新型农村合作经济发展与财政支持研究
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摘要
2000年以来,尤其2006年农业税费取消之后,国家财政对农业的投入越来越多,2011年已近万亿,但它并没有根本解决或缓解我国大量小农与大市场对接这一“三农”问题的核心问题。放眼世界,如何借鉴国际上这一问题解决好的经验,将小农有效动员组织起来,发展新型农村合作经济,加强我国农村基本经营制度中“统”的成分,不仅是农业发展本身所面临的问题,更是关乎我国全面小康社会能否顺利建成与中华民族伟大复兴夙愿能否早日实现的重大历史课题。
关于新型农村合作经济发展与财政支持这一论题,本文试图建立一个新的分析框架来研究这一论题中存在的问题。本文认为这一框架至少应弄清楚三方面的内容：一是基于农业与政府的关系来延伸说明财政对农村合作经济发展支持的依据；二是农村合作经济发展与具体财政支持方式的适合性；三是在繁芜复杂的财政支农政策中找寻出对新型农村合作经济发展最需要、最有效的重点支持环节。
一、论文的主要内容与观点
全文含导论共分为六章,约15万字。
第一章,导论。该部分交代了论文选题背景、意义与研究目的,及研究前提、方法、逻辑与内容结构。同时,主要完成国内外相关研究综述及简评：(一)社会主义与合作社的关系理论；(二)资本主义与合作社的关系理论；(三)国内农村合作经济思想的发展等三部分内容。
第二章,发展新型农村合作经济的必然性。该章主要探讨四方面的内容：(一)发展新型农村合作经济的紧迫性,呼应导论部分选题背景与意义；(二)新型农村合作经济的含义、原则、作用与分类,分8项说明新型农村合作经济对“三农”发展的主要作用,引申出合作经营方式相对小农经济方式的优越性；(三)新型农村合作经济与传统农村合作经济的区别与联系,指出新型合作经济发展的不同背景；(四)新时期新型农村合作经济发展的现状。这四部分内容,目的是说明新型农村合作经济是什么、能干什么的问题,为以后章节内容作铺垫。
第三章,财政支持新型农村合作经济发展的必要性。本章有两大块内容构成,目的在于构建一个新的分析框架,借以分析后面的现状、问题。第一块内容是解决新形势下为什么要发展农村合作经济与政府财政为什么要支持农村合作经济的问题。该部分首先从新形势下农业的特殊性与重要性出发,利用第2章中提出的新型农村合作经济作用这个“工具”,分析小农经济在“三农”方面及国家农业政策与“三农”结合方面产生弊病的原因；接着,基于邓小平同志关于农业改革与发展的“两个飞跃”论断与全国“明星村”的实践经验这两个方面,演绎出发展新型农村合作经济这种经营形式的必要性；接着,论证农村合作经济自身发展的局限性与政府支持农村合作经济发展的必要性；再接着,导出政府财政积极组织引导、重点支持新型农村合作经济发展的必要性。第二块内容是解决政府财政如何支持新型农村合作经济发展的问题。该部分首先从目前农民专业合作社发展中存在的问题出发,提出了一个新的农民合作社发展的形式或模式——构建以党政主导的群众路线为保障、村两委基层组织为依托、多样性乡土社会文化建设为切入点、农民综合合作社为重点支持对象,这“四位”服务于作为“一体”美丽村庄的、可持续发展的、合作社综合、联合发展模式；紧接着分别对这“四位”所包含的内容进行了阐释,最后接合本文财政支持合作社发展这一主体思路,分析了财政支持的方式、着力点、主要形式等内容。
第四章,财政支持新型农村合作经济发展的现状与问题。财政支持新型农村合作经济发展核心问题是总体支持不足、力度不够。本章第一部分从两个方面对该问题展开分析：(一)政府对农村合作经济发展的态度与行为方面；(二)财税、金融、农业人才培训等具体支持政策方面。第二部分是利用第二章建立的分析框架对这几方面问题进行分析。
第五章,财政支持农村合作经济发展的域外经验借鉴。本章是对美国、法国、台湾、日本、韩国三类政府支持农村合作经济发展的经验借鉴分析。重点是围绕台、日、韩政府支持农村合作经济的经验介绍与概括。他们发展的是一种综合性的农村合作经济,政府所给予的支持范围广、力度大、深入细致,不是浮于面上,点到为止,政府在其中真正发挥了重要作用。这些正是他们成功的关键所在。
第六章,财政支持新型农村合作经济发展政策的完善。本章是结合第三、四、五章的内容,主要从两个大方面提出有针对性的政策建议：(一)政府观念与行动；(二)财税、金融、农业与合作社人才培训等支持政策。
二、论文的主要创新之处
新型农村合作经济发展与财政支持研究所涉及到的内容非常庞杂,且可直接参阅使用的资料不多,系统地研究财政支持农村合作经济发展问题,其难度之大超出笔者预想,在实际写作过程中常感力不从心。尽管如此,本文仍尽力在主要观点方面做到有所创新：
(一)由政府主导提高农业和农民的组织化水平是走出“三农”困境的重要途径。但目前,财政支持农村合作经济发展中存在放任自流与心存顾虑的情况,并未形成一种必要性的支持态度与认识。因此,本文不仅仅是政府支出分类上,财政对农业的简单投入或投资支持,而是从组织农民开展合作经营角度对农业发展问题作更深层次思考,提出以下观点：
(1)新型农村合作经济不同于传统农村合作经济的特点：它是在市场经济条件下,有效缓解小农所随时面临的市场、自然、经济和其它风险的有效形式；它是提高农民组织化程度,向着大农业发展的、产前产中产后、种养加生产购买销售甚至金融服务一体化的农村综合合作经济,从而拉长产业增值链,保障农民利益,增加农民收入,使农民富裕起来的有效载体；它是重振乡村基础组织,改善党和政府与农民关系,移风易俗,建设社会主义新农村的重要支支柱。
