012年版,第198-201页。
    ①倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》,当代中国出版社1997年版,第298-299页。
    ②王世刚主编:《中国社团史》,安徽人民出版社1994年版,第457-458页。
    ③罗琼主编:《当代中国妇女》,当代中国出版社1994年版,第558页。
    ④罗琼主编:《当代中国妇女》,当代中国出版社1994年版,第60-61页。
    ①吴汉全:《中国当代社会史》第2卷,湖南人民出版社2011年版,第275页。
    ②《人民日报》1966年2月9日第1版。
    ③沈其益等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第510页。
    ④参见范宝俊主编《中国社会团体大辞典》,警官教育出版社1995年版,第303、305、320、326页;吴汉全《中国当代社会史》(第二卷),湖南人民出版社2011年版,第304页。
    ⑤《当代中国的黑龙江》(下册),中国社会科学出版社1991年版,第114页。
    ①沈其益等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第75页。
    ②王顺桐等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第510页。
    ③《当代中国的山西》(下册),中国社会科学出版社1991年版,第298页。
    ④《当代中国的山东》(下册),中国社会科学出版社1989年版,第297页。
    ⑤《当代中国的吉林》(下册),当代中国出版社1991年版,第51页。
    ⑥《当代中国的辽宁》(下册),当代中国出版社1994年版,第44页。
    ⑦《青海省志民政志》,黄山书社1998年版,第415页。
    ⑧中国社团研究会:《中国社团发展史》,当代中国出版社2001年版,第679页。
    ⑨吴汉全:《中国当代社会史》(第二卷),湖南人民出版社2011年版,第303-304页。
    ⑩吴汉全:《中国当代社会史》(第二卷),湖南人民出版社2011年版,第303-304页。
    ①吴忠泽、陈金罗:《社团管理工作》,中国社会出版社1996年版,第4—7页。
    ②《人民日报》1966年2月19日。
    ③倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》,当代中国出版社1997年版,第270-272页。
    ④武力主编:《中华人民共和国经济史》上,中国时代经济出版社2010年版,第575页。
    ①吴汉全:《中国当代社会史》(第二卷),湖南人民出版社2011年版,第276-277页。
    ②沈其益等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第75页。
    ①倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》,当代中国出版社1997年版,第270-273页。
    ②倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》,当代中国出版社1997年版,第278页。
    ①沈其益等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第74-75页。
    ②《中国科学技术协会简史》,中国科学技术协会组织宣传部1988编印,第58页。
    ③《中国科学技术协会简史》,中国科学技术协会组织宣传部1988编印,第58—68页。
    ④吴汉全:《中国当代社会史》(第二卷),湖南人民出版社2011年版,第301页。
    ⑤《人民日报》1960年7月23日第1版。
    ①《人民日报》1960年9月4日。
    ②中国社团研究会:《中国社团发展史》,当代中国出版社2001年版,第681页。
    ③《科学技术团体史料》(7),中国科学技术协会研究室进修学院1986年编,第248、339页。
    ④中国社团研究会:《中国社团发展史》,当代中国出版社2001年版,第681页。
    ①《中国共产党关于建国以来党的若干历史问题的决议》(中共十一届六中全会通过),人民出版社1981年版,第22-23页。
    ②斯图尔特施拉姆:《大变动的局限性:中华人民共和国政治发展过程中“无产阶级文化大革命”的地位》,伦敦《中国季刊》1986年12月。
    ③朱英:《20世纪中国民间社团发展演变的历史轨迹》,《华中理工大学学报(社会科学版)》1999年第4期。
    ①《中华人民共和国宪法》(1975年),人民出版社1975年版,第13页。
    ②1979年,全国人大常委会通过决定:取消革命委员会制度,恢复地方人民代表大会和人民政府制度。革命委员会存在了12年之久。胡伟:《政府过程》,浙江人民出版社1998年版,第297页。
    ③Moshe Lewin.The Corbachev Phenomenon:A Historical Interpretation.Radius.1989.p113.
