中国公共就业服务多元提供体制研究
摘要
公共就业服务属于基本公共服务范畴,是政府对劳动力市场进行干预的重要手段。失业越来越成为全球性的共同难题,各国政府都投入大量财政资金积极促进就业。政府设立机构垄断提供公共就业服务的模式已不合时宜,政府提供、多元生产的合作型公共就业服务提供模式成为发展趋势。上世纪70年代末开办的劳动服务公司是我国公共就业服务机构的雏形,目前已基本建立起覆盖全国的公共就业服务机构体系。巨大的劳动力供给压力、全面的经济结构体制转型、庞大的农村富余劳动力转移、大量新增劳动力进入市场,种种原因导致我国劳动力市场的矛盾呈现复杂状态,社会就业服务需求无论在数量上还是质量上都有所提高,政府垄断提供模式也面临严峻考验。目前学术界对公共就业服务多元提供体制的研究正在成为热点,但总体而言还处于起步阶段,尚缺乏成熟的理论体系；制度设计方面的经验还欠丰富,有必要对地方城市的改革实践进行归纳和总结。基于以上背景,本文综合运用政府市场关系理论、劳动力市场理论、公共产品理论、准市场理论、委托代理理论等,结合我国公共就业服务的发展变迁和劳动力市场的新形势,并充分借鉴发达国家相关实践经验,对我国公共就业服务提供的现状和创新性做法展开研究。文章认为,我国应该在公共就业服务领域引入多元提供体制,充分发挥政府、市场、非营利三种机制的优势,通过合理的制度设计有效整合社会各类就业服务资源,提高公共就业服务的提供效率,因此有必要对现有制度安排进行改革和调整。
文章首先对政府市场关系理论及三种劳动就业观进行考察。劳动就业领域存在着市场和政府两种配置机制,但这两种机制都会失灵,同时在适当条件下,一方也会为另一方的运作提供某种改进,“不完善的可选事物间的选择”可能是对现代社会政府市场关系的很好概括。公共就业服务的演进与政府市场关系变迁密切相关,我国与西方国家的背景和现实经济社会条件存在很大差异,但公共就业服务提供都在从政府垄断向非政府垄断、从一元提供逐步向多元合作提供过渡。然后,结合我国劳动力市场形势分析公共就业服务提供体制。我国劳动力市场的总体形势是总量性矛盾和结构性矛盾并存,而结构性矛盾凸显以及自然失业率升高对公共就业服务提出了更高的要求,公共就业服务必须从克服信息不对称、提高求职者就业能力、就业岗位开发等方面弥补劳动力市场失灵,必须从消极的失业补贴转向以提高求职者就业能力为核心的积极性行动计划,由政府直接提供就业服务的模式显然不足,政府、市场、非营利等多元主体需要建立起和谐的合作关系。紧接着就转入对现有实践经验的研究。总结各地经验做法可以发现,公共就业服务多元提供体制在我国大致有四种实现类型：财政补贴型、政府购买型、发放票券型、社区就业服务型。财政补贴型是我国目前吸引非公共机构参与提供公共就业服务的初级形式,也是最普遍的形式,但并不是典型的多元合作体制。政府购买型是公共就业服务的契约化提供模式,但实际中运行并不充分,政府购买也带有明显的政府垄断模式的痕迹。发放培训券在很多地方都在实施,并取得了一些成效,但也存在着诸多问题,发展前景还不甚明朗。社区就业服务在全国各地(如上海、成都、合肥、宁波等)都在进行探索,地方积累的经验为发展公共就业服务的多元提供体制提供了很好的基础,但总体而言我国公共就业服务的多元提供在制度上还存在一些障碍,需要通过改革和调整继续完善。文章还借鉴西方发达国家公共就业服务提供方面的经验,主要包括澳大利亚、荷兰、英国、德国等,从建立多元合作提供体制的前提条件和具体制度设计方面总结了几条有益的经验。最后,针对我国公共就业服务中存在的服务效率不高、财政投入不足、服务手段和管理理念滞后等问题,对完善我国公共就业服务的多元提供体制提出政策建议：(1)进一步明晰公共就业服务机构的职能定位；(2)调整传统公共就业服务的财政补贴模式为“以事定支”的支出模式；(3)政府为营利性和非营利性就业服务机构营造发展空间；(4)进一步完善政府购买公共就业服务制度；(5)充分挖掘社区资源,继续创新社区就业服务；(6)适应劳动力市场新形势,服务灵活就业。
Public Employment Service (PES), an important tool by which government intervenes in labor market, is part of basic public services. With unemployment becoming a worldwide problem, many governments have invested large amounts of money into labor market policies and PES to promote employment actively. Government monopoly supplying model is considered out of time and is replaced by cooperative model, in which governments supply and multiple organizations produce employment services. Chinese PES system was first set up at the beginning of this century, while late 1970s saw the early form of PES, labor service companies. After more than thirty years development, PES system has been established in all districts. Large labor force, economy transformation, huge rural labor migration and incoming labor force have complicated Chinese labor market and increased employment service needs, which make up a great challenge to traditional government monopoly supply system of PES. This thesis studies PES supply system by utilizing government-market relationship theory, labor market theory, public goods theory, quasi-market theory and principal-agent theory. It is proposed that multiple-unit supplying system should be introduced in Chinese PES, in which government, market, and nonprofit mechanisms cooperate and all kinds of employment service resources can be mobilized together. And government should take some reform measures to promoted PES supplying mechanism.
Firstly, this thesis discusses government-market relationship theories and the development of PES in western countries and in China. Despite different backgrounds, both have been experiencing the transition from government monopoly supplying model to multiple-unit cooperative supplying model. Then, basic condition of Chinese labor market is analyzed, the function of PES in improving labor market, and the deficiencies of present PES supplying model is discussed. After that is the introduction and evaluation on experiences of Chinese PES supplying system. Now, at least four types of multiple-unit supplying mechanism can be observed:financial subsidy, government purchase, voucher and community employment service. The type of financial subsidy is an initial and common form, but is not typical multiple-unit mechanism. Government purchasing mechanism has been experienced in many areas, but it has not run fully and still contains many traditional features. Voucher system has achieved some good results, while its future can not be seen clearly. Many cities have been exploring community employment services, such as Shanghai, Nanjing, Chengdu, Hefei and Ningbo. In spite of some deficiencies, those experiences are sure to help improve PES system. Also, experiences of some western countries in PES supplying are introduced. Last part of this thesis is to offer some suggestions in improving our PES supplying mechanism:(1) To make clear the functions of PES organizations; (2) To reform traditional financial subsidy model to task-oriented finance expenditure model; (3) To encourage development of profit-making and non-profit employment agencies; (4) To complete the system of government purchasing public employment services; (5) To continue utilizing community resources and innovating community employment services; (6) To adapt to the development of labor market and service for flexible employment.
文章首先对政府市场关系理论及三种劳动就业观进行考察。劳动就业领域存在着市场和政府两种配置机制,但这两种机制都会失灵,同时在适当条件下,一方也会为另一方的运作提供某种改进,“不完善的可选事物间的选择”可能是对现代社会政府市场关系的很好概括。公共就业服务的演进与政府市场关系变迁密切相关,我国与西方国家的背景和现实经济社会条件存在很大差异,但公共就业服务提供都在从政府垄断向非政府垄断、从一元提供逐步向多元合作提供过渡。然后,结合我国劳动力市场形势分析公共就业服务提供体制。我国劳动力市场的总体形势是总量性矛盾和结构性矛盾并存,而结构性矛盾凸显以及自然失业率升高对公共就业服务提出了更高的要求,公共就业服务必须从克服信息不对称、提高求职者就业能力、就业岗位开发等方面弥补劳动力市场失灵,必须从消极的失业补贴转向以提高求职者就业能力为核心的积极性行动计划,由政府直接提供就业服务的模式显然不足,政府、市场、非营利等多元主体需要建立起和谐的合作关系。紧接着就转入对现有实践经验的研究。总结各地经验做法可以发现,公共就业服务多元提供体制在我国大致有四种实现类型：财政补贴型、政府购买型、发放票券型、社区就业服务型。财政补贴型是我国目前吸引非公共机构参与提供公共就业服务的初级形式,也是最普遍的形式,但并不是典型的多元合作体制。政府购买型是公共就业服务的契约化提供模式,但实际中运行并不充分,政府购买也带有明显的政府垄断模式的痕迹。发放培训券在很多地方都在实施,并取得了一些成效,但也存在着诸多问题,发展前景还不甚明朗。社区就业服务在全国各地(如上海、成都、合肥、宁波等)都在进行探索,地方积累的经验为发展公共就业服务的多元提供体制提供了很好的基础,但总体而言我国公共就业服务的多元提供在制度上还存在一些障碍,需要通过改革和调整继续完善。文章还借鉴西方发达国家公共就业服务提供方面的经验,主要包括澳大利亚、荷兰、英国、德国等,从建立多元合作提供体制的前提条件和具体制度设计方面总结了几条有益的经验。最后,针对我国公共就业服务中存在的服务效率不高、财政投入不足、服务手段和管理理念滞后等问题,对完善我国公共就业服务的多元提供体制提出政策建议：(1)进一步明晰公共就业服务机构的职能定位；(2)调整传统公共就业服务的财政补贴模式为“以事定支”的支出模式；(3)政府为营利性和非营利性就业服务机构营造发展空间；(4)进一步完善政府购买公共就业服务制度；(5)充分挖掘社区资源,继续创新社区就业服务；(6)适应劳动力市场新形势,服务灵活就业。
Public Employment Service (PES), an important tool by which government intervenes in labor market, is part of basic public services. With unemployment becoming a worldwide problem, many governments have invested large amounts of money into labor market policies and PES to promote employment actively. Government monopoly supplying model is considered out of time and is replaced by cooperative model, in which governments supply and multiple organizations produce employment services. Chinese PES system was first set up at the beginning of this century, while late 1970s saw the early form of PES, labor service companies. After more than thirty years development, PES system has been established in all districts. Large labor force, economy transformation, huge rural labor migration and incoming labor force have complicated Chinese labor market and increased employment service needs, which make up a great challenge to traditional government monopoly supply system of PES. This thesis studies PES supply system by utilizing government-market relationship theory, labor market theory, public goods theory, quasi-market theory and principal-agent theory. It is proposed that multiple-unit supplying system should be introduced in Chinese PES, in which government, market, and nonprofit mechanisms cooperate and all kinds of employment service resources can be mobilized together. And government should take some reform measures to promoted PES supplying mechanism.
Firstly, this thesis discusses government-market relationship theories and the development of PES in western countries and in China. Despite different backgrounds, both have been experiencing the transition from government monopoly supplying model to multiple-unit cooperative supplying model. Then, basic condition of Chinese labor market is analyzed, the function of PES in improving labor market, and the deficiencies of present PES supplying model is discussed. After that is the introduction and evaluation on experiences of Chinese PES supplying system. Now, at least four types of multiple-unit supplying mechanism can be observed:financial subsidy, government purchase, voucher and community employment service. The type of financial subsidy is an initial and common form, but is not typical multiple-unit mechanism. Government purchasing mechanism has been experienced in many areas, but it has not run fully and still contains many traditional features. Voucher system has achieved some good results, while its future can not be seen clearly. Many cities have been exploring community employment services, such as Shanghai, Nanjing, Chengdu, Hefei and Ningbo. In spite of some deficiencies, those experiences are sure to help improve PES system. Also, experiences of some western countries in PES supplying are introduced. Last part of this thesis is to offer some suggestions in improving our PES supplying mechanism:(1) To make clear the functions of PES organizations; (2) To reform traditional financial subsidy model to task-oriented finance expenditure model; (3) To encourage development of profit-making and non-profit employment agencies; (4) To complete the system of government purchasing public employment services; (5) To continue utilizing community resources and innovating community employment services; (6) To adapt to the development of labor market and service for flexible employment.
