中国农村环境保护社区机制研究
|
摘要
中国农村环境的劣化与保护事关中国广大农民的生活生存质量,事关中华民族的可持续发展。胡锦涛总书记多次做出重要指示,要求把农村环境保护纳入国家环境保护总体战略统筹加以推进。但我国农村环境污染以面源污染为主,污染主体分散零落。按现行的传统政府环境管理模式和机制实施起来既不现实也不经济。本研究提出,实施调动中国农村社区环境保护机制,让农村环境保护成为亿万农民群众的共同行动和全社会的事业。
本研究从中国农村环境劣化的史脉入手,梳理中国古代与近代农业生态环境劣化与现当代中国农村工业化农村环境劣化史脉,以气候的冷暖变迁、植被创伤沙漠化、肆泛开垦、人口遽增使土地承载超负、过度灌溉使土地盐化、无休的征战杀戮、科技的双刃剑研究视阈,探索了中国农村环境劣化问题的成因。以传统政府环境保护的方针政策、法律法规、管理制度体系,理析了传统政府环境保护模式和机制与中国农村环境保护的不兼容性。在借鉴美国农村社区环境运动与环境科技、欧盟共同体公众参与环保权与社团战略、日本公众参与与社区农民的创造力这些先进发达国家农村环境保护机制实践的基础上,提出中国农村环境保护社区机制的选择与培育立论。并对中国农村社区现代生态文明人的培育、中国农村社区发展替代农业公序良俗的培育、中国农村社区环境保护委员会的培育、中国农村社区环境保护志愿者的培育、中国农村先富人群社区环保贡献力的培育、中国农村妇女对社区环保特殊作用的培育、中国农村社区新生代环境保护意识的培育等七个子系统作了论证。还站在国家责任层面,探索设计了国家调动农村社区农民广泛参与环保的战略与政略、国家助力环保社团的建立与运行、国家财政对农村环境保护的财援与补偿、国家对农村社区三位一体生态调理创新系统的协调、国家对农村生态文化倡导的责任；站在法律责任层面,阐述了农村社区环境保护组织管理权的授予与法理依据、我国公众参与地方立法的理论思考、我国农村社区环境保护组织的法律权利与司法制度思考。嗣后,本研究构建了中国农村环境保护社区机制的评价体系和评价方法。在明确评价指标基础上构建相关数学模型对农村环境保护社区机制进行综合评价分析；通过运用灰色关联度法、网络分析法及三维动态模型,并结合实际农村社区环境进行实证分析；通过对各个影响因素进行精确分析,对不同区域的社区管理效能进行分析评价,形成对不同农村区域机制有效性的判断数据等,为改进社区机制效果提供了决策支持。
The problem of environmental deterioration and protection in Chinese rural area affects the life and living quality of Chinese farmers and the sustainable development of Chinese people. President HuJintao has made many instructions about this issue in which he demands that the rural environmental protection should be premoted as an inseparate part of the overall national strategy for environmental protection. Owing to the dispersed range of environmental pollution in Chinese rural area, it is unrealistic and uneconomical to implement protection measures in accordance with the current traditional government environmental management pattern and mechanism. This research proposes that a community environmental protection mechanism should be established and implemented, making the environmental protection in rural area a common action for the millions of farmers and a common cause for the whole society.
Starting with the history of the environmental pollution in Chinese rural area, through combing the environmental deterioration process of agricultural ecology in the ancient and modern China and rural industrialization in the modern and contemporary China, from the perspective of climate change, vegetation desertification, unchecked land reclamation, excessive land carrying due to rapid population growth, soil salinization as a result of heavy irrigation, ceaseless war and killing, double-edged sword effect of technology, this research explores the reasons of the environmental deterioration in Chinese rural area. In the view of the traditional government policies, laws and regulations, and management system on environmental protection, this research analyzes the uncompatibility of the traditional government environmental protection pattern and mechanism and the environmental protection in Chinese rural area. Based on the practice of the environmental protection mechanism in rural area in advanced countries from American rural community environmental movements and environmental technology, public participant environmental protection rights and community strategy in European Union, to the pubic participation and the creativity of the community in Japan, this research puts forward the idea of selecting and fostering of community mechanism for Chinese rural environmental protection. It also makes arguments about seven subsystems on the fostering modern eco-civilized persons, promoting community development to replace traditional agricultural customs, establishing environmental protection committee, cultivating community environmental protection volunteers, encouraging the first rich persons to make contribution to community environmental protection, emphasizing women's special function in community environmental protection and raising the new generation's awareness in environmental protection in Chinese rural area. From the state responsibility level, this research explores and designs the strategies and tactics of mobilizing farmers to participate in environmental protection, investigates the establishment and management of environmental organizations with the assistance from the government, state financial aid and offset to rural environmental protection, state coordination on ecological administration and innovation of a trinity system which includes community administration, community education and community industry, and state responsibility for advocating ecological culture in rural area. From the law level, this research expounds the granting of administration right of the community environmental protection organizations in rural area and its legal foundation, the theoretical thought on public participation in regional legislation and the thought on legal rights and judicial system of the environmental protection organization in rural area. Finally this research constructs the evaluation system and measures on community mechanism in environmental protection in Chinese rural area. It makes a comprehensive evaluation analysis through constructing related mathematical model based on the establishment of evaluation index; Using the grey system theory, network analysis and three-dimensional dynamic evaluation model combined with community environment in rural area, it makes an empirical analysis; It precisely analyzes various influencing factors; It produces data on efficiency of various regional mechanisms through the analysis of community management effect in different areas, thus providing suggestions for decision making to improve community mechanism.
