渎职犯罪立法比较与立法完善
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摘要
渎职犯罪可谓久远根深，古今中外俱存。我国古代便有“明主治吏不治民”的传统，反映在立法上，对渎职犯罪的规定内容庞大、细密完整，其某些立法技术及内容至今仍具有借鉴意义。当今时代，随着冷战结束，世界从既往的两极格局向多极化发展，各国在政治、经济、文化及社会生活方方面面均发生重大变化，国家公职人员腐败现象上升为全球一大热点问题。联合国于1990年通过了《联合国反腐败实际措施》，许多国家也通过或调整了反腐败的法律规范。我国现阶段正处于社会转型时期，腐败处于高发状态，抑制渎职犯罪的任务相当繁重。他山之石，可以攻玉；对国外立法进行比较和借鉴，取他人之长，补己之短，无疑对我国渎职犯罪的立法完善具有重要意义。本文正是着眼于这一角度，对我国古代和国外的渎职犯罪立法规定的主要内容进行分析，权衡其利弊之处，相应对比出我国现行刑法关于渎职犯罪立法的某些不足，从而提出一些针对性的完善措施。
Crime of misconduct in office may be traced back for a long time in history.There is no exception to this in morden or ancient times,in China or elsewhere.In ancient ages,a traditional idea goes:"A wise king doesn't govern the common people but the official" in China .In light with it.the legislation of the crime of misconduct in office is characterized by its substantial,detailed and complete content. Some legislative technique and some content of the legislation still can be used for reference.In morden time,as the cold war ends,the structure of the world evolutes from two-pole to multi-pole.Many great changes are taking place in politics,economy and culture in various countries.Corruption of officials is becoming a hot issue.In 1990,United States General Assemsly passed the "United Nations Practical Measures on Anti-corruption",and many countries also passed or regulated the laws against corruption.At present,because China is at the phase of transition and corruption cases are on the top ,controlling the
crime of misconduct in office is a rather heavy task.A Chinese saying goes:"Other people's advice is of help." Therefore,it would be significant to China's legislation of crime of misconduct in office,if we borrow the advantages of foreign legilation to remedy our own defects.In view of the above,this thesis tries to analyse the major contents of foreign and China's legislation of crime in office and make a comparision between ancient China's,foreign and present legislation of crime of misconduct in office to deduce the defects of its practice use.Finally,it tries to put forward some comprehensive concerned measures.
Crime of misconduct in office may be traced back for a long time in history.There is no exception to this in morden or ancient times,in China or elsewhere.In ancient ages,a traditional idea goes:"A wise king doesn't govern the common people but the official" in China .In light with it.the legislation of the crime of misconduct in office is characterized by its substantial,detailed and complete content. Some legislative technique and some content of the legislation still can be used for reference.In morden time,as the cold war ends,the structure of the world evolutes from two-pole to multi-pole.Many great changes are taking place in politics,economy and culture in various countries.Corruption of officials is becoming a hot issue.In 1990,United States General Assemsly passed the "United Nations Practical Measures on Anti-corruption",and many countries also passed or regulated the laws against corruption.At present,because China is at the phase of transition and corruption cases are on the top ,controlling the
crime of misconduct in office is a rather heavy task.A Chinese saying goes:"Other people's advice is of help." Therefore,it would be significant to China's legislation of crime of misconduct in office,if we borrow the advantages of foreign legilation to remedy our own defects.In view of the above,this thesis tries to analyse the major contents of foreign and China's legislation of crime in office and make a comparision between ancient China's,foreign and present legislation of crime of misconduct in office to deduce the defects of its practice use.Finally,it tries to put forward some comprehensive concerned measures.