    ①王名:《中国社团改革——从政府选择到社会选择》,社会科学文献出版社2001年版,第58页。
    ①《中华人民共和国国史通鉴》第3卷,红旗出版社1994年版,第45页。
    ②《中华人民共和国国史通鉴》第3卷,红旗出版社1994年版,第388页;
    ①中国人民解放军政治学院训练部编《中共党史参考材料》(“文化大革命”时期),第31页。
    ②《中国共产党历史》第2卷,中共党史出版社2011年版,第772页。
    ③1966年8月下旬,《人民日报》、《红旗》杂志等先后发表社论《好得很!》、《向我们的红卫兵致敬!》、《向革命的青少年致敬》;8月31日,林彪在接见外地来京红卫兵大会上讲话,支持红卫兵的破“四旧”行动。参见《中国共产党历史》第2卷,中共党史出版社2011年版,第772页。
    ①据国家统计局:《新中国五十五年统计资料汇编(1949-2004)》,第80、82页的相关数据估算。
    ②王树荫主编:《中国当代社会史》(第三卷),湖南人民出版社2011年版,第278-279页。
    ③据记载,至1967年,仅各地群众组织在北京设立的“驻京联络站”就达数千个:见中共中央文献研究室编《毛泽东传》,中央文献出版社2003年版,第1521页。
    ④王树荫主编:《中国当代社会史》(第三卷),湖南人民出版社2011年版,第308页。
    ⑤如中国社团研究会编《中国社团发展史》(当代中国出版社2001年版)即持此种看法。见该书第683页。
    ①《中华人民共和国宪法》,人民出版社1975年版,第15-16页。
    ②《王力反思录》,香港北星出版社200l年版,第655页。
    ③《中央负责同志、中央文革小组同志在无产阶级文化大革命中的讲话》第一辑,北京政法学院《红旗》红卫兵1966年11月16日编,第110、172、298页。
    ④徐立志:《“文化大革命”时期的结社政策》,载吴玉章主编《社会团体的法律问题》,社会科学文献出版社2004年版,第244页,
    ①中国人民解放军国防大学训练部编:《中共党史参考材料》(3),1986年编印,第60页。
    ②中国人民解放军国防大学训练部编:《中共党史参考材料》(3),1986年编印,第62页。
    ③《毛泽东思想万岁》(学习材料),《武汉晚报》1966年8月印,第14页。
    ④李东升主编:《中国人民解放军军事通史》第1卷,军事文献出版社2007年版,第332页。
    ⑤《人民公安》1966年第11期。
    ⑥李东升主编:《中国人民解放军军事通史》第1卷,军事文献出版社2007年版,第340-341页。
    ①即工人、贫下中农、革命干部、革命军人、城市贫民。
    ②北京政法学院红旗红卫兵:《中央负责同志、中央文革小组同志在无产阶级文化大革命中的讲话》第一辑,1966年11月编印,第225页。
    ③《中华人民共和国国史通鉴》第5卷,红旗出版社1994年版,第382页。
    ④《无产阶级文化大革命胜利万岁》,浙江人民出版社1969年版,第8l--83页。
    ⑤《中华人民共和国国史通鉴》第3卷,红旗出版社1994年版,第389页。
    ⑥1966年12月,北京部分中学红卫兵成立“首都红卫兵联合行动委员会”组织,该组织以张贴标语、举行集会、发表演说等方式进行反对中央文革小组的活动,1967年初被公安部门定为反动组织,其成员曾有100多人被抓。
    ⑦北京一个小组织“首都五·一六红卫兵团”,以秘密活动的方式散发攻击周恩来的传单,不久就作为反动组织被清查出来,为首者被逮捕。此事后经多次夸大,演变成一场颇具规模的运动,有数以百万计的人遭到迫害,其中有些人被逮捕判刑。
    ①《中华人民共和国国史通鉴》第5卷,红旗出版社1994年版,第387页。
    ②当时报刊上对此有一些反映,如1969年”两报一刊”元旦社论提出要“继续批判反动的资产阶级的‘多中心即无中心论’”。实际上对群众组织中“不听话”者的整治要超出报刊上反映的程度。
    ③《中华人民共和国国史通鉴》第5卷,红旗出版社1994年版,第408页。
    ④即7月3日发布的关于解决广西问题的《布告》和7月24日发布的关于解决陕西问题的《布告》,见国防大学党史党建政工教研室编《“文化大革命”研究资料》中册,第138,152页。
    ⑤国防大学党史党建政工教研室编《“文化大革命”研究资料》上册,1988年印,第500、581页。
    ①《中华人民共和国国史通鉴》第3卷,红旗出版社1994年版,第403、409页。
    ②李东升主编:《中国人民解放军军事通史》第1卷,军事文献出版社2007年版,第341-342页。国防大学党史党建政工教研室编《“文化大革命”研究资料》上册,第561页。
    ③国防大学党史党建政工教研室编《“文化大革命”研究资料》中册,1988年印,第138、152、356页。
    ④被称为红卫兵五大领袖。
    ⑤《中华人民共和国国史通鉴》第3卷,红旗出版社1994年版,第697页。
