政府公共危机沟通与网络舆情治理研究
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摘要
网络舆情是把“双刃剑”，它在推动社会经济和政治文化向前发展的同时，也存在着扰乱社会秩序，破坏和谐稳定的隐患。危机信息的网络传播和舆情表达对转型期的政府治理模式提出了重重考验，如何让公众合理、有序的进行网络参与，避免因无序的参与甚至是网络谣言引发群体性冲突事件是现阶段值得我们思考探讨并亟需解决的问题。该文从危机沟通的视角切入，以网络舆情的缘起、发展、顶峰、消沉，这样的动态危机传播过程为线索，首先阐述了危机事件网络舆情和政府治理之间的关系模式演进以及网络舆情表达对政府治理的积极意义和消极影响，进一步从官民矛盾、医患矛盾和贫富矛盾三个方面选取危机事件网络舆情方面的典型案例进行深入剖析，进而从政府、媒体和公众三者之间的关系入手，使用博弈论理论分析了政府与网络使用者之间的博弈关系，分析我国网络舆情与政府治理的互动困境，进一步推出政府在网络舆情应对过程中现存的问题。最后，在借鉴发达国家在危机事件处理和沟通中的有效举措和成功经验的基础上，结合我国具体国情，系统阐述完善我国政府在危机沟通中实现有效治理网络舆情危机的良性路径和政策措施。
The internet public opinions is a double-edged sword,which can not only promotethe development of economic and the progress of the society, but also make the wrongguidance to confuse the public opinion,and disrupt the order of socity.it’s a bigchallenge for management model of the transformation period government, to deal withthe online transmission of crisis information and the public opinions. It’s a problem tobe solved urgently that the public need to be guided to express their view legally andordely and network rumour should be controlled to avoid the group incidents.This paperis on the view of crisis comunication. The process of the crisis transportation is thethreads, which include the start, development, peak and depression of crisis. First ittells the evolution of the relationship model between the crisis internet public opinionand government management, and the positive meaning and negative effect of theexpress to the government management. Secondly, the paper deeply discuses by casesfrom the crisis of government-citizen conflict, doctor-patient conflict and rich-poorconflict. Thirdly, from the side of the relationship of the government, the media and thepublic, discuss the game-playing relationship of the government and internet users bygame theory, and discuss the predicament of the internet public opinions andgovernment management. And find the problem during the government dealing with theinternet public opinions. Finally, compairing the experience and acts of developpedcountries on crisis management and conmunication, it elaborates systematically themeasures and way how to effectivly control internet public opinions during crisisconmunication in our country.
The internet public opinions is a double-edged sword,which can not only promotethe development of economic and the progress of the society, but also make the wrongguidance to confuse the public opinion,and disrupt the order of socity.it’s a bigchallenge for management model of the transformation period government, to deal withthe online transmission of crisis information and the public opinions. It’s a problem tobe solved urgently that the public need to be guided to express their view legally andordely and network rumour should be controlled to avoid the group incidents.This paperis on the view of crisis comunication. The process of the crisis transportation is thethreads, which include the start, development, peak and depression of crisis. First ittells the evolution of the relationship model between the crisis internet public opinionand government management, and the positive meaning and negative effect of theexpress to the government management. Secondly, the paper deeply discuses by casesfrom the crisis of government-citizen conflict, doctor-patient conflict and rich-poorconflict. Thirdly, from the side of the relationship of the government, the media and thepublic, discuss the game-playing relationship of the government and internet users bygame theory, and discuss the predicament of the internet public opinions andgovernment management. And find the problem during the government dealing with theinternet public opinions. Finally, compairing the experience and acts of developpedcountries on crisis management and conmunication, it elaborates systematically themeasures and way how to effectivly control internet public opinions during crisisconmunication in our country.
引文
①[美]查尔斯·E·贝克.《管理沟通：理论与实践的交融》[M].康青等译.北京：中国人民大学出版社，2002：12.
①王来华主编.《舆情研究概论——理论、方法和现实热点》[M].天津：天津社会科学院出版社，2003：110.
②周如俊，王天琪.网络舆情：现代思想政治教育的新领[J].思想理论教育，2005(11).
③徐晓日.网络舆情事件的应急处理研究[J].华北电力大学学报(社会科学版)，2007(1).
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③姜胜洪.试论网上舆情的传播途径、特点及其现状[J].社科纵横，2008(1).
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①图表来源：谢科范等.网络舆情突发事件的生命周期原理及集群决策研究[J].武汉理工大学学报(社科版)，2010(4)：482-486.
①胡锦涛在人民日报社考察工作时的讲话[N].人民日报，2008-06-21.
①潘晓娟，张辰龙.当代西方政治学新词典[M].吉林：吉林人民出版社，2001：73.
②[英]F·A·哈耶克.自由秩序原理[M].邓正来等译.上海：三联出版社，1997：129.
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