引文
1．徐久生译：《瑞士联邦刑法典》(1996年修订)，中国法制出版社，1999年8月北京第1版。
2．张明楷译：《日本刑法典》，法律出版社，1998年9月第1版。
3．黄风译：《意大利刑法典》，中国政法大学出版社，1998年10月第1版。
4．黄道秀等译：《俄罗斯联邦刑法典》，中国法制出版社，1996年10月第1版。
5．赵炳寿、向朝阳、杜利译：《印度刑法典》，四川大学出版社，1988年5月第1版。
6．冯军译：《德国刑法典》，中国政法大学出版社，2000年3月第1版。
7．卞建林等译：《加拿大刑法典》，中国政法大学出版社，1999年1月第1版。
8．罗洁珍译：《法国刑法典》，中国人民公安大学出版社，1995年5月第1版。
9．储怀植著：《美国刑法》，北京大学出版社，1987年11月第一版。
10．钱大群、孙国祥主编：《渎职犯罪研究》，南京大学出版社，1996年11月第1版。
11．张明楷著：《外国刑法纲要》，清华大学出版社，1999年4月第1版。
12．乔伟著：《唐律研究》，山东人民出版社，1985年月4月第1版。
13．薛海卿、叶峰著：《中国法制史稿》，高等教育出版社，1990年5月第1版。
14．蓝全普编：《解放区法规概要》，群众出版社，1982年12月第1版。
15．韩廷龙、常兆儒编：《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》第三卷，中国社会科学出版社，1981年12月第1版。
16．周其华、何苏民等著：《刑法补充规定适用》，中国检察出版社，1995年11月等1版。
17．中国人民大学法律系刑法教研室资料室编：《中华人民共和国刑法资料摘编》，群众出版社，1982年12月第1版。
18．张希坡、韩延龙主编：《中国革命法制史》，中国社会科学出版社，1987年7月第1版。
19．张凤阁主编：《刑法新罪名若干问题研究》，中国人民公安大学出版社，1996年3月第1版。
20．崔庆森主编：《中国当代刑法改革》，社会科学文献出版社，1991年11月第1版。
21．何泽宏主编：《刑法学分论要点要览》，法律出版社，2000年5月第1版。
22．何秉松主编：《职务犯罪的预防与惩治》，中国方正出版社，1999年6月第一版。
23．刘明波主编：《国外行政监察的理论与实践》，山东人民出版社，1989年版。
24．皮纯协等编：《中外监察制度简史》，中州古籍出版社，1989年版。
25．周枬主编：《罗马法》，群众出版社，1985年版。
26．西方法律思想史编写组编：《西方法律思想史》，北京大学出版社，1989年版。
27．最高人民检察院编：《外国有关廉政法规选编》，中国政法大学出版社，1989年版。
28．娄云生：《法人犯罪》，中国人民大学出版社1996年版。
29．陈兴良主编：《刑法疏议》，中国人民公安大学出版社1997年3月第一版。
30．赵秉志主编：《刑法研究修改综述》，中国人民公安大学1990年版。
31．肖扬主编：《中国新刑法学》，中国人民公安大学出版社，1997年版。
32．敬大力主编：《刑法修订要览》，法律出版社1997年版。
33．冯亚东著：《理性主义与刑法模式》，中国政法大学出版社，1999年版。
34．陈兴良：《刑法适用总论》上卷，法律出版社出版。
35．赵秉志主编：《新刑法教程》，中国人民大学出版社。
36．苏惠渔主编：《武昌法学》修订版，高等政法学院规定教材，中国政法大学出版社。
37．曹子丹、侯国云主编：《中华人民共和国刑法精解》，中国政法大学出版社1997年版
38．王亚南著：《中国官僚政治研究》，中国社会科学出版社，1981年版。
39．《潘恩选集》，商务印书馆，1982年版。
40．长孙无忌：《唐律·疏议》，中华书局1983年11月版。
41．[美]塞缪尔 享延顿著：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社。