    ⑥中共中央、国务院,中央军委、中央文革小组关于转发安徽省革命委员会、十二军党委《处理芜湖问题的综合报告》的通知。
    ①倪志福主编:《当代中国工人阶级和工会运动》(下册),当代中国出版社1997年版,第313-314页。
    ②《建国以来毛泽东文稿》第13册,第37页。
    ③郭晓平:《中国共青团史(1922-1992)》,华中师范大学出版社1992年版,第246-247页。
    ①王树荫主编:《中国当代社会史》(第3卷),湖南人民出版社2011年版,第307页。
    ②王顺桐等主编:《中国科学技术协会》,当代中国出版社1994年版,第83-84页。
    ③王世刚主编:《中国社团史》,安徽人民出版社1994年版,第462页。
    ①李永忠:《中国社会组织发展研究》,中国书籍出版社2012年版,第80页。
    ①郭大钧主编:《中国当代史》(1949-2007),北京师范大学出版社2011年版,第279-280页。
    ①贾春增主编:《知识分子与中国社会变革》,华文出版社1996年版,第267页。
    ①国家统计局:《中国统计年鉴》(1988),中国统计出版社1988年版,第172页。
    ②刘求实、王名:《改革开放以来我国民间组织的发展及其社会基础》,《公共行政评论》2009年第3期,第163页。
    ①胡耀邦:《全面开创社会主义现代化建设的新局面—在中国共产党第十二次全国代表大会上的报告》,人民出版社1982年版,第24页。
    ②中共中央党校教务部:《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编上(修订本)》,中共中央党校出版社2003年版,第184页。
    ③郭大钧主编:《中国当代史》(1949-2007),北京师范大学出版社2011年版,第270-280页。
    ④朱明方主编:《私有经济在中国》,中国城市出版社1998年版,第239页。
    ⑤中共中央书记处农村政策研究室资料室编《中国农衬社会经济典型调查》,中国社会科学出版社1987年版,第20页。
    ⑥康树华主编:《预防未成年人犯罪与法制教育全书》(下卷),西苑出版社1999年版,第1024页。
    ⑦张厚义主编:《中国私营企业发展报告(1978-1998)》,社会科学文献出版社1998年版,第60页。
    ①改革开放30多年来,我国社会组织的类型经历了从“一类”到“三类”的演变过程。1999年以前,所有的社会组织被统称为“社会团体”;到1999年时,新增了“民办非企业单位”;到了2003年,“基金会”从社会团体类中独立出来,成为社会组织中的第三类。
    ②王名主编:《社会组织概论》,中国社会出版社2010年版,第193页。
    ③王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第13页。
    ①田良术、沈晓丹:《中国科协国家统计局首次发布资料我国现有科技社团146个》,《人民日报》1988年6月11日第3版。
    ①王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第15-16页。
    ②《第一个私营企业家协会》,《人民日报》1988年1月17日第2版。
    ③《全国已有乡村计划生育协会60多万个》,《人民日报》1991年7月23日第1版。
    ④《流动人口计生协会有1.5万个》,《人民日报》1992年5月22日第1版。
    ⑤《青岛唠山区有60多个村级老年人协会》,《人民日报》1992年7月20日第8版。
    ⑥《推动农村精神文明建设公安县497个村建起老年人协会》,《人民日报》1992年12月17日第3版。
    ⑦《金华县退休干部“老有所为”》,《人民日报》1992年10月13日第5版。
    ①民政部社会组织管理局:《基金会指南》,中国社会出版社2004年版,第40页。
    ②王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第18-19页。
    ③《花儿会记住你的关怀一访中国儿童和少年基金会》,《人民日报》1985年5月30日第3版。
    ①《中小学幼儿教师奖励基金已达八亿元六年共奖励优秀教师近一百万人》,《人民日报》1992年9月7日。
    ②《北京亚运会集资七亿元基金会光荣完成使命》,《人民日报》1991年6月4日。
    ③温铁军:《农村合作基金会的兴衰史》,《特别策划》2009年第9期,第17-21页。
    ①徐家良:《社会团体导论》,中国社会出版社2011年版,第21页。
    ②国家机构编制委员会办公室:《中国政府机构1991年》,中国人事出版社1991年版,第573-574页。
    ③王名主编:中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008),社会科学文献出版社2008年版,第22-23页。
    ①温铁军:《农村合作基金会的兴衰史》,《特别策划》2009年第9期,第17-21页。