引文
①新形势下加强公共就业服务的工作思路—人力资源和社会保障部就业促进司副司长刘丹华在公共就业服务研讨会上的讲话[EB/OL].[2009-7-24].http://www.lm.gov.cn/gb/employment/2009-07/24/content_315743.htm
②贾海彦：构建和谐社会背景下公共就业服务制度的探索,改革与战略2007(4).
③曾湘泉：公共就业服务之完善措施,中国劳动保障2009(9).新形势下加强公共就业服务的工作思路-人力资源和社会保障部就业促进司副司长刘丹华在公共就业服务研讨会上的讲话,2009.张丽宾：不断完善我国就业服务体系,中国劳动2004(9).赵瑞美,张小兵：我国政府型人力资源中介组织的发展初探,青岛科技大学学报(社会科学版)2005(2).
④李公达：论我国公共就业服务体系建设,劳动保障世界2008(10).
⑤陈建辉,孙一平：构建人才就业公共服务管理体系初探,哈尔滨市委党校学报2008(1).
⑥娄海军：政府在人才就业公共服务中的特殊作用,人才资源开发2008(1).龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).
⑦贾海彦：构建和谐社会背景下公共就业服务制度的探索,改革与战略2007(4)
⑧何英,王东升：财政投入支持公共就业服务的对策建议,山东劳动保障2009(11).
①肖月强,黄萍,刘东升：城乡充分就业长效机制建立中的政府作为研究,农村经济2006(11).
②王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用,四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6).
③王勇：风险社会下的“大学生就业安全”治理分析,国家教育行政学院学报2009(7).
①龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).任金秋,曹淑芹,郭昊乾：公共治理视角下的我国促进就业对策研究,内蒙古大学学报(哲学社会科学版)2009(6).
②王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用,四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6).刘继同：社区就业与社区福利,北京：社会科学文献出版社2003；吕燕：城镇弱势群体就业的社区支持政策研究,理论与改革2007(4).
③田凯：西方非营利组织理论述评,中国行政管理2003(6)．
④刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
⑤何筠：我国公共就业培训问题研究,南昌大学博士论文2007.
⑥扈映,赵晓峰：“劳务培训券”的经济学分析,农村经济2006(3).
⑦陈建辉,孙一平：构建人才就业公共服务管理体系初探,哈尔滨市委党校学报2008(1).
⑧李业昆,史贵生,李春玲：完善北京市就业服务组织的发展对策,北京社会科学2006(3).
①曾湘泉：公共就业服务之完善措施,中国劳动保障2009(9).
②陈诗达,陆海深：公共就业服务均等化的财政支持研究——以浙江为例,当代社科视野2009(2).
③麻宝斌,董晓倩：中国公共就业服务均等化问题研究,东北师大学报(哲学社会科学版)2009(6).
④《辽宁省公共就业服务体系研究》课题组：世界银行“辽宁省社会保障改革”技术援助项目：辽宁省公共就业服务体系评价分析及国际相关经验借鉴,2006.
①张华新：公共就业服务体系效率衡量与政策研究,山东科技大学学报(社会科学版)2009(2).马树才,张华新：公共就业服务体系效率研究,商业经济与管理2009(4).
②吴贵明,钟洪亮：公共就业服务行政组织战略性绩效指标设计的探索,中国劳动2010(2).
③伍洪杏,邓琼：政府抓就业与再就业工作的绩效评估,行政论坛2005(2).
④胡绍英：发达国家和地区公共就业服务绩效评估的经验及其对我国的启示,曾湘泉主编.中国就业战略报告2007：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008.450-464页.
⑤赵曼,喻良涛：就业的财政性支出绩效评估的流程、方法与运用,社保财务理论与实践2007(2).
①傅纪国：若干国家就业服务机构简介,中国劳动1990(9).党晓捷：国外就业服务简介,中国人力资源开发1991(Z1).牛东印：国外劳动力市场的就业服务,经济论坛1994(12).
②《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的基本状况,首都经济2002(10)．《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的总体趋势及加强建设的主要做法,首都经济2002(11).朱长合：美国就业服务体系及其借鉴意义—访留美学者宋照礼,中国培训2000(11).李志更,唐志敏：国外基于电子政务的公共就业服务的实践与启示,电子政务2010(5).李震,黄华波：受益者向顾客的转变—澳大利亚劳动力市场改革的启示,中国人力资源开发2002(2).沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示,北京：中国发展出版社2000.竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).秦浩：英国网上公共就业服务的实践与经验,电子政务2010(5).熊明宝,王蓓：德国劳动市场政策及其对我国的启示—以就业服务政策为重点,经济评论1999(3).刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).刘燕斌：面向新世纪的全球就业,北京：中国劳动社会保障出版社2000.刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(上),中国劳动保障2009(9).刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(下),中国劳动保障.2009(10).吴江：瑞典的公共就业服务及劳动力市场培训,劳动理论与实践1997(1-2).陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).纪宁,黄秦波：德国公共就业管理的经验与启示,宏观经济管理2006(2).马永堂：澳大利亚：政府购买就业服务成果新机制,中国劳动2002(5).马永堂：国外公共财政就业投入面面观,中国劳动保障2008(8).许艳：发达国家公共就业服务机构比较研究,人才开发2009(3).赵宁：美国公共就业网络服务体系初探,电子政务2010(5).
③吴江：瑞典的公共就业服务及劳动力市场培训,劳动理论与实践1997(1-2);沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示.北京：中国发展出版社2000.
①陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).朱长合：美国就业服务体系及其借鉴意义—访留美学者宋照礼,中国培训2000(11).
②党晓捷：国外就业服务简介,中国人力资源开发1991(Z1).
③《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的基本状况,首都经济2002(10).
④时光寨：发达市场经济国家公共就业中介组织服务功能、运作模式,曾湘泉主编：中国就业战略报告2007：劳动力市场中介与就业促进.北京：中国人民大学出版社2008,156-170页.
⑤马永堂：澳大利亚：政府购买就业服务成果新机制,中国劳动2002(5).竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
⑥《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的总体趋势及加强建设的主要做法,首都经济 2002(11).
①刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
③刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(上),中国劳动保障2009(9).
④何筠：我国公共就业培训问题研究,南昌大学博士学位论文,2007.黄红华：统筹城乡就业中的政策工具选择与优化,浙江大学博士学位论文,2009.李永捷：中国就业服务系统的构建研究,电子科技大学博士学位论文,2008.
④李翔：完善我国公共就业服务制度的研究,厦门大学硕士学位论文,2007.
⑤曾映雪：城镇失业人员的就业服务问题研究,华中科技大学硕士学位论文,2007.陈岩松：大学生就业服务体系研究,南京航空航天大学硕士学位论文,2005.袁传立：地方综合性大学大学生就业服务研究——以延边大学和北华大学为例,延边大学教育学硕士学位论文,2004.谢益民：高等职业教育就业服务模式探索,电子科技大学MBA学位论文,2004.程琪：基于国际比较的我国大学生就业服务体系研究,大连理工大学硕士学位论文,2009.马晓慧：青年公共就业培训比较研究,华东师范大学硕士学位论文,2009.严慎：农民工就业服务中地方政府作为的研究——基于宁波江北区的经验,浙江大学硕士学位论文,2009.聂建晖：我国农民转业职业培训研究,中国农业大学硕士学位论文,2005.高义镇：以政府为主导的失地农民就业服务体系研究,天津师范大学硕士学位论文,2009.
①谭啸：论我国公共就业培训制度的完善,四川大学硕士学位论文,2007.程鹏：政府网上就业信息服务系统构想,东北师范大学硕士学位论文,2006.
②卞超：我国公益性劳动中介组织运作的现状、问题及对策——以杨浦区为例,复旦大学MPA学位论文,2008.
③严慎：农民工就业服务中地方政府作为的研究——基于宁波江北区的经验.浙江大学硕士学位论文,2009.冯正杰：营口城市就业服务体系建设问题研究,大连理工大学硕士学位论文,2002.杜鹃：政府就业服务模式研究——以宁波海曙就业项目经理人制度为例,浙江大学硕士学位论文,2008.
④范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场—公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社 2002,3页.
① Martin Rosenfeld. The Economic Theory of Institutional Change and the Emergence of Public Activities: The Case of Public Employment Services in Germany. Zeitschrift fur Wirtschafts-and Sozialwissenschaften,1997,117(2):291-312
② Woong Lee. Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940. NBER Labor Market Intermediation Conference Working Paper,2007.
③ Denis Fougere, Jacqueline Pradel, Muriel Roger. Does Job-Search Assistance Affect Search Effort and Outcomes? A microeconometric Analysis of Public versus Private Search Methods. Institution for the Study of Labor Papers,2005.
④ Melvin M. Brodsky. Public-service employment programs in selected OECD countries" Monthly Labor Review. Vol.123, (October),2000.
⑤ Christopher A. Pissarides. Job Matchings with State Employment Agencies and Random Search. Economic Journal,1979, vol.89, pp.818-33.
① Peter Zweifel, Christoph Zaborowski. Employment service: Public or private? Public Choice,1996, Volume 89, Numbers 1-2, pp.131-162.
② Woong Lee. Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940. NBER Labor Market Intermidiation Conference Working Paper,2007
③范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002.5-6页.
④ Struyven, L. and G. Steurs (2005). Design and redesign of a quasi-market for the reintegration of jobseekers: empirical evidence from Australia and the Netherlands. Journal of European Social Policy 15(3):211-229.
① Jahn, E. J. and W. Ochel (2007). Contracting-out employment services: temporary agency work in Germany. Journal of European Social Policy,17(2):125-138.
② Alex Corra and Mirjam Plantinga(2009). Best practices in reintegration services: Analysing modes of contracting in the Dutch private reintegration market. SSRN Work Paper. http://ssrn.com/abstract=1168883. [2009-12-15]
③ Oliver Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service (Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB),2005; Oliver Bruttel, "Delivering Active Labour Market Policy through Vouchers: Experiences with Training Vouchers in Germany, International Review of Administrative Sciences Vol 71.3 (2005).
④ Lena Hipp and Mildred E. Warner, Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA, Social Policy and Administration vol.42.1(2007).
① Thomas Bredgaard and Flemming Larsen, "lmplementing Public Employment Policy: What Happens When Non-Public Agencies Take Over?," International Journal of Sociology and Social Policy, vol.27.7/8 (2007).
② Samuelson P. A. The Pure theory of public expenditure, The Review of Economics and Statistics, V.36, No.4, pp.387-389, November 1954; Diagrammatic exposition of a theory of public expenditure, The Review of Economics and Statistics, V.37, No.4, pp.350-356, November 1955.
③[美]保罗·A·萨缪尔森,威廉·D·诺德豪斯：经济学(第16版),北京：华夏出版社1999,268页.
① James M. Buchanan. An economic theory of clubs. Economica, New Series, Vol.32, Issue 125 (Feb. 1965):1-14
①迟福林主编：第二次转型——处在十字路口的发展方式转变,北京：中国经济出版社2010.
②迟福林、方栓喜：加快建设公共服务型政府的若干建议,经济研究参考2004(13).
①温家宝：提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观.十六大以来党和国家领导重要文献选编(上),人民出版社2005,632页.
②E·S·萨瓦斯：民营化与公私部门的伙伴关系,中国人民大学出版社2002,42页.
③刘尚希：基本公共服务均等化：目标及政策路径,中国经济时报2007年6月12日.
④陈海威,田侃：我国基本公共服务均等化问题探讨,中共福建省委党校学报2007(5).
⑤邱霈恩：加快基本公共服务均等化的步伐,南方网[2007-3-31],http://www.southcn.com/nflr/jcck/1/200703280274.htm.
①冯彦明,夏杰长：就业机会：政府必须提供的一种公共产品,经济学动态2004(7).
②付伯颖：公共经济学视角下就业问题的思考,东北财经大学学报2006(2).
③陈南华,余文建：就业机会是政府必须提供的一种公共产品吗?福建论坛2006(10).
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府——不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,6页.
①[英]亚当·斯密：国富论(下卷),北京：商务印书馆1974,27页.