本研究从中国农村环境劣化的史脉入手,梳理中国古代与近代农业生态环境劣化与现当代中国农村工业化农村环境劣化史脉,以气候的冷暖变迁、植被创伤沙漠化、肆泛开垦、人口遽增使土地承载超负、过度灌溉使土地盐化、无休的征战杀戮、科技的双刃剑研究视阈,探索了中国农村环境劣化问题的成因。以传统政府环境保护的方针政策、法律法规、管理制度体系,理析了传统政府环境保护模式和机制与中国农村环境保护的不兼容性。在借鉴美国农村社区环境运动与环境科技、欧盟共同体公众参与环保权与社团战略、日本公众参与与社区农民的创造力这些先进发达国家农村环境保护机制实践的基础上,提出中国农村环境保护社区机制的选择与培育立论。并对中国农村社区现代生态文明人的培育、中国农村社区发展替代农业公序良俗的培育、中国农村社区环境保护委员会的培育、中国农村社区环境保护志愿者的培育、中国农村先富人群社区环保贡献力的培育、中国农村妇女对社区环保特殊作用的培育、中国农村社区新生代环境保护意识的培育等七个子系统作了论证。还站在国家责任层面,探索设计了国家调动农村社区农民广泛参与环保的战略与政略、国家助力环保社团的建立与运行、国家财政对农村环境保护的财援与补偿、国家对农村社区三位一体生态调理创新系统的协调、国家对农村生态文化倡导的责任；站在法律责任层面,阐述了农村社区环境保护组织管理权的授予与法理依据、我国公众参与地方立法的理论思考、我国农村社区环境保护组织的法律权利与司法制度思考。嗣后,本研究构建了中国农村环境保护社区机制的评价体系和评价方法。在明确评价指标基础上构建相关数学模型对农村环境保护社区机制进行综合评价分析；通过运用灰色关联度法、网络分析法及三维动态模型,并结合实际农村社区环境进行实证分析；通过对各个影响因素进行精确分析,对不同区域的社区管理效能进行分析评价,形成对不同农村区域机制有效性的判断数据等,为改进社区机制效果提供了决策支持。
The problem of environmental deterioration and protection in Chinese rural area affects the life and living quality of Chinese farmers and the sustainable development of Chinese people. President HuJintao has made many instructions about this issue in which he demands that the rural environmental protection should be premoted as an inseparate part of the overall national strategy for environmental protection. Owing to the dispersed range of environmental pollution in Chinese rural area, it is unrealistic and uneconomical to implement protection measures in accordance with the current traditional government environmental management pattern and mechanism. This research proposes that a community environmental protection mechanism should be established and implemented, making the environmental protection in rural area a common action for the millions of farmers and a common cause for the whole society.
Starting with the history of the environmental pollution in Chinese rural area, through combing the environmental deterioration process of agricultural ecology in the ancient and modern China and rural industrialization in the modern and contemporary China, from the perspective of climate change, vegetation desertification, unchecked land reclamation, excessive land carrying due to rapid population growth, soil salinization as a result of heavy irrigation, ceaseless war and killing, double-edged sword effect of technology, this research explores the reasons of the environmental deterioration in Chinese rural area. In the view of the traditional government policies, laws and regulations, and management system on environmental protection, this research analyzes the uncompatibility of the traditional government environmental protection pattern and mechanism and the environmental protection in Chinese rural area. Based on the practice of the environmental protection mechanism in rural area in advanced countries from American rural community environmental movements and environmental technology, public participant environmental protection rights and community strategy in European Union, to the pubic participation and the creativity of the community in Japan, this research puts forward the idea of selecting and fostering of community mechanism for Chinese rural environmental protection. It also makes arguments about seven subsystems on the fostering modern eco-civilized persons, promoting community development to replace traditional agricultural customs, establishing environmental protection committee, cultivating community environmental protection volunteers, encouraging the first rich persons to make contribution to community environmental protection, emphasizing women's special function in community environmental protection and raising the new generation's awareness in environmental protection in Chinese rural area. From the state responsibility level, this research explores and designs the strategies and tactics of mobilizing farmers to participate in environmental protection, investigates the establishment and management of environmental organizations with the assistance from the government, state financial aid and offset to rural environmental protection, state coordination on ecological administration and innovation of a trinity system which includes community administration, community education and community industry, and state responsibility for advocating ecological culture in rural area. From the law level, this research expounds the granting of administration right of the community environmental protection organizations in rural area and its legal foundation, the theoretical thought on public participation in regional legislation and the thought on legal rights and judicial system of the environmental protection organization in rural area. Finally this research constructs the evaluation system and measures on community mechanism in environmental protection in Chinese rural area. It makes a comprehensive evaluation analysis through constructing related mathematical model based on the establishment of evaluation index; Using the grey system theory, network analysis and three-dimensional dynamic evaluation model combined with community environment in rural area, it makes an empirical analysis; It precisely analyzes various influencing factors; It produces data on efficiency of various regional mechanisms through the analysis of community management effect in different areas, thus providing suggestions for decision making to improve community mechanism.
引文
[1]国务院办公厅.关于加强农村环境保护工作的意见,新华社,2007,11.
[2]中央1号文件.中共中央国务院关于切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收的若干意见,新华社,2008.1.
[3]陈柳钦.现代城市社区的内涵、特性和功能[J].郑州航空工业管理学院学报.2008(6),48～55.
[4]张镭,唐宏强.滕尼斯法社会学思想评介.河北法学.2000(6).103～106.
[5][德]斐迪南·滕尼斯.共同体与社会——纯粹社会学的基本概念[M],林荣远译.北京.商务印书馆,1999,20-30.
[6]萨尔沃·马斯泰罗内.黄华光译.欧洲政治思想史[M],社会科学文献出版社,1992,398～402.
[7][美]戴伦.波普诺.社会学(第十一版),李强等译.中国人民大学出版社.2007,830-850.
[8][日]恒山宁夫.社会学概论,上海译文出版社,1983.
[9]Davis,Kingsley, Human Society, Macmilian Press,1949.20.
[10]黎熙元.现代社区概论[M].广州：中山大学出版社,1983.25-32.
[11]Etienne Nel, Tony B inns. Rural self — reliance strategies in South Africa: community initiatives and external support in the former black homelands [J]. Journal of Rural Studies,2000(16):367-377.
[12]Kevin O' Toole, Neil Burdess. New community governance in small rural towns: the Australian experience [J] Journal of Rural Studies,2004(20):433-443.
[13]Peter B. Nelson. Rural restructuring in the American West:land use, fam ily and class discourses[J].Journal of Rural Studies,2001(17):395-407.
[14]Danny MacKinnon. Rural governance and local involvement:assessing state-community relations in the Scottish Highlands[J].Journal of Rural Studies, 2002(18):307-324.
[15]Jonathan Murdoch.Networks a new paradigm of rural development? Journal of Rural Studies,2000(16):407-419.
[16]Michael Pacoima. Rural Geography [M]. London:Harper Row,1984,35.