    ②康晓光:《转型时期的中国社团》,《中国青年科技》1999年第10期,第12-15页。
    ①黄晓勇主编:《中国社会组织报告(2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第68页。
    ①李永忠:《中国社会组织发展研究》,中国书籍出版社2012年版,第111页。
    ②李永忠:《中国社会组织发展研究》,中国书籍出版社2012年版,第111页。
    ①高培勇:《公共经济学》,中国人民大学出版社2008年版,第9-11页。
    ①依据陆学艺主编《当代中国社会阶层研究报告》第44页表14、《当代中国社会结构》第22页表2有关数据绘制。
    ②刘求实、王名:《改革开放以来我国民间组织的发展及其社会基础》,《公共行政评论》2009年第3期,第163页。
    ③吴晓波:《激荡三十年中国企业》(1978-2008),浙江人民出版社2007年版。
    ①刘求实、王名:《改革开放以来我国民间组织的发展及其社会基础》,《公共行政评论》2009年第3期,第166页。
    ②刘求实、王名:《改革开放以来我国民间组织的发展及其社会基础》,《公共行政评论》2009年第3期,第167页。
    ③中共中央党校教务部:《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编下(修订本)》,中共中央党校出版社2003年版,第45页。
    ④中共中央党校教务部:《十一届三中全会以来党和国家重要文献选编下(修订本)》,中共中央党校出版社2003年版,第190页。
    ①李硕:《民间资本白皮书关于西部大开发的战略思考》,黑龙江科学技术出版社2011年版,第212页。
    ②国家统计局:《中国统计年鉴》(2007)表5-7、5-115-13,http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2007/indexch.htm。
    ③刘求实、王名:《改革开放以来我国民间组织的发展及其社会基础》,《公共行政评论》2009年第3期,第160页。
    ④刘求实、王名:《改革开放以来我国民间组织的发展及其社会基础》,《公共行政评论》2009年第3期,第161页。
    ①图4-1所依据的官方统计数据只是登记注册的社会组织,而很大一部分社会组织未纳入登记注册体系,因此图4-1很难体现这种影响。
    ②民政部:《2006年民政事业发展统计报告》,中国社会组织网,http://www.chinanpo.gov.cn。
    ③依据中国社会组织年鉴编委会编《中国社会组织年鉴(2008年)》附录—社会组织历年统计资料编制,中国社会出版社2008年版,第554页。
    ①依据中国社会组织年鉴编委会编《中国社会组织年鉴(2008年)》附录—社会组织历年统计资料编制,中国社会出版社2008年版,第554页。
    ①王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第26页。
    ②中国社会组织网,http://www.chinanpo.gov.cn。
    ③黄孟复主编:《中国商会发展报告No.2(2008版)》,社会科学文献出版社2008年版,第3-36页。
    ④中共中央、国务院《关于1994年农业和农村工作的意见》(中发[1994]4号),http://www.110.com/fagui/law_2476.html。
    ⑤王名:《民间组织通论》,时事出版社2004年版,第262页。
    ⑥朱勇:《民办非企业单位:驶向规范发展航道》,《中国民政》2000年第1期,第15页。
    ①中国社会组织年鉴编委会:《中国社会组织年鉴(2008年)》,中国社会出版社2008年版,第554页。
    ①依据中国社会组织网有关数据绘制,http://www.chinanpo.gov.cn。
    ②国务院《基金会管理条例》,《中国民政》2004年第4期,第29-31页。
    ③中国社会组织年鉴编委会:《中国社会组织年鉴(2008年)》,中国社会出版社2008年版,第554页。
    ④王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第28页。
    ①王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第28页。
    ①白景坤、刘雪明、王琳:《社会组织管理体制改革研究》,《2008年中国社会组织理论研究文集》,中国社会出版社2009年版,第38页。
    ②黄晓勇主编:《中国社会组织报告(2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第69页。
    ③康宗基:《改革开放以来我国民间组织管理体制的回顾与展望》,《理论导刊》2010年第8期,第4页。
    ④朱勇:《民办非企业单位:驶向规范发展轨道》,《中国民政》2000年第1期,第12-15页。