②[英]约翰·穆勒：政治经济学原理及其在社会哲学上的若干应用(下卷),胡企林,朱泱译,北京：商务印书馆1991,542,543,553页.
③[英]庇古：失业论.伦敦：麦克米伦出版社1933年版1959,252页.转引自[英]约翰·梅纳德·凯恩斯著：就业、利息和货币通论,宋韵声译,北京：华夏出版社2004,213-214页.
①[美]米尔顿·弗里德曼：货币政策的作用,现代国外经济学论文选(第1辑),商务印书馆1979,111-131页.
②[美]米尔顿·弗里德曼,罗斯·弗里德曼：自由选择——个人声明,北京：商务印书馆1982,41页.
① William H. Beveridge. Unemployment: A problem of industry. London: Longmans 1909, p70.
② William H. Beveridge. Unemployment: A problem of industry. London: Longmans 1909, p105.
③ William H. Beveridge. Unemployment: A problem of industry. London: Longmans 1909, p131.
① William H. Beveridge. Full employment in a free society: a report. London:George Allen 1944. pp. 24-30.
②[英]约翰·梅纳德·凯恩斯：就业、利息和货币通论,宋韵声译,北京：华夏出版社2004,291-292页.
①[英]约翰·梅纳德·凯恩斯：就业、利息和货币通论,宋韵声译,北京：华夏出版社2004,290-291页.
②[美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯：经济学,萧琛等译,北京：华夏出版社1999,5,27-28页．
①胡代光,厉以宁,袁东明：凯恩斯主义的发展和演变,北京：清华大学出版社2003,154-156,161-165,173-176页.王健：新凯恩斯主义经济学,北京：经济日报出版社2004,29-48页.
①陈振明：市场失灵与政府失败——公共选择理论对政府与市场关系的思考及其启示,厦门大学学报(哲社版1996(2).
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择.陆俊,谢旭译,重庆：重庆出版社2007,26-54页.
②[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,10页.
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,48-51页.
① Woong Lee, "Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940," NBER Labor Market Intermidiation Conference Working Paper,2007.
① C2 Unemployment Convention,1919. [2010-9-18]. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?C002
② R1 Unemployment Recommendation,1919. [2010-9-18]. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?R001
③ C34 Fee-Charging Employment Agencies Convention,1933. [2010-9-18]. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?R034
① A. Maddison. Phases of Capitalist Development. Cambridge,1982. A. Maddison. The world Economy in the twentieth century. Paris,1989.
②沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示,北京：中国发展出版社2000,23,44页.
①[英]迈克尔·希尔：理解社会政策,刘升华译,北京：商务印书馆2005,269页.
②范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,劳动保障部培训就业司译,北京：中国劳动社会保障出版社2002.
③ Europe Union Commission. Communication from the Commission' Modernising public employment services to support the European employment strategy'. COM/98/0641 final
④竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
①王剑：不断发展和完善的中国劳动力市场中介组织：历史回顾、经验总结及未来展望,曾湘泉等：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008,171-198页.
②程连升：中国反失业政策研究(1950-2000),北京：社会科学文献出版社2002,120页.
③江容,和致纯：劳动服务公司发展快,中国劳动1980(8).
①苏树厚,段玉恩,张福明：新中国劳动制度发展与创新研究,济南：山东人民出版社2006,196-197页.
②国家统计局社会统计司编：中国劳动统计年鉴(1993),北京：中国统计出版社1993,156页.
①劳动部：中国劳动年鉴(1990-1991),北京：劳动出版社1992,257页.
①张左已：劳动服务公司的十年回顾与展望,中国劳动科学1989(5).
②王剑：不断发展和完善的中国劳动力市场中介组织：历史回顾、经验总结及未来展望,曾湘泉等：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008,179页.
①胡鞍钢：中国城镇失业状况分析,管理世界1998(4).陈淮：中国就业问题的分析与对策建议,管理世界1999(1).
②顾昕：单位福利社会主义与中国的“制度性失业”——从新制度主义的角度看下岗问题,经济社会体制比较1998(4).
③国家统计局编：中国统计年鉴(1998),北京：中国统计出版社1998,“表2-2国民经济和社会发展总量与速度指标”,“表2-3国民经济和社会发展结构指标”.
①政府人事部门所属人才服务机构公共服务状况调研报告,2006年9月28日.转引自王剑：不断发展和完善的中国劳动力市场中介组织：历史回顾、经验总结及未来展望,曾湘泉等：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008,171-198页.
②再就业服务中心是在再就业工程试点过程中由上海首先提出,并于1994年开始实施的。1997年,当时的劳动部、国家经贸委、财政部共同颁布了《关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知》,向全国推广上海经验。
③卢爱红：再就业服务中心的建设与发展,中国劳动1998(12).
①国家统计局编：中国劳动统计年鉴(1996),北京：中国统计出版社1996,126-129页,表2-11：分地区职业介绍服务机构数及劳动力交流情况.国家统计局编：中国劳动统计年鉴(2000),北京：中国统计出版社2000,90-92页,表2-5：分地区职业介绍工作情况.
①宋晓梧.就业难在于就业弹性低.新华日报,2009年6月30日,B07版.
①国家统计局编.中国统计年鉴(2001,2010).
②“十二五”期间城镇就业缺口将达1300万,中国青年报2010年6月13日.
③汝信,陆学艺,李培林：社会蓝皮书：2009年中国社会形势分析与预测,北京：社会科学文献出版社2008,22页.
④人力资源和社会保障部介绍前三季度就业等情况,中国政府网[2010-10-22],http://www.gov.cn/gzdt/2010-10/22/content_1728091.htm
①广东缺100万民工,南方日报2004年8月4日,B02版.
①蔡昉,王德文,张华初：中国经济刺激方案的就业效应,中国社会科学院人口与劳动经济研究所工作论文第77期[2009-8-11], http://iple.cass.cn/file/workingpaper77.pdf
②蔡昉：“民工荒”现象：成因及政策涵义分析,开放导报2010(2).
③韩俊：招工难将会常态化,中国合作经济2010(4).
④人社部最新调查结果显示企业招工难趋于缓解,就业与保障2010(4)
①国家统计局：中国劳动统计年鉴(2008),北京：中国统计出版社2008,68,80页.
②教育部：教育发展统计公报(2005-2009),中国人民共和国教育部网站[2010-08-03],http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_335/index.html
③聂贵仁：加强指导和服务,推动毕业生就业制度建设与创新,中国高等教育2003(3-4).
④曲恒昌,曾晓东：西方教育经济学研究,北京：北京师范大学出版社2000.123页.
①杨河清,李晓曼：北京地区大学毕业生需求分析及对策探讨,中国人才2008(13).
①菲利浦斯曲线是用来表示失业与通货膨胀之间替代取舍关系的曲线,由新西兰统计学家威廉·菲利普斯(A.W.Phillips)于1958年在发表于英国《经济学杂志》上的《1861—1957年英国失业和货币工资变动率之间的关系》一文中最先提出。他根据英国1867—1957年间失业率和货币工资变动率的经验统计资料,提出了一条用以表示失业率和货币工资变动率之间交替关系的曲线。这条曲线表明：当失业率较低时,货币工资增长率较高；反之,当失业率较高时,货币工资增长率较低。此后,经济学家对此进行了大量的理论解释,尤其是萨缪尔森和索洛将原来表示失业率与货币工资率之间交替关系的菲利浦斯曲线发展成为用来表示失业率与通货膨胀率之间交替关系的曲线(如图3-3所示),即失业率高表明经济处于萧条阶段,这时工资与物价水平都较低,从而通货膨胀率也就低；反之失业率低,表明经济处于繁荣阶段,这时工资与物价水平都较高,从而通货膨胀率也就高,失业率和通货膨胀率之间存在着反方向变动的关系。菲利普斯曲线所反映的失业率与通货膨胀率之间的负相关关系基本符合20世纪50年代-60年代西方国家的实际情况,但是,20世纪70年代以来出现了高通货膨胀率与高失业率并存的“滞涨”现象,为了进行理论解释,西方经济学家提出了短期菲利普斯曲线和长期菲利普斯曲线的概念,短期中通货膨胀率和失业率之间的替代关系仍然存在,但长期来看这种替代关系就不存在了,形成一条在自然失业率水平上垂直的长期菲利普斯曲线。参见肖旭主编：宏观经济学,北京：国防工业出版社2009,175-178页.[美]保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯.经济学(第16版),萧琛等译,北京：华夏出版社1999,475-478页.
②张德远,贝弗里奇曲线及其在中国的应用,数量经济技术经济研究2004(5).
①李晓颖,李晶：中国失业问题的贝弗里奇曲线分析,西北人口2007(2).
①蔡昉,都阳,高文书：就业弹性、自然失业和宏观经济政策——为什么经济增长没有带来显性就业?经济研究2004(9).
②曾湘泉,于泳：中国自然失业率的测量与解析,中国社会科学2006(4).
③万海远,我国自然失业率的测量与解析,当代财经2009(3).
①蔡昉：刘易斯转折点——中国经济发展新阶段,北京：社会科学文献出版社2008,70-74页.
① Nobel for explaining why markets fail, [2010-10-11], http://www.marketwatch.com/story/nobel-for-explaining-why-markets-fail-2010-10-11
①曾湘泉主编：劳动经济学,上海：复旦大学出版社2003,316-319页.
① Cain, G. The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory: A Survey. Journal of Economic Literature,1976(4).
①范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,21页.
①国家统计局：中国劳动统计年鉴(2008),北京：中国统计出版社2008,154-155页.
①[美]T·W·舒尔茨：论人力资本投资,北京：北京经济学院出版社1992,92页.
②[英]大卫·桑普斯福特,泽弗里斯·桑纳托斯：劳动力市场经济学,王询译,北京：中国税务出版社2005,61-66页.
③[美]加里·S·贝克尔：人力资本,北京：北京大学出版社1987
①薛志红,张玉利,杨俊：机会拉动与贫穷助推型企业家精神比较研究,外国经济与管理2005(4).曾湘泉,熊通成：从十七大报告看国家与企业人力资源管理趋势,中国劳动2008(1).
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府：不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,28-31页.沃尔夫的“非市场失灵”概念是相对于“市场失灵”而言的,既适用于政府绩效低下,也适用于与其他非市场组织的绩效低下,但他同时也指出,其分析对象主要还是政府公共机构,这从其著作标题也可以看出。
①张文：职业中介机构与政府就业服务机构的优势互补,2008年促进职业中介机构发展国际研讨会上的讲话,[2008-06-27]http://www.jshrss.gov.cn/xwzx/ztbd/gjyth/zjhbx/200806/t20080627_18002.htm
②[美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯：经济学(第16版),萧琛等译,北京：华夏出版社1999,223页
③[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府：不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,16-25页.
④章辉：当前民营职业中介机构存在的问题及解决对策,学术交流2010(5).
⑤[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府：不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,52,17-20页.
①刘杰,田毅鹏：本土情境下中国第三部门发展困境及道路选择,社会科学研究2010(5). ①莱斯特.M.萨拉蒙：公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系,北京：商务印书馆2008,46-51页.
②南京2/3社区民间组织都差钱,江南时报2010年4月6日,第4版.
③关于中国第三部门发展困境的研究参见：何增科：中国公民社会制度环境要素分析,俞可平编：中国公民社会的制度环境,北京：北京大学出版社2006,121-165页.王名,刘求实：中国非政府组织发展的制度分析,中国非营利评论(第一卷),社会科学文献出版社2007,126-131页.华安德：转型国家的公民社会：中国的社团,中国非营利评论(第一卷),社会科学文献出版社2007,34-61页.俞可平：中国公民社会：概念、分类与制度环境,中国社会科学2006(1).
①[美]迈克尔·麦金尼斯：多中心体制与地方公共经济,毛寿龙译,上海：上海三联书店2000,423页.
