农业综合开发投资评价研究
|
摘要
经过实践证明，实施农业综合开发，对于保护和支持农业发展，改善农业的基本生产条件，优化农业和农村的经济结构，提高农业的综合生产能力和综合效益，增加农民的收入有着重要的作用。当前，大力推进农业综合开发的实施，增加农民的收入，已经成为各级政府的一个共识，农业综合开发已经成为政府财政支持农业和农村经济发展的一个主要渠道。因此，对农业综合开发资金进行科学的评价，不仅有利于提高资金的利用效率，而且也有利于提高农业综合开发的综合效益。基于此，本论文从理论和实际的结合中，探讨农业综合开发投资的评价问题，以期通过分析农业综合开发投资评价及其存在偏差的成因，从而提出农业综合开发投入政策及资金管理的调整和完善策略，以提高农业综合开发投资的效益。
本文紧紧围绕农业综合开发投资评价这个主题，在深入的考察中国农业综合开发的实际情况的基础上，认真了解和学习国内外的相关研究现状，结合公共产品、公共财政、新公共管理理论及绩效等理论，首先，根据农业综合开发投资评价指标体系构建的原则和方法，构建了农业综合开发投资效率评价、效益评价及综合评价的指标体系；其次，运用DEA-Malmquist模型对1988-2010年的农业综合开发投资的整体效率及各区域的效率进行了评价，并在此基础上进行差异性分析；运用灰色关联度分析法对基于农业增加值和农民人均纯收入的农业综合开发投资效益进行了分析；然后从投入、建设、产出和效益四个方面，运用因子分析法对1988-2010年全国的农业综合开发投资及各区域的投资进行了综合评价。第三，分析了农业综合开发投资评价结果存在偏差的成因，并在此基础上提出提高我国农业综合开发投资水平的对策建议。
本文的主要研究结论如下：
（1）农业综合开发投入对推动农村经济增长及促进农民增收有着重要的作用。农业综合开发投资对农村经济的发展提供了重要的财力支持，是农村经济发展的重要资金来源之一。如2010年，全年共计投入农业综合开发资金491.53亿元，其中中央财政资金192.57亿元，带动地方财政配套资金106.26亿元，“撬动”农民群众、龙头企业、金融机构及社会资本投入达192.70亿元，极大地提高了农业综合生产能力，项目区直接受益农民人均增收额达500.84元。农业综合开发资金投入已经成为了提高农业综合生产能力、推进农业现代化发展和促进农民增收的一支不可替代的重要力量。
（2）从农业综合开发投资效率入手的中国农业综合开发投资评价实证分析显示：2003-2010年我国农业综合开发资金利用效率总体处于下降的趋势。分析结果表明，在这八年间我国的农业综合开发资金利用效率都有不同程度的下降，我国农业综合开发整体的资金利用效率并没有达到有效效率但并不存在投入产出冗余或不足。科技进步是我国农业综合开发资金利用效率提高的主要推动力；地区间的全要素生产率存在着显著差异，其中东部地区的全要素生产率最高，中部地区次之，西部地区最低，但是各地区的农业综合开发资金利用效率差异在逐年变小，呈现出趋同性；。
（3）通过以农业增加值和农民人均纯收入为例的农业综合开发投资的效益性评价，可以得出，农业综合开发投资与农业增加值和农民人均纯收入有着较明显的关联性，农业综合开发投资的增加对农业和农村经济的发展有着良好的促进作用。对于农业增加值来说，农业综合开发投资中的地方财政配套资金与农业增加值的关联度最高，自筹资金次之，银行贷款和中央财政资金的关联度稍低；而对于农民人均纯收入来说，自筹资金投入与其关联性最高，其次是银行贷款，中央财政资金投入和地方财政配套资金投入等政府财政投入的关联性最低。
（4）从农业综合开发投资综合评价入手的中国农业综合开发投资评价实证分析显示：1988-2010年全国的农业综合开发投资的综合评价得分整体上是逐步上升的，并且各年间的差距也在逐渐缩小，其投资绩效趋于平稳发展。这说明我国的农业综合开发投资政策正在逐步改进并趋于完善。
从区域层面来看，各地区的农业综合开发投资综合绩效存在较大的差异，按其综合绩效可聚为4类，其中投资综合得分最高的省份为山东省，其次为安徽省、河南省等，投资综合得分最低的为上海市、西藏自治区。从区域间的差异来看，粮食主产省的农业综合开发投资综合得分较高，而经济发展较发达的广东、北京、天津、上海等地的综合得分却较低，经济较落后的甘肃、青海、西藏等地的综合得分也较低。这种结果与我国的农业综合开发的侧重点有着重大的关联。
（5）农业综合开发投资评价结果存在着明显的偏差。通过对农业综合开发投资评价的实证分析与综合评价可知，我国的农业综合开发投资评价结果存在着明显的偏差,其主要表现为：农业综合开发投资总量不足，无法满足发展农业综合开发的资金需求；农业综合开发的资金利用率不高，造成农业综合开发资金的进一步的短缺；农业综合开发投资的结构不合理，严重影响到农业和农村经济的均衡发展，等等。造成农业综合开发投资评价结果偏差的直接原因是：各地的农业生产条件的差异，农业综合开发政策的约束，以及农业综合开发投资结构的影响等。但是从深层次的分析来看，造成我国农业综合开发投资评价结果偏差的原因在于现行的农业综合开发投资制度及投资机制的约束，在这种制度的影响下，我国的农业综合开发投资越来越不能满足农业综合开发的资金需要。
（6）创新农业综合开发投资制度是保障农业综合开发投资的重点。虽然近年来政府不断地改革和完善农业综合开发投资制度，但是这些改革多是纲领性的、宏观性的，缺乏一些系统的、全面的制度建设，难以对农业综合开发投资形成稳定的保障。目前的农业综合开发投资中存在着财政农业投资不足，农户及私人投资的激励机制不强，银行融资存在困难，资金管理制度不规范等问题，在一定的程度上影响到了农业综合开发投资成果的实现，不利于农业综合开发事业的健康发展，必须从创新农业综合开发投资制度方面去解决农业综合开发投资不足的问题。创新农业综合开发投资制度，完善农业综合开发资金的管理运行、监督等，是促进农业综合开发长期平稳发展的保障。
（7）完善农业综合开发投资机制是保障农业综合开发投资的关键。我国滚动式的农业综合开发投资机制已经不能完全适应新形势下的农业综合开发的资金需求，存在着国家的引导职能逐步的弱化，地方财政的资金配套能力明显退化，农民自筹能力的不断分化，银行贷款资金逐渐萎缩，滚动开发的基础已经脆化等问题，不利于农业综合开发事业的健康发展，必须从理顺机制方面入手去解决农业综合开发投资中存在的主要矛盾。完善农业综合开发投资机制，健全滚动循环的投入机制，并健全产权机制是保障农业综合开发事业健康有序发展的关键所在。
根据研究的结论提出如下的政策建议：
（1）要完善农业综合开发投资制度。创新财政支农政策，加大国家财政公共支出对农业综合开发的支持力度；改革农业税费制度，增强农民的自筹能力；改财政拨款为委托银行贷款，以此来保障银行贷款对农业综合开发的资金投入；加强资金管理工作，提高其科学化精细化管理水平。
（2）健全农业综合开发投资机制。要通过立法等手段保证中央财政资金投入的稳定增长；加强地方财政的资金配套机制；建立以农民为主体的农业综合开发投入机制；充分调动银行贷款投资农业综合开发的积极性；健全循环滚动的投资机制；建立健全产权制度。
（3）积极调整农业综合开发投资结构。一要增加农业基础设施项目的财政支持额度；二要加大财政资金对科技的投入力度；三是要增加对农业生态环境保护项目的财政支持额度；四是要合理的分配中央财政对各地的资金供给。
（4）扩大市场机制的作用范围。按照资金的运作规律，扩大市场机制在公共产品供给中的作用，积极地吸取民间资本及金融资本、外商资本，为农业综合开发的资金筹措注入新的活力。
（5）实行科学的农业综合开发项目管理机制。农业综合开发的实施是按照项目投放资金，资金跟着项目走，资金投入决定着项目的规模，按照项目管理着资金，农业综合开发项目管理是农业综合开发的管理核心，项目管理的每个环节都会影响到项目的质量和效率。
本文的可能创新之处在于构建了农业综合开发投资评价体系，对农业综合开发投资的整体效率与区域效率进行了评价，分析了区域效率差异的原因；分析了农业综合开发的农业产出和农民收入效应；研究了农业综合开发投资绩效偏差的成因，并提出了相应的对策建议。
The practice proves that the agricultural comprehensive development plays an importantrole to protect and support the development of agriculture, and to improve the basicconditions of agricultural production, and to optimize agriculture and rural economic structure,improve the comprehensive production capacity of agriculture and comprehensive benefits,increases the farmers' income etc. At present, promote the implementation of the agriculturalcomprehensive development and increase the income of peasants, has become a consensus atall levels of government, the agricultural comprehensive development has become a mainchannel that Government’s financial support for the development of agriculture and ruraleconomic. Therefore, the scientific evaluation of the performance of the fund of theagricultural comprehensive development, not only to improve efficiency in the use of funds,and also improve the comprehensive benefits of integrated agricultural development. Basedon this, the paper from the combination of theory and practice, discusses the evaluation ofinvestment of the agricultural comprehensive development, through the analysis to theinvestment appraisal and the existing causes of deviation, and then puts forward theimprovement strategy, in order to improve the investment benefit of agriculturalcomprehensive development.
This paper closely around the topic of the performance of the investment of agriculturalcomprehensive development, on the basis of the investigation of the the actual situation,understanding and learning the research situation at home and abroad seriously, combinedwith the theory of public products, public finance, new public management theory etc. First ofall, according to the construction principle and method of evaluation index, constructs theefficiency evaluation, benefit evaluation and comprehensive evaluation index system.Secondly, using DEA-Malmquist model to analysis the overall efficiency and the regionalevaluation from1988-2010, and based on this to analysis the differences; using graycorrelation analysis method to analysis the investment benefit based on the added value ofagriculture and the per capital net income of farmers; and then using the factor analysismethod to comprehensive evaluation the national investment and regional investment frominvestment, construction, output and benefit four aspects. Third, analysis the evaluationresults in the causes of deviation, and on this basis puts forward the countermeasures.
The paper’s main research conclusions are as follows:
(1) The agricultural comprehensive development investment plays an important role onpromoting rural economic growth and promoting the increase in farmers’ income. Theagricultural comprehensive development investment provides an important financial supportfor the development of rural economy, and it is an important source of funds for thedevelopment of rural economy.