    ⑤《人事政策法规专刊》,1997年第10期,第21页。
    ⑥王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第23页。
    ①丁剑波:《当代中国反邪教史研究(1949-2012)》,中国社会科学院研究生院博士学位论文,2013年,第144-155页。
    ②河北省法学会编:《邪教与反邪教》,河北人民出版社,第166页。
    ③《中华人民共和国国务院公报》,1999年第26号,第1111页。
    ①王瑞璞主编:《新时期党的基层组织建设创新实践》第4卷,中国人事出版社2000年版,第2753-2754页。
    ②王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第272页。
    ③《中国共产党党内法规选编(1996-2000)》,法律出版社2001年版,第184-186页。
    ④叶笃初、潘立魁主编:《新编共产党员先进性教育读本》,红旗出版社2003年版,第36页。
    ⑤魏光朗、董彦璋主编:《中国政策》(第4册),中国法制出版社2008年版,第713页。
    ⑥胡锦涛:《在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话》,《人民日报》2005年6月27日第1版。
    ⑦傅伟光、张经:《行业协会概论》,中国工商出版社2008年版,第320页。
    ⑧宋公志、高超等主编:《高举中国特色社会主义伟大旗帜:学习党的十七大报告》,武汉出版社2008年版,第37页。
    ①王名主编:《中国社会组织30年—走向公民社会(1978-2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第273页。
    ②孙伟林:《社会组织管理》,中国社会出版社2009年版,第205页。
    ①杨嘉:《市台商投资企业协会举行19周年庆典活动》,《珠海特区报》2012年10月18日第1版。
    ②杨嘉:《市台商投资企业协会举行19周年庆典活动》,《珠海特区报》2012年10月18日第1版。
    ③余永龙等:《社会组织三十年》,国家民间组织管理局编《2008年中国社会组织理论研究文集》,中国社会出版社2009年版,第429页。
    ①余永龙等:《社会组织三十年》,国家民间组织管理局编《2008年中国社会组织理论研究文集》,中国社会出版社2009年版,第429-430页。
    ②王名主编:《社会组织概论》,中国社会出版社2010年版,第92页。
    ①黄晓勇主编:《中国社会组织报告(2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第11页。
    ②邓国胜:《中国NGO问卷调查的初步分析》,http://blog.ngocn.net/viewnews-1854。
    ③王名主编:《中国非营利评论》第1卷,社会科学文献出版社2007年版,第126页。
    ④王名:《社会组织概论》,中国社会出版社2010年版,第90页。
    ⑤[美]莱斯特·M·萨拉蒙等:《全球公民社会一非营利部门国际指数》,陈一梅等译,北京大学出版社2007年版,第34-38页。
    ①高丙中、袁瑞军主编:《中国公民社会发展蓝皮书》(2008),北京大学出版社2008年版,第240页。
    ②国务院发展研究中心社会发展研究部课题组:《社会组织建设现实、挑战与前景》,中国发展出版社2011年版,第11页。
    ③刘水泉、汤晓霞:《民办非企业单位管理若干政策问题研究》,中国社会出版社2004年版,第177-178页。
    ④刘逢:《中国民间环保组织的生存现状及发展》,载《云南社会科学》,2006年第1期。
    ⑤黄晓勇主编:《中国社会组织报告(2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第14页。
    ①邓国胜:《中国NGO问卷调查的初步分析》,http://blog.ngocn.net/viewnews-1854。
    ②黄晓勇主编:《中国社会组织报告(2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第15页。
    ①邓国胜:《中国NGO问卷调查的初步分析》,http://blog.ngocn.net/viewnews-1854。
    ②国务院发展研究中心社会发展研究部课题组:《社会组织建设现实、挑战与前景》,中国发展出版社2011年版,第13页。
    ③方娟:《人大代表,破慈善坚冰》,载《公民导刊》,2006年第9期。
    ①石磊主编:《党的执政能力建设和先进性建设》,宁夏人民出版社2007年版,第336页。
    ②魏秀敏、许韵苓主编:《党章学习导航》,中国商务出版社2008年版,第221页。
    ③邓淑华、谢海蓉:《科学社会主义理论与实践》(第二版),国防工业出版社2008年版,第250页。