② Ludo Struyven and Geert Steurs, "Design and Redesign of a Quasi-Market for the Reintegration of Jobseekers: Empirical Evidence from Australia and the Netherlands," Journal of European Social Policy 15.3(2005).
①转引自阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5).
②刘海莺,林木西：公共就业服务述评：由2010年诺贝尔经济学奖生发,改革2010(12).
③ Simon Burgess, Carol Propper, Marisa Ratto and Emma Tominey, "Incentives in the Public Sector: Evidence from a Government Agency," CMPO Working Paper, vol.103,04 (University of Bristol, CMPO and CEPR.2004)
④ Denis Pennel, "Partnerships for Jobs," Organisation for Economic Cooperation and Development. The OECD Observer. vol.279 (May 2010), Denis Pennel, "Partnerships for Jobs," Organisation for Economic Cooperation and Development. May. vol.279 (2010).
① Oliver Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service. Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB),2005.
① Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service.
①这方面的研究参见以下文献：王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用.四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6)．何伍爱,宋志强,关则朝：广州：“政府购买服务”力促大学生就业,中国人才2006(9).刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).温俊萍：政府购买公共就业服务机制研究,中国行政管理2010(10).阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5).
①《关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(财社[2008]269号)
②南京市人力资源与社会保障网.[2009-1-21]http://www.njlss.gov.cn/
③虚报千名农民工培训名单校长骗数十万补贴获刑4年,北京晚报2010年6月21日,第16版.
①贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA4790-PRC改革支持和能力建设,亚洲开发银行2009.
②一些地方出台地方性政策指导公共服务购买,如2005年以后上海浦东新区政府出台的《着力转变政府职能,建立新型政社合作关系的指导意见》、《关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见》及《浦东新区关于政府购买公共服务的实施意见(试行)》,2008年上海市静安区民政局、财政局共同下发《关于静安区政府社会组织承接政府购买(新增)公共服务项目资质的规定》；2005年,无锡市公共财政体制改革办公室制定的《关于政府购买公共服务的指导意见(试行)》：宁波市财政局下发的《关于大力推进公共服务实行政府采购的工作意见》等。
①贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA4790-PRC改革支持和能力建设,亚洲开发银行2009.
①参见1997年5月,劳动部、人事部、公安部、中国人民银行、国家税务局、国家行政管理局、中共中央办公厅国务院办公司信访局、全国总工会联合发出的《进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知》第5条规定。
②阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5)．
①关于进一步完善我市城乡统筹职业培训补贴政策的意见.宁劳社职培[2008]1号.关于公布2011年南京市“城乡统筹就业培训政府补贴培训项目”的通知.http://www.njlss.gov.cn/art/2011/5/5/art142827621.html
②南京市职业技术培训指导中心,南京市农村劳动力转移就业培训的工作研究(2009),内部文件.
①根据江苏人力资源和社会保障网相关公开信息整理。
②培训券,不该被遗忘的优惠券.[2010-3-19].启东新闻网http://www.qidongnews.com
③贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA4790-PRC：改革支持和能力建设,2009.
①四川省就业局赴沪考察组：上海市社区就业服务体系及政策简介,劳动理论与实践1999(2).
①哈晓斯：创新社区公共就业服务的尝试,四川劳动保障2006(8-9).
②哈晓斯：组织起来就业：社区就业服务新尝试——安徽省合肥市街道劳务型服务公司的调查与思考,中国劳动保障2006(10).
①哈晓斯：组织起来就业：社区就业服务新尝试——安徽省合肥市街道劳务型服务公司的调查与思考,中国劳动保障2006(10).
②关于开展创建充分就业社区试点工作的通知(劳社部函[2006]59号)
①上海市劳动和社会保障局,上海市财政局：关于印发《关于本市实施劳动保障协管项目的试行办法》的通知(沪劳保就发[2004]34号)
①郁建兴,吴玉霞：公共服务供给机制创新：一个新的分析框架,学术月刊2009(12).
① An Interpretative Guide to the OECD Social Expenditure Database (SOCX), OECD, page 15.
② See Ulrich Walwei, Improving Job-Matching Through Placement Services, in INTERNATIONAL HANDBOOK OF LABOUR MARKET POLICY AND EVALUATION (Gunther Schmid et al. eds.,1996).
① Anthony O'Donnell and Richard Mitchell, "The Regulation of Public and Private Employment Agencies in Australia:A Historical Perspective," Company Labor Law and Policy Journal 23.7 (2001).
①参见澳大利亚DEEWR网站Australian Government Department of Education, Employment and Workplace Relations. [2011-4-19]. http://www.deewr.gov.au/Employment/JSA/
②具体服务内容包括：政府职业、教育和培训(JET)计划方面的建议和信息;新申请收入支持和就业援助的注册和批准：自助求职设施,包括电脑查询国家职位空缺数据库；针对就业弱势群体(包括土著人、托雷斯海峡岛民、移民、残疾人、单亲父母、年轻人等)的专业劳动力市场援助服务等。http://www.deewr.aov.au/[2011-4-19].
① DEEWR. Star Ratings Questions and Answers. [2011-04-20]. http://www.deewr.gov.au/Employment /JSA/PerformanceFramework/Documents/JSAStarRatingsQA.pdf
② DEEWR. Employment Services Deed 2009-2012.[2011-05-10]. See http://www.deewr.gov.au/Employment/JSA/Transition/Providers/Pages/Transitionlnformation.aspx
③ Oliver Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service. Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB),2005.
① Australian Government Department of Education, Employment and Workplace Relations. Review of the Job Seeker Classification Instrument. June,2009.[2011-04-22]. See http://www.deewr.gov.au/Employment/JSCI/Documents/JSCIReviewReport.pdf
①需要符合一定的条件,例如15-20岁之间的求职困难者、劳动结构调整中的冗余人员、有兴趣参加Harvest Labour或Drought Force计划者、预释放服刑人员、社区发展就业计划参与者等等。具体内容参见JSA网站[2011-4-20]. http://www.deewr.gov.au/Employment/JSA/
①范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002.154-155页Oliver Bruttel, Managing Competition in a Public Service Market: The Job Network in an International Perspective, the Centre for Labour Market Research, The University of Western Australia,2005.
② Oliver Bruttel. Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service.2005
① Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service,2005.
② Ludo Struyven and Geert Steurs, The Competitive Market for Employment Services in the Netherlands. OECD Social, employment and Migration working papers (OECD,2003).
③ See Ludo Struyven and Geert Steurs(2003). pp.36-46
① Corra, Alex, and Mirjam Plantinga. "Best Practices in Reintegration Services: Analysing Modes of Contracting in the Dutch Private Reintegration Market." SSRN Work Paper,2009. 宏观经济管理2006(2).刘听：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).熊明宝,王蓓：德国劳动市场政策及其对我国的启示—以就业服务政策为重点,经济评论1999(3).“中德合作下岗失业妇女再就业项目报告”之项目培训考察报告汇集.
① Lena Hipp and Mildred E. Warner, Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA, Social Policy and Administration, vol.42,2007(1).
② Thomas Kruppe. Presentation: Vouchers, contracting-out and performance standards: Market mechanisms in active labor market policySelectivity by the Use of Training Vouchers: The Case of Germany.24. October 2008, Nuremberg. Institut fur Arbeitsmarktund Berufsforschung (IAB). [2011-5-12]. http://doku.iab.de
①陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).
②雇主工薪税(Employer Payroll Taxes)是美国联邦政府重要的税收来源,包括社会保障税(social security taxes)医疗照顾税(Medicare taxes)和联邦失业税(federal unemployment taxes),公共就业服务资金就主要来源于联邦失业税。
① International Labor Organization (ILO). Private Employment Agencies Convention, C181,1997.
①范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,130页.
②范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,18-19页.
③德国联邦劳动服务局是一个自主管理的、带有机构性质的、联邦直属的公共法律法人代表,德国劳动和社会事务部对德国联邦劳动服务局进行法律监督,在一些领域对其具有指令权并进行专业监管,例如劳动力市场统计、外国人就业等方面。参见田永坡：德国人力资源和社会保障管理体制现状及改革趋势,行政管理改革2010(4).
①竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
② Griffiths and Durkin, Synthesising the Evidence on Employment Zones. Department for Work and Pensions (DWP) Research Report, No.449.2007
③刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
① Hipp and Warner, "Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA."
② E. S. Savas, Privatization and Public-Private Partnerships. New York: Chatham House,2000.129
①此部分内容根据现行法规政策内容整理。资料主要来源网站：中央政府网(http://www.gov.cn/flfg/)劳动和社会保障法规库(http://trs.moiss.gov.cn/was40/mainframe.htm),江苏人力资源和社会保障网-政策知识库(http://www.jshrss.gov.cn/zcfg/zxzjfg/index.htm)
②范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,85-86页．
①当前就业培训工作存在的问题分析、主要表现形式及改进措施,南京职业技术指导中心内部资料,2009.
②当前就业培训工作存在的问题分析、主要表现形式及改进措施,南京职业技术指导中心内部资料,2009.
①全国事业单位改革拿出时间表：涉及4000万人,强化事业单位的公益属性是改革的主导理念,重庆日报2011年4月12日,第2版.
①李燕：政府公共服务提供机制构建研究：基于公共财政的研究视角,北京：中国财政政经济出版社2008,118-119页.
②国家统计局：中国统计年鉴(2010),北京：中国统计出版社2010,表8-3中央和地方财政收入及比重,表84中央和地方财政支出及比重.
①李燕：政府公共服务提供机制构建研究：基于公共财政的研究视角,北京：中国财政经济出版社2008,172页.
①海曙区劳动和社会保障局.海曙区出台就业项目经理人创业导航行动计划[2010-7-12],宁波市劳动和社会保障网,http://www.zjnb.lss.gov.cn/Html/org_wzxw/2010-07/12/1700130967732088170712001013.html
②金喜在,吕红：我国灵活就业的规范性发展问题,河北师范大学学报(哲学社会科学版)2008(2).
1.[美]E·S·萨瓦斯：民营化与公私部门的伙伴关系,北京：中国人民大学出版社2002.
2.[美]保罗·A·萨缪尔森,威廉·D·诺德豪斯：经济学(第16版),北京：华夏出版社1999.
3.[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007.
4.[美]莱斯特·M·萨拉蒙：公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系,北京：商务印书馆2008.
5.[美]坎贝尔·R·麦克南,斯坦利·L·布鲁：当代劳动经济学,北京：人民邮电出版社2004.
6.[美]迈克尔·麦金尼斯：多中心体制与地方公共经济,上海：上海三联书店2000.
7.[美]米尔顿·弗里德曼,罗斯·弗里德曼：自由选择—个人声明,北京：商务印书馆1982.
8.[美]米尔顿·弗里德曼：资本主义与自由,北京：商务印书馆2009.
9.[美]唐纳德·凯特尔：权力共享：公共治理与私人市场,北京：北京大学出版社2009.
10.[美]斯蒂芬·戈德史密斯,威廉·D·埃格斯：网络化治理：公共部门的新形态.北京：北京大学出版社2008.
11.[美]珍妮特·V·登哈特,罗伯特·B·登哈特：新公共服务：服务,而不是掌舵,北京:中国人民大学出版社2004.
12.[美]T·W·舒尔茨：论人力资本投资,北京：北京经济学院出版社1992.
13.[美]加里·s·贝克尔：人力资本,北京：北京大学出版社1987.
14.范随,艾伦·’汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,劳动和社会保障部编译,北京：中国劳动社会保障出版社2002.
15.[英]亚当·斯密：国富论,北京：商务印书馆1974.
16.[英]大卫·桑普斯福特,泽弗里斯·桑纳托斯：劳动力市场经济学,北京：中国税务出版社2005.
17.[英]迈克尔·希尔：理解社会政策,北京：商务印书馆2003.
18.[英]约翰·穆勒：政治经济学原理及其在社会哲学上的若干应用(下卷),北京：商务印书馆1991.
19.[英]约翰·梅纳德·凯恩斯：就业、利息和货币通论,北京：华夏出版社2004.