(2) The empirical analysis from the agricultural comprehensive development investmentefficiency evaluation shows that: The fund use efficiency of agricultural comprehensivedevelopment has a downward trend from2003-2010in overall.
(3) Through the investment benefit evaluation as the added value of agricultural and theper capital net income of farmers for example, it can be concluded that: the investment ofagricultural comprehensive development and the added value of agricultural, the per capitalnet income of farmers has obvious relevance, the increase of agricultural comprehensivedevelopment investment has a good role in promoting agricultural and rural economicdevelopment.
(4) The comprehensive evaluation of agricultural comprehensive developmentinvestment showed that: On the whole, the comprehensive evaluation score of agriculturalcomprehensive development is gradually increased in1988-2010, and the gap between also isgradually diminishing. The investment performance of agricultural comprehensivedevelopment tends to be steady development. This shows that China’s agriculturalcomprehensive development investment policy is gradually improve and perfect.
(5) The investment evaluation results of agricultural comprehensive development existsobvious deviation.
(6) Innovate the investment system of agricultural comprehensive development is theguarantee of agricultural comprehensive development investment focus.
(7) Perfecting the mechanism of agricultural comprehensive development investment isthe key to the guarantee of agricultural comprehensive development investment.
According to the research conclusion it puts forward the policy suggestions:
(1) To perfect the system of investment in agricultural comprehensive development.Innovate the financial policy in agriculture; increase the national public expenditure onfinancial support for agricultural development. Reform the agricultural tax and fee system;enhance the peasants’ self-finance ability. Change financial appropriation for entrust the bankloans, in order to guarantee bank loans for capital investment in agricultural comprehensivedevelopment. Strengthen the capital management work; improve the scientific level of capitalmanagement.
(2) Improve the agricultural comprehensive development investment mechanism. Through legislation and other means to ensure that the stable growth of capital input of thecentral finance. Strengthen the local finance capital supporting mechanism. Establish withpeasants as the main body of the agricultural comprehensive development investmentmechanism. Fully mobilize the initiative of bank loans investment in agriculturalcomprehensive development. Perfect the cycle rolling investment mechanism. Establish andperfect the system of property rights.
(3) Actively adjust the investment structure of agricultural comprehensive development.At first, increase the level of financial support for infrastructure projects in agriculture.Second, increase the fiscal funds of the science and technology investment. Third, increasethe financial support quotas on agricultural eco-environmental conservation projects. Four,distribute the central finance capital supply reasonably from all over.
(4) To expand the scope of the market mechanism. According to the capital operationrule, and expand the role of market mechanism in the public product supply. Actively draw onprivate capital, financial capital and foreign capital, inject new vitality into the funding foragricultural comprehensive development.
(5) Implemented scientific management mechanism of agricultural comprehensivedevelopment project. The implementation of the agricultural comprehensive development isin accordance with the project investment, the fund to walk with the project, capital inputdetermines the size of the project, in accordance with project management of funds. Projectmanagement is the core of agricultural comprehensive development management; the projectmanagement’s each link will affect the quality and efficiency of the project.
The innovation of the paper lies in to constructing the evaluation system of theagricultural comprehensive development investment, evaluating the overall efficiency andregional efficiency of the agricultural comprehensive development investment, analysing thereason for the difference between the regional efficiency. It analysed the agricultural outputand the farmers’ income effect of the agricultural comprehensive development. It studied thecauses of the investment performance deviation of the agricultural comprehensivedevelopment, and puts forward the corresponding countermeasures.
本文紧紧围绕农业综合开发投资评价这个主题，在深入的考察中国农业综合开发的实际情况的基础上，认真了解和学习国内外的相关研究现状，结合公共产品、公共财政、新公共管理理论及绩效等理论，首先，根据农业综合开发投资评价指标体系构建的原则和方法，构建了农业综合开发投资效率评价、效益评价及综合评价的指标体系；其次，运用DEA-Malmquist模型对1988-2010年的农业综合开发投资的整体效率及各区域的效率进行了评价，并在此基础上进行差异性分析；运用灰色关联度分析法对基于农业增加值和农民人均纯收入的农业综合开发投资效益进行了分析；然后从投入、建设、产出和效益四个方面，运用因子分析法对1988-2010年全国的农业综合开发投资及各区域的投资进行了综合评价。第三，分析了农业综合开发投资评价结果存在偏差的成因，并在此基础上提出提高我国农业综合开发投资水平的对策建议。
本文的主要研究结论如下：
（1）农业综合开发投入对推动农村经济增长及促进农民增收有着重要的作用。农业综合开发投资对农村经济的发展提供了重要的财力支持，是农村经济发展的重要资金来源之一。如2010年，全年共计投入农业综合开发资金491.53亿元，其中中央财政资金192.57亿元，带动地方财政配套资金106.26亿元，“撬动”农民群众、龙头企业、金融机构及社会资本投入达192.70亿元，极大地提高了农业综合生产能力，项目区直接受益农民人均增收额达500.84元。农业综合开发资金投入已经成为了提高农业综合生产能力、推进农业现代化发展和促进农民增收的一支不可替代的重要力量。
（2）从农业综合开发投资效率入手的中国农业综合开发投资评价实证分析显示：2003-2010年我国农业综合开发资金利用效率总体处于下降的趋势。分析结果表明，在这八年间我国的农业综合开发资金利用效率都有不同程度的下降，我国农业综合开发整体的资金利用效率并没有达到有效效率但并不存在投入产出冗余或不足。科技进步是我国农业综合开发资金利用效率提高的主要推动力；地区间的全要素生产率存在着显著差异，其中东部地区的全要素生产率最高，中部地区次之，西部地区最低，但是各地区的农业综合开发资金利用效率差异在逐年变小，呈现出趋同性；。
（3）通过以农业增加值和农民人均纯收入为例的农业综合开发投资的效益性评价，可以得出，农业综合开发投资与农业增加值和农民人均纯收入有着较明显的关联性，农业综合开发投资的增加对农业和农村经济的发展有着良好的促进作用。对于农业增加值来说，农业综合开发投资中的地方财政配套资金与农业增加值的关联度最高，自筹资金次之，银行贷款和中央财政资金的关联度稍低；而对于农民人均纯收入来说，自筹资金投入与其关联性最高，其次是银行贷款，中央财政资金投入和地方财政配套资金投入等政府财政投入的关联性最低。
（4）从农业综合开发投资综合评价入手的中国农业综合开发投资评价实证分析显示：1988-2010年全国的农业综合开发投资的综合评价得分整体上是逐步上升的，并且各年间的差距也在逐渐缩小，其投资绩效趋于平稳发展。这说明我国的农业综合开发投资政策正在逐步改进并趋于完善。
从区域层面来看，各地区的农业综合开发投资综合绩效存在较大的差异，按其综合绩效可聚为4类，其中投资综合得分最高的省份为山东省，其次为安徽省、河南省等，投资综合得分最低的为上海市、西藏自治区。从区域间的差异来看，粮食主产省的农业综合开发投资综合得分较高，而经济发展较发达的广东、北京、天津、上海等地的综合得分却较低，经济较落后的甘肃、青海、西藏等地的综合得分也较低。这种结果与我国的农业综合开发的侧重点有着重大的关联。
（5）农业综合开发投资评价结果存在着明显的偏差。通过对农业综合开发投资评价的实证分析与综合评价可知，我国的农业综合开发投资评价结果存在着明显的偏差,其主要表现为：农业综合开发投资总量不足，无法满足发展农业综合开发的资金需求；农业综合开发的资金利用率不高，造成农业综合开发资金的进一步的短缺；农业综合开发投资的结构不合理，严重影响到农业和农村经济的均衡发展，等等。造成农业综合开发投资评价结果偏差的直接原因是：各地的农业生产条件的差异，农业综合开发政策的约束，以及农业综合开发投资结构的影响等。但是从深层次的分析来看，造成我国农业综合开发投资评价结果偏差的原因在于现行的农业综合开发投资制度及投资机制的约束，在这种制度的影响下，我国的农业综合开发投资越来越不能满足农业综合开发的资金需要。
（6）创新农业综合开发投资制度是保障农业综合开发投资的重点。虽然近年来政府不断地改革和完善农业综合开发投资制度，但是这些改革多是纲领性的、宏观性的，缺乏一些系统的、全面的制度建设，难以对农业综合开发投资形成稳定的保障。目前的农业综合开发投资中存在着财政农业投资不足，农户及私人投资的激励机制不强，银行融资存在困难，资金管理制度不规范等问题，在一定的程度上影响到了农业综合开发投资成果的实现，不利于农业综合开发事业的健康发展，必须从创新农业综合开发投资制度方面去解决农业综合开发投资不足的问题。创新农业综合开发投资制度，完善农业综合开发资金的管理运行、监督等，是促进农业综合开发长期平稳发展的保障。
（7）完善农业综合开发投资机制是保障农业综合开发投资的关键。我国滚动式的农业综合开发投资机制已经不能完全适应新形势下的农业综合开发的资金需求，存在着国家的引导职能逐步的弱化，地方财政的资金配套能力明显退化，农民自筹能力的不断分化，银行贷款资金逐渐萎缩，滚动开发的基础已经脆化等问题，不利于农业综合开发事业的健康发展，必须从理顺机制方面入手去解决农业综合开发投资中存在的主要矛盾。完善农业综合开发投资机制，健全滚动循环的投入机制，并健全产权机制是保障农业综合开发事业健康有序发展的关键所在。
根据研究的结论提出如下的政策建议：
（1）要完善农业综合开发投资制度。创新财政支农政策，加大国家财政公共支出对农业综合开发的支持力度；改革农业税费制度，增强农民的自筹能力；改财政拨款为委托银行贷款，以此来保障银行贷款对农业综合开发的资金投入；加强资金管理工作，提高其科学化精细化管理水平。
（2）健全农业综合开发投资机制。要通过立法等手段保证中央财政资金投入的稳定增长；加强地方财政的资金配套机制；建立以农民为主体的农业综合开发投入机制；充分调动银行贷款投资农业综合开发的积极性；健全循环滚动的投资机制；建立健全产权制度。
（3）积极调整农业综合开发投资结构。一要增加农业基础设施项目的财政支持额度；二要加大财政资金对科技的投入力度；三是要增加对农业生态环境保护项目的财政支持额度；四是要合理的分配中央财政对各地的资金供给。
（4）扩大市场机制的作用范围。按照资金的运作规律，扩大市场机制在公共产品供给中的作用，积极地吸取民间资本及金融资本、外商资本，为农业综合开发的资金筹措注入新的活力。
（5）实行科学的农业综合开发项目管理机制。农业综合开发的实施是按照项目投放资金，资金跟着项目走，资金投入决定着项目的规模，按照项目管理着资金，农业综合开发项目管理是农业综合开发的管理核心，项目管理的每个环节都会影响到项目的质量和效率。
本文的可能创新之处在于构建了农业综合开发投资评价体系，对农业综合开发投资的整体效率与区域效率进行了评价，分析了区域效率差异的原因；分析了农业综合开发的农业产出和农民收入效应；研究了农业综合开发投资绩效偏差的成因，并提出了相应的对策建议。
The practice proves that the agricultural comprehensive development plays an importantrole to protect and support the development of agriculture, and to improve the basicconditions of agricultural production, and to optimize agriculture and rural economic structure,improve the comprehensive production capacity of agriculture and comprehensive benefits,increases the farmers' income etc. At present, promote the implementation of the agriculturalcomprehensive development and increase the income of peasants, has become a consensus atall levels of government, the agricultural comprehensive development has become a mainchannel that Government’s financial support for the development of agriculture and ruraleconomic. Therefore, the scientific evaluation of the performance of the fund of theagricultural comprehensive development, not only to improve efficiency in the use of funds,and also improve the comprehensive benefits of integrated agricultural development. Basedon this, the paper from the combination of theory and practice, discusses the evaluation ofinvestment of the agricultural comprehensive development, through the analysis to theinvestment appraisal and the existing causes of deviation, and then puts forward theimprovement strategy, in order to improve the investment benefit of agriculturalcomprehensive development.