[17]阿弗萨(S.Afsah).世界银行发展简讯[J].1996,10～12.
[18]皮尔斯,沃福德著.张世秋等译.世界无末日：经济学、环境与可持续发展.中国财政经济出版社,1996,20-150.
[19]费孝通.乡土中国[M],北京三联书店出版,1985.
[20]丁志铭.农村社区空间变迁研究,南京师大学报(社会科学版),1996(4)：23-28.
[21]陈万灵.农村社区变迁——一个理论框架及其实证考察[M].中国经济出版社,2002,5-100.
[22]徐永祥.社区发展概论[M].华东理工大学出版社,2000,1.
[23]窦泽宪.社区行政[M].华东人民出版社,2003,1.
[24]潘小娟.中国基层社会重构：社区治理研究[M].中国法制出版社,2004,1.
[25]何肇发.社区概论[M].中山大学出版社,1991(1)：2～50.
[26]徐勇,陈伟东.中国城市社区自治[M].武汉出版社,2002(1)：20～50.
[27]周沛.社区社会工作[M].社会科学文献出版社版.2002,1.
[28]王邦佐.居委会与社区治理——城市居委会组织研究[M].上海人民出版社,2003(1)：3～80.
[29]窦泽秀.社区行政——社区发展的公共行政学视点[M].山东人民出版41社,2003(1)：5-45.
[30]丁元竹.农村社区研究由类型比较到模式比较——费孝通年代农村调查的理论与方法述评.农村经济与社会.1994(2)：47～56
[31]黎熙元,何肇发.现代社区概论[M].中山大学出版社,2000,12-56.
[32]吴文藻.现代社区研究的意义和功用[J].社会研究,1935,(66).
[33]郑传贵.转型期农村社区社会资本研究——以赣东北项村为例[D].西北农林科技大学博士学位论文,2005.
[34]戴星翼.环境资源：现代文明的基石[M].当代中国出版社,1997,10-100.
[35]杨友孝,曹芳.中国农村可持续发展下的环境资源产权制度创新[J].湖南师范大学社会科学学报,2004(1),82-86.
[36]王如松.从农业文明到道德文明二转型时期农村可持续发展的生态学方法[M].社会科学文献出版社,2000.
[37]李周.21世纪的中国农村可持续发展[M].社会科学文献出版社,2000.
[38]余红.中国农民负担和农村发展研究[M].上海财经大学出版社,2000.
[39]潘玉君.可持续发展原理[M].中国社会科学出版社,2005.
[40]陆新元,熊跃辉,曹立平,张胜.对当前农村环境保护问题的研究[J].环境科学研究.2006(2)：115～119.
[41]赵敏.农业多功能性理论解读农民素质[J].求索,2005(8),59～61.
[42]程远.中国农村环境保护与垃圾处置经济学研究[D].复旦大学博士学位论文,2004.
[43]赵敏娟.西北地区农村资源破坏及其制约机制研究[D].西北农林科技大学博士学位论文,2001.
[44]李彦玲,李延华.农村环境保护与农村经济发展良性循环机制探索[J].安徽农业科学,2006(20),5412～5413.
[45]华启和,高金龙.试论农村生态环境的现状及其治理路径——以江西省抚州市为个案[J].学术交流,2007(6)：100-103.
[46]王周.农村生态伦理建设研究——从中国农村的环境保护看农村生态伦理建设[D].湖南师范大学博士学位论文,2003.
[47]陈丽华.论村民自治组织在保护农村生态环境中的权力[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2007(5),35-37.
[48]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集(第三卷),北京：人民出版社,1960.
[49]http://www.chinawater.net.cn/CWR_Journal/200302/02.htm
[50]张壬午,张洪生.中国环境保护与农业可持续发展[M].北京出版社.2001,68.
[51]孙鸿烈,阿瑟·汉森(国合会核心专家).促进新时期中国农业与农村的持续发展：问题、政策与选择——2004年关注问题报告.北京；2004,10.
[52]中国农业非点源污染控制工作组.中国农业非点源污染控制的政策建议.第三届中国环境与发展国际合作委员会,2004,4～5.
[53]周德民主编.社会调查原理与方法.长沙：中南大学出版社,2006,87.
[54]竺可桢.中国近五千年来气候变迁的初步研究,考古学报,1972(1).
[55]满志敏.唐代气候冷暖分期及各期气候冷暖特征的研究,历史地理,第8辑；黄海平.原北宋至元中叶的气候冷暖状况,历史地理,第11辑；用历史文献物候资 料研究气候冷暖变化的几个基本原理,历史地理,第12辑.
[56]赵治乐.关于古代气候研究的几点思考——以<黄淮海平原北宋至元中叶的气候冷暖状况>为例,中国历史地理论丛,2004(2).
[57]韩茂莉.辽金农业地理,社会科学文献出版社,1999.
[58]邹逸麟.明清时期北部农牧过渡带的推移和气候寒暖变化,复旦学报,1995.1
[59]许平中.明清易代的“经济人”解读http://www.jjxj.com.cn/news_detail.jsp? keyno=7602
[60]孙成权,高峰,曲建升编译.全球气候变化的新认识,http://sdb.llas.ac.cn/ rep_20c_ globalchange. htm。
[61]苏志珠,董光荣.中国土地沙漠化研究现状及问题讨论,水土保持研究,2002(3).
[62]李并成.沙漠历史地理学的几个理论问题——以我国河西走廊历史上的沙漠化研究为例,地理科学,1999(3).
[63]景爱.沙漠考古通论,紫禁城出版社,2000.
[64]杨根生.中国北方沙漠化地区在历史上曾是“水草丰美”或“林桑翳野”之地,中国沙漠,2002(5).
[65]梁四宝.明代“九边”屯田引起的水土流失问题,山西大学学报,1992(3)；李心纯.黄土高原水土流失和加剧的祸根：明代的军屯与九边屯垦所导致的土地演替,山西师范大学学报,1999(1)；王广智.晋陕蒙接壤区生态环境变迁初探,中国农史,1995(4).
[66]沈孝辉.追溯沙尘暴之源,森林与人类,2000(12).
[67]史念海.论历史时期我国植被的分布及其变迁,中国历史地理论丛,1991(3).
[68]朱士光.历史时期东北地区的植被变迁,中国历史地理论丛,1992(4).