(2)尤其是财政大力支持发展新型农村合作经济,既是落实党和政府一再提出的统筹城乡发展,建立“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”,建设社会主义新农村的主要着力点；也是提高庞大财政支农资金效益,深化和完善农村以家庭联产承包制为基础的、统分结合的“双层”经营体制,提高农民组织化程度,真正缓解“三农”问题,稳定农业大局,保证粮食安全,建设社会主义新农村的主要途径。同时,也提出今后财政支农资金的调整方向和具体措施。
(二)目前,农民专业合作社发展中主要存在三个方面的问题：一是发生利益冲突时,存在社会经济组织资源(如龙头企业、供销社、信用社等)与合作社、农户不易结成利益同盟的问题；二是存在“大农吃小农”、假的合作社,数量占优小农参与合作社不足的问题；三是专业合作社综合业务与联合社发展不足,不能解决卖难与农业低效的问题。正是基于此种情况,提出构建以党政主导的群众路线为保障、村两委基层组织为依托、多样性乡土社会文化建设为切入点、农民综合合作社为重点支持对象,这“四位”服务于作为“一体”美丽村庄的、可持续发展的、合作社综合、联合发展模式。
Since2000, the government of China has been appropriating more and more, particularly after the abolishing of the agricultural tax in2006, in agriculture. The amount of the appropriation has been close to1trillion in2011. Unfortunately, this effort couldn't have helped change the fact that the small peasants of a great number across the country are unable to keep up with grand bazaar, which has been an essential problem of the3issues in rural areas, or even helped ease the situation. For this reason, it is indispensable to gain experience worldwide, to mobilize and organize the small peasants in an effective way, and to develop new types of cooperative economy while strengthening the part of unification in the fundamental marketing system in the country, not only for the development of agriculture, but also for the build-up of a well-off society and for the accomplishment of the great rejuvenation of the Chinese nation.
This thesis aims at the construction of a new analytic framework to study the problems that exist within the subject about the development of new types of cooperative rural economy and the financial support in it. And to do it,3aspects are to be illustrated: first, the necessity of financial support in the development of cooperative rural economy based on the connection between agriculture and the government; second, the appropriate match of the way of financial support and the development; third, the most needed and most effective points of the complicated financial support policies supporting the development.
1. Content and Primary Opinions
Apart from the introduction, this thesis consists of5chapters, about120,000Chinese characters.