This paper closely around the topic of the performance of the investment of agriculturalcomprehensive development, on the basis of the investigation of the the actual situation,understanding and learning the research situation at home and abroad seriously, combinedwith the theory of public products, public finance, new public management theory etc. First ofall, according to the construction principle and method of evaluation index, constructs theefficiency evaluation, benefit evaluation and comprehensive evaluation index system.Secondly, using DEA-Malmquist model to analysis the overall efficiency and the regionalevaluation from1988-2010, and based on this to analysis the differences; using graycorrelation analysis method to analysis the investment benefit based on the added value ofagriculture and the per capital net income of farmers; and then using the factor analysismethod to comprehensive evaluation the national investment and regional investment frominvestment, construction, output and benefit four aspects. Third, analysis the evaluationresults in the causes of deviation, and on this basis puts forward the countermeasures.
The paper’s main research conclusions are as follows:
(1) The agricultural comprehensive development investment plays an important role onpromoting rural economic growth and promoting the increase in farmers’ income. Theagricultural comprehensive development investment provides an important financial supportfor the development of rural economy, and it is an important source of funds for thedevelopment of rural economy.
(2) The empirical analysis from the agricultural comprehensive development investmentefficiency evaluation shows that: The fund use efficiency of agricultural comprehensivedevelopment has a downward trend from2003-2010in overall.
(3) Through the investment benefit evaluation as the added value of agricultural and theper capital net income of farmers for example, it can be concluded that: the investment ofagricultural comprehensive development and the added value of agricultural, the per capitalnet income of farmers has obvious relevance, the increase of agricultural comprehensivedevelopment investment has a good role in promoting agricultural and rural economicdevelopment.
(4) The comprehensive evaluation of agricultural comprehensive developmentinvestment showed that: On the whole, the comprehensive evaluation score of agriculturalcomprehensive development is gradually increased in1988-2010, and the gap between also isgradually diminishing. The investment performance of agricultural comprehensivedevelopment tends to be steady development. This shows that China’s agriculturalcomprehensive development investment policy is gradually improve and perfect.
(5) The investment evaluation results of agricultural comprehensive development existsobvious deviation.
(6) Innovate the investment system of agricultural comprehensive development is theguarantee of agricultural comprehensive development investment focus.
(7) Perfecting the mechanism of agricultural comprehensive development investment isthe key to the guarantee of agricultural comprehensive development investment.
According to the research conclusion it puts forward the policy suggestions:
(1) To perfect the system of investment in agricultural comprehensive development.Innovate the financial policy in agriculture; increase the national public expenditure onfinancial support for agricultural development. Reform the agricultural tax and fee system;enhance the peasants’ self-finance ability. Change financial appropriation for entrust the bankloans, in order to guarantee bank loans for capital investment in agricultural comprehensivedevelopment. Strengthen the capital management work; improve the scientific level of capitalmanagement.
(2) Improve the agricultural comprehensive development investment mechanism. Through legislation and other means to ensure that the stable growth of capital input of thecentral finance. Strengthen the local finance capital supporting mechanism. Establish withpeasants as the main body of the agricultural comprehensive development investmentmechanism. Fully mobilize the initiative of bank loans investment in agriculturalcomprehensive development. Perfect the cycle rolling investment mechanism. Establish andperfect the system of property rights.
(3) Actively adjust the investment structure of agricultural comprehensive development.At first, increase the level of financial support for infrastructure projects in agriculture.Second, increase the fiscal funds of the science and technology investment. Third, increasethe financial support quotas on agricultural eco-environmental conservation projects. Four,distribute the central finance capital supply reasonably from all over.
(4) To expand the scope of the market mechanism. According to the capital operationrule, and expand the role of market mechanism in the public product supply. Actively draw onprivate capital, financial capital and foreign capital, inject new vitality into the funding foragricultural comprehensive development.
(5) Implemented scientific management mechanism of agricultural comprehensivedevelopment project. The implementation of the agricultural comprehensive development isin accordance with the project investment, the fund to walk with the project, capital inputdetermines the size of the project, in accordance with project management of funds. Projectmanagement is the core of agricultural comprehensive development management; the projectmanagement’s each link will affect the quality and efficiency of the project.
The innovation of the paper lies in to constructing the evaluation system of theagricultural comprehensive development investment, evaluating the overall efficiency andregional efficiency of the agricultural comprehensive development investment, analysing thereason for the difference between the regional efficiency. It analysed the agricultural outputand the farmers’ income effect of the agricultural comprehensive development. It studied thecauses of the investment performance deviation of the agricultural comprehensivedevelopment, and puts forward the corresponding countermeasures.
引文
1Samuelson, P. A.(1954a, November),“Pure Theory of Public Expenditures”, Review of Economics and Statistics,36, pp.387-389; Samuelson, P. A.(1955, November),“Diagrammatic Exposition of a Theory of Public Expenditure”, Review ofEconomics and Statistics,37, pp.350-356.
2保罗A.萨缪尔森、威廉D.诺德豪斯：《经济学》（十四版），胡代光等译，北京经济学院出版社1996年版，第571页。有改动。
3奥尔森：《集体行动的逻辑》，陈郁、郭宇峰、李崇新译，上海三联书店、上海人民出版社1995年版，第13页。有改动。
4布坎南：《民主财政论》，穆怀朋译，商务印书馆1999年版，第20页。有改动。
5梁小民、雎国余、刘伟、杨云龙主编：《经济学大词典》，团结出版社1994年版，第77页。
6Musgrave, R. A.(1969, a),“Provision for Social Goods”, in J. Margolis&M. Guitton(eds.), Public Economics, New York:St. Martin’s Press, pp.124-145.
艾云航.1999.农业综合开发再上新台阶.农业技术经济，1：1~8
白晚才.2004.农业综合开发是实现农民增收的最佳途径.经济问题，6：53~55
财经要闻.2009.农业综合开发调整扶持方式：取消有偿投入加大贴息力度.农村财政与财务，6：38
财政部.2011.财政部关于修改《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的决定.[司法业务文选].2:29~42
常玉海等.2006.农业开发项目环境影响评价指标体系的理论探讨.农业环境科学学报，25(增刊)：447~450
常运诚.1990.综合开发是实现农业持续稳定增长的战略措施.农业经济问题，5：45~48
常忠宝,范永峰.2010.农业综合开发是发展现代农业的必由之路.北方园艺，11：202~204
陈海霞，马康贫.2009.江苏省丘陵山区农业综合开发绩效评价.农业开发与装备，01:3~7
陈明星，李铜山.2007.财政支持新农村建设的效率评价标准探析.兰州学刊，7:111~112
陈文学.2003.论财政支出效益评价体系的构建.湖北财税（理论版），3:8~12
陈欣，徐美丽.2011.农村金融发展与农村经济增长关系的实证研究-----基于陕西省的数据.西安石油大学学报（社会科学版），4：9~14
陈学安.2003.建立我国财政支出绩效评价体系的设想.中国财政，10:8~10
陈振明.2003.公共政策分析.北京：中国人民大学出版社：35
成艳.2009.开放经济下中国物价波动影响因素研究.[硕士学位论文].福建：厦门大学
丛树海等.2005.公共支出绩效评价指标体系的构建.财贸研究，3:37~41
崔永红.2005.农业产业化经营绩效评价指标体系的思考.农业技术经济，4:28~32
崔元锋，严立冬.2005.财政支农项目“企业化”绩效管理探究.农业经济问题，10:31~35
崔元锋，严立冬.2006.基于DEA的财政农业支出资金绩效评价.农业经济问题，9:37~40,79
戴黎敏.2008.农业综合开发财务管理存在的问题.中国农业会计，1：10~11
戴勇.1994.运用市场机制推进农业综合开发.中国农村经济，1：58~59
邓琦.1997.浅谈农业综合开发中存在的问题及其对策.企业经济，1：22~23
邓新安.1994.农业综合开发模式的系统分析研究.农业系统科学与综合研究，1：48~50,54
董红刚.2010.社会转型期我国体育公共产品的整合与开发研究.[硕士学位论文].安徽：安徽工程大学
杜云芳.2005.谈如何提高农业综合开发效益.经济论坛，18：101,112
樊继红，郭东清，贾利，李友华.2006.农业综合开发投资绩效评价初探.农业经济问题，5:55~57
樊建民.1995.对支持农业综合开发的现实思考.金融与经济，4：11~12
樊小璞.2008.财政农业投入产出的效率研究.[博士学位论文].广州:暨南大学:23
范敬岭.2007.创新机制强化管理确保财政支农资金安全运行.农村财政与财务，9:23~26
封明川，吴平基.2009.财政支农资金绩效的实证分析——基于发展现代农业的视角.四川农业大学学报，1:124~128
冯林.2010.农村基础设施财政支出方式研究.[博士学位论文].山东：山东农业大学
付妮嘉.2007.大城市土地利用综合效益评价.[硕士学位论文].湖北：华中农业大学
付庆彬.2009.铁路建设项目后评价指标体系研究.[硕士学位论文].河北：华北电力大学
高山.2011.我国货币政策传导机制有效性的实证研究----基于汇率传导渠道的VAR模型分析.武汉金融，4:12~17
高永珍.2006.构建农业综合开发资金绩效评价体系.中国财政，10:62~63
葛立平，于永威.2005.加强农业综合开发项目建设单位的资金管理.农业经济，8：58.