42．安德烈 莫阿罗著：《人生五大问题》，三联书店。
2．张明楷译：《日本刑法典》，法律出版社，1998年9月第1版。
3．黄风译：《意大利刑法典》，中国政法大学出版社，1998年10月第1版。
4．黄道秀等译：《俄罗斯联邦刑法典》，中国法制出版社，1996年10月第1版。
5．赵炳寿、向朝阳、杜利译：《印度刑法典》，四川大学出版社，1988年5月第1版。
6．冯军译：《德国刑法典》，中国政法大学出版社，2000年3月第1版。
7．卞建林等译：《加拿大刑法典》，中国政法大学出版社，1999年1月第1版。
8．罗洁珍译：《法国刑法典》，中国人民公安大学出版社，1995年5月第1版。
9．储怀植著：《美国刑法》，北京大学出版社，1987年11月第一版。
10．钱大群、孙国祥主编：《渎职犯罪研究》，南京大学出版社，1996年11月第1版。
11．张明楷著：《外国刑法纲要》，清华大学出版社，1999年4月第1版。
12．乔伟著：《唐律研究》，山东人民出版社，1985年月4月第1版。
13．薛海卿、叶峰著：《中国法制史稿》，高等教育出版社，1990年5月第1版。
14．蓝全普编：《解放区法规概要》，群众出版社，1982年12月第1版。
15．韩廷龙、常兆儒编：《中国新民主主义革命时期根据地法制文献选编》第三卷，中国社会科学出版社，1981年12月第1版。
16．周其华、何苏民等著：《刑法补充规定适用》，中国检察出版社，1995年11月等1版。
17．中国人民大学法律系刑法教研室资料室编：《中华人民共和国刑法资料摘编》，群众出版社，1982年12月第1版。
18．张希坡、韩延龙主编：《中国革命法制史》，中国社会科学出版社，1987年7月第1版。
19．张凤阁主编：《刑法新罪名若干问题研究》，中国人民公安大学出版社，1996年3月第1版。
20．崔庆森主编：《中国当代刑法改革》，社会科学文献出版社，1991年11月第1版。
21．何泽宏主编：《刑法学分论要点要览》，法律出版社，2000年5月第1版。
22．何秉松主编：《职务犯罪的预防与惩治》，中国方正出版社，1999年6月第一版。
23．刘明波主编：《国外行政监察的理论与实践》，山东人民出版社，1989年版。
24．皮纯协等编：《中外监察制度简史》，中州古籍出版社，1989年版。
25．周枬主编：《罗马法》，群众出版社，1985年版。
26．西方法律思想史编写组编：《西方法律思想史》，北京大学出版社，1989年版。
27．最高人民检察院编：《外国有关廉政法规选编》，中国政法大学出版社，1989年版。
28．娄云生：《法人犯罪》，中国人民大学出版社1996年版。
29．陈兴良主编：《刑法疏议》，中国人民公安大学出版社1997年3月第一版。
30．赵秉志主编：《刑法研究修改综述》，中国人民公安大学1990年版。
31．肖扬主编：《中国新刑法学》，中国人民公安大学出版社，1997年版。
32．敬大力主编：《刑法修订要览》，法律出版社1997年版。
33．冯亚东著：《理性主义与刑法模式》，中国政法大学出版社，1999年版。
34．陈兴良：《刑法适用总论》上卷，法律出版社出版。
35．赵秉志主编：《新刑法教程》，中国人民大学出版社。
36．苏惠渔主编：《武昌法学》修订版，高等政法学院规定教材，中国政法大学出版社。
37．曹子丹、侯国云主编：《中华人民共和国刑法精解》，中国政法大学出版社1997年版
38．王亚南著：《中国官僚政治研究》，中国社会科学出版社，1981年版。
39．《潘恩选集》，商务印书馆，1982年版。
40．长孙无忌：《唐律·疏议》，中华书局1983年11月版。
41．[美]塞缪尔 享延顿著：《变革社会中的政治秩序》，华夏出版社。
42．安德烈 莫阿罗著：《人生五大问题》，三联书店。