The introduction comes with the background, the purpose and the meaning of the subject along with the premise, the logic and the methods of the study, and, meanwhile, summarizes and briefly comments on the related researches from both domestic and abroad.(1) The relation theory of socialism and cooperatives.(2) The relation theory of capitalism and cooperatives.(3) The development of the concept of cooperative rural economy within the country.
Chapter1: the theoretical and practical analyses of the development of new cooperative rural economy. Four aspects are to be discussed in this chapter.(1) The reasons of the urgent need of the development of new cooperative rural economy, which echo the background and the meaning in the introduction.(2) The explanation of the meanings, the principles, the functions and the classification of new cooperative rural economy, which leads to its superiority to the small-peasant-production mode;(3) The similarities and the differences between new cooperative rural economy and traditional agricultural cooperation, with a basic conclusion of the cooperative rural economy in the past;(4) The current situation of the development of new cooperative rural economy in this new age. The four parts serve as an explanation of new cooperative rural economy and the foreshadowing of the contents that follow.
Chapter2:the theoretical analyses of the financial support in the development of new cooperative rural economy. This chapter aims at the construction of a new analytic framework to analyse the current situation and the problems that present in the following parts. This chapter starts with the particularities of agriculture of the country to clarify the importance of the development of agriculture; and then, with regard to the ways to develop agriculture, evolves the necessity of the development of cooperative rural economy from the disadvantages of the small-peasant-production mode and Deng Xiaoping's "Two Leaps" theory; and then, clarify the limitations of self-developing cooperative rural economy and the necessity of the government's financial support; and then, lists and explains several key financial support methods such as the government's active guidance, the focus on the development of new cooperative rural economy, the perfection of agricultural financial policies based on new cooperative rural economic organizations, the change from directly financially supporting farmers into supporting cooperative rural economy mainly; finally, concludes that whatever financial support policy is carried out, it has to focus on the connections among the four aspects of agricultural reproduction.
Chapter3: the analyses of the current situation of and the problems in financial support in the development of new cooperative rural economy. The major problem in financial support in the development of new cooperative rural economy is the lack of general support. The first part of this chapter analyses this problem from three aspects.(1) The government's attitude and actions toward the development of cooperative rural economy.(2) Specific supporting policies concerning taxes, finance or the training of agriculturists.(3) The installment of both agricultural and rural infrastructures and the popularization of agricultural technology. The second part of this chapter taking advantage of the theoretical analytic framework having setting up in chapter4to analyses the aspects above
Chapter4: the experience of financial supports in the development of cooperative rural economy from outer the mainland. This chapter provides the analyses of the methods of supporting the development of cooperative rural economy carried out by American, French, Japanese, Korean, and Taiwan governments, which are of three categories, and mainly focuses on Japanese, Korean, and Taiwan. These governments have developed a comprehensive cooperative rural economy, to which they have given abundant, broad and detailed support. The governments play an importance role in the development, which is the key to their success.
Chapter5: the advice and suggestions on the financial support in the development of cooperative rural economy. This chapter makes a combination out of the third, the forth, and the fifth chapter, and puts forward specific suggestions in three ways.(1) The government's ideas and actions.(2) Specific supporting policies concerning taxes, finance or the training of agriculturists.(3) The installment of both agricultural and rural infrastructures and the popularization of agricultural technology.
2. The innovative concepts in this thesis.
The content concerning the study of the development of new cooperative rural economy and the financial support in it is quite broad and complicated, while there's little already-made material to refer to. It is extremely hard and tiring to do a systematic research on the development of the financial support in the development of cooperative rural economy. However, despite all the obstacles, the thesis manages to innovate from the following aspects.
(1) The study of agricultural development from the view of public finance. This thesis not only calls for appropriation for agriculture from the government, but also deliberates deeply on the development of agriculture from the view of public finance. Through the deliberations on the methods of financial support, it forms the political ideas to promote the current two-tier-management system in the basic rural marketing system within the country.
(2) The analyses of the necessity of the financial support in the development of cooperative rural economy. New cooperative rural economy can't develop without adequate financial support from the government. However, the letting-along and the worries that exist in the financial support in the development of new cooperative rural economy hinder the formation of a necessary supportive attitude and idea. And this thesis elaborates on the necessity of the financial support in the development of new cooperative rural economy from several aspects, such as the functions of cooperative rural economy and its superiority to the small-peasant economy, the exercises in the countries where cooperative rural economy is well developed, the limitations of new cooperative rural economy and its connection with the government, based on this situation.