郭海丽，王礼力，李敏.2012.资金来源方式与农民收入的动态关系研究---以农业综合开发产业化经营项目为例.软科学，7:81~85
郭海丽，王礼力，李敏.2012.农业综合开发产业化经营项目投资绩效评价---基于灰色综合关联度的分析.西北农林科技大学学报（社会科学版），5:53~60
郭正模.1995.世界“持续农业”与中国农业综合开发.社会科学研究,3：36~41
郭志仪，曹建云.2008.人力资本和物质资本对我国东、西部经济增长及其波动影响的比较分析.中国人口.资源与环境，1：133~138
国家农业综合开发办公室.2009.发挥财政职能作用全面推进农业综合开发.中国财政，16：8~10
国务院.2006.国家农业综合开发资金和项目管理办法.中华人民共和国国务院公报，7月10日
韩国良，马发展.2004.加强农业综合开发财政资金运行监督的思考.中国财政，11：50~51
韩国良.2005.农业综合开发投入产出效果的地区差异.农业技术经济，2:29~32
韩连贵.1998.农业综合开发需要再上新台阶.中国财政，2：27~28,37
韩连贵.2000.农业综合开发是提高农业综合生产能力的重要途径.财政研究，3：17~18,35
何利辉.2005.中美农业综合开发比较分析.世界农业，1：23~26
洪名勇，骆心权，陈卓.2000.贵州省农业综合开发项目评估探索.农业技术经济，6：45~47
侯石安.2005.中国财政对农业投入的社会效益与生态效益评价.中南财经政法大学学报，6:116~121
胡志刚.2009.把握财政贴息政策提高财政支农资金运作效率.农业开发与装备，3:25~26
湖北省财政科学研究所课题组.2008.建立财政支农支出绩效评价体系研究.经济研究参考，38:47~60
黄德和.2002.完善农业综合开发投入政策的对策建议.湖南经济，9：56~57
黄非.2001.我国加入WTO对农业综合开发的影响及对策.中国人口资源与环境，3：54~56
黄季焜,夏耕,张超超等.2001.入世后中国农业综合开发的对策研究.农业经济问题，3：10~14
黄小舟.2005.财政支农资金的绩效实证分析—基于提高农民收入的视角.湖北经济学院学报，3:58~60
纪新光.2010.新公共管理背景下我国服务型政府实现途经研究.[硕士学位论文].山东：中国海洋大学
季超.1993.关于我国农业综合开发的几个问题.生态经济，1：35~39
贾万新,徐孟贵,钟立文等.1992.农业综合开发应注意解决好的十个问题.农业经济问题，4：58~59
江苏省财政厅.2005.招商引资：为农业综合开发注入新活力.中国财政，6：13~14
姜玉明.2003.美国农业综合开发及相关政策.世界农业，8：18~20
姜长云.2001.农业综合开发的政策启示.宏观经济研究，2：49~53
金浩，刘静，李宁.2008.河北省农业产业化与农民增收关系研究.河北工业大学学报，37(6):57~62
金瑛.2008.韩国农业立法的特征与作用.延边党校学报.3：55~57
荆平.1996.农业开发项目环境影响综合评价方法研究.重庆环境科学，4：5~9
景为.2008.确立农民主体地位提高农业综合开发产业化项目绩效—基于参与式方法的分析.西部财会，06：13~16
凯恩斯.1936.就业、利息和货币通论.高鸿业译.1999.北京:商务印书馆：323
雷俊忠.2004.中国农业产业化经营的理论与实践.[博士学位论文].成都：西南财经大学
冷志杰，唐焕文.2005.农业财政政策效率实证分析.农业技术经济，2:58~60
李斌.2009.PPP模式在我国基础设施类公共产品供给中的运用研究.[硕士学位论文].上海：华东师范大学
李纯香，龙小燕.2004.探索农业综合开发投资参股经营方式.中国财政，9：25~26
李典军.1998.发达国家的农业产业化经营政策及其启示.世界经济，6:37~41
李发林.2007.落实科学发展观提高农业综合开发资金使用效益.财会研究，11:13~14
李飞，孙东升.2007.巴西的农业支持政策及对中国的借鉴.中国农机化，5:20~24
李建新.1994.运用信贷杠杆支持农业综合开发.经济问题，8：36~37
李晶.2007.当前我国农业发展问题研究.安徽农业科学，35(15)：4665~4666
李敏.2006.广东省农业产业化项目绩效评价初探.南方农村，5:11~14
李萍.2007.林业重点工程绩效审计研究.[博士学位论文].哈尔滨:东北林业大学
李若云.2010.精细管理切实加快农业综合开发资金预算执行进度.中国财政，4：35~36
李若云.2011.加强资金和项目管理提高农业综合开发水平.中国财政，2：59~62
李毅.2002.创新投入机制整合优势产业——鹤城区依托民间资本做大做强农业综合开发多种经营项
目.湖南经济，8：22~23
李逐涛，徐世彪.1998.关于农业综合开发的思考.农业经济，3：34
梁玮.2009.新疆人力资本与城乡收入差距的关系研究.[硕士学位论文].新疆：新疆大学
梁新潮.2000.财政支出效益评价指标及其应用.福建财会管理干部学院学报，4:16~18
辽宁省农业综合开发办公室.2009.搞好农业综合开发推动现代农业发展.中国财政，16：11~12
林本喜，黄祖辉.2008.我国农业综合开发研究述评.高等农业教育，6:87~91
林江鹏,樊小璞.2009.我国财政农业投入产出效率研究——以农业综合开发中的土地治理项目为例.经济学家，8：31~36
林齐宁.2003.决策分析.北京:北京邮电大学出版社:67
林万龙、张莉琴.2004.农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率:基于农业上市公司的案例研究.中国农村经济，l0:33~40
林玉贵，韩兴江，高岩.1996.农业综合开发应处理好的几个关系.农业经济，7：8~9
刘百庆.1992.正确处理农业综合开发中的六个关系.农业经济问题，10：45
刘丙申.2002.农业综合开发投资的公共品属性分析与对策.中国农村经济，7：45~50
刘大军，王解新.2008.新川县农业综合开发产业化经营项目发展的现状、问题及对策.农业开发与装备，11：37~38
刘大英，潘庆岩，李东明.1995.如何搞好农业综合开发.农业经济，12：12~13
刘芳洲.2008.我国农业综合开发资金管理问题研究.[硕士学位论文].吉林：东北师范大学
刘汉屏，周谓兵.2000.公共支出项目评价方法初探.财政研究，11:40~43
刘健.2009.基于关联度的多属性决策及聚类方法研究.[硕士学位论文].福建：厦门大学
刘穷志，卢盛峰.2009.财政支农支出绩效评估与数量优化研究.中南财经政法大学学报，2:33~39
刘世江.2006.紧紧围绕增加农民收入的目标大力推进农业综合开发产业化经营工作.中国农业综合开发，11：10~13
刘思峰.2003.灰色系统理论的产生、发展及前沿动态.浙江万里学院学报，4:19~22
刘思峰.2004.灰色系统理论的产生与发展.南京航空航天大学学报，2:267~272
刘图丹.2000.农业发展银行促进农业综合开发的思考.经济师，4：54,95
刘耀森，左正强.2011.农业投资与农民收入增长关系的动态计量经济分析.经济问题，8:72~76
柳以洲，于水.2001.农业综合开发与粮食安全问题.湖北财税，13：12~13
柳遇春，柳宏秋.1996.论农业综合开发及其发展.学术交流，1：40~44
卢静.2005.论财政支出绩效评价体系之构建.现代财经，5:15~17
卢云曲.1994.加强信贷服务支持农业综合开发.中国金融，2：27
陆庆平.2003.公共财政支出的绩效管理.财政研究，4:12~16
栾海波.2009.农业综合开发产业化经营项目效果评价研究.[博士学位论文].北京：中国农业科学院
雒鹏飞.2004.公共财政框架下农业综合开发的理性思考.吉林农业大学学报，2：233~236
吕春建.2001财政支出效益评价问题研究.湖北财税（理论版），11:9~11
马莉.2008.实施农业综合开发产业化经营项目的成效与体会.农业开发与装备，9:41~43
马少康.2008.产业发展与金融结构变迁的关联性.[硕士学位论文].吉林：吉林大学
马盛楠.2011.我国城市商业银行的效率研究.[硕士学位论文].北京：中央民族大学
马兆华.1996.应加强对农业综合开发贷款的管理.山东金融，7：53~54
梅永存.2006-04-20.农业产业化龙头企业风险谁来约束?经济参考报
孟建民.2002.中国企业绩效评价.北京:中国财政经济出版社：2
缪瑞林.2000.可持续农业资源开发论.[博士学位论文].江苏：南京农业大学
倪绍祥，蒋建军.1994.论农业资源综合开发项目区的选择与确定——以江苏省泰县为例.南京大学学报(自然科学版)，2：334~343
牛若峰.1998.农业产业—体化经营的理论与实践.北京:中国农业科技出版:15
农发.2006.农业综合开发应建立绩效评价机制.中国财政，6：47
农俭.2002.完善农业综合开发投入机制的对策.中国财政，9：52~53
庞智强.2003.财政支出效益综合评价指标体系的构建.兰州商学院学报，19(4)：46~48
彭述林，吴宇.2008.美日欧农业支持政策比较研究.日本问题研究，1:28~32
强百发，黄天柱.2008.韩国农业支持政策及其启示.吉林工商学院学报，5:11~13
乔雅君.2010.河南省金融发展与经济增长关系的实证分析----基于动态VAR模型的解释.金融理论与实践，4：49~52
秦富，王秀琴，辛贤，何秀荣.2003.国外农业支持政策.北京:中国农业出版:34
瞿志印.2009.对农业综合开发几个政策问题的思考.中国财政，24：39~40
萨尔瓦托雷·斯基亚沃一坎波，丹尼尔·托马西.公共支出管理.张通译.2001.北京:中国财政经济出版社:121
尚慧丽.2010.服务业发展与产业结构优化研究.[博士学位论文].辽宁：东北财经大学
沈淑霞.2007.我国财政农业支持及其效率研究.北京:中国农业出版:38
沈晓明.2002.论农业产业化政策的市场性目标与公益性目标的冲突——兼论农业减弱现象.农业经济问题，5:18~22
史书强，马兴全.2002.依托科技提升辽宁农业综合开发的总体水平.农业经济，8:35~38
四川省农发办，四川省国有资产经营投资管理有限公司.2002.农业综合开发项目资金投资模式的新尝
试.四川财政，8：25~27
宋捷.2011.产品内国际分工与中国的选择.[博士学位论文].上海：复旦大学
孙鸿志.2008.美国农业现代化进程中的政策分析.山东社会科学，2:72~75
孙克姆·霍姆斯.公共支出管理手册.王卫星译.2002.北京:经济管理出版社:146
孙连喜.2006.建立农业综合开发投入稳定增长机制的探讨.江苏农业科学，6：1~3
谭鸿彬.2004.农业综合开发资金管理中存在的几个问题.中国审计，3：64~65
陶传友.2003.澳大利亚的农业综合开发与投资政策.世界农业，10：21~23
田翠杰.2011.财政支农支出与农业产值、农民收入的动态关系分析.安徽农业科学，26：16312~16315
田祥宇，霍学喜.2009.财政扶持农业产业化龙头企业的博弈分析.商业研究，7:169~171
田祥宇，孔荣.,2010.农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析——基于农民收入促进作用的视角.财政研究，7：64~67