[69]陈业新.两汉时期灾害发生的社会原因,社会科学辑刊,2002(2).
[70]蓝勇.历史时期三峡地区森林资源分布变迁,中国农史,1993(4).
[71]王守春主编.黄河流域地理环境演变与水沙运行规律研究文集,第五集,海洋出版社,1993,11.
[72]龚胜生.元明清时期北京城燃料供销系统研究,中国历史地理论丛,1995(1)；蓝勇.明清时期的皇木采办,历史研究,1994(6).
[73]梁四宝.清代秦巴山区的开发与环境恶化,晋阳学刊,1994(5).
[74]牛俊杰,赵淑贞,任世芳.历史时期乌兰布和沙漠北部的环境变迁,中国沙漠,1999(3).
[75]贾铁飞等.历史时期乌兰布和沙漠风沙活动的沉积学记录与沙漠化防治途径分析,水土保持研究,2002(3).
[76]陈育宁.宁夏地区沙漠化的历史演进考略,宁夏社会科学,1993(3).
[77]董光荣,靳鹤龄,陈惠忠,张春来.中国北方半干旱和半湿润地区沙漠化的成因,第四纪研究,1998(2).
[78]陈可畏.晋陕蒙黄土高原及邻近地区历史时期农牧变化、土地开垦与环境关系研究,王守春主编.黄河流域地理环境演变与水沙运行规律研究文集,海洋出版社,1993.
[79]辽史·食货志.
[80][美]斯塔夫里阿诺斯著.吴象婴,梁赤民译.全球通史——1500年以后的世界,上海社会科学院出版社,1999,20.
[81]陈锋.岭南文化时报,1998,11.20.
[82]学习时报编辑部.“落日的辉煌——十七、十八世纪全球变局中的‘康乾盛世’”,学习时报,2000.6.19.
[83]郑杭生.社会学概论新修(第三版),中国人民大学出版社,2003,371.
[84]吴宇虹.生态环境的破坏导致苏美尔文明的灭亡,光明日报,2000.8.11.
[85]后汉书·孔奋传.
[86]晋书·张轨传.
[87]美国联邦统计局对农村的定义：“有广漠土地且居民少于2,500人的地方”为农村.
[88]在美国的历史上,荒野是指没有开发、没有人烟的地方。在白人移民始祖眼里,当他们17世纪初在普利茅斯登陆的时候,整个北美大陆都属于荒野.
[89]高国荣.20世纪90年代以前美国环境史研究的特点,史学月刊,2006(2)
[90]Peter Coates. Clio's New Greenhouse[J]History Today,1996,(2).22
[91]10个组织：地球之友(FOE)、荒野学会(W S)、塞拉俱乐部(Sierra Club)、全国奥杜邦协会(NAS)、环境保卫基金会((EDT)、自然资源保卫协会(NRDC)、全国野生动物联盟(NW F)、伊萨克·沃尔顿联盟(IWL)、国家公园和自然保 护协会(NPCA)和环境政策中心(E P C)。20世纪80年代初,这10个组织的领导人针对里根政府反环境保扩的倾向,曾组织到一起采取必要的对策和行动,长达10年。这个协作机构被称作Group of Ten。到了20世纪80年代末,机构已基本散伙,但是这个称呼仍被很多评论家用来作为一些主流环境组织的象征。
[92]威廉·克伦农.不同的立场：人在自然中的位置再思,307～309.
[93]罗伯特·戈特利布.来一个巨变：美国环境保护运动的变迁,105.
[94]艾琳·M麦克高蒂.从NIMBY到公民权利,(EileenMaura McGurty,"From NIMBY to CivilRight"),环境史(Environmental History),1997(3),314.
[95]侯文蕙.20世纪90年代的美国环境保护运动和环境保护主义,世界历史,2000(6),11-19.叶俊荣.环境影响评估的公共参与：法规范的要求与现实的考虑[J],环境政策与法律,台湾元照出版公司,2002,199.
[96]Susan D.Daggett,"N GOs as Law Makers,Watchdogs,Whistle-blowers,and Private Attorneys General",Colorado Journal of International Environmental Law and Polily,Volu me13,Nu m be rl,Winter2002,
[97]叶俊荣.环境影响评估的公共参与：法规范的要求与现实的考虑,环境政策与法律,台湾元照出版公司2002,9.
[98]郑少华.试论美国环境法中非政府组织的法律地位.法学评论,2005(3).
[99]该案是公认的推动宪法性地位确立的原创性案件之一,See Susan D. Daggett,叶俊荣.环境影响评估的公共参与：法规范的要求与现实的考虑,环境政策与法律,台湾元照出版公司2002,103.参见：郑少华.试论美国环境法中非政府组织的法律地位,法学评论,2005(3).
[100]引自 Susan D. Dannett.180.
[101]Timothy Collins Rural Schools and Communities:Perspectives on Interdependence [EB/OL].http://www. ael. org/page. htm?&pd=1&wcd= ele5584&so=p.
[102]张瑞久,逢辰生.美国生活垃圾处理现状与趋势(中)[J],节能与环保,2007(12).
[103]王麟.美国的垃圾处理[J],生态经济,2003(6).
[104]美国各地运输不可回收物到垃圾填埋场的费用从20-70美元不等。
[105]刘广青,策仁杰,王凤宇.美国城市生活垃圾处理模式及思考[J],节能与环保,2006(5).
[106]张瑞久,逢辰生.美国生活垃圾处理现状与趋势(下)[J],节能与环保,2007(12).
[107]全国人大环境与资源委员会.瑞典环境法[M].北京：中国环境科学出版社,1997,30～39.
[108]Daly, H.E. The Economic Debate:What Some Economists Have Learned but Many have not. Journal of Environmental Economics and Management, 1987(14):323-337.
[109]四川省赴德农业经济考察团.德国农村发展状况的考察及其启示[J].经济体制改革,1999(5).
[110]姜达炳.日本生态农业考察的启示[J].农业环境与发展,2002(4)：33-34.
[111]刘青松,李旭东等.生态保护[M].北京：中国环境科学出版2003,111-120.
[112李锋传.日本建设新农村经验及对我国的启示.中国国情国力,2000(4).
[113]马克思恩格斯全集3卷,人民出版社,1979,23.
[114]恩格斯.自然辩证法,人民出版社,1971,18.
[115]马克思恩格斯全集,42卷95页人民出版社 1979.