(3) The construction of the analytic framework of the financial support in the development of cooperative rural economy. To apply to the current situation of and to solve the problems in the financial support in the development of new cooperative rural economy within the country, this thesis constructs a two-dimensional analytic framework for the methods of financial support and its key points. In this framework, the methods of financial are the guiding principle, including the governmental guidance, cooperative rural economy's serving as the carrier of assistive agricultural policies, and the emphasis on the support in cooperative rural economy. And the focus of financial support is the purpose, which emphasizes supporting agricultural supply, production, process and sale mainly through finance, taxes, the training of agriculturists and tax-based finance.
关于新型农村合作经济发展与财政支持这一论题,本文试图建立一个新的分析框架来研究这一论题中存在的问题。本文认为这一框架至少应弄清楚三方面的内容：一是基于农业与政府的关系来延伸说明财政对农村合作经济发展支持的依据；二是农村合作经济发展与具体财政支持方式的适合性；三是在繁芜复杂的财政支农政策中找寻出对新型农村合作经济发展最需要、最有效的重点支持环节。
一、论文的主要内容与观点
全文含导论共分为六章,约15万字。
第一章,导论。该部分交代了论文选题背景、意义与研究目的,及研究前提、方法、逻辑与内容结构。同时,主要完成国内外相关研究综述及简评：(一)社会主义与合作社的关系理论；(二)资本主义与合作社的关系理论；(三)国内农村合作经济思想的发展等三部分内容。
第二章,发展新型农村合作经济的必然性。该章主要探讨四方面的内容：(一)发展新型农村合作经济的紧迫性,呼应导论部分选题背景与意义；(二)新型农村合作经济的含义、原则、作用与分类,分8项说明新型农村合作经济对“三农”发展的主要作用,引申出合作经营方式相对小农经济方式的优越性；(三)新型农村合作经济与传统农村合作经济的区别与联系,指出新型合作经济发展的不同背景；(四)新时期新型农村合作经济发展的现状。这四部分内容,目的是说明新型农村合作经济是什么、能干什么的问题,为以后章节内容作铺垫。
第三章,财政支持新型农村合作经济发展的必要性。本章有两大块内容构成,目的在于构建一个新的分析框架,借以分析后面的现状、问题。第一块内容是解决新形势下为什么要发展农村合作经济与政府财政为什么要支持农村合作经济的问题。该部分首先从新形势下农业的特殊性与重要性出发,利用第2章中提出的新型农村合作经济作用这个“工具”,分析小农经济在“三农”方面及国家农业政策与“三农”结合方面产生弊病的原因；接着,基于邓小平同志关于农业改革与发展的“两个飞跃”论断与全国“明星村”的实践经验这两个方面,演绎出发展新型农村合作经济这种经营形式的必要性；接着,论证农村合作经济自身发展的局限性与政府支持农村合作经济发展的必要性；再接着,导出政府财政积极组织引导、重点支持新型农村合作经济发展的必要性。第二块内容是解决政府财政如何支持新型农村合作经济发展的问题。该部分首先从目前农民专业合作社发展中存在的问题出发,提出了一个新的农民合作社发展的形式或模式——构建以党政主导的群众路线为保障、村两委基层组织为依托、多样性乡土社会文化建设为切入点、农民综合合作社为重点支持对象,这“四位”服务于作为“一体”美丽村庄的、可持续发展的、合作社综合、联合发展模式；紧接着分别对这“四位”所包含的内容进行了阐释,最后接合本文财政支持合作社发展这一主体思路,分析了财政支持的方式、着力点、主要形式等内容。
第四章,财政支持新型农村合作经济发展的现状与问题。财政支持新型农村合作经济发展核心问题是总体支持不足、力度不够。本章第一部分从两个方面对该问题展开分析：(一)政府对农村合作经济发展的态度与行为方面；(二)财税、金融、农业人才培训等具体支持政策方面。第二部分是利用第二章建立的分析框架对这几方面问题进行分析。
第五章,财政支持农村合作经济发展的域外经验借鉴。本章是对美国、法国、台湾、日本、韩国三类政府支持农村合作经济发展的经验借鉴分析。重点是围绕台、日、韩政府支持农村合作经济的经验介绍与概括。他们发展的是一种综合性的农村合作经济,政府所给予的支持范围广、力度大、深入细致,不是浮于面上,点到为止,政府在其中真正发挥了重要作用。这些正是他们成功的关键所在。
第六章,财政支持新型农村合作经济发展政策的完善。本章是结合第三、四、五章的内容,主要从两个大方面提出有针对性的政策建议：(一)政府观念与行动；(二)财税、金融、农业与合作社人才培训等支持政策。
二、论文的主要创新之处