田祥宇.2008.AHP方法在农业综合开发项目选择中的应用.生产力研究，23:124~126
田祥宇.2009.国家农业综合开发产业化经营项目绩效研究.[博士学位论文].陕西：西北农林科技大学
图拉洪.2009-05-27.温宿：农业综合开发促农民增收.中国审计报
万宝瑞.1992.加强农业综合开发促进农业发展.农业技术经济，1：23~28
汪厚安，王雅鹏.2010.粮食主产区农业综合开发财政资金使用效率评价.统计与决策，15：96~98
王丹.2005.农业综合开发财务问题研究.[硕士学位论文].辽宁：东北财经大学
王德祥.2004.美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示.科技进步与对策，12:14~19
王化成.2004.企业业绩评价.北京:中国人民大学出版社:4
王建国，黄家玉，李若云等.2009.完善农业综合开发财政资金扶持政策.中国财政，4：45~48
王建国.2006.推进农业综合开发为新农村建设做出新贡献.中国财政，1：25~26
王建国.2008.农业综合开发二十年发展历程回顾.中国财政，18：32~34
王建国.2010.发挥农业综合开发优势促进农业农村经济发展.中国财政，2：33~35
王金安，洪桂云.2000.拓展农业综合开发筹资渠道的思考.农业经济，9：39~40
王金安.2000.农业综合开发经营问题探讨.商业研究，11：112~114
王金安.2005.关于农业综合开发战略定位问题的思考.农业经济问题，4：58~61,80
王金安.2009.农业综合开发战略定位及其运行机制研究.[博士学位论文].陕西：西北农林科技大学
王珊珊，曲小娥.2011.基于环境效应的中国制造业全要素能源效率变动研究.中国人口.资源与环境，8:130~137
王珊珊，曲小娥.2011.技术进步、技术效率与制造业全要素能源效率----基于Malmquist指数的实证研究.山西财经大学学报，2:54~60
王向明.2001.新时期我国农业综合开发投入的战略思路与政策调整.福建论坛（经济社会版），1：39~41
王欣.2010.我国装备制造业全要素生产率测度.[博士学位论文].四川：西南财经大学
王亚卓，任志华.2010.七、公共产品特性及其提供方式探讨.2010年中国国有经济发展论坛暨“中国经济发展方式转变与国有经济战略调整”学术研讨会文集：38~43
王毓翩.2006.整合财政支农资金的基本设想.农村财政与财务，6:23~24
王征.2000.关于农业综合开发的理性认识.中国财政，8：47~48
王征.2001.新阶段农业综合开发的几个问题.中国财政，11：54~56
韦春华.2003.关于新形势下农业综合开发资金投向问题的思考.经济师，3：171~177
魏颖.2009.区域经济增长不平衡和金融资源分布关系的实证研究.[硕士学位论文].甘肃：兰州商学院
温皓杰，张领先，傅泽田.2008.欧盟农业国内支持水平及政策.世界农业，5:22~24
吴刚.1995.衡南县建立以群众集资投劳为主体的农业综合开发投入机制的具体作法.湖南财政与会计，11：37~38
吴红卫.2003.关于公共财政的理论及其发展演变.青海金融，2:24~28
吴建南，刘佳.2007.构建基于逻辑模型的财政支出绩效评价体系——以农业财政支出为例.中南财经政法大学学报，2:69~73
西奥多·W·舒尔茨.1964.改造传统农业.梁小民译.1987.北京:商务印书馆:3
西奥多·W·舒尔茨.1968.经济增长与农业.郭熙保，周开年.1991.北京:北京经济学院出版社:1
项怀诚.2000.新阶段农业综合开发的主要任务和发展思路.中国财政，7：4~6
肖志方,刘欣.2006.发展农业综合开发项目的制约因素及其组织变革趋势.安徽农业科学，1：135~136
辛毅，林万龙，张莉琴.2003.财政支持农业的绩效评价.宏观经济研究，3:41~44
邢珺，杜本.2010.农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析——基于农业GDP贡献的视角.会计之友（下旬刊），9：59~61
徐海斌，谢忠谊，王丽平.2008.关于农业综合开发绩效评价机制的思考.江苏农业科学，6:301~302
徐宏光.2002.强化管理提高农业综合开发资金使用效益.中国财政，3：43~44
徐一心，钟俊林，杨冰等.2005.财政支出绩效评价实证研究.中国统计，3:40~41
亚当·斯密.1776.国民财富的性质和原因的研究.郭大力，王亚南译.1981.北京:商务印书馆:27
杨丹芳.2000.农业综合开发的财政思考.中央财经大学学报，10：19~23
杨丹芳.2002.农业综合开发中财政资金供给范围探析.农业经济，8：8~10
杨军.2004.四川成渝高速公路公司能源项目后评价.[硕士学位论文].四川：西南财经大学
杨美英，刘建，魏亚凤等.2010.对农业综合开发科技推广的几点认识与主要实践.江苏农业科学，6：619~621
杨志诚.2001.新时期农业综合开发思路的调整.江西农业经济，4：11~16
姚莉.2006.论国外农业发展的财政政策支持.湖北社会科学.9:88~89
殷勤.2006.福建省财政支农资金运用机制研究.福建论坛(人文社会科学版)，3:112~115
于文航.2010.农业综合开发部分政策规定亟待改革和完善.财会研究，7：8~9
余红春，李小婧.2011.中国金融服务贸易与FDI关系的经验分析.经济视角（下），4:87~89
余欣荣.1997.科技振兴：农业综合开发的必然.农村发展论丛，1：40~41
俞常玉.2011.浙江上市中小企业融资效率研究.[硕士学位论文].浙江：浙江理工大学
臧武芳，黄仕兴.2002.农业综合开发财政有偿资金回收困难的原因及对策.乡镇经济，12：5~7
翟志印.2009.对农业综合开发几个政策问题的思考.中国财政，24:39~40
张超超，蒋和平，黄仁.1998.我国农业综合开发的现状及对策.农业经济问题，10：28~33
张福生.2003.山西特色农业的发展建设研究.经济问题，10:57~59
张海宁.2007.农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率研究——以南京市农业龙头企业为例.[硕士学位论文].南京：南京农业大学
张克斌，雷润生，刘少先.1996.农业政策、科技进步及资金投入与土地开发——以海河流域永定河沿岸沙地农业综合开发为例.北京林业大学学报，S1：49~52
张明香.2007.上海港对区域经济的动态影像研究.[硕士学位论文].上海：上海海事大学
张润楚.2006.多元统计分析.北京:科学出版社:92
张苏林，刘敏.2004.产权管理是农业综合开发的薄弱环节.中国财政，8：41~42
张泰峰.2004.公共部门绩效管理.郑州：郑州大学出版社：1~2
张小玲.2004.国外政府绩效评估方法比较研究.中国软科学，5:1~4
张学平.2001.农业综合开发必须走创新之路.现代经济探讨，9：32~34
张一驰.1999.人力资源管理.北京：北京大学出版社：185
张云云.2010.我国股票市场发展与货币需求关系的实证研究.[硕士学位论文].辽宁：东北大学
赵慧峰，李彤等.2000.农业产业化经营评价指标体系及其实例分析.农业技术经济，1:1~5
赵军.2006.农业综合开发利用外资成效显著.中国财政，9：58~60
赵鸣骥.2002.农业综合开发是实现农民增收的重要途径.中国财政，8：51~52
赵志平.2007.武威市农业综合开发项目设计原则与效益.发展，8:141~142
郑子清，王平才.1997.农业综合开发资金投入与产出的研究.农业经济，6：15~16
钟文明.2008.财政支农投资与农业经济增长关系的实证研究.安徽农业科学，6:2557~2559
周静知，王伟民.2000.强化资金管理提高农业综合开发效益.中国财政，12：34~35
周学武，王芳.2006.农业综合开发项目优化设计及典型案例分析——以江汉平原荆州市为例.长江流域资源与环境，1：76~80
周学武.2005.新时期农业综合开发制度创新的思考.科技进步与对策，11：31~33
周学武.2006.农业综合开发投资创新研究.[博士学位论文].湖北：华中农业大学
朱湖根，宋志鑫.2007.明确思路加大农业综合开发推进产业化经营力度.农村财政与财务，10:28~30
朱湖根，万伦来，金炎.2007.中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长影响的实证分析.中国农村经济，12:28~34
朱湖根.2007.我国财政支持农业产业化对农民收入增长影响的贡献分析.农业技术经济，4:103~108
朱米均.2006.西方新公共管理理论述评.党政干部学刊，8:28~29
朱四海.2006.反哺时期农业产业化政策取向分析.农业技术经济，4:15~25
朱铁辉.2003.如何调动地方财政加大农业综合开发投入的积极性.中国农村经济，3：59~64
朱志刚.2003.财政支出绩效评价研究.北京:中国则政经济出版社:132
朱志言，张强.2005.美国政府绩效评价的历史演变.湘潭大学学报，29(1):1~7
邹彩芬，许家林，王雅鹏.2006.政府财税补贴政策对农业上市公司绩效影响实证分析.产业经济研究，3:53~59
邹研，彭华林，刘春苗.2011.基于主成分分析法的民营企业员工满意度影响因素研究.金融经济，12：93~96
Anderson, K. and Hayami, k, the Policy Economy of Agricultural Protection,1986
Ayanwale A.2004. Local Government Investments in Agriculture and Rural Development in Osun State ofNigeria. J.Soc.Sci,9(2):85~90
Ayanwale, Adeolu B. Local Government Investments in Agriculture and Rural Development in Osun Stateof Nigeria. J.Soc.Sci.,2004vo1.9(2):85~90.
Barry. P. J., S. T. Sonka, lajil. K. Vertical Coordination, Financial Structure, and the Changing Theory of thefirm. American journal of Agriculture Economics, Vol.74,1992:1219~1224
Bates J M， Granger C W J.1969. Combination of forecasts. Operations Research Quarterly,20(4):451~468
Beckmann, Volker and Boger, Slike. Contract Enforcement in Transition Agriculture Theory and EvidenceFrom Poland, Annual Conference Paper of International Society for the New Instituti.