[116]恩格斯.自然辩证法,人民出版社,1971,159.
[117]马克思恩格斯全集42卷,人民出版社,1979,167、127.
[118]韩青民.当代哲学人类学,第1卷,68—74,广西人民出版社,1998.
[119]恩斯特·卡西尔.人性论,上海译文出版社,1985.263.
[120]罗国杰主编.道德建设论,湖南人民出版社,1997.
[121]王德峰,梁启超文选,论中国国民之品格,上海远东出版社,995,89.
[122]朱有志.道德建设：价值向度的迷失与回归,伦理学研究,2008,(6).
[123]朱有志.集体经济二次飞跃是新农村建设的必由之路,求索,2007,(11).
[124]朱有志.湖南农业现代化研究,湖南人民出版社,2008,311-317.
[125]吕耀怀,刘爱龙.失范与失秩,长沙电力学院学报社科版,1999.2.
[126][美]塞缪尔·P·享廷顿.变化社会中的政治秩序,王冠华等译.三联书店,1989,39.
[127]社会变迁与管理创新,中国社会科学出版社,2005,2,10.
[128]马克思恩格斯选集,3卷,354.
[129]刘光华,邓志伟等.新社会学词典,知识出版社,1986,98.
[130]孙本文.社会原理,第18章,商务印书馆股分有限公司,1947.
[131]郭思乐.教育走向生本,人民教育出版社,2001,35.
[132]陈万灵.农村社区变迁：一个理论框架及其实证考察,中国经济出版,2002.
[133]汪志强,袁方成.参与式发展：草根组织生长与农村社区综合发展的路径选择,理论建设,2006(5).
[134]Susan D.Daggett,"N GOs as Law Makers,Watchdogs,Whistle-blowers,and Private Attorneys General",Colorado Journal of International Environmental Law and Polily,Volu me13,Nu m be r1,Winter,2002.
[135]http://www.rockefeller.org.cn/ljh.html
[136]引自Susan D. Dannett.180.
[137]张瑞久,逢辰生.美国生活垃圾处理现状与趋势(中)[J],节能与环保,2007(12).
[138]王麟.美国的垃圾处理[J],生态经济,2003(6).
[139]李锋传.日本建设新农村经验及对我国的启示[J].中国国情国力,2000(4).
[140]王东京.论农业补贴的性质及其补贴方式的转变[J].贵州财经学院学报.2009(1)
[141]杜秀英.中国耕地能养活多少人.北京农业信息网.http://www. agri.ac.cn/ DataIss/ZY/QT/200501/17703.html
[142]Timothy Collins Rural Schools and Communities:Perspectives on Interdependence [EB/OL].http://www. ael. org/page. htm?&pd=1 &wcd= ele5584&so=p.
[143]W.P.Cunningham. Environmental Encyclopedia[Z] Detroit:Gale Research Inc,1994,307.
[144]纳什大自然的权力[M]杨通进译：青岛出版社,1999.
[145]Donald Worster. The Wealth o f Nature:Environmental History and he Ecological Imagination[M].New York:Oxford University Press,1993,218.
[146]亚里士多德.政治学,吴寿彭译.商务印书馆,1997,166～167、169、199.
[147]姜达炳.日本生态农业考察的启示[J].农业环境与发展,2002(4),33～34.
[148]邓聿文.保护环境就是保护公众的生存权,经济时报,www.china.com.cn,2009,4.
[149][法]佩鲁.新发展观,华夏出版社,1987,165.
[150]1991年世界发展报告：发展面临的挑战,中国财政经济出版社,1991.49.
[151]汪习根.发展权的法理探析,法学研究,1999,(4),20.
[152][153]约翰·罗尔斯.正义论,何怀宏等,中国社会科学出版社,1988,227,225.
[154]刘芳,徐艳荣.对我国环保NGOs的法律分析,当代法学,2002,(6).
[155]胡嘉滨.中日两国民间环保组织环境污染纠纷预防与处理机制的比较研究,王灿发主编.环境纠纷处理的理论与实践,中国政法大学出版社,2002,312.
[156]汪劲,田秦等.绿色正义——环境的法律保护,广州出版社,2000,162.
[157]E·博登海默.法理学——法哲学及其方法,邓正来,姬敬武译,华夏出版社,1987,302.
[158]刘军宁.从法治国到法治,公司论丛·经济民主与经济自由,生活·读书·新知三联书店,1997,89～90.
[159][英]哈耶克.法律、立法与自由第1卷,邓正来等译,中国大百科全书出版社,2000,113.
[160][德]萨维尼.论立法与法学的当代使命,许章润译,中国法制出版社,2001,11.
[161][古希腊]亚里士多德.政治学,吴寿彭译.商务印书馆,1965,199.
[162][英]G·D·詹姆斯.法律原理,关贵森等译.中国金融出版社,1990,4.
[163]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集第40卷,人民出版社1982,352.
[164]阿计.良法时候离我们有多远,中国律师,2004(12).
[165][美]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑,陈郁等译,上海人民出版社,1995.
[166]周旺生.立法研究,第2卷,法律出版社2001,53.
[167]吴卫星.环境权研究,法律出版社,2007,57.
[168]郑少华.从对峙走向和谐：循环型社会法的形成,科学出版社,2005,164-172.
[2]中央1号文件.中共中央国务院关于切实加强农业基础建设、进一步促进农业发展农民增收的若干意见,新华社,2008.1.
[3]陈柳钦.现代城市社区的内涵、特性和功能[J].郑州航空工业管理学院学报.2008(6),48～55.
[4]张镭,唐宏强.滕尼斯法社会学思想评介.河北法学.2000(6).103～106.
[5][德]斐迪南·滕尼斯.共同体与社会——纯粹社会学的基本概念[M],林荣远译.北京.商务印书馆,1999,20-30.
[6]萨尔沃·马斯泰罗内.黄华光译.欧洲政治思想史[M],社会科学文献出版社,1992,398～402.
[7][美]戴伦.波普诺.社会学(第十一版),李强等译.中国人民大学出版社.2007,830-850.
[8][日]恒山宁夫.社会学概论,上海译文出版社,1983.
[9]Davis,Kingsley, Human Society, Macmilian Press,1949.20.
[10]黎熙元.现代社区概论[M].广州：中山大学出版社,1983.25-32.