新型农村合作经济发展与财政支持研究所涉及到的内容非常庞杂,且可直接参阅使用的资料不多,系统地研究财政支持农村合作经济发展问题,其难度之大超出笔者预想,在实际写作过程中常感力不从心。尽管如此,本文仍尽力在主要观点方面做到有所创新：
(一)由政府主导提高农业和农民的组织化水平是走出“三农”困境的重要途径。但目前,财政支持农村合作经济发展中存在放任自流与心存顾虑的情况,并未形成一种必要性的支持态度与认识。因此,本文不仅仅是政府支出分类上,财政对农业的简单投入或投资支持,而是从组织农民开展合作经营角度对农业发展问题作更深层次思考,提出以下观点：
(1)新型农村合作经济不同于传统农村合作经济的特点：它是在市场经济条件下,有效缓解小农所随时面临的市场、自然、经济和其它风险的有效形式；它是提高农民组织化程度,向着大农业发展的、产前产中产后、种养加生产购买销售甚至金融服务一体化的农村综合合作经济,从而拉长产业增值链,保障农民利益,增加农民收入,使农民富裕起来的有效载体；它是重振乡村基础组织,改善党和政府与农民关系,移风易俗,建设社会主义新农村的重要支支柱。
(2)尤其是财政大力支持发展新型农村合作经济,既是落实党和政府一再提出的统筹城乡发展,建立“以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系”,建设社会主义新农村的主要着力点；也是提高庞大财政支农资金效益,深化和完善农村以家庭联产承包制为基础的、统分结合的“双层”经营体制,提高农民组织化程度,真正缓解“三农”问题,稳定农业大局,保证粮食安全,建设社会主义新农村的主要途径。同时,也提出今后财政支农资金的调整方向和具体措施。
(二)目前,农民专业合作社发展中主要存在三个方面的问题：一是发生利益冲突时,存在社会经济组织资源(如龙头企业、供销社、信用社等)与合作社、农户不易结成利益同盟的问题；二是存在“大农吃小农”、假的合作社,数量占优小农参与合作社不足的问题；三是专业合作社综合业务与联合社发展不足,不能解决卖难与农业低效的问题。正是基于此种情况,提出构建以党政主导的群众路线为保障、村两委基层组织为依托、多样性乡土社会文化建设为切入点、农民综合合作社为重点支持对象,这“四位”服务于作为“一体”美丽村庄的、可持续发展的、合作社综合、联合发展模式。
Since2000, the government of China has been appropriating more and more, particularly after the abolishing of the agricultural tax in2006, in agriculture. The amount of the appropriation has been close to1trillion in2011. Unfortunately, this effort couldn't have helped change the fact that the small peasants of a great number across the country are unable to keep up with grand bazaar, which has been an essential problem of the3issues in rural areas, or even helped ease the situation. For this reason, it is indispensable to gain experience worldwide, to mobilize and organize the small peasants in an effective way, and to develop new types of cooperative economy while strengthening the part of unification in the fundamental marketing system in the country, not only for the development of agriculture, but also for the build-up of a well-off society and for the accomplishment of the great rejuvenation of the Chinese nation.
This thesis aims at the construction of a new analytic framework to study the problems that exist within the subject about the development of new types of cooperative rural economy and the financial support in it. And to do it,3aspects are to be illustrated: first, the necessity of financial support in the development of cooperative rural economy based on the connection between agriculture and the government; second, the appropriate match of the way of financial support and the development; third, the most needed and most effective points of the complicated financial support policies supporting the development.