20.[英]庇古：论失业问题,北京：商务印书馆1959.
21.[英]威廉·贝弗里奇：贝弗里奇报告—社会保险和相关服务,北京：中国劳动社会保障出版社2004.
1.蔡昉,都阳,王美艳：中国劳动力市场转型与发育.北京：商务印书馆2005.
2.蔡昉：中国人口与劳动问题报告.No.7.人口转变的社会经济后果,北京：社会科学文献出版社2006.
3.蔡昉：刘易斯转折点—中国经济发展新阶段,北京：社会科学文献出版社2008.
4.程连升：中国反失业政策研究(1950-2000),北京.中国社会科学出版社2002.
5. 迟福林主编：第二次转型—处在十字路口的发展方式转变,北京：中国经济出版社2010.
6. 冯英,杨慧源：外国的失业保障,北京：中国社会出版社2008.
7. 高培勇,杨志勇,杨立刚,夏杰长：公共经济学,北京：中国社会科学出版社2007.
8. 胡代光,厉以宁,袁东明：凯恩斯主义的发展和演变,北京：清华大学出版社2003.
9. 李燕：政府公共服务提供机制构建研究：基于公共财政的研究视角,北京：中国财政经济出版社2008.
10. 刘燕斌：面向新世纪的全球就业,北京：中国劳动社会保障出版社2000.
11. 曲恒昌,曾晓东：西方教育经济学研究,北京：北京师范大学出版社2000.
12. 汝信,陆学艺,李培林：社会蓝皮书：2009年中国社会形势分析与预测,北京：社会科学文献出版社2008.
13. 汝信,陆学艺,李培林：社会蓝皮书：2010年中国社会形势分析与预测,北京：社会科学文献出版社2009.
14. 沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示,北京：中国发展出版社2000.
15. 苏树厚,段玉恩,张福明：新中国劳动制度发展与创新研究,济南：山东人民出版社2006.
16. 童星：社会转型与社会保障,北京：中国劳动社会保障出版社2007.
17. 外国经济学说研究会编：现代国外经济学论文选(第1辑),北京：商务印书馆1979.
18. 王健,新凯恩斯主义经济学,北京：经济日报出版社2004.
19. 王延中：中国的劳动与社会保障问题,北京：经济管理出版社2004.
20. 杨伟国：转型中的中国就业政策,北京中国劳动社会保障出版社2007.
21. 杨宜勇等：就业理论与失业治理,北京：中国经济出版社2000.
22. 袁志刚：失业经济学,上海：上海三联书店1997.
23. 袁志刚,Nick Parsons经济全球化下的就业政策,北京：中国劳动社会保障出版社2004.
24. 袁志刚：中国的城乡劳动力流动与城镇失业：理论和经验研究,北京：经济科学出版社2007.
25. 张然：欧盟灵活保障就业政策研究,北京：中国社会科学出版社2010.
26. 曾湘泉：劳动经济学,上海：复旦大学出版社2003.
27. 曾湘泉等：面向市场的中国就业与失业测量研究,北京：中国人民大学出版社2006.
28. 曾湘泉等：中国就业战略报告2007：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008.
29. 曾湘泉等：中国就业战略报告2008-2010：“双转型”背景下的就业能力提升战略研究,北京：中国人民大学出版社2010.
30. 赵曼,杨海文等：21世纪中国劳动就业与社会保障制度研究北京：人民出版社2007.
1. 蔡昉：中国就业统计的一致性：事实和政策涵义,中国人口科学2004(3).
2. 蔡昉,都阳,高文书：就业弹性、自然失业和宏观经济政策—为什么经济增长没有带来显性就业? 经济研究2004(9).
3. 蔡昉:“民工荒”现象：成因及政策涵义分析,开放导报2010(2).
4. 陈淮：中国就业问题的分析与对策建议,管理世界1999(1).
5. 陈建刚：完善我国就业公共服务体系的几点建议,中国行政管理2005(5).
6. 陈建辉,孙一平：构建人才就业公共服务管理体系初探,哈尔滨市委党校学报2008(1).
7. 陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).
8. 陈南华,余文建：就业机会是政府必须提供的一种公共产品吗?福建论坛2006(10).
9. 陈诗达,陆海深：公共就业服务均等化的财政支持研究—以浙江为例,当代社科视野 2009(2).
10. 陈振明：市场失灵与政府失败—公共选择理论对政府与市场关系的思考及其启示,厦门大学学报(哲社版)1996(2).
11. 迟福林,方栓喜：加快建设公共服务型政府的若干建议,经济研究参考2004(13).
12. 党晓捷：国外就业服务简介,中国人力资源开发1991(Z1).
13. 丁烈云,李亚雄：从风险社会的权力视角看转型期的失业风险,甘肃社会科学2008(4).
14．冯彦明,夏杰长：就业机会：政府必须提供的一种公共产品,经济学动态2004(7).
15. 付伯颖：公共经济学视角下就业问题的思考,东北财经大学学报2006(2).
16. 傅纪国：若干国家就业服务机构简介,中国劳动1990(9).
17. 高洁,肖云,胡同泽：中低层灵活就业群体的就业障碍与对策研究,统计与决策(理论版)2007(5).
18. 高晓霞,钱再见：论风险社会视域下的失业弱势群体及其风险管理机制建构,南京工业大学学报(社会科学版)2006(4).
19. 龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).
20. 龚玉泉,袁志刚：中国经济增长与就业增长的非一致性及其形成机理.经济学动态2002(10).
21. 顾听：单位福利社会主义与中国的“制度性失业”——从新制度主义的角度看下岗问题,经济社会体制比较1998(4).
22. 哈晓斯：创新社区公共就业服务的尝试,四川劳动保障2006(8-9).
23. 哈晓斯：组织起来就业：社区就业服务新尝试—安徽省合肥市街道劳务型服务公司的调查与思考,中国劳动保障2006(10).
24. 何伍爱,宋志强,关则朝：广州：“政府购买服务”力促大学生就业,中国人才2006(9).
25. 何英,王东升：财政投入支持公共就业服务的对策建议,山东劳动保障2009(11).
26. 扈映,赵晓峰：“劳务培训券”的经济学分析,农村经济2006(3).
27. 纪宁,黄秦波：德国公共就业管理的经验与启示,宏观经济管理2006(2).
28. 贾海彦：构建和谐社会背景下公共就业服务制度的探索,改革与战略2007(4).
29. 《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的基本状况,首都经济2002(10).
30. 《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的总体趋势及加强建设的主要做法,首都经济2002(11).
31. 曾湘泉：公共就业服务之完善措施,中国劳动保障2009(9).
32. 中国劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组：中国灵活就业基本问题研究,经济研究参考2005(45).
33. “中国失业问题与财政政策研究”课题组：中国失业问题与财政政策研究,经济研究参考2005(22).
34. 胡鞍钢：中国城镇失业状况分析,管理世界1998(4).
35. 李公达：论我国公共就业服务体系建设,劳动保障世界2008(10).
36. 李红松：我国经济增长与就业弹性问题研究,财经研究2003(4).
37. 李业昆,史贵生,李春玲：完善北京市就业服务组织的发展对策,北京社会科学2006(3).
38. 李震,黄华波：受益者向顾客的转变—澳大利亚劳动力市场改革的启示,中国人力资源开发2002(2).
39. 刘海莺,林木西：公共就业服务述评：由2010年诺贝尔经济学奖生发,改革2010(12)
40. 刘杰,田毅鹏：本土情境下中国第三部门发展困境及道路选择,社会科学研究2010(5).
41. 刘晓风：中美就业支出的社会公平效应比较及借鉴,地方财政研究2008(11).
42.刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
43.刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(上、下) 中国劳动保障2009(9-10).
44.娄海军：政府在人才就业公共服务中的特殊作用,人才资源开发2008(1).
45.吕燕：城镇弱势群体就业的社区支持政策研究,理论与改革2007(4).
46.麻宝斌,董晓倩：中国公共就业服务均等化问题研究,东北师大学报(哲学社会科学版)2009(6).
47.马树才,张华新：公共就业服务体系效率研究,商业经济与管理2009(4).
48.马永堂：澳大利亚：政府购买就业服务成果新机制,中国劳动2002(5).
49.马永堂：国外公共财政就业投入面面观,中国劳动保障2008(8).
50.牛东印：国外劳动力市场的就业服务,经济论坛1994(12).
51.杨河清,李晓曼：北京地区大学毕业生需求分析及对策探讨,中国人才2008(13).
52.秦浩：英国网上公共就业服务的实践与经验,电子政务2010(5).
53.秦颖：论公共产品的本质—兼论公共产品理论的局限性,经济学家2006(3).
54.任金秋,曹淑芹：郭昊乾：公共治理视角下的我国促进就业对策研究,内蒙古大学学报(哲学社会科学版)2009(6).
55.首都经济贸易大学劳动经济学院社区就业课题组：社区就业服务体系建设的理论与实践,人口与经济2001(5).
56.四川省就业局赴沪考察组：上海市社区就业服务体系及政策简介,劳动理论与实践1999(2).
57.孙玉栋：论我国人才就业公共服务体系的财政保障,甘肃行政学院学报2008(1).
58.田凯：西方非营利组织理论述评,中国行政管理2003(6).
59.田永坡：德国人力资源和社会保障管理体制现状及改革趋势,行政管理改革2010(4)．
60.王剑：我国公共就业服务机构的历史沿革,中国劳动保障2009(3).
61.王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用,四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6).
62.温俊萍：政府购买公共就业服务机制研究,中国行政管理2010(10).
63.吴光芸,方国雄：市场失灵、政府失灵与非营利组织失灵及三者互动的公共服务体系,四川行政学院学报2005(1).
64.吴贵明,钟洪亮：公共就业服务行政组织战略性绩效指标设计的探索,中国劳动2010(2).
65.吴江：瑞典的公共就业服务及劳动力市场培训,劳动理论与实践1997(1-2).
66. 肖月强,黄萍,刘东升：城乡充分就业长效机制建立中的政府作为研究,农村经济2006(11)．
67.熊明宝,王蓓：德国劳动市场政策及其对我国的启示——以就业服务政策为重点,经济评论1999(3).
68.许晓青：北京市劳动事务中介组织的发展现状分析,经济研究参考2006(16)
69.许艳：发达国家公共就业服务机构比较研究,人才开发2009(3).
70.阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5).
71.杨伟国,唐穗：欧洲灵活保障模式：起源：实践与绩效,欧洲研究2008(3).
72.郁建兴,吴玉霞：公共服务供给机制创新：—个新的分析框架,学术月刊2009(12).
73.袁国敏：公共就业服务我们应该如何做：基于辽宁公共就业服务满意度调查的研究,中国劳动2007(10).
74.曾湘泉,于泳：中国自然失业率的测量与解析,中国社会科学2006(4).
75.张德远：贝弗里奇曲线及其在中国的应用,数量经济技术经济研究2004(5).
76.张华新：公共就业服务体系效率衡量与政策研究,山东科技大学学报(社会科学版)2009(2).
77.李晓颖,李晶：中国失业问题的贝弗里奇曲线分析,西北人口2007(2).
78.张丽宾：不断完善我国就业服务体系,中国劳动2004(9).
79.张左已：劳动服务公司的十年回顾与展望,中国劳动科学1989(5).
80.赵曼,喻良涛：就业的财政性支出绩效评估的流程、方法与运用,社保财务理论与实践2007(2).
81.赵瑞美,张小兵：我国政府型人力资源中介组织的发展初探,青岛科技大学学报(社会科学版)2005(2).
82.朱玲：促进就业：德国劳动力市场改革,中国工业经济2008(3).
83.朱长合：美国就业服务体系及其借鉴意义—访留美学者宋照礼.中国培训,2000(11).
84.竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
85.“辽宁省公共就业服务体系研究”课题组：世界银行“辽宁省社会保障改革”技术援助项目：辽宁省公共就业服务体系评价分析及国际相关经验借鉴,2006.
86.贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA 4790-PRC：改革支持和能力建设,2009.