[11]Etienne Nel, Tony B inns. Rural self — reliance strategies in South Africa: community initiatives and external support in the former black homelands [J]. Journal of Rural Studies,2000(16):367-377.
[12]Kevin O' Toole, Neil Burdess. New community governance in small rural towns: the Australian experience [J] Journal of Rural Studies,2004(20):433-443.
[13]Peter B. Nelson. Rural restructuring in the American West:land use, fam ily and class discourses[J].Journal of Rural Studies,2001(17):395-407.
[14]Danny MacKinnon. Rural governance and local involvement:assessing state-community relations in the Scottish Highlands[J].Journal of Rural Studies, 2002(18):307-324.
[15]Jonathan Murdoch.Networks a new paradigm of rural development? Journal of Rural Studies,2000(16):407-419.
[16]Michael Pacoima. Rural Geography [M]. London:Harper Row,1984,35.
[17]阿弗萨(S.Afsah).世界银行发展简讯[J].1996,10～12.
[18]皮尔斯,沃福德著.张世秋等译.世界无末日：经济学、环境与可持续发展.中国财政经济出版社,1996,20-150.
[19]费孝通.乡土中国[M],北京三联书店出版,1985.
[20]丁志铭.农村社区空间变迁研究,南京师大学报(社会科学版),1996(4)：23-28.
[21]陈万灵.农村社区变迁——一个理论框架及其实证考察[M].中国经济出版社,2002,5-100.
[22]徐永祥.社区发展概论[M].华东理工大学出版社,2000,1.
[23]窦泽宪.社区行政[M].华东人民出版社,2003,1.
[24]潘小娟.中国基层社会重构：社区治理研究[M].中国法制出版社,2004,1.
[25]何肇发.社区概论[M].中山大学出版社,1991(1)：2～50.
[26]徐勇,陈伟东.中国城市社区自治[M].武汉出版社,2002(1)：20～50.
[27]周沛.社区社会工作[M].社会科学文献出版社版.2002,1.
[28]王邦佐.居委会与社区治理——城市居委会组织研究[M].上海人民出版社,2003(1)：3～80.
[29]窦泽秀.社区行政——社区发展的公共行政学视点[M].山东人民出版41社,2003(1)：5-45.
[30]丁元竹.农村社区研究由类型比较到模式比较——费孝通年代农村调查的理论与方法述评.农村经济与社会.1994(2)：47～56
[31]黎熙元,何肇发.现代社区概论[M].中山大学出版社,2000,12-56.
[32]吴文藻.现代社区研究的意义和功用[J].社会研究,1935,(66).
[33]郑传贵.转型期农村社区社会资本研究——以赣东北项村为例[D].西北农林科技大学博士学位论文,2005.
[34]戴星翼.环境资源：现代文明的基石[M].当代中国出版社,1997,10-100.
[35]杨友孝,曹芳.中国农村可持续发展下的环境资源产权制度创新[J].湖南师范大学社会科学学报,2004(1),82-86.
[36]王如松.从农业文明到道德文明二转型时期农村可持续发展的生态学方法[M].社会科学文献出版社,2000.
[37]李周.21世纪的中国农村可持续发展[M].社会科学文献出版社,2000.
[38]余红.中国农民负担和农村发展研究[M].上海财经大学出版社,2000.
[39]潘玉君.可持续发展原理[M].中国社会科学出版社,2005.
[40]陆新元,熊跃辉,曹立平,张胜.对当前农村环境保护问题的研究[J].环境科学研究.2006(2)：115～119.
[41]赵敏.农业多功能性理论解读农民素质[J].求索,2005(8),59～61.
[42]程远.中国农村环境保护与垃圾处置经济学研究[D].复旦大学博士学位论文,2004.
[43]赵敏娟.西北地区农村资源破坏及其制约机制研究[D].西北农林科技大学博士学位论文,2001.
[44]李彦玲,李延华.农村环境保护与农村经济发展良性循环机制探索[J].安徽农业科学,2006(20),5412～5413.
[45]华启和,高金龙.试论农村生态环境的现状及其治理路径——以江西省抚州市为个案[J].学术交流,2007(6)：100-103.
[46]王周.农村生态伦理建设研究——从中国农村的环境保护看农村生态伦理建设[D].湖南师范大学博士学位论文,2003.
[47]陈丽华.论村民自治组织在保护农村生态环境中的权力[J].湘潭大学学报(哲学社会科学版),2007(5),35-37.
[48]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集(第三卷),北京：人民出版社,1960.
[49]http://www.chinawater.net.cn/CWR_Journal/200302/02.htm
[50]张壬午,张洪生.中国环境保护与农业可持续发展[M].北京出版社.2001,68.
[51]孙鸿烈,阿瑟·汉森(国合会核心专家).促进新时期中国农业与农村的持续发展：问题、政策与选择——2004年关注问题报告.北京；2004,10.
[52]中国农业非点源污染控制工作组.中国农业非点源污染控制的政策建议.第三届中国环境与发展国际合作委员会,2004,4～5.
[53]周德民主编.社会调查原理与方法.长沙：中南大学出版社,2006,87.
[54]竺可桢.中国近五千年来气候变迁的初步研究,考古学报,1972(1).
[55]满志敏.唐代气候冷暖分期及各期气候冷暖特征的研究,历史地理,第8辑；黄海平.原北宋至元中叶的气候冷暖状况,历史地理,第11辑；用历史文献物候资 料研究气候冷暖变化的几个基本原理,历史地理,第12辑.
[56]赵治乐.关于古代气候研究的几点思考——以<黄淮海平原北宋至元中叶的气候冷暖状况>为例,中国历史地理论丛,2004(2).
[57]韩茂莉.辽金农业地理,社会科学文献出版社,1999.
[58]邹逸麟.明清时期北部农牧过渡带的推移和气候寒暖变化,复旦学报,1995.1
[59]许平中.明清易代的“经济人”解读http://www.jjxj.com.cn/news_detail.jsp? keyno=7602
[60]孙成权,高峰,曲建升编译.全球气候变化的新认识,http://sdb.llas.ac.cn/ rep_20c_ globalchange. htm。
[61]苏志珠,董光荣.中国土地沙漠化研究现状及问题讨论,水土保持研究,2002(3).
[62]李并成.沙漠历史地理学的几个理论问题——以我国河西走廊历史上的沙漠化研究为例,地理科学,1999(3).