1. Content and Primary Opinions
Apart from the introduction, this thesis consists of5chapters, about120,000Chinese characters.
The introduction comes with the background, the purpose and the meaning of the subject along with the premise, the logic and the methods of the study, and, meanwhile, summarizes and briefly comments on the related researches from both domestic and abroad.(1) The relation theory of socialism and cooperatives.(2) The relation theory of capitalism and cooperatives.(3) The development of the concept of cooperative rural economy within the country.
Chapter1: the theoretical and practical analyses of the development of new cooperative rural economy. Four aspects are to be discussed in this chapter.(1) The reasons of the urgent need of the development of new cooperative rural economy, which echo the background and the meaning in the introduction.(2) The explanation of the meanings, the principles, the functions and the classification of new cooperative rural economy, which leads to its superiority to the small-peasant-production mode;(3) The similarities and the differences between new cooperative rural economy and traditional agricultural cooperation, with a basic conclusion of the cooperative rural economy in the past;(4) The current situation of the development of new cooperative rural economy in this new age. The four parts serve as an explanation of new cooperative rural economy and the foreshadowing of the contents that follow.
Chapter2:the theoretical analyses of the financial support in the development of new cooperative rural economy. This chapter aims at the construction of a new analytic framework to analyse the current situation and the problems that present in the following parts. This chapter starts with the particularities of agriculture of the country to clarify the importance of the development of agriculture; and then, with regard to the ways to develop agriculture, evolves the necessity of the development of cooperative rural economy from the disadvantages of the small-peasant-production mode and Deng Xiaoping's "Two Leaps" theory; and then, clarify the limitations of self-developing cooperative rural economy and the necessity of the government's financial support; and then, lists and explains several key financial support methods such as the government's active guidance, the focus on the development of new cooperative rural economy, the perfection of agricultural financial policies based on new cooperative rural economic organizations, the change from directly financially supporting farmers into supporting cooperative rural economy mainly; finally, concludes that whatever financial support policy is carried out, it has to focus on the connections among the four aspects of agricultural reproduction.
Chapter3: the analyses of the current situation of and the problems in financial support in the development of new cooperative rural economy. The major problem in financial support in the development of new cooperative rural economy is the lack of general support. The first part of this chapter analyses this problem from three aspects.(1) The government's attitude and actions toward the development of cooperative rural economy.(2) Specific supporting policies concerning taxes, finance or the training of agriculturists.(3) The installment of both agricultural and rural infrastructures and the popularization of agricultural technology. The second part of this chapter taking advantage of the theoretical analytic framework having setting up in chapter4to analyses the aspects above
Chapter4: the experience of financial supports in the development of cooperative rural economy from outer the mainland. This chapter provides the analyses of the methods of supporting the development of cooperative rural economy carried out by American, French, Japanese, Korean, and Taiwan governments, which are of three categories, and mainly focuses on Japanese, Korean, and Taiwan. These governments have developed a comprehensive cooperative rural economy, to which they have given abundant, broad and detailed support. The governments play an importance role in the development, which is the key to their success.
Chapter5: the advice and suggestions on the financial support in the development of cooperative rural economy. This chapter makes a combination out of the third, the forth, and the fifth chapter, and puts forward specific suggestions in three ways.(1) The government's ideas and actions.(2) Specific supporting policies concerning taxes, finance or the training of agriculturists.(3) The installment of both agricultural and rural infrastructures and the popularization of agricultural technology.
2. The innovative concepts in this thesis.
The content concerning the study of the development of new cooperative rural economy and the financial support in it is quite broad and complicated, while there's little already-made material to refer to. It is extremely hard and tiring to do a systematic research on the development of the financial support in the development of cooperative rural economy. However, despite all the obstacles, the thesis manages to innovate from the following aspects.
(1) The study of agricultural development from the view of public finance. This thesis not only calls for appropriation for agriculture from the government, but also deliberates deeply on the development of agriculture from the view of public finance. Through the deliberations on the methods of financial support, it forms the political ideas to promote the current two-tier-management system in the basic rural marketing system within the country.