87.蔡昉,王德文,张华初：中国经济刺激方案的就业效应,中国社会科学院人口与劳动经济研究所工作论文,第77期,2009.
88.中国就业技术指导中心：中德合作下岗失业妇女再就业项目报告,2006.
1.何筠：我国公共就业培训问题研究,南昌大学博士学位论文2007.
2.黄红华：统筹城乡就业中的政策工具选择与优化,浙江大学博士学位论文2009.
3.李翔：完善我国公共就业服务制度的研究,厦门大学硕士学位论文2007.
4.曾映雪：城镇失业人员的就业服务问题研究,华中科技大学硕士学位论文2007.
5.严慎：农民工就业服务中地方政府作为的研究——基于宁波江北区的经验,浙江大学硕士学位论文2009.
6.杜鹃：政府就业服务模式研究——以宁波海曙就业项目经理人制度为例,浙江大学硕士学位论文2008.
1.国家统计局：中国统计年鉴(历年),北京：中国统计出版社.
2.国家统计局人口和就业统计司：中国劳动统计年鉴(历年),北京：中国统计出版社.
3.国家统计局人口和就业统计司：中国人口与就业统计年鉴(历年),北京：中国统计出版社.
1. Betcherman, G., A. Da, et al. (2000). Active Labor Market Programs: Policy Issues for East Asia. Washingtong, DC, The World Bank.
2. Betcherman. G., K. Olivas, et al. (2004). Impacts of Active Labor Market Programs: New Evidence from Evaluations with Particular Attention to Developing and Transition Countries. Washingtong, DC, the World Bank.
3. Beveridge, W. H. (1909). Unemployment:A problem of industry. London, Longmans.
4. Beveridge, W. H. (1944). Full Employment in a Free Society: A Report. London: George Alen.
5. Bredgaard, T. and F. Larsen (2007). "Implementing public employment policy: what happens when non-public agencies take over?" International Journal of Sociology and Social Policy 27(7/8):287-300.
6. Brodsky, M. M. (2000). "Public-service employment programs in selected OECD countries." Monthly Labor Review(October).
7. Bruttel,0. (2005a). Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service Berlin, Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB).
8. Bruttel,0. (2005b). "Delivering active labour market policy through vouchers: experiences with training vouchers in Germany. " International Review of Administrative Sciences Vol 71(3):391-404.
9. Bruttel,0. (2005c). Managing Competition in a Public Service Market: The job network in an international perspective, the Centre for Labour Market Research, The University of Western Australia.
10. Buchanan, J. M. (1965). " An economic theory of clubs. " Economica 32(125):1-14.
11. Burgess, S., C. Propper, et al. (2004). Incentives in the Public Sector: Evidence from a Government Agency. CMPO Working Paper,04/103, University of Bristol, CMPO and CEPR.
12. Cain, G. The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory: A Survey. Journal' of Economic Literature,1976, No.4.
13. Corra, A. and M. Plantinga (2009). Best practices in reintegration services: Analysing modes of contracting in the Dutch private reintegration market, SSRN Work Paper.
14. Douglas Lippoldt, M. B. (2004). Public provision of employment services in selected OECD countries:The job brokerage function. U. I. f. E. Research.
15. Dr Alex Nunn, D. T. B., Ben Mitchell (2009). International review of performance management systems in Public Employment Services, Policy Research Institute, Leeds Business School on behalf of the Department for Work and Pensions.
16. European Commission. Towards Common Principles of Flexicurity. More and Better Jobs through Flexicurity and Security. Luxembourg. Office of Official Publications of European Communities, July 2007.
17. Finn, D., M. Knuth, et al. (2005). Reinventing the Public Employment Service: The changing role of employment assistance in Britain and Germany, Anglo-German Foundation for the Study of Industrial Society.
18. Friedman, M. (1955). The role of government in education. In R. A. Solo, Economics and the public interest. New Brunswick, NJ, Rutgers University Press.
19. Griffiths, R. and S. Durkin (2007). Synthesising the evidence on Employment Zones. D. Department for Work and Pensions.
20. Grubb, D. (2004). "Principles for the performance management of public employment services." Public Finance and Management 4(3):352-398.
21. Hipp, L. and M. E. Warner (2007). "Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA." Social Policy and Administration 42(1): 77-101.
22. ILO (June 2009). Proposed Text: Recovering from the Crisis: A global Jobs Pact. International Labour Conference, Geneva.
23. Jahn, E. J. and W. Ochel (2007). "Contracting-out employment services: temporary agency work in Germany." Journal of European Social Policy 17(2):125-138.
24. Kemmerling, A. and 0. Bruttel (2006). "New politics in German labour market policy? The implication of the recent Hartz Reforms for the German welfare state." West European Politics 29(1):90-112.
25. Komine, A. (2001). Beveridge on Unemployment in 1909: three inflows and outflows. Journal of Economic Literature, Niigata Sangyo University Discussion Paper Series.
26. Kruppe, T. (2008). Selectivity by the Use of Training Vouchers: The Case of Germany. I. f. A. Berufsforschung. Nuremberg.
27. Lee, W. (2007). Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940. NBER Labor Market Intermidiation Conference Working Paper.
28. Lowery, D. (1998). "Consumer sovereignty and quasi-market failure. " Journal of Public Administration Research and Theory 8(2):137-172.
29. Mosely, H. and S. Speckesser (1997). Market share and market segment of public employment services.
30.0' Donnell, A. and R. Mitchell (2001). "The regulation of public and private employment agencies in Australia:A historical perspective." Company Labor Law and Policy Journal 23(7).
31. OECD(2005). OECD Employment Outlook 2005. Chapter 5: Public Employment Services: Managing Performance:209-233.
32. OECD (2009). OECD Employment Outlook 2009: Tackling the Jobs Crisis (summary in English).
33. Pennel, D. (May 2010). "Partnerships for jobs." Organisation for Economic Cooperation and Development. The OECD Observer. (279):2.
34. Rothenberg, J. (1962). "Consumer' s sovereignty revisited and the hospitability of freedom of choice." The American Review 52(2):269-283.
35. Savas, E. S. (2000). Privatization and Public-Private Partnerships. New York, Chatham House.
36. Sclar, E. (2000). You don' t always get what you pay for: The economics of privatization. Ithaca, NY, Cornell University Press.
37. Seldon, A. (1986). The riddle of the voucher: An inquiry into the obstacles to introducing choice and competition in state schools. London, Institute of Economic Affairs.
38. Struyven, L. (2004). Design choices in market competition for employment services for the long-term unemployed. OECD social, employment and migration working papers, OECD.
39. Struyven, L. and G. Steurs (2003). The competitive market for employment services in the Netherlands. OECD Social, employment and Migration working papers, OECD.
40. Struyven, L. and G. Steurs (2005). "Design and redesign of a quasi-market for the reintegration of jobseekers:empirical evidence from Australia and the Netherlands." Journal of European Social Policy 15(3):211-229.
41. Walwei, U. (1996). Performance Evaluation of Public Employment Service (PES).
42. Webster, E. and G. Harding (2000). Outsourcing Public Employment Service:The Australian Experience, Melbourne Institute Working Paper.
1. 中国政府网http://www.gov.cn
2. 中华人民共和国劳动和社会保障部http://www.mohrss.gov.cn/
3. 中国劳动和社会保障法规库http://trs.molss.gov.cn/was40/mainframe.htm
4. 中国就业网http://www.chinajob.gov.cn
5. 国家统计局网站http://www.stats.gov.cn
6. 中国人民共和国教育部网站http://www.moe.edu.cn
7. 江苏省人力资源与社会保障网http://www.jshrss.gov.cn
8. 南京市人力资源与社会保障网http://www.njlss.gov.cn
9. 南京市职业技术培训网http://www.njlss.gov.cn
10. 上海人力资源与社会保障网http://www.12333sh.gov.cn
11. 宁波人才网http://www.8291.cc/News/JobManager.aspx
12. 宁波市劳动和社会保障网http://www.zjnb.lss.gov.cn
13. 国际劳工组织网站http://www.ilo.org
14. 国际劳工组织劳动统计网http://laborsta.ilo.org
15. 欧盟统计网站(Eurostat) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostst/home
16. 澳大利亚教育、就业与工作关系部(DEEWR)网站.http://www.deewr.gov.au/employmnet/JSA/
17. Employment: Direct.gov(英国)http://www.direct.gov.uk/en/Employment/index.htm
②贾海彦：构建和谐社会背景下公共就业服务制度的探索,改革与战略2007(4).
③曾湘泉：公共就业服务之完善措施,中国劳动保障2009(9).新形势下加强公共就业服务的工作思路-人力资源和社会保障部就业促进司副司长刘丹华在公共就业服务研讨会上的讲话,2009.张丽宾：不断完善我国就业服务体系,中国劳动2004(9).赵瑞美,张小兵：我国政府型人力资源中介组织的发展初探,青岛科技大学学报(社会科学版)2005(2).
④李公达：论我国公共就业服务体系建设,劳动保障世界2008(10).
⑤陈建辉,孙一平：构建人才就业公共服务管理体系初探,哈尔滨市委党校学报2008(1).
⑥娄海军：政府在人才就业公共服务中的特殊作用,人才资源开发2008(1).龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).
⑦贾海彦：构建和谐社会背景下公共就业服务制度的探索,改革与战略2007(4)
⑧何英,王东升：财政投入支持公共就业服务的对策建议,山东劳动保障2009(11).
①肖月强,黄萍,刘东升：城乡充分就业长效机制建立中的政府作为研究,农村经济2006(11).
②王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用,四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6).
③王勇：风险社会下的“大学生就业安全”治理分析,国家教育行政学院学报2009(7).
①龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).任金秋,曹淑芹,郭昊乾：公共治理视角下的我国促进就业对策研究,内蒙古大学学报(哲学社会科学版)2009(6).
②王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用,四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6).刘继同：社区就业与社区福利,北京：社会科学文献出版社2003；吕燕：城镇弱势群体就业的社区支持政策研究,理论与改革2007(4).
③田凯：西方非营利组织理论述评,中国行政管理2003(6)．
④刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
⑤何筠：我国公共就业培训问题研究,南昌大学博士论文2007.
⑥扈映,赵晓峰：“劳务培训券”的经济学分析,农村经济2006(3).
⑦陈建辉,孙一平：构建人才就业公共服务管理体系初探,哈尔滨市委党校学报2008(1).
⑧李业昆,史贵生,李春玲：完善北京市就业服务组织的发展对策,北京社会科学2006(3).
①曾湘泉：公共就业服务之完善措施,中国劳动保障2009(9).
②陈诗达,陆海深：公共就业服务均等化的财政支持研究——以浙江为例,当代社科视野2009(2).
③麻宝斌,董晓倩：中国公共就业服务均等化问题研究,东北师大学报(哲学社会科学版)2009(6).
④《辽宁省公共就业服务体系研究》课题组：世界银行“辽宁省社会保障改革”技术援助项目：辽宁省公共就业服务体系评价分析及国际相关经验借鉴,2006.
①张华新：公共就业服务体系效率衡量与政策研究,山东科技大学学报(社会科学版)2009(2).马树才,张华新：公共就业服务体系效率研究,商业经济与管理2009(4).
②吴贵明,钟洪亮：公共就业服务行政组织战略性绩效指标设计的探索,中国劳动2010(2).
③伍洪杏,邓琼：政府抓就业与再就业工作的绩效评估,行政论坛2005(2).
④胡绍英：发达国家和地区公共就业服务绩效评估的经验及其对我国的启示,曾湘泉主编.中国就业战略报告2007：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008.450-464页.
⑤赵曼,喻良涛：就业的财政性支出绩效评估的流程、方法与运用,社保财务理论与实践2007(2).
①傅纪国：若干国家就业服务机构简介,中国劳动1990(9).党晓捷：国外就业服务简介,中国人力资源开发1991(Z1).牛东印：国外劳动力市场的就业服务,经济论坛1994(12).