[63]景爱.沙漠考古通论,紫禁城出版社,2000.
[64]杨根生.中国北方沙漠化地区在历史上曾是“水草丰美”或“林桑翳野”之地,中国沙漠,2002(5).
[65]梁四宝.明代“九边”屯田引起的水土流失问题,山西大学学报,1992(3)；李心纯.黄土高原水土流失和加剧的祸根：明代的军屯与九边屯垦所导致的土地演替,山西师范大学学报,1999(1)；王广智.晋陕蒙接壤区生态环境变迁初探,中国农史,1995(4).
[66]沈孝辉.追溯沙尘暴之源,森林与人类,2000(12).
[67]史念海.论历史时期我国植被的分布及其变迁,中国历史地理论丛,1991(3).
[68]朱士光.历史时期东北地区的植被变迁,中国历史地理论丛,1992(4).
[69]陈业新.两汉时期灾害发生的社会原因,社会科学辑刊,2002(2).
[70]蓝勇.历史时期三峡地区森林资源分布变迁,中国农史,1993(4).
[71]王守春主编.黄河流域地理环境演变与水沙运行规律研究文集,第五集,海洋出版社,1993,11.
[72]龚胜生.元明清时期北京城燃料供销系统研究,中国历史地理论丛,1995(1)；蓝勇.明清时期的皇木采办,历史研究,1994(6).
[73]梁四宝.清代秦巴山区的开发与环境恶化,晋阳学刊,1994(5).
[74]牛俊杰,赵淑贞,任世芳.历史时期乌兰布和沙漠北部的环境变迁,中国沙漠,1999(3).
[75]贾铁飞等.历史时期乌兰布和沙漠风沙活动的沉积学记录与沙漠化防治途径分析,水土保持研究,2002(3).
[76]陈育宁.宁夏地区沙漠化的历史演进考略,宁夏社会科学,1993(3).
[77]董光荣,靳鹤龄,陈惠忠,张春来.中国北方半干旱和半湿润地区沙漠化的成因,第四纪研究,1998(2).
[78]陈可畏.晋陕蒙黄土高原及邻近地区历史时期农牧变化、土地开垦与环境关系研究,王守春主编.黄河流域地理环境演变与水沙运行规律研究文集,海洋出版社,1993.
[79]辽史·食货志.
[80][美]斯塔夫里阿诺斯著.吴象婴,梁赤民译.全球通史——1500年以后的世界,上海社会科学院出版社,1999,20.
[81]陈锋.岭南文化时报,1998,11.20.
[82]学习时报编辑部.“落日的辉煌——十七、十八世纪全球变局中的‘康乾盛世’”,学习时报,2000.6.19.
[83]郑杭生.社会学概论新修(第三版),中国人民大学出版社,2003,371.
[84]吴宇虹.生态环境的破坏导致苏美尔文明的灭亡,光明日报,2000.8.11.
[85]后汉书·孔奋传.
[86]晋书·张轨传.
[87]美国联邦统计局对农村的定义：“有广漠土地且居民少于2,500人的地方”为农村.
[88]在美国的历史上,荒野是指没有开发、没有人烟的地方。在白人移民始祖眼里,当他们17世纪初在普利茅斯登陆的时候,整个北美大陆都属于荒野.
[89]高国荣.20世纪90年代以前美国环境史研究的特点,史学月刊,2006(2)
[90]Peter Coates. Clio's New Greenhouse[J]History Today,1996,(2).22
[91]10个组织：地球之友(FOE)、荒野学会(W S)、塞拉俱乐部(Sierra Club)、全国奥杜邦协会(NAS)、环境保卫基金会((EDT)、自然资源保卫协会(NRDC)、全国野生动物联盟(NW F)、伊萨克·沃尔顿联盟(IWL)、国家公园和自然保 护协会(NPCA)和环境政策中心(E P C)。20世纪80年代初,这10个组织的领导人针对里根政府反环境保扩的倾向,曾组织到一起采取必要的对策和行动,长达10年。这个协作机构被称作Group of Ten。到了20世纪80年代末,机构已基本散伙,但是这个称呼仍被很多评论家用来作为一些主流环境组织的象征。
[92]威廉·克伦农.不同的立场：人在自然中的位置再思,307～309.
[93]罗伯特·戈特利布.来一个巨变：美国环境保护运动的变迁,105.
[94]艾琳·M麦克高蒂.从NIMBY到公民权利,(EileenMaura McGurty,"From NIMBY to CivilRight"),环境史(Environmental History),1997(3),314.
[95]侯文蕙.20世纪90年代的美国环境保护运动和环境保护主义,世界历史,2000(6),11-19.叶俊荣.环境影响评估的公共参与：法规范的要求与现实的考虑[J],环境政策与法律,台湾元照出版公司,2002,199.
[96]Susan D.Daggett,"N GOs as Law Makers,Watchdogs,Whistle-blowers,and Private Attorneys General",Colorado Journal of International Environmental Law and Polily,Volu me13,Nu m be rl,Winter2002,
[97]叶俊荣.环境影响评估的公共参与：法规范的要求与现实的考虑,环境政策与法律,台湾元照出版公司2002,9.
[98]郑少华.试论美国环境法中非政府组织的法律地位.法学评论,2005(3).
[99]该案是公认的推动宪法性地位确立的原创性案件之一,See Susan D. Daggett,叶俊荣.环境影响评估的公共参与：法规范的要求与现实的考虑,环境政策与法律,台湾元照出版公司2002,103.参见：郑少华.试论美国环境法中非政府组织的法律地位,法学评论,2005(3).
[100]引自 Susan D. Dannett.180.
[101]Timothy Collins Rural Schools and Communities:Perspectives on Interdependence [EB/OL].http://www. ael. org/page. htm?&pd=1&wcd= ele5584&so=p.
[102]张瑞久,逢辰生.美国生活垃圾处理现状与趋势(中)[J],节能与环保,2007(12).
[103]王麟.美国的垃圾处理[J],生态经济,2003(6).
[104]美国各地运输不可回收物到垃圾填埋场的费用从20-70美元不等。
[105]刘广青,策仁杰,王凤宇.美国城市生活垃圾处理模式及思考[J],节能与环保,2006(5).