(2) The analyses of the necessity of the financial support in the development of cooperative rural economy. New cooperative rural economy can't develop without adequate financial support from the government. However, the letting-along and the worries that exist in the financial support in the development of new cooperative rural economy hinder the formation of a necessary supportive attitude and idea. And this thesis elaborates on the necessity of the financial support in the development of new cooperative rural economy from several aspects, such as the functions of cooperative rural economy and its superiority to the small-peasant economy, the exercises in the countries where cooperative rural economy is well developed, the limitations of new cooperative rural economy and its connection with the government, based on this situation.
(3) The construction of the analytic framework of the financial support in the development of cooperative rural economy. To apply to the current situation of and to solve the problems in the financial support in the development of new cooperative rural economy within the country, this thesis constructs a two-dimensional analytic framework for the methods of financial support and its key points. In this framework, the methods of financial are the guiding principle, including the governmental guidance, cooperative rural economy's serving as the carrier of assistive agricultural policies, and the emphasis on the support in cooperative rural economy. And the focus of financial support is the purpose, which emphasizes supporting agricultural supply, production, process and sale mainly through finance, taxes, the training of agriculturists and tax-based finance.
引文
1 以江苏华西、河南南街、刘庄、黑龙江兴十四村等为代表的全国一千多个经济发展较好的村庄。
2 马克思.《国际工人协会成立宣言》《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年第1版,P132-133
3 恩格斯.《致奥·倍倍尔》《马克思恩格斯全集》第36卷,人民出版社1965年第1版,P416-417
4 马克思.《法兰西内战》《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年第1版,P378-379
5 恩格斯.《致奥·倍倍尔》《马克思恩格斯全集》第36卷,人民出版社1965年第1版,P416417
6 《马克思恩格斯全集》,俄文版,第13卷,P200
7 马克思.《巴枯宁<国家制度和无政府状态>一书摘要》《马克思恩格斯选集》第2卷,人民出版社1972年第1版,P634-635
8 恩格斯.《德国农民战争》(第二版序言)《马克思恩格斯选集》,人民出版社,1972年第1版,P294-295
9 恩格斯.《法德农民问题》《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社,1972年第1版,P310
10 恩格斯.《法德农民问题》《马克思恩格斯选集》第4卷,人民出版社,1972年第1版,P310-315
11 恩格斯.《致奥·倍倍尔》《马克思恩格斯全集》第36卷,人民出版社,1965年第1版,P261
12 《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972年第2版,P847
13 列宁.《关于用自由平等口号欺骗人民》《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972年第2版P847
14 列宁.《在全俄土地科、贫农委员和公社第一次代表大会上的演说》《列宁全集》第28卷,人民出版社,1956年第1版,P328
15 列宁.《在莫斯科中央工人合作社代表会议上的演说》《列宁全集》第28卷,人民出版社,1956年第1版,P181
16 《联共(布)党史简明教程》,莫斯科中文版,P322
17 列宁.《“苏维埃政权的当前任务”一文初稿》《列宁全集》第27卷,人民出版社,1958年第1版,P197-198
