新世纪中国粮食安全问题研究
摘要
粮食安全问题既是一个重要的经济问题,又是一个重要的政治问题。尤其是对于拥有13亿人口的中国来说,粮食安全问题更为重要。进入21世纪,中国粮食安全问题面临着新的形势,在新世纪新的形势下,如何保障中国粮食安全,是本文要研究的问题。
本研究的目的在于:通过对新世纪我国粮食安全背景的分析,把握我国粮食安全的现状与未来,重视我国粮食安全的社会收益与经济成本,明确我国粮食安全战略目标与模式,构建多手段支撑的可持续发展的粮食安全保障体系,确保中国的粮食安全。
本研究的方法包括调查法,系统分析法,微观分析与宏观分析相结合的方法,实证分析与规范分析相结合的方法,定量分析与定性分析相结合的方法。
本研究分为三大部分。第一部分即第一章的"导论",主要阐述研究的目的和意义、国内外研究动态、研究的理论基础、研究的结构与主要内容、研究的思路与方法和研究的创新之处。
第二部分由第二章到第六章组成,这一部分主要阐述保障我国粮食安全的相关理论,包括新世纪中国粮食安全的背景分析和中国粮食安全状况的判断、我国粮食安全的影响因素分析、我国粮食供求形势及发展趋势的预测、我国粮食安全成本与收益分析、我国粮食安全的目标与模式选择等。
第三部分由第七章到第十一章组成,这一部分主要阐述保障我国粮食安全的具体措施,这些措施包括提高粮食综合生产能力、协调粮食产销区的关系、完善粮食储备体系、实施粮食安全的国际化战略、建立粮食安全预警系统等。
粮食安全问题一直是我国农经理论界研究的重点问题,该理论的研究已经取得了颇丰的研究成果,这些成果为本研究提供了很好的基础,本研究试图在已有研究的基础上有所突破,创新性有如下几个方面:
第一,从人均粮食播种面积,人均粮食占有量、粮食储备率、粮食自给率、粮食总产量波动率、缺粮人口比率、粮食价格变动率等七个方面构建了我国的粮食安全评价指标体系,并以此为依据,对我国2000～2006年粮食安全程度进行了测算,得出了我国新世纪以来粮食状况整体上是基本安全的,但从长期考虑,还存在隐患的结论。
第二,运用经济学方法,对我国粮食安全的成本和收益进行了均衡分析,从长期来看,要求实现粮食安全成本与收益的均衡,即以合理的粮食安全成本谋求粮食安全收益的最大化。
第三,明确了新世纪我国粮食安全目标及其实现模式。我国粮食安全目标不是单一的,而是一个体系,包括粮食安全的总目标和具体目标,总目标是立足国内,保障粮食基本供给,适度利用国际市场,力求粮食供求基本平衡。具体目标包括粮食安全的政治目标与经济目标;宏观目标与微观目标;现实目标、短期目前和长期目标;总量目标与结构目标;量的目标与质的目标。实现粮食安全目标可供选择的模式有:内部自给型、对外依赖型与内外结合型;紧安全型、过度安全型与适度安全型;经济型和非经济型。根据我国的人口、资源、经济状况及国际环境等因素,要实现我国新世纪的粮食安全目标,我国应选择内外结合型、适度安全型和经济型的粮食安全模式。
The food safety problem is an important economic problem, also is an important political issue. Especially for the owners of the 1.3 billion people in China, the issue of food security is more important. Entering into the 21st century, China's food security problems facing the new situation in the new century and new situation, how safeguards the Chinese grain security, is question which this article must study.
The purpose of this study lies in: through to the new century our country grain security background analysis, will grasp our country grain security the present situation and the future, will take our country grain security the social income and the economic cost, will be clear about our country grain security strategic target and the pattern,will construct the multi- methods strut the sustainable developmentgrain safety control system, will guarantee Chinese the grainsecurity.
The research methods include investigation, the system analytic method, the method which the microscopic analysis and the macroscopic analysis unifies, the method which the real diagnosisanalysis and the standard analysis unifies, the method which the quantitative analysis and the qualitative analysis unifies.
This research divides into three major parts. The first part of the first chapter of "Introduction", mainly elaborate the research goal and the significance, the domestic and foreign research tendency, the research rationale, the research structure and the maincontent, the research mentality and the method and the research innovation place.