[106]张瑞久,逢辰生.美国生活垃圾处理现状与趋势(下)[J],节能与环保,2007(12).
[107]全国人大环境与资源委员会.瑞典环境法[M].北京：中国环境科学出版社,1997,30～39.
[108]Daly, H.E. The Economic Debate:What Some Economists Have Learned but Many have not. Journal of Environmental Economics and Management, 1987(14):323-337.
[109]四川省赴德农业经济考察团.德国农村发展状况的考察及其启示[J].经济体制改革,1999(5).
[110]姜达炳.日本生态农业考察的启示[J].农业环境与发展,2002(4)：33-34.
[111]刘青松,李旭东等.生态保护[M].北京：中国环境科学出版2003,111-120.
[112李锋传.日本建设新农村经验及对我国的启示.中国国情国力,2000(4).
[113]马克思恩格斯全集3卷,人民出版社,1979,23.
[114]恩格斯.自然辩证法,人民出版社,1971,18.
[115]马克思恩格斯全集,42卷95页人民出版社 1979.
[116]恩格斯.自然辩证法,人民出版社,1971,159.
[117]马克思恩格斯全集42卷,人民出版社,1979,167、127.
[118]韩青民.当代哲学人类学,第1卷,68—74,广西人民出版社,1998.
[119]恩斯特·卡西尔.人性论,上海译文出版社,1985.263.
[120]罗国杰主编.道德建设论,湖南人民出版社,1997.
[121]王德峰,梁启超文选,论中国国民之品格,上海远东出版社,995,89.
[122]朱有志.道德建设：价值向度的迷失与回归,伦理学研究,2008,(6).
[123]朱有志.集体经济二次飞跃是新农村建设的必由之路,求索,2007,(11).
[124]朱有志.湖南农业现代化研究,湖南人民出版社,2008,311-317.
[125]吕耀怀,刘爱龙.失范与失秩,长沙电力学院学报社科版,1999.2.
[126][美]塞缪尔·P·享廷顿.变化社会中的政治秩序,王冠华等译.三联书店,1989,39.
[127]社会变迁与管理创新,中国社会科学出版社,2005,2,10.
[128]马克思恩格斯选集,3卷,354.
[129]刘光华,邓志伟等.新社会学词典,知识出版社,1986,98.
[130]孙本文.社会原理,第18章,商务印书馆股分有限公司,1947.
[131]郭思乐.教育走向生本,人民教育出版社,2001,35.
[132]陈万灵.农村社区变迁：一个理论框架及其实证考察,中国经济出版,2002.
[133]汪志强,袁方成.参与式发展：草根组织生长与农村社区综合发展的路径选择,理论建设,2006(5).
[134]Susan D.Daggett,"N GOs as Law Makers,Watchdogs,Whistle-blowers,and Private Attorneys General",Colorado Journal of International Environmental Law and Polily,Volu me13,Nu m be r1,Winter,2002.
[135]http://www.rockefeller.org.cn/ljh.html
[136]引自Susan D. Dannett.180.
[137]张瑞久,逢辰生.美国生活垃圾处理现状与趋势(中)[J],节能与环保,2007(12).
[138]王麟.美国的垃圾处理[J],生态经济,2003(6).
[139]李锋传.日本建设新农村经验及对我国的启示[J].中国国情国力,2000(4).
[140]王东京.论农业补贴的性质及其补贴方式的转变[J].贵州财经学院学报.2009(1)
[141]杜秀英.中国耕地能养活多少人.北京农业信息网.http://www. agri.ac.cn/ DataIss/ZY/QT/200501/17703.html
[142]Timothy Collins Rural Schools and Communities:Perspectives on Interdependence [EB/OL].http://www. ael. org/page. htm?&pd=1 &wcd= ele5584&so=p.
[143]W.P.Cunningham. Environmental Encyclopedia[Z] Detroit:Gale Research Inc,1994,307.
[144]纳什大自然的权力[M]杨通进译：青岛出版社,1999.
[145]Donald Worster. The Wealth o f Nature:Environmental History and he Ecological Imagination[M].New York:Oxford University Press,1993,218.
[146]亚里士多德.政治学,吴寿彭译.商务印书馆,1997,166～167、169、199.
[147]姜达炳.日本生态农业考察的启示[J].农业环境与发展,2002(4),33～34.
[148]邓聿文.保护环境就是保护公众的生存权,经济时报,www.china.com.cn,2009,4.
[149][法]佩鲁.新发展观,华夏出版社,1987,165.
[150]1991年世界发展报告：发展面临的挑战,中国财政经济出版社,1991.49.
[151]汪习根.发展权的法理探析,法学研究,1999,(4),20.
[152][153]约翰·罗尔斯.正义论,何怀宏等,中国社会科学出版社,1988,227,225.
[154]刘芳,徐艳荣.对我国环保NGOs的法律分析,当代法学,2002,(6).
[155]胡嘉滨.中日两国民间环保组织环境污染纠纷预防与处理机制的比较研究,王灿发主编.环境纠纷处理的理论与实践,中国政法大学出版社,2002,312.
[156]汪劲,田秦等.绿色正义——环境的法律保护,广州出版社,2000,162.
[157]E·博登海默.法理学——法哲学及其方法,邓正来,姬敬武译,华夏出版社,1987,302.
[158]刘军宁.从法治国到法治,公司论丛·经济民主与经济自由,生活·读书·新知三联书店,1997,89～90.
[159][英]哈耶克.法律、立法与自由第1卷,邓正来等译,中国大百科全书出版社,2000,113.
[160][德]萨维尼.论立法与法学的当代使命,许章润译,中国法制出版社,2001,11.
[161][古希腊]亚里士多德.政治学,吴寿彭译.商务印书馆,1965,199.
[162][英]G·D·詹姆斯.法律原理,关贵森等译.中国金融出版社,1990,4.
[163]马克思,恩格斯.马克思恩格斯全集第40卷,人民出版社1982,352.
[164]阿计.良法时候离我们有多远,中国律师,2004(12).
[165][美]曼瑟尔·奥尔森.集体行动的逻辑,陈郁等译,上海人民出版社,1995.
[166]周旺生.立法研究,第2卷,法律出版社2001,53.
[167]吴卫星.环境权研究,法律出版社,2007,57.
[168]郑少华.从对峙走向和谐：循环型社会法的形成,科学出版社,2005,164-172.