Beghin, John C. Political Institutions and International Patterns of Agricultural Protection. AmericanJournal of Agricultural Economies, l994vo1.76.
Behn R.2003. Why Measure Performance? Different Purposes Re-quire Different Measures. PublicAdministration Review,63(5):586~604
Berman E, Wang X H.2000. Performance Measurement in U. S. Counties: Capacity for Reform. PublicAdministration Review,60(5):409~420
Brumbrac.1998. Performance Management. London: The Cram well Press:89~92
Carlo del Ninno, Paul A, Dorosh Kalanidhi S. R.2007. Food Aid, Domestic Policy and Food Security:Contrasting Experiences from South Asia and Sub-Saharan Africa. Food Policy,32:413~435
Ford D, Saren M.1994. Technology strategy for business. London: International Thomson Business Press:59~61
Goodwin B K, Ligia A V.2007. Public Responses to Agricultural Disasters: Rethinking the Role ofGovernment-Canadian. Journal of'Agricultural Economics,55:399~417
Gore A L.1993. From Red Tape to Results: Creating a Government That Works Better&Costs Less. Reportof the National Performance Review. The type of document Reports一Evaluative,1993-9-10
Hamilton, C. Agricultural Protection in Sweden. European Review of Agricultural Economics,1986(13).
Hieomi Yamamoto.2003. New Public Management—Japan’s Practice. IIPS Policy,1:21~22
Johan F.M.Swinnen. A Positive Theory of Agricultural Protection. American Journal of AgriculturalEconomics,1984vo1.76.
Kunimitsu Yoji, Shioda Katuro.2005. A Cost Benefit Analysis on Agricultural Public Investment inThailand: Case of an improvement of on-farm facilities assisted by Japanese technical cooperation.Technical Report of the National Institute for Rural Engineering,203:21~29
Muntz R R.2003. Performance measurement and evaluation. Encyclopedia of Computer Science,4:1385~1390
Murphy.1999. Salvatore Schiavo-Campotand Daniel Tommasi. Managing Government Expenditure. AsianDevelopment bank,1:97~100
Saaty, Thomas L.1980. The analytic hierarchy process: Planning, priority setting, resource allocation. NewYork: McGraw-Hill International Book Co:271~278
Samuelson.1954. The Pure Theory of Public Expenditure. Review of Economics and Statistics,36(11):387~389
Steven R, Kreklow John, Ruggin I.2005. GFOA and the Evolution of Performance Measurement inGovernment. Government Finance Review,21(5):78~86
Thor C G.2003. How to Find, Select and Display Performance Measures in Government.CostManagement,17(3):31~38
Williams D W.2004. Evolution of Performance Measurement Unitl1930. Administration and Society,36(2):131~165
Zhu J, Zhu J.2003. Public Investment and China's Grain Production Competitveness under WTO,Proceedings of the25th International Conference of Agricultural Economists(IAAE), Durban, SouthAfrica,8:1353~1363
2保罗A.萨缪尔森、威廉D.诺德豪斯：《经济学》（十四版），胡代光等译，北京经济学院出版社1996年版，第571页。有改动。
3奥尔森：《集体行动的逻辑》，陈郁、郭宇峰、李崇新译，上海三联书店、上海人民出版社1995年版，第13页。有改动。
4布坎南：《民主财政论》，穆怀朋译，商务印书馆1999年版，第20页。有改动。
5梁小民、雎国余、刘伟、杨云龙主编：《经济学大词典》，团结出版社1994年版，第77页。
6Musgrave, R. A.(1969, a),“Provision for Social Goods”, in J. Margolis&M. Guitton(eds.), Public Economics, New York:St. Martin’s Press, pp.124-145.
艾云航.1999.农业综合开发再上新台阶.农业技术经济，1：1~8
白晚才.2004.农业综合开发是实现农民增收的最佳途径.经济问题，6：53~55
财经要闻.2009.农业综合开发调整扶持方式：取消有偿投入加大贴息力度.农村财政与财务，6：38
财政部.2011.财政部关于修改《国家农业综合开发资金和项目管理办法》的决定.[司法业务文选].2:29~42
常玉海等.2006.农业开发项目环境影响评价指标体系的理论探讨.农业环境科学学报，25(增刊)：447~450
常运诚.1990.综合开发是实现农业持续稳定增长的战略措施.农业经济问题，5：45~48
常忠宝,范永峰.2010.农业综合开发是发展现代农业的必由之路.北方园艺，11：202~204
陈海霞，马康贫.2009.江苏省丘陵山区农业综合开发绩效评价.农业开发与装备，01:3~7
陈明星，李铜山.2007.财政支持新农村建设的效率评价标准探析.兰州学刊，7:111~112
陈文学.2003.论财政支出效益评价体系的构建.湖北财税（理论版），3:8~12
陈欣，徐美丽.2011.农村金融发展与农村经济增长关系的实证研究-----基于陕西省的数据.西安石油大学学报（社会科学版），4：9~14
陈学安.2003.建立我国财政支出绩效评价体系的设想.中国财政，10:8~10
陈振明.2003.公共政策分析.北京：中国人民大学出版社：35
成艳.2009.开放经济下中国物价波动影响因素研究.[硕士学位论文].福建：厦门大学
丛树海等.2005.公共支出绩效评价指标体系的构建.财贸研究，3:37~41
崔永红.2005.农业产业化经营绩效评价指标体系的思考.农业技术经济，4:28~32
崔元锋，严立冬.2005.财政支农项目“企业化”绩效管理探究.农业经济问题，10:31~35
崔元锋，严立冬.2006.基于DEA的财政农业支出资金绩效评价.农业经济问题，9:37~40,79
戴黎敏.2008.农业综合开发财务管理存在的问题.中国农业会计，1：10~11
戴勇.1994.运用市场机制推进农业综合开发.中国农村经济，1：58~59
邓琦.1997.浅谈农业综合开发中存在的问题及其对策.企业经济，1：22~23
邓新安.1994.农业综合开发模式的系统分析研究.农业系统科学与综合研究，1：48~50,54
董红刚.2010.社会转型期我国体育公共产品的整合与开发研究.[硕士学位论文].安徽：安徽工程大学
杜云芳.2005.谈如何提高农业综合开发效益.经济论坛，18：101,112
樊继红，郭东清，贾利，李友华.2006.农业综合开发投资绩效评价初探.农业经济问题，5:55~57
樊建民.1995.对支持农业综合开发的现实思考.金融与经济，4：11~12
樊小璞.2008.财政农业投入产出的效率研究.[博士学位论文].广州:暨南大学:23
范敬岭.2007.创新机制强化管理确保财政支农资金安全运行.农村财政与财务，9:23~26
封明川，吴平基.2009.财政支农资金绩效的实证分析——基于发展现代农业的视角.四川农业大学学报，1:124~128
冯林.2010.农村基础设施财政支出方式研究.[博士学位论文].山东：山东农业大学
付妮嘉.2007.大城市土地利用综合效益评价.[硕士学位论文].湖北：华中农业大学
付庆彬.2009.铁路建设项目后评价指标体系研究.[硕士学位论文].河北：华北电力大学
高山.2011.我国货币政策传导机制有效性的实证研究----基于汇率传导渠道的VAR模型分析.武汉金融，4:12~17
高永珍.2006.构建农业综合开发资金绩效评价体系.中国财政，10:62~63
葛立平，于永威.2005.加强农业综合开发项目建设单位的资金管理.农业经济，8：58.
郭海丽，王礼力，李敏.2012.资金来源方式与农民收入的动态关系研究---以农业综合开发产业化经营项目为例.软科学，7:81~85
郭海丽，王礼力，李敏.2012.农业综合开发产业化经营项目投资绩效评价---基于灰色综合关联度的分析.西北农林科技大学学报（社会科学版），5:53~60
郭正模.1995.世界“持续农业”与中国农业综合开发.社会科学研究,3：36~41
郭志仪，曹建云.2008.人力资本和物质资本对我国东、西部经济增长及其波动影响的比较分析.中国人口.资源与环境，1：133~138
国家农业综合开发办公室.2009.发挥财政职能作用全面推进农业综合开发.中国财政，16：8~10
国务院.2006.国家农业综合开发资金和项目管理办法.中华人民共和国国务院公报，7月10日
韩国良，马发展.2004.加强农业综合开发财政资金运行监督的思考.中国财政，11：50~51
韩国良.2005.农业综合开发投入产出效果的地区差异.农业技术经济，2:29~32
韩连贵.1998.农业综合开发需要再上新台阶.中国财政，2：27~28,37
韩连贵.2000.农业综合开发是提高农业综合生产能力的重要途径.财政研究，3：17~18,35
何利辉.2005.中美农业综合开发比较分析.世界农业，1：23~26
洪名勇，骆心权，陈卓.2000.贵州省农业综合开发项目评估探索.农业技术经济，6：45~47
侯石安.2005.中国财政对农业投入的社会效益与生态效益评价.中南财经政法大学学报，6:116~121
胡志刚.2009.把握财政贴息政策提高财政支农资金运作效率.农业开发与装备，3:25~26
湖北省财政科学研究所课题组.2008.建立财政支农支出绩效评价体系研究.经济研究参考，38:47~60
黄德和.2002.完善农业综合开发投入政策的对策建议.湖南经济，9：56~57
黄非.2001.我国加入WTO对农业综合开发的影响及对策.中国人口资源与环境，3：54~56
黄季焜,夏耕,张超超等.2001.入世后中国农业综合开发的对策研究.农业经济问题，3：10~14
黄小舟.2005.财政支农资金的绩效实证分析—基于提高农民收入的视角.湖北经济学院学报，3:58~60
纪新光.2010.新公共管理背景下我国服务型政府实现途经研究.[硕士学位论文].山东：中国海洋大学