    ②《2011年社会组织十件大事》,http://www.chinanpo.gov.cn/2351/51392/index.html。
    ③井琪:《学习十八大报告热点难点问题解析》,中共中央党校出版社2012年版,第17-29页。
    ④魏礼群:《政府工作报告全编》(2008年),中国言实出版社2008年版,第44-45页。
    ⑤《温家宝在全国民政会议上强调:政府的事务性管理工作可交给社会组织》,2012年3月20日《都市快报》。
    ⑥人民出版社编:《中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第四次会议文件汇编》,人民出版社2011年版,第130页。
    ①众合教育编:《2010年司法考试必读法律法规汇编2010年版众合教学版上》,人民法院出版社2010年版,第284页。
    ②《中华人民共和国税法典》编委会:《中华人民共和国现行税收法律法规汇编2011年权威解读版》,立信会计出版社2011年版,第244-245页。
    ③国务院法制办公室:《中华人民共和国民政法典》,中国法制出版社2011年版,第161-162页。
    ④《中共深圳市委办公厅、深圳市人民政府办公厅关于印发〈关于进一步发展和规范我市社会组织的意见〉的通知》(深办[2008]66号)。
    ③国务院法制办公室:《中华人民共和国劳动和社会保障法典》,中国法制出版社2011年版,第698页。
    ①《上海浦东:NPI助力社会公益组织发展》,《中国社会报》2009年2月19日。
    ②黄晓勇:《中国社会组织报告》(2009—2010),社会科学文献出版社2010年版,第20页。
    ③《2010年社会组织十件大事揭晓》,http://www.chinanpo.gov.cn/1938/47480/index.html。
    ④刘海英:《管窥社会组织参与重建》,《中国发展简报》2008年秋季刊。
    ⑤《追问地震捐款流向:灾后重建试水公益招标》,2009年9月24日《中同新闻周刊》。
    ①《曹德旺:桀骜与幸运一“中国最牛慈善家”的性格与命运),2009年3月3日《南方周末》。
    ②魏定仁主编:《中国非营利组织法律模式论文集》,中国方正出版社2006年版,第158页。
    ①黄晓勇主编:《中国社会组织报告(2008)》,社会科学文献出版社2008年版,第10页。
    ①《红会通报郭美美事件未涉及审计结果遭质疑》,http://news.qq.com/a/20120101/000514.htm。
    ②陈非、黎丽娜:《震后慈善速描:企业捐赠已达数亿元》,http://www.iceo.com.cn/com2013/2013/0422/266321.shtml。
    ③《郭美美撬动的中国红十字危机》,http://gongyi.ifeng.com/news/detail_2011_07/08/7573915_1.shtml。
    ④陈非、黎丽娜:《震后慈善速描:企业捐赠已达数亿元》,http://www.iceo.com.cn/com2013/2013/0422/266321.shtml。
    ①杨琳:《社团敛财乱象引发高层重视将启动治理》,《瞭望》新闻周刊,2011年10月1日。
    ②黄晓勇:《中国社会组织报告》(2011—2012),社会科学文献出版社2012年版,第19-20页。
    ①中共贵州省纪律检查委员会、监察厅:《领导干部廉洁从政手册》,第166-167页。
    ②国务院法制办公室:《中华人民共和国民政法典第2版》,中国法制出版社2011年版,第40页。
    ③《社团评选乱象何以彻底杜绝》,《工人日报》2011年10月16日。
    ④《华商协会被曝有七大获利方式业务员私募有奖》,《新京报》2011年8月19日。
    ⑤潘跃:《个别社会组织如此非法敛财》,http://society.people.com.cn/GB/15852954.html。
    ⑥《托管的“离岸社团”》,中央电视台《焦点访谈),2011年10月20日。
    ⑦《华商协会会员单位诉苦业务员募善款奖励从哪来》,《新华财经》2011年8月19日。
    ⑧国务院法制办公室:《中华人民共和国民政法典第2版》,中国法制出版社2011年版,第42页。
    ①《24家基金会发起加入公益与商业合作自律准则》,《新京报》2011年12月19日。
    ②民政部2003-2009年《民政事业发展统计报告》、《2010年社会服务发展统计报告》、《2011年社会服务发展统计公报》。
    ①《居危思进上海社会组织积极应对危机》,http://whb.news365.com.cn/xshzz/200902/t20090212_2198225.htm。
    ②郑英、石明磊:《为深圳社会组织“撑伞”遮风挡雨》,《深圳商报》2009年4月14日。
    ①《2009年度中国社会组织十件大事》,http://www.chinanpo.gov.cn/2351/41487/index.html。