The second part composes from the second chapter to the sixth chapter,this part of main elaborations safeguards our country grain security the related theory, including new century China grain security background analysis with Chinese grain security condition judgement,our country grain security influence factor analysis, our country grain supply and demand situation and development tendency forecast,our country grain security cost and income analysis, our country grain security goal and pattern choice and so on.
The third part of article from the 7th chapter to the 11th chapter, this part of main elaborations safeguards our country grain securitythe concrete measure. These measures include improving the comprehensive grain production capacity, ? the implementation grain security internationalizations trategy, the perfect grain circulation system, the consummation grain reserves system, the establishment grain security early warning system and so on.
Food safety is always our agricultural sector by the theory of the key issues. This theory research has already obtained the quite abundant research results, these achievements have provided the very good foundation for this research, this research attempts in to have the research in the foundation to have the breakthrough, the innovation has the following several aspects:
First, from the average per person grain sown area, the average per person grain possessive amount, the grain reserves rate, grain reserve rate of food self-sufficiency rate, fluctuations in the rate of food production, food shortages population ratio changes in the rate of grain prices in seven areas such as construction of the country's food safety evaluation system, and take this as the basis, has carried on since to our country 2000～2006 year grain safety rate has surveyed, has obtained the our country new century in the grain condition whole is the basic security, but from a long-term considerations, there are still hidden dangers conclusions.
Second, the utilization method of economics, has carried on the balanced analysis to our country grain security cost and the income,from looked for a long time, the request realization grain security cost and income equilibrium, that is a reasonable food security for food security costs and maximize revenue.
Third, has been clear about the new century our country grain security goal and its the realization pattern. China's grain security is not a single goal, but a system, including food security goals and objectives.The overall objective is inside the country to protect the basic food supply and appropriate use of the international market, and strive to achieve a basic balance between grain supply and demand.Concrete goal including grain security political goaland economic target; macroscopic goal and microscopic goal; realistic objectives at present, short-term and long-term goals; supply goals and structure; quantity goal and archery target goal. Achieving food security objectives alternative modes: Internal being self-sufficient, foreign dependence with inside and outside union; The tight security, excessive security - with appropriate security; economic and non-economic. According to China's population, resources, and international economic conditions and other factors, to achieve our country grain security goal in new century, our country should choose the union, the moderate security and the economy grain safe mode.
本研究的目的在于:通过对新世纪我国粮食安全背景的分析,把握我国粮食安全的现状与未来,重视我国粮食安全的社会收益与经济成本,明确我国粮食安全战略目标与模式,构建多手段支撑的可持续发展的粮食安全保障体系,确保中国的粮食安全。
本研究的方法包括调查法,系统分析法,微观分析与宏观分析相结合的方法,实证分析与规范分析相结合的方法,定量分析与定性分析相结合的方法。
本研究分为三大部分。第一部分即第一章的"导论",主要阐述研究的目的和意义、国内外研究动态、研究的理论基础、研究的结构与主要内容、研究的思路与方法和研究的创新之处。
第二部分由第二章到第六章组成,这一部分主要阐述保障我国粮食安全的相关理论,包括新世纪中国粮食安全的背景分析和中国粮食安全状况的判断、我国粮食安全的影响因素分析、我国粮食供求形势及发展趋势的预测、我国粮食安全成本与收益分析、我国粮食安全的目标与模式选择等。
第三部分由第七章到第十一章组成,这一部分主要阐述保障我国粮食安全的具体措施,这些措施包括提高粮食综合生产能力、协调粮食产销区的关系、完善粮食储备体系、实施粮食安全的国际化战略、建立粮食安全预警系统等。
粮食安全问题一直是我国农经理论界研究的重点问题,该理论的研究已经取得了颇丰的研究成果,这些成果为本研究提供了很好的基础,本研究试图在已有研究的基础上有所突破,创新性有如下几个方面:
第一,从人均粮食播种面积,人均粮食占有量、粮食储备率、粮食自给率、粮食总产量波动率、缺粮人口比率、粮食价格变动率等七个方面构建了我国的粮食安全评价指标体系,并以此为依据,对我国2000～2006年粮食安全程度进行了测算,得出了我国新世纪以来粮食状况整体上是基本安全的,但从长期考虑,还存在隐患的结论。
第二,运用经济学方法,对我国粮食安全的成本和收益进行了均衡分析,从长期来看,要求实现粮食安全成本与收益的均衡,即以合理的粮食安全成本谋求粮食安全收益的最大化。
第三,明确了新世纪我国粮食安全目标及其实现模式。我国粮食安全目标不是单一的,而是一个体系,包括粮食安全的总目标和具体目标,总目标是立足国内,保障粮食基本供给,适度利用国际市场,力求粮食供求基本平衡。具体目标包括粮食安全的政治目标与经济目标;宏观目标与微观目标;现实目标、短期目前和长期目标;总量目标与结构目标;量的目标与质的目标。实现粮食安全目标可供选择的模式有:内部自给型、对外依赖型与内外结合型;紧安全型、过度安全型与适度安全型;经济型和非经济型。根据我国的人口、资源、经济状况及国际环境等因素,要实现我国新世纪的粮食安全目标,我国应选择内外结合型、适度安全型和经济型的粮食安全模式。
The food safety problem is an important economic problem, also is an important political issue. Especially for the owners of the 1.3 billion people in China, the issue of food security is more important. Entering into the 21st century, China's food security problems facing the new situation in the new century and new situation, how safeguards the Chinese grain security, is question which this article must study.