②《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的基本状况,首都经济2002(10)．《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的总体趋势及加强建设的主要做法,首都经济2002(11).朱长合：美国就业服务体系及其借鉴意义—访留美学者宋照礼,中国培训2000(11).李志更,唐志敏：国外基于电子政务的公共就业服务的实践与启示,电子政务2010(5).李震,黄华波：受益者向顾客的转变—澳大利亚劳动力市场改革的启示,中国人力资源开发2002(2).沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示,北京：中国发展出版社2000.竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).秦浩：英国网上公共就业服务的实践与经验,电子政务2010(5).熊明宝,王蓓：德国劳动市场政策及其对我国的启示—以就业服务政策为重点,经济评论1999(3).刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).刘燕斌：面向新世纪的全球就业,北京：中国劳动社会保障出版社2000.刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(上),中国劳动保障2009(9).刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(下),中国劳动保障.2009(10).吴江：瑞典的公共就业服务及劳动力市场培训,劳动理论与实践1997(1-2).陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).纪宁,黄秦波：德国公共就业管理的经验与启示,宏观经济管理2006(2).马永堂：澳大利亚：政府购买就业服务成果新机制,中国劳动2002(5).马永堂：国外公共财政就业投入面面观,中国劳动保障2008(8).许艳：发达国家公共就业服务机构比较研究,人才开发2009(3).赵宁：美国公共就业网络服务体系初探,电子政务2010(5).
③吴江：瑞典的公共就业服务及劳动力市场培训,劳动理论与实践1997(1-2);沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示.北京：中国发展出版社2000.
①陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).朱长合：美国就业服务体系及其借鉴意义—访留美学者宋照礼,中国培训2000(11).
②党晓捷：国外就业服务简介,中国人力资源开发1991(Z1).
③《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的基本状况,首都经济2002(10).
④时光寨：发达市场经济国家公共就业中介组织服务功能、运作模式,曾湘泉主编：中国就业战略报告2007：劳动力市场中介与就业促进.北京：中国人民大学出版社2008,156-170页.
⑤马永堂：澳大利亚：政府购买就业服务成果新机制,中国劳动2002(5).竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
⑥《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的总体趋势及加强建设的主要做法,首都经济 2002(11).
①刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
③刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(上),中国劳动保障2009(9).
④何筠：我国公共就业培训问题研究,南昌大学博士学位论文,2007.黄红华：统筹城乡就业中的政策工具选择与优化,浙江大学博士学位论文,2009.李永捷：中国就业服务系统的构建研究,电子科技大学博士学位论文,2008.
④李翔：完善我国公共就业服务制度的研究,厦门大学硕士学位论文,2007.
⑤曾映雪：城镇失业人员的就业服务问题研究,华中科技大学硕士学位论文,2007.陈岩松：大学生就业服务体系研究,南京航空航天大学硕士学位论文,2005.袁传立：地方综合性大学大学生就业服务研究——以延边大学和北华大学为例,延边大学教育学硕士学位论文,2004.谢益民：高等职业教育就业服务模式探索,电子科技大学MBA学位论文,2004.程琪：基于国际比较的我国大学生就业服务体系研究,大连理工大学硕士学位论文,2009.马晓慧：青年公共就业培训比较研究,华东师范大学硕士学位论文,2009.严慎：农民工就业服务中地方政府作为的研究——基于宁波江北区的经验,浙江大学硕士学位论文,2009.聂建晖：我国农民转业职业培训研究,中国农业大学硕士学位论文,2005.高义镇：以政府为主导的失地农民就业服务体系研究,天津师范大学硕士学位论文,2009.
①谭啸：论我国公共就业培训制度的完善,四川大学硕士学位论文,2007.程鹏：政府网上就业信息服务系统构想,东北师范大学硕士学位论文,2006.
②卞超：我国公益性劳动中介组织运作的现状、问题及对策——以杨浦区为例,复旦大学MPA学位论文,2008.
③严慎：农民工就业服务中地方政府作为的研究——基于宁波江北区的经验.浙江大学硕士学位论文,2009.冯正杰：营口城市就业服务体系建设问题研究,大连理工大学硕士学位论文,2002.杜鹃：政府就业服务模式研究——以宁波海曙就业项目经理人制度为例,浙江大学硕士学位论文,2008.
④范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场—公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社 2002,3页.
① Martin Rosenfeld. The Economic Theory of Institutional Change and the Emergence of Public Activities: The Case of Public Employment Services in Germany. Zeitschrift fur Wirtschafts-and Sozialwissenschaften,1997,117(2):291-312
② Woong Lee. Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940. NBER Labor Market Intermediation Conference Working Paper,2007.
③ Denis Fougere, Jacqueline Pradel, Muriel Roger. Does Job-Search Assistance Affect Search Effort and Outcomes? A microeconometric Analysis of Public versus Private Search Methods. Institution for the Study of Labor Papers,2005.
④ Melvin M. Brodsky. Public-service employment programs in selected OECD countries" Monthly Labor Review. Vol.123, (October),2000.
⑤ Christopher A. Pissarides. Job Matchings with State Employment Agencies and Random Search. Economic Journal,1979, vol.89, pp.818-33.
① Peter Zweifel, Christoph Zaborowski. Employment service: Public or private? Public Choice,1996, Volume 89, Numbers 1-2, pp.131-162.
② Woong Lee. Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940. NBER Labor Market Intermidiation Conference Working Paper,2007
③范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002.5-6页.
④ Struyven, L. and G. Steurs (2005). Design and redesign of a quasi-market for the reintegration of jobseekers: empirical evidence from Australia and the Netherlands. Journal of European Social Policy 15(3):211-229.
① Jahn, E. J. and W. Ochel (2007). Contracting-out employment services: temporary agency work in Germany. Journal of European Social Policy,17(2):125-138.
② Alex Corra and Mirjam Plantinga(2009). Best practices in reintegration services: Analysing modes of contracting in the Dutch private reintegration market. SSRN Work Paper. http://ssrn.com/abstract=1168883. [2009-12-15]
③ Oliver Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service (Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB),2005; Oliver Bruttel, "Delivering Active Labour Market Policy through Vouchers: Experiences with Training Vouchers in Germany, International Review of Administrative Sciences Vol 71.3 (2005).
④ Lena Hipp and Mildred E. Warner, Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA, Social Policy and Administration vol.42.1(2007).
① Thomas Bredgaard and Flemming Larsen, "lmplementing Public Employment Policy: What Happens When Non-Public Agencies Take Over?," International Journal of Sociology and Social Policy, vol.27.7/8 (2007).
② Samuelson P. A. The Pure theory of public expenditure, The Review of Economics and Statistics, V.36, No.4, pp.387-389, November 1954; Diagrammatic exposition of a theory of public expenditure, The Review of Economics and Statistics, V.37, No.4, pp.350-356, November 1955.
③[美]保罗·A·萨缪尔森,威廉·D·诺德豪斯：经济学(第16版),北京：华夏出版社1999,268页.
① James M. Buchanan. An economic theory of clubs. Economica, New Series, Vol.32, Issue 125 (Feb. 1965):1-14
①迟福林主编：第二次转型——处在十字路口的发展方式转变,北京：中国经济出版社2010.
②迟福林、方栓喜：加快建设公共服务型政府的若干建议,经济研究参考2004(13).
①温家宝：提高认识统一思想牢固树立和认真落实科学发展观.十六大以来党和国家领导重要文献选编(上),人民出版社2005,632页.
②E·S·萨瓦斯：民营化与公私部门的伙伴关系,中国人民大学出版社2002,42页.
③刘尚希：基本公共服务均等化：目标及政策路径,中国经济时报2007年6月12日.
④陈海威,田侃：我国基本公共服务均等化问题探讨,中共福建省委党校学报2007(5).
⑤邱霈恩：加快基本公共服务均等化的步伐,南方网[2007-3-31],http://www.southcn.com/nflr/jcck/1/200703280274.htm.
①冯彦明,夏杰长：就业机会：政府必须提供的一种公共产品,经济学动态2004(7).
②付伯颖：公共经济学视角下就业问题的思考,东北财经大学学报2006(2).
③陈南华,余文建：就业机会是政府必须提供的一种公共产品吗?福建论坛2006(10).
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府——不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,6页.
①[英]亚当·斯密：国富论(下卷),北京：商务印书馆1974,27页.
②[英]约翰·穆勒：政治经济学原理及其在社会哲学上的若干应用(下卷),胡企林,朱泱译,北京：商务印书馆1991,542,543,553页.
③[英]庇古：失业论.伦敦：麦克米伦出版社1933年版1959,252页.转引自[英]约翰·梅纳德·凯恩斯著：就业、利息和货币通论,宋韵声译,北京：华夏出版社2004,213-214页.
①[美]米尔顿·弗里德曼：货币政策的作用,现代国外经济学论文选(第1辑),商务印书馆1979,111-131页.
②[美]米尔顿·弗里德曼,罗斯·弗里德曼：自由选择——个人声明,北京：商务印书馆1982,41页.
① William H. Beveridge. Unemployment: A problem of industry. London: Longmans 1909, p70.
② William H. Beveridge. Unemployment: A problem of industry. London: Longmans 1909, p105.
③ William H. Beveridge. Unemployment: A problem of industry. London: Longmans 1909, p131.
① William H. Beveridge. Full employment in a free society: a report. London:George Allen 1944. pp. 24-30.
②[英]约翰·梅纳德·凯恩斯：就业、利息和货币通论,宋韵声译,北京：华夏出版社2004,291-292页.
①[英]约翰·梅纳德·凯恩斯：就业、利息和货币通论,宋韵声译,北京：华夏出版社2004,290-291页.
②[美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯：经济学,萧琛等译,北京：华夏出版社1999,5,27-28页．
①胡代光,厉以宁,袁东明：凯恩斯主义的发展和演变,北京：清华大学出版社2003,154-156,161-165,173-176页.王健：新凯恩斯主义经济学,北京：经济日报出版社2004,29-48页.
①陈振明：市场失灵与政府失败——公共选择理论对政府与市场关系的思考及其启示,厦门大学学报(哲社版1996(2).
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择.陆俊,谢旭译,重庆：重庆出版社2007,26-54页.
②[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,10页.
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,48-51页.
① Woong Lee, "Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940," NBER Labor Market Intermidiation Conference Working Paper,2007.
① C2 Unemployment Convention,1919. [2010-9-18]. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?C002
② R1 Unemployment Recommendation,1919. [2010-9-18]. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?R001
③ C34 Fee-Charging Employment Agencies Convention,1933. [2010-9-18]. http://www.ilo.org/ilolex/cgi-lex/convde.pl?R034
① A. Maddison. Phases of Capitalist Development. Cambridge,1982. A. Maddison. The world Economy in the twentieth century. Paris,1989.
②沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示,北京：中国发展出版社2000,23,44页.
①[英]迈克尔·希尔：理解社会政策,刘升华译,北京：商务印书馆2005,269页.
②范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,劳动保障部培训就业司译,北京：中国劳动社会保障出版社2002.
③ Europe Union Commission. Communication from the Commission' Modernising public employment services to support the European employment strategy'. COM/98/0641 final
④竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
①王剑：不断发展和完善的中国劳动力市场中介组织：历史回顾、经验总结及未来展望,曾湘泉等：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008,171-198页.
②程连升：中国反失业政策研究(1950-2000),北京：社会科学文献出版社2002,120页.
③江容,和致纯：劳动服务公司发展快,中国劳动1980(8).
①苏树厚,段玉恩,张福明：新中国劳动制度发展与创新研究,济南：山东人民出版社2006,196-197页.
②国家统计局社会统计司编：中国劳动统计年鉴(1993),北京：中国统计出版社1993,156页.
①劳动部：中国劳动年鉴(1990-1991),北京：劳动出版社1992,257页.
①张左已：劳动服务公司的十年回顾与展望,中国劳动科学1989(5).
②王剑：不断发展和完善的中国劳动力市场中介组织：历史回顾、经验总结及未来展望,曾湘泉等：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008,179页.