    ②《宝贝回家寻子网解救儿童逾200》,《新华每日电讯》2011年6月2日。
    ③《一个政府网站和违法药商们的曝光战》,《作家文摘报》2009年8月18日。
    ①《马军:手执鼠标开发“污染地图”》,http://hb.cctv.com/20090827/105751.shtml。
    ②《2011年社会组织十件大事》,http://www.chinanpo.gov.cn/2351/51392/index.html。
    ③这场20世纪80年代后期和90年代初期席卷发达国家和发展中国家的公共部门管理变革运动有诸多称呼:“管理主义”、“新公共管理”、“以市场为基础的公共行政”、“后官僚制典范”或“企业型政府”。到90年代后期,人们越来越倾向于使用“新公共管理”的概念。对世界上最大的123个国家进行的一项调查表明,重要的政府改革正在全世界进行。在很大程度上,类似的改革也发生在其他不同的国家。这场运动从两个方面看是国际性的:首先,它已经扩展到了蒙古、瑞典、新西兰和美国等一系列国家。其次,改革范围很广,政府已经利用管理改革来重塑国家的作用及其与国民间的关系,http://baike.baidu.com/view/1182959.htm。
    ④宋公志、高超等主编:《高举中国特色社会主义伟大旗帜:学习党的十七大报告》,武汉出版社2008年版,第37页。
    ①宋公志、高超等主编:《高举中国特色社会主义伟大旗帜:学习党的十七大报告》,武汉出版社2008年版,第143页。
    ②《国务院工作规则》(2008年),中国方正出版社2008年版,第5-6页。
    ③《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于发展和规范我省社会组织的意见》,粤办发[2008]13号。
    ④《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》,深办发[2008]66号。
    ⑤《深圳市社会组织管理局引导社会组织积极应对金融危机》,http://www.chinanpo.gov.cn。
    ①《我国被动吸烟人数高达5.4亿NGO呼吁立法控烟》,http://env.people.com.cn/GB/8263093.html。
    ②《2009年中国公民社会应对气候变化立场(草案)公示》,http://sports.cctv.com/special/ziranzhiyou/20090714/104225.shtml。
    ③付涛:《G20金融峰会:公民性会的表达》,《中国发展简报)》2009年夏季刊。
    ④黄晓勇主编:《中国社会组织报告(2009-2010)》,社会科学文献出版社2009年版,第40页。
    ①王辉:《协作到南京》,《中国发展简报》2009年夏季刊。
    ①井琪:《学习十八大报告热点难点问题解析》,中共中央党校出版社2012年版,第17-18页。
    ②黄晓勇:《中国社会组织报告》(2011—2012),社会科学文献出版社2012年版,第51-52页。
    ①王循聪:《当代中国政治发展》,曲阜师范大学2007年硕士学位论文,第80页。
    ①傅伟光、张经:《行业协会概论》,中国工商出版社2008年版,第320页。
    ②黄晓勇:《中国社会组织报告》(2011-2012),社会科学文献出版社2012年版,第56页。
    ①李永忠:《中国社会组织发展研究》,中国书籍出版社2012年版,第154页。
    ①贾西津:《从非营利组织历史看中国民间社会特征》,http://www.aisixiang.com/data/15568.html。
    ②王名:《社会组织概论》,中国社会出版社2010年版,第77—79页。
    ③黄汉民:《近代上海行业管理组织在企业发展与城市社会进步中的作用》,张仲礼主编《中国近代城市企业·社会·空间》,上海社会科学院出版社1998年版,第175—176页。
    ①王名:《社会组织概论》,中国社会出版社2010年版,第78页。
    ②魏文亭:《近代工商同业公会的政治参与(1927—1947)》,载《开放时代》,2004年第5期。
    ③国务院发展研究中心社会发展研究部课题组:《社会组织建设现实、挑战与前景》,中国发展出版社2011年版,第3页。
    ①《社会管理与服务》,党建读物出版社2011年版,第7-21页。
    ②黄晓勇主编:《中国社会组织报告》(2011—2012),社会科学文献出版社2012年版,第44页。
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    国家机构编制委员会办公室编:《中国政府机构1991年》,中国人事出版社1991年版。
    国家劳动总局政策研究室编:《中国劳动立法汇编》,人民出版社1980年版。
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