18 列宁.《论消费合作社和工艺合作社》、《列宁全集》第32卷,人民出版社,1958年第2卷,1972年第1版,P330
19 列宁.《关于全俄中央执行委员会和人民委员会的工作》《列宁全集》第80卷,人民出版社,1957年第1版,P298
20 列宁.《一幅说明大问题的小图画》《列宁全集》第28卷,人民出版社,1956年第1版,P367-368
21 列宁.《列宁全集》,俄文第4版.第4卷,P343
22 列宁.《一幅说明大问题的小图画》《列宁全集》第28卷,人民出版社,1956年第1版,P367-368
23 列宁.《关于消费公社的法令草案》《列宁全集》第26卷,人民出版社,1959年第1版,P391
24 列宁.《俄共(布)党纲草案：经济部分的条文》《列宁选集》第3卷,人民出版社,1972年第2版,P769
25 列宁.《在农业公社和农业劳动组合第一次代表大会上的演说》《列宁选集》第4卷,人民出版社1972年,第2版,P109
26 列宁.《俄共(布)第十次全国代表会议》《列宁全集》第32卷,人民出版社,1958年第1版,P424-425
27 《联共(布)决议案汇编》俄文版,卷下,P171
28 列宁.《俄共(布)第八次代表大会》《列宁全集》第29卷,人民出版社,1956年第1版,P190
29 《联(布)关于经济建设问题的决议》第一缉,人民出版社,P5-6
30 列宁.《论合作制》《列宁全集》第33卷,人民出版社,1957年第1版,P424
31 列宁.《论合作制》《列宁选集》第4卷,人民出版社,1972年第2版,P683
32 《联共(布)决议案汇集》俄文版,卷上,P517
33 斯大林.《论列宁主义的几个问题》《斯大林全集》第8卷,人民出版社,1954年第1版,P33
34 斯大林.《俄共(布)第十二次代表大会》《斯大林全集》第5卷,人民出版社,1957年第1,P163-164
35 斯大林.《关于俄国共产党(布)第13次代表大会的总结》《斯大林全集》第1956年第一版,P219
36 斯大林.《关于农村工作》《斯大林全集》第13卷,人民出版社,1958年第1版,P202
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39 斯大林.《论农村中的工作》《列宁主义问题》,莫斯科中文版,P537
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41 斯大林.《关于俄共(布)第十三次代表大会的总结》《斯大林全集》第6卷,人民出版社,1956年第1版,P211-212
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45 斯大林.《关于俄共(布)第十三次代表大会的总结》《斯大林全集》第6卷,人民出版社,1956年第1版,P213
46 毛泽东1943年10在《边区高干会的讲话——论合作社》
47 1943年11月29日在《招待陕甘宁边区劳动英雄会上的讲话——组织起来》
48 1943年11月29日在《招待陕甘宁边区劳动英雄会上的讲话——组织起来》
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91 中共中央《关于人民公社若干问题的决议》.1958年12月10日
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106 1993年,国务院明确以农业部作为指导和扶持农民专业合作与联合组织的行政主管部门。
107 1987年,国务院55号文件要求供销合作社“在自愿原则下,组织生产者建立不同产品的生产专业协会,或按照合作社的组织原则,建立专业合作社”。
108 胡伯继,徐高立.农村合作经济组织发展外部环境问题探讨[J].安徽农业科学,2006,(3)
109 1950年6月4日,在《关于修改土地改革问题的报告给刘少奇的信》中,毛主席除继续强调粮食是生活资料,是农民利用生产资料生产出来的生活资料外,同时指出粮食也是生产资料,这就肯定了粮食也是生产力。
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111 姚丽霞,房国忠.中国农业发展对经济增长的贡献效应[J].当代经济研究,2012,(8)
112 农业部网站2012年强农惠农政策宣传资料
113 来源2014年1月22日《经济日报》中关于“要用好国家财政支农资金6年累计5.85万亿元”报道
114 合作社带动农户增收的绩效已得杜吟棠(2005)、孙艳华(2007)、苑鹏(2008)、蔡蓉(2011)等学者的认同,张晋华、冯开文(2013)等通过对16省32个行政村的561户农户实证研究(其中合作社社员481户),得出合作社社员与非社员比,纯收入平均增加2698.5元。
115 引自道格拉斯·诺斯与托马斯合著的《西方世界的兴起：新经济史》序言部分,1973
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134 孔祥智、张吉星不赞成有些学者指出的,80%以上专业合作社是假合作社的结论,认为关键问题是1/3发挥一定作用,1/3合作社没有发挥作用或作用较小,形成的原因很多,不能归为合作社“真”、“假”造原因。
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212 在美国援助国民党这一思想下,1948年10月双方协议成立的组织,旨在负责筹划并推行中国战后农村复兴工作,从农业方面支持蒋家政权的巩固,事实上,农复会在首任主任委员蒋梦麟的带领下,通过认真努力工作,在台湾农村土改、农会改组、农业机械化、农村公共品供给等许多方面做出过突出的贡献。
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114 合作社带动农户增收的绩效已得杜吟棠(2005)、孙艳华(2007)、苑鹏(2008)、蔡蓉(2011)等学者的认同,张晋华、冯开文(2013)等通过对16省32个行政村的561户农户实证研究(其中合作社社员481户),得出合作社社员与非社员比,纯收入平均增加2698.5元。
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