The purpose of this study lies in: through to the new century our country grain security background analysis, will grasp our country grain security the present situation and the future, will take our country grain security the social income and the economic cost, will be clear about our country grain security strategic target and the pattern,will construct the multi- methods strut the sustainable developmentgrain safety control system, will guarantee Chinese the grainsecurity.
The research methods include investigation, the system analytic method, the method which the microscopic analysis and the macroscopic analysis unifies, the method which the real diagnosisanalysis and the standard analysis unifies, the method which the quantitative analysis and the qualitative analysis unifies.
This research divides into three major parts. The first part of the first chapter of "Introduction", mainly elaborate the research goal and the significance, the domestic and foreign research tendency, the research rationale, the research structure and the maincontent, the research mentality and the method and the research innovation place.
The second part composes from the second chapter to the sixth chapter,this part of main elaborations safeguards our country grain security the related theory, including new century China grain security background analysis with Chinese grain security condition judgement,our country grain security influence factor analysis, our country grain supply and demand situation and development tendency forecast,our country grain security cost and income analysis, our country grain security goal and pattern choice and so on.
The third part of article from the 7th chapter to the 11th chapter, this part of main elaborations safeguards our country grain securitythe concrete measure. These measures include improving the comprehensive grain production capacity, ? the implementation grain security internationalizations trategy, the perfect grain circulation system, the consummation grain reserves system, the establishment grain security early warning system and so on.
Food safety is always our agricultural sector by the theory of the key issues. This theory research has already obtained the quite abundant research results, these achievements have provided the very good foundation for this research, this research attempts in to have the research in the foundation to have the breakthrough, the innovation has the following several aspects:
First, from the average per person grain sown area, the average per person grain possessive amount, the grain reserves rate, grain reserve rate of food self-sufficiency rate, fluctuations in the rate of food production, food shortages population ratio changes in the rate of grain prices in seven areas such as construction of the country's food safety evaluation system, and take this as the basis, has carried on since to our country 2000～2006 year grain safety rate has surveyed, has obtained the our country new century in the grain condition whole is the basic security, but from a long-term considerations, there are still hidden dangers conclusions.
Second, the utilization method of economics, has carried on the balanced analysis to our country grain security cost and the income,from looked for a long time, the request realization grain security cost and income equilibrium, that is a reasonable food security for food security costs and maximize revenue.
Third, has been clear about the new century our country grain security goal and its the realization pattern. China's grain security is not a single goal, but a system, including food security goals and objectives.The overall objective is inside the country to protect the basic food supply and appropriate use of the international market, and strive to achieve a basic balance between grain supply and demand.Concrete goal including grain security political goaland economic target; macroscopic goal and microscopic goal; realistic objectives at present, short-term and long-term goals; supply goals and structure; quantity goal and archery target goal. Achieving food security objectives alternative modes: Internal being self-sufficient, foreign dependence with inside and outside union; The tight security, excessive security - with appropriate security; economic and non-economic. According to China's population, resources, and international economic conditions and other factors, to achieve our country grain security goal in new century, our country should choose the union, the moderate security and the economy grain safe mode.
引文
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