季超.1993.关于我国农业综合开发的几个问题.生态经济，1：35~39
贾万新,徐孟贵,钟立文等.1992.农业综合开发应注意解决好的十个问题.农业经济问题，4：58~59
江苏省财政厅.2005.招商引资：为农业综合开发注入新活力.中国财政，6：13~14
姜玉明.2003.美国农业综合开发及相关政策.世界农业，8：18~20
姜长云.2001.农业综合开发的政策启示.宏观经济研究，2：49~53
金浩，刘静，李宁.2008.河北省农业产业化与农民增收关系研究.河北工业大学学报，37(6):57~62
金瑛.2008.韩国农业立法的特征与作用.延边党校学报.3：55~57
荆平.1996.农业开发项目环境影响综合评价方法研究.重庆环境科学，4：5~9
景为.2008.确立农民主体地位提高农业综合开发产业化项目绩效—基于参与式方法的分析.西部财会，06：13~16
凯恩斯.1936.就业、利息和货币通论.高鸿业译.1999.北京:商务印书馆：323
雷俊忠.2004.中国农业产业化经营的理论与实践.[博士学位论文].成都：西南财经大学
冷志杰，唐焕文.2005.农业财政政策效率实证分析.农业技术经济，2:58~60
李斌.2009.PPP模式在我国基础设施类公共产品供给中的运用研究.[硕士学位论文].上海：华东师范大学
李纯香，龙小燕.2004.探索农业综合开发投资参股经营方式.中国财政，9：25~26
李典军.1998.发达国家的农业产业化经营政策及其启示.世界经济，6:37~41
李发林.2007.落实科学发展观提高农业综合开发资金使用效益.财会研究，11:13~14
李飞，孙东升.2007.巴西的农业支持政策及对中国的借鉴.中国农机化，5:20~24
李建新.1994.运用信贷杠杆支持农业综合开发.经济问题，8：36~37
李晶.2007.当前我国农业发展问题研究.安徽农业科学，35(15)：4665~4666
李敏.2006.广东省农业产业化项目绩效评价初探.南方农村，5:11~14
李萍.2007.林业重点工程绩效审计研究.[博士学位论文].哈尔滨:东北林业大学
李若云.2010.精细管理切实加快农业综合开发资金预算执行进度.中国财政，4：35~36
李若云.2011.加强资金和项目管理提高农业综合开发水平.中国财政，2：59~62
李毅.2002.创新投入机制整合优势产业——鹤城区依托民间资本做大做强农业综合开发多种经营项
目.湖南经济，8：22~23
李逐涛，徐世彪.1998.关于农业综合开发的思考.农业经济，3：34
梁玮.2009.新疆人力资本与城乡收入差距的关系研究.[硕士学位论文].新疆：新疆大学
梁新潮.2000.财政支出效益评价指标及其应用.福建财会管理干部学院学报，4:16~18
辽宁省农业综合开发办公室.2009.搞好农业综合开发推动现代农业发展.中国财政，16：11~12
林本喜，黄祖辉.2008.我国农业综合开发研究述评.高等农业教育，6:87~91
林江鹏,樊小璞.2009.我国财政农业投入产出效率研究——以农业综合开发中的土地治理项目为例.经济学家，8：31~36
林齐宁.2003.决策分析.北京:北京邮电大学出版社:67
林万龙、张莉琴.2004.农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率:基于农业上市公司的案例研究.中国农村经济，l0:33~40
林玉贵，韩兴江，高岩.1996.农业综合开发应处理好的几个关系.农业经济，7：8~9
刘百庆.1992.正确处理农业综合开发中的六个关系.农业经济问题，10：45
刘丙申.2002.农业综合开发投资的公共品属性分析与对策.中国农村经济，7：45~50
刘大军，王解新.2008.新川县农业综合开发产业化经营项目发展的现状、问题及对策.农业开发与装备，11：37~38
刘大英，潘庆岩，李东明.1995.如何搞好农业综合开发.农业经济，12：12~13
刘芳洲.2008.我国农业综合开发资金管理问题研究.[硕士学位论文].吉林：东北师范大学
刘汉屏，周谓兵.2000.公共支出项目评价方法初探.财政研究，11:40~43
刘健.2009.基于关联度的多属性决策及聚类方法研究.[硕士学位论文].福建：厦门大学
刘穷志，卢盛峰.2009.财政支农支出绩效评估与数量优化研究.中南财经政法大学学报，2:33~39
刘世江.2006.紧紧围绕增加农民收入的目标大力推进农业综合开发产业化经营工作.中国农业综合开发，11：10~13
刘思峰.2003.灰色系统理论的产生、发展及前沿动态.浙江万里学院学报，4:19~22
刘思峰.2004.灰色系统理论的产生与发展.南京航空航天大学学报，2:267~272
刘图丹.2000.农业发展银行促进农业综合开发的思考.经济师，4：54,95
刘耀森，左正强.2011.农业投资与农民收入增长关系的动态计量经济分析.经济问题，8:72~76
柳以洲，于水.2001.农业综合开发与粮食安全问题.湖北财税，13：12~13
柳遇春，柳宏秋.1996.论农业综合开发及其发展.学术交流，1：40~44
卢静.2005.论财政支出绩效评价体系之构建.现代财经，5:15~17
卢云曲.1994.加强信贷服务支持农业综合开发.中国金融，2：27
陆庆平.2003.公共财政支出的绩效管理.财政研究，4:12~16
栾海波.2009.农业综合开发产业化经营项目效果评价研究.[博士学位论文].北京：中国农业科学院
雒鹏飞.2004.公共财政框架下农业综合开发的理性思考.吉林农业大学学报，2：233~236
吕春建.2001财政支出效益评价问题研究.湖北财税（理论版），11:9~11
马莉.2008.实施农业综合开发产业化经营项目的成效与体会.农业开发与装备，9:41~43
马少康.2008.产业发展与金融结构变迁的关联性.[硕士学位论文].吉林：吉林大学
马盛楠.2011.我国城市商业银行的效率研究.[硕士学位论文].北京：中央民族大学
马兆华.1996.应加强对农业综合开发贷款的管理.山东金融，7：53~54
梅永存.2006-04-20.农业产业化龙头企业风险谁来约束?经济参考报
孟建民.2002.中国企业绩效评价.北京:中国财政经济出版社：2
缪瑞林.2000.可持续农业资源开发论.[博士学位论文].江苏：南京农业大学
倪绍祥，蒋建军.1994.论农业资源综合开发项目区的选择与确定——以江苏省泰县为例.南京大学学报(自然科学版)，2：334~343
牛若峰.1998.农业产业—体化经营的理论与实践.北京:中国农业科技出版:15
农发.2006.农业综合开发应建立绩效评价机制.中国财政，6：47
农俭.2002.完善农业综合开发投入机制的对策.中国财政，9：52~53
庞智强.2003.财政支出效益综合评价指标体系的构建.兰州商学院学报，19(4)：46~48
彭述林，吴宇.2008.美日欧农业支持政策比较研究.日本问题研究，1:28~32
强百发，黄天柱.2008.韩国农业支持政策及其启示.吉林工商学院学报，5:11~13
乔雅君.2010.河南省金融发展与经济增长关系的实证分析----基于动态VAR模型的解释.金融理论与实践，4：49~52
秦富，王秀琴，辛贤，何秀荣.2003.国外农业支持政策.北京:中国农业出版:34
瞿志印.2009.对农业综合开发几个政策问题的思考.中国财政，24：39~40
萨尔瓦托雷·斯基亚沃一坎波，丹尼尔·托马西.公共支出管理.张通译.2001.北京:中国财政经济出版社:121
尚慧丽.2010.服务业发展与产业结构优化研究.[博士学位论文].辽宁：东北财经大学
沈淑霞.2007.我国财政农业支持及其效率研究.北京:中国农业出版:38
沈晓明.2002.论农业产业化政策的市场性目标与公益性目标的冲突——兼论农业减弱现象.农业经济问题，5:18~22
史书强，马兴全.2002.依托科技提升辽宁农业综合开发的总体水平.农业经济，8:35~38
四川省农发办，四川省国有资产经营投资管理有限公司.2002.农业综合开发项目资金投资模式的新尝
试.四川财政，8：25~27
宋捷.2011.产品内国际分工与中国的选择.[博士学位论文].上海：复旦大学
孙鸿志.2008.美国农业现代化进程中的政策分析.山东社会科学，2:72~75
孙克姆·霍姆斯.公共支出管理手册.王卫星译.2002.北京:经济管理出版社:146
孙连喜.2006.建立农业综合开发投入稳定增长机制的探讨.江苏农业科学，6：1~3
谭鸿彬.2004.农业综合开发资金管理中存在的几个问题.中国审计，3：64~65
陶传友.2003.澳大利亚的农业综合开发与投资政策.世界农业，10：21~23
田翠杰.2011.财政支农支出与农业产值、农民收入的动态关系分析.安徽农业科学，26：16312~16315
田祥宇，霍学喜.2009.财政扶持农业产业化龙头企业的博弈分析.商业研究，7:169~171
田祥宇，孔荣.,2010.农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析——基于农民收入促进作用的视角.财政研究，7：64~67
田祥宇.2008.AHP方法在农业综合开发项目选择中的应用.生产力研究，23:124~126
田祥宇.2009.国家农业综合开发产业化经营项目绩效研究.[博士学位论文].陕西：西北农林科技大学
图拉洪.2009-05-27.温宿：农业综合开发促农民增收.中国审计报
万宝瑞.1992.加强农业综合开发促进农业发展.农业技术经济，1：23~28
汪厚安，王雅鹏.2010.粮食主产区农业综合开发财政资金使用效率评价.统计与决策，15：96~98
王丹.2005.农业综合开发财务问题研究.[硕士学位论文].辽宁：东北财经大学
王德祥.2004.美国新绩效预算改革及其对我国公共财政建设的启示.科技进步与对策，12:14~19
王化成.2004.企业业绩评价.北京:中国人民大学出版社:4
王建国，黄家玉，李若云等.2009.完善农业综合开发财政资金扶持政策.中国财政，4：45~48
王建国.2006.推进农业综合开发为新农村建设做出新贡献.中国财政，1：25~26
王建国.2008.农业综合开发二十年发展历程回顾.中国财政，18：32~34
王建国.2010.发挥农业综合开发优势促进农业农村经济发展.中国财政，2：33~35
王金安，洪桂云.2000.拓展农业综合开发筹资渠道的思考.农业经济，9：39~40
王金安.2000.农业综合开发经营问题探讨.商业研究，11：112~114
王金安.2005.关于农业综合开发战略定位问题的思考.农业经济问题，4：58~61,80
王金安.2009.农业综合开发战略定位及其运行机制研究.[博士学位论文].陕西：西北农林科技大学
王珊珊，曲小娥.2011.基于环境效应的中国制造业全要素能源效率变动研究.中国人口.资源与环境，8:130~137
王珊珊，曲小娥.2011.技术进步、技术效率与制造业全要素能源效率----基于Malmquist指数的实证研究.山西财经大学学报，2:54~60
王向明.2001.新时期我国农业综合开发投入的战略思路与政策调整.福建论坛（经济社会版），1：39~41
王欣.2010.我国装备制造业全要素生产率测度.[博士学位论文].四川：西南财经大学
王亚卓，任志华.2010.七、公共产品特性及其提供方式探讨.2010年中国国有经济发展论坛暨“中国经济发展方式转变与国有经济战略调整”学术研讨会文集：38~43
王毓翩.2006.整合财政支农资金的基本设想.农村财政与财务，6:23~24
王征.2000.关于农业综合开发的理性认识.中国财政，8：47~48
王征.2001.新阶段农业综合开发的几个问题.中国财政，11：54~56
韦春华.2003.关于新形势下农业综合开发资金投向问题的思考.经济师，3：171~177
魏颖.2009.区域经济增长不平衡和金融资源分布关系的实证研究.[硕士学位论文].甘肃：兰州商学院
温皓杰，张领先，傅泽田.2008.欧盟农业国内支持水平及政策.世界农业，5:22~24
吴刚.1995.衡南县建立以群众集资投劳为主体的农业综合开发投入机制的具体作法.湖南财政与会计，11：37~38
吴红卫.2003.关于公共财政的理论及其发展演变.青海金融，2:24~28
吴建南，刘佳.2007.构建基于逻辑模型的财政支出绩效评价体系——以农业财政支出为例.中南财经政法大学学报，2:69~73
西奥多·W·舒尔茨.1964.改造传统农业.梁小民译.1987.北京:商务印书馆:3
西奥多·W·舒尔茨.1968.经济增长与农业.郭熙保，周开年.1991.北京:北京经济学院出版社:1
项怀诚.2000.新阶段农业综合开发的主要任务和发展思路.中国财政，7：4~6
肖志方,刘欣.2006.发展农业综合开发项目的制约因素及其组织变革趋势.安徽农业科学，1：135~136
辛毅，林万龙，张莉琴.2003.财政支持农业的绩效评价.宏观经济研究，3:41~44
邢珺，杜本.2010.农业综合开发产业化经营项目投资绩效分析——基于农业GDP贡献的视角.会计之友（下旬刊），9：59~61
徐海斌，谢忠谊，王丽平.2008.关于农业综合开发绩效评价机制的思考.江苏农业科学，6:301~302
徐宏光.2002.强化管理提高农业综合开发资金使用效益.中国财政，3：43~44
徐一心，钟俊林，杨冰等.2005.财政支出绩效评价实证研究.中国统计，3:40~41
亚当·斯密.1776.国民财富的性质和原因的研究.郭大力，王亚南译.1981.北京:商务印书馆:27
杨丹芳.2000.农业综合开发的财政思考.中央财经大学学报，10：19~23
杨丹芳.2002.农业综合开发中财政资金供给范围探析.农业经济，8：8~10
杨军.2004.四川成渝高速公路公司能源项目后评价.[硕士学位论文].四川：西南财经大学
杨美英，刘建，魏亚凤等.2010.对农业综合开发科技推广的几点认识与主要实践.江苏农业科学，6：619~621
杨志诚.2001.新时期农业综合开发思路的调整.江西农业经济，4：11~16
姚莉.2006.论国外农业发展的财政政策支持.湖北社会科学.9:88~89
殷勤.2006.福建省财政支农资金运用机制研究.福建论坛(人文社会科学版)，3:112~115
于文航.2010.农业综合开发部分政策规定亟待改革和完善.财会研究，7：8~9
余红春，李小婧.2011.中国金融服务贸易与FDI关系的经验分析.经济视角（下），4:87~89
余欣荣.1997.科技振兴：农业综合开发的必然.农村发展论丛，1：40~41
俞常玉.2011.浙江上市中小企业融资效率研究.[硕士学位论文].浙江：浙江理工大学
臧武芳，黄仕兴.2002.农业综合开发财政有偿资金回收困难的原因及对策.乡镇经济，12：5~7
翟志印.2009.对农业综合开发几个政策问题的思考.中国财政，24:39~40
张超超，蒋和平，黄仁.1998.我国农业综合开发的现状及对策.农业经济问题，10：28~33
张福生.2003.山西特色农业的发展建设研究.经济问题，10:57~59
张海宁.2007.农业产业化龙头企业政府财税补贴政策效率研究——以南京市农业龙头企业为例.[硕士学位论文].南京：南京农业大学
张克斌，雷润生，刘少先.1996.农业政策、科技进步及资金投入与土地开发——以海河流域永定河沿岸沙地农业综合开发为例.北京林业大学学报，S1：49~52
张明香.2007.上海港对区域经济的动态影像研究.[硕士学位论文].上海：上海海事大学
张润楚.2006.多元统计分析.北京:科学出版社:92
张苏林，刘敏.2004.产权管理是农业综合开发的薄弱环节.中国财政，8：41~42
张泰峰.2004.公共部门绩效管理.郑州：郑州大学出版社：1~2
张小玲.2004.国外政府绩效评估方法比较研究.中国软科学，5:1~4
张学平.2001.农业综合开发必须走创新之路.现代经济探讨，9：32~34
张一驰.1999.人力资源管理.北京：北京大学出版社：185
张云云.2010.我国股票市场发展与货币需求关系的实证研究.[硕士学位论文].辽宁：东北大学
赵慧峰，李彤等.2000.农业产业化经营评价指标体系及其实例分析.农业技术经济，1:1~5
赵军.2006.农业综合开发利用外资成效显著.中国财政，9：58~60
赵鸣骥.2002.农业综合开发是实现农民增收的重要途径.中国财政，8：51~52
赵志平.2007.武威市农业综合开发项目设计原则与效益.发展，8:141~142
郑子清，王平才.1997.农业综合开发资金投入与产出的研究.农业经济，6：15~16
钟文明.2008.财政支农投资与农业经济增长关系的实证研究.安徽农业科学，6:2557~2559
周静知，王伟民.2000.强化资金管理提高农业综合开发效益.中国财政，12：34~35
周学武，王芳.2006.农业综合开发项目优化设计及典型案例分析——以江汉平原荆州市为例.长江流域资源与环境，1：76~80
周学武.2005.新时期农业综合开发制度创新的思考.科技进步与对策，11：31~33
周学武.2006.农业综合开发投资创新研究.[博士学位论文].湖北：华中农业大学
朱湖根，宋志鑫.2007.明确思路加大农业综合开发推进产业化经营力度.农村财政与财务，10:28~30
朱湖根，万伦来，金炎.2007.中国财政支持农业产业化经营项目对农民收入增长影响的实证分析.中国农村经济，12:28~34
朱湖根.2007.我国财政支持农业产业化对农民收入增长影响的贡献分析.农业技术经济，4:103~108
朱米均.2006.西方新公共管理理论述评.党政干部学刊，8:28~29
朱四海.2006.反哺时期农业产业化政策取向分析.农业技术经济，4:15~25
朱铁辉.2003.如何调动地方财政加大农业综合开发投入的积极性.中国农村经济，3：59~64
朱志刚.2003.财政支出绩效评价研究.北京:中国则政经济出版社:132
朱志言，张强.2005.美国政府绩效评价的历史演变.湘潭大学学报，29(1):1~7
邹彩芬，许家林，王雅鹏.2006.政府财税补贴政策对农业上市公司绩效影响实证分析.产业经济研究，3:53~59
邹研，彭华林，刘春苗.2011.基于主成分分析法的民营企业员工满意度影响因素研究.金融经济，12：93~96
Anderson, K. and Hayami, k, the Policy Economy of Agricultural Protection,1986
Ayanwale A.2004. Local Government Investments in Agriculture and Rural Development in Osun State ofNigeria. J.Soc.Sci,9(2):85~90
Ayanwale, Adeolu B. Local Government Investments in Agriculture and Rural Development in Osun Stateof Nigeria. J.Soc.Sci.,2004vo1.9(2):85~90.
Barry. P. J., S. T. Sonka, lajil. K. Vertical Coordination, Financial Structure, and the Changing Theory of thefirm. American journal of Agriculture Economics, Vol.74,1992:1219~1224
Bates J M， Granger C W J.1969. Combination of forecasts. Operations Research Quarterly,20(4):451~468
Beckmann, Volker and Boger, Slike. Contract Enforcement in Transition Agriculture Theory and EvidenceFrom Poland, Annual Conference Paper of International Society for the New Instituti.
Beghin, John C. Political Institutions and International Patterns of Agricultural Protection. AmericanJournal of Agricultural Economies, l994vo1.76.
Behn R.2003. Why Measure Performance? Different Purposes Re-quire Different Measures. PublicAdministration Review,63(5):586~604
Berman E, Wang X H.2000. Performance Measurement in U. S. Counties: Capacity for Reform. PublicAdministration Review,60(5):409~420
Brumbrac.1998. Performance Management. London: The Cram well Press:89~92
Carlo del Ninno, Paul A, Dorosh Kalanidhi S. R.2007. Food Aid, Domestic Policy and Food Security:Contrasting Experiences from South Asia and Sub-Saharan Africa. Food Policy,32:413~435
Ford D, Saren M.1994. Technology strategy for business. London: International Thomson Business Press:59~61
Goodwin B K, Ligia A V.2007. Public Responses to Agricultural Disasters: Rethinking the Role ofGovernment-Canadian. Journal of'Agricultural Economics,55:399~417
Gore A L.1993. From Red Tape to Results: Creating a Government That Works Better&Costs Less. Reportof the National Performance Review. The type of document Reports一Evaluative,1993-9-10
Hamilton, C. Agricultural Protection in Sweden. European Review of Agricultural Economics,1986(13).
Hieomi Yamamoto.2003. New Public Management—Japan’s Practice. IIPS Policy,1:21~22
Johan F.M.Swinnen. A Positive Theory of Agricultural Protection. American Journal of AgriculturalEconomics,1984vo1.76.
Kunimitsu Yoji, Shioda Katuro.2005. A Cost Benefit Analysis on Agricultural Public Investment inThailand: Case of an improvement of on-farm facilities assisted by Japanese technical cooperation.Technical Report of the National Institute for Rural Engineering,203:21~29
Muntz R R.2003. Performance measurement and evaluation. Encyclopedia of Computer Science,4:1385~1390
Murphy.1999. Salvatore Schiavo-Campotand Daniel Tommasi. Managing Government Expenditure. AsianDevelopment bank,1:97~100
Saaty, Thomas L.1980. The analytic hierarchy process: Planning, priority setting, resource allocation. NewYork: McGraw-Hill International Book Co:271~278
Samuelson.1954. The Pure Theory of Public Expenditure. Review of Economics and Statistics,36(11):387~389
Steven R, Kreklow John, Ruggin I.2005. GFOA and the Evolution of Performance Measurement inGovernment. Government Finance Review,21(5):78~86
Thor C G.2003. How to Find, Select and Display Performance Measures in Government.CostManagement,17(3):31~38
Williams D W.2004. Evolution of Performance Measurement Unitl1930. Administration and Society,36(2):131~165
Zhu J, Zhu J.2003. Public Investment and China's Grain Production Competitveness under WTO,Proceedings of the25th International Conference of Agricultural Economists(IAAE), Durban, SouthAfrica,8:1353~1363