①胡鞍钢：中国城镇失业状况分析,管理世界1998(4).陈淮：中国就业问题的分析与对策建议,管理世界1999(1).
②顾昕：单位福利社会主义与中国的“制度性失业”——从新制度主义的角度看下岗问题,经济社会体制比较1998(4).
③国家统计局编：中国统计年鉴(1998),北京：中国统计出版社1998,“表2-2国民经济和社会发展总量与速度指标”,“表2-3国民经济和社会发展结构指标”.
①政府人事部门所属人才服务机构公共服务状况调研报告,2006年9月28日.转引自王剑：不断发展和完善的中国劳动力市场中介组织：历史回顾、经验总结及未来展望,曾湘泉等：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008,171-198页.
②再就业服务中心是在再就业工程试点过程中由上海首先提出,并于1994年开始实施的。1997年,当时的劳动部、国家经贸委、财政部共同颁布了《关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知》,向全国推广上海经验。
③卢爱红：再就业服务中心的建设与发展,中国劳动1998(12).
①国家统计局编：中国劳动统计年鉴(1996),北京：中国统计出版社1996,126-129页,表2-11：分地区职业介绍服务机构数及劳动力交流情况.国家统计局编：中国劳动统计年鉴(2000),北京：中国统计出版社2000,90-92页,表2-5：分地区职业介绍工作情况.
①宋晓梧.就业难在于就业弹性低.新华日报,2009年6月30日,B07版.
①国家统计局编.中国统计年鉴(2001,2010).
②“十二五”期间城镇就业缺口将达1300万,中国青年报2010年6月13日.
③汝信,陆学艺,李培林：社会蓝皮书：2009年中国社会形势分析与预测,北京：社会科学文献出版社2008,22页.
④人力资源和社会保障部介绍前三季度就业等情况,中国政府网[2010-10-22],http://www.gov.cn/gzdt/2010-10/22/content_1728091.htm
①广东缺100万民工,南方日报2004年8月4日,B02版.
①蔡昉,王德文,张华初：中国经济刺激方案的就业效应,中国社会科学院人口与劳动经济研究所工作论文第77期[2009-8-11], http://iple.cass.cn/file/workingpaper77.pdf
②蔡昉：“民工荒”现象：成因及政策涵义分析,开放导报2010(2).
③韩俊：招工难将会常态化,中国合作经济2010(4).
④人社部最新调查结果显示企业招工难趋于缓解,就业与保障2010(4)
①国家统计局：中国劳动统计年鉴(2008),北京：中国统计出版社2008,68,80页.
②教育部：教育发展统计公报(2005-2009),中国人民共和国教育部网站[2010-08-03],http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_335/index.html
③聂贵仁：加强指导和服务,推动毕业生就业制度建设与创新,中国高等教育2003(3-4).
④曲恒昌,曾晓东：西方教育经济学研究,北京：北京师范大学出版社2000.123页.
①杨河清,李晓曼：北京地区大学毕业生需求分析及对策探讨,中国人才2008(13).
①菲利浦斯曲线是用来表示失业与通货膨胀之间替代取舍关系的曲线,由新西兰统计学家威廉·菲利普斯(A.W.Phillips)于1958年在发表于英国《经济学杂志》上的《1861—1957年英国失业和货币工资变动率之间的关系》一文中最先提出。他根据英国1867—1957年间失业率和货币工资变动率的经验统计资料,提出了一条用以表示失业率和货币工资变动率之间交替关系的曲线。这条曲线表明：当失业率较低时,货币工资增长率较高；反之,当失业率较高时,货币工资增长率较低。此后,经济学家对此进行了大量的理论解释,尤其是萨缪尔森和索洛将原来表示失业率与货币工资率之间交替关系的菲利浦斯曲线发展成为用来表示失业率与通货膨胀率之间交替关系的曲线(如图3-3所示),即失业率高表明经济处于萧条阶段,这时工资与物价水平都较低,从而通货膨胀率也就低；反之失业率低,表明经济处于繁荣阶段,这时工资与物价水平都较高,从而通货膨胀率也就高,失业率和通货膨胀率之间存在着反方向变动的关系。菲利普斯曲线所反映的失业率与通货膨胀率之间的负相关关系基本符合20世纪50年代-60年代西方国家的实际情况,但是,20世纪70年代以来出现了高通货膨胀率与高失业率并存的“滞涨”现象,为了进行理论解释,西方经济学家提出了短期菲利普斯曲线和长期菲利普斯曲线的概念,短期中通货膨胀率和失业率之间的替代关系仍然存在,但长期来看这种替代关系就不存在了,形成一条在自然失业率水平上垂直的长期菲利普斯曲线。参见肖旭主编：宏观经济学,北京：国防工业出版社2009,175-178页.[美]保罗·萨缪尔森威廉·诺德豪斯.经济学(第16版),萧琛等译,北京：华夏出版社1999,475-478页.
②张德远,贝弗里奇曲线及其在中国的应用,数量经济技术经济研究2004(5).
①李晓颖,李晶：中国失业问题的贝弗里奇曲线分析,西北人口2007(2).
①蔡昉,都阳,高文书：就业弹性、自然失业和宏观经济政策——为什么经济增长没有带来显性就业?经济研究2004(9).
②曾湘泉,于泳：中国自然失业率的测量与解析,中国社会科学2006(4).
③万海远,我国自然失业率的测量与解析,当代财经2009(3).
①蔡昉：刘易斯转折点——中国经济发展新阶段,北京：社会科学文献出版社2008,70-74页.
① Nobel for explaining why markets fail, [2010-10-11], http://www.marketwatch.com/story/nobel-for-explaining-why-markets-fail-2010-10-11
①曾湘泉主编：劳动经济学,上海：复旦大学出版社2003,316-319页.
① Cain, G. The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory: A Survey. Journal of Economic Literature,1976(4).
①范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,21页.
①国家统计局：中国劳动统计年鉴(2008),北京：中国统计出版社2008,154-155页.
①[美]T·W·舒尔茨：论人力资本投资,北京：北京经济学院出版社1992,92页.
②[英]大卫·桑普斯福特,泽弗里斯·桑纳托斯：劳动力市场经济学,王询译,北京：中国税务出版社2005,61-66页.
③[美]加里·S·贝克尔：人力资本,北京：北京大学出版社1987
①薛志红,张玉利,杨俊：机会拉动与贫穷助推型企业家精神比较研究,外国经济与管理2005(4).曾湘泉,熊通成：从十七大报告看国家与企业人力资源管理趋势,中国劳动2008(1).
①[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府：不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,28-31页.沃尔夫的“非市场失灵”概念是相对于“市场失灵”而言的,既适用于政府绩效低下,也适用于与其他非市场组织的绩效低下,但他同时也指出,其分析对象主要还是政府公共机构,这从其著作标题也可以看出。
①张文：职业中介机构与政府就业服务机构的优势互补,2008年促进职业中介机构发展国际研讨会上的讲话,[2008-06-27]http://www.jshrss.gov.cn/xwzx/ztbd/gjyth/zjhbx/200806/t20080627_18002.htm
②[美]保罗·萨缪尔森,威廉·诺德豪斯：经济学(第16版),萧琛等译,北京：华夏出版社1999,223页
③[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府：不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,16-25页.
④章辉：当前民营职业中介机构存在的问题及解决对策,学术交流2010(5).
⑤[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府：不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007,52,17-20页.
①刘杰,田毅鹏：本土情境下中国第三部门发展困境及道路选择,社会科学研究2010(5). ①莱斯特.M.萨拉蒙：公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系,北京：商务印书馆2008,46-51页.
②南京2/3社区民间组织都差钱,江南时报2010年4月6日,第4版.
③关于中国第三部门发展困境的研究参见：何增科：中国公民社会制度环境要素分析,俞可平编：中国公民社会的制度环境,北京：北京大学出版社2006,121-165页.王名,刘求实：中国非政府组织发展的制度分析,中国非营利评论(第一卷),社会科学文献出版社2007,126-131页.华安德：转型国家的公民社会：中国的社团,中国非营利评论(第一卷),社会科学文献出版社2007,34-61页.俞可平：中国公民社会：概念、分类与制度环境,中国社会科学2006(1).
①[美]迈克尔·麦金尼斯：多中心体制与地方公共经济,毛寿龙译,上海：上海三联书店2000,423页.
② Ludo Struyven and Geert Steurs, "Design and Redesign of a Quasi-Market for the Reintegration of Jobseekers: Empirical Evidence from Australia and the Netherlands," Journal of European Social Policy 15.3(2005).
①转引自阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5).
②刘海莺,林木西：公共就业服务述评：由2010年诺贝尔经济学奖生发,改革2010(12).
③ Simon Burgess, Carol Propper, Marisa Ratto and Emma Tominey, "Incentives in the Public Sector: Evidence from a Government Agency," CMPO Working Paper, vol.103,04 (University of Bristol, CMPO and CEPR.2004)
④ Denis Pennel, "Partnerships for Jobs," Organisation for Economic Cooperation and Development. The OECD Observer. vol.279 (May 2010), Denis Pennel, "Partnerships for Jobs," Organisation for Economic Cooperation and Development. May. vol.279 (2010).
① Oliver Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service. Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB),2005.
① Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service.
①这方面的研究参见以下文献：王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用.四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6)．何伍爱,宋志强,关则朝：广州：“政府购买服务”力促大学生就业,中国人才2006(9).刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).温俊萍：政府购买公共就业服务机制研究,中国行政管理2010(10).阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5).
①《关于就业专项资金使用管理及有关问题的通知》(财社[2008]269号)
②南京市人力资源与社会保障网.[2009-1-21]http://www.njlss.gov.cn/
③虚报千名农民工培训名单校长骗数十万补贴获刑4年,北京晚报2010年6月21日,第16版.
①贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA4790-PRC改革支持和能力建设,亚洲开发银行2009.
②一些地方出台地方性政策指导公共服务购买,如2005年以后上海浦东新区政府出台的《着力转变政府职能,建立新型政社合作关系的指导意见》、《关于促进浦东新区民间组织发展的若干意见》及《浦东新区关于政府购买公共服务的实施意见(试行)》,2008年上海市静安区民政局、财政局共同下发《关于静安区政府社会组织承接政府购买(新增)公共服务项目资质的规定》；2005年,无锡市公共财政体制改革办公室制定的《关于政府购买公共服务的指导意见(试行)》：宁波市财政局下发的《关于大力推进公共服务实行政府采购的工作意见》等。
①贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA4790-PRC改革支持和能力建设,亚洲开发银行2009.
①参见1997年5月,劳动部、人事部、公安部、中国人民银行、国家税务局、国家行政管理局、中共中央办公厅国务院办公司信访局、全国总工会联合发出的《进一步做好企业职工解困和再就业工作的通知》第5条规定。
②阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5)．
①关于进一步完善我市城乡统筹职业培训补贴政策的意见.宁劳社职培[2008]1号.关于公布2011年南京市“城乡统筹就业培训政府补贴培训项目”的通知.http://www.njlss.gov.cn/art/2011/5/5/art142827621.html
②南京市职业技术培训指导中心,南京市农村劳动力转移就业培训的工作研究(2009),内部文件.
①根据江苏人力资源和社会保障网相关公开信息整理。
②培训券,不该被遗忘的优惠券.[2010-3-19].启东新闻网http://www.qidongnews.com
③贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA4790-PRC：改革支持和能力建设,2009.
①四川省就业局赴沪考察组：上海市社区就业服务体系及政策简介,劳动理论与实践1999(2).
①哈晓斯：创新社区公共就业服务的尝试,四川劳动保障2006(8-9).
②哈晓斯：组织起来就业：社区就业服务新尝试——安徽省合肥市街道劳务型服务公司的调查与思考,中国劳动保障2006(10).
①哈晓斯：组织起来就业：社区就业服务新尝试——安徽省合肥市街道劳务型服务公司的调查与思考,中国劳动保障2006(10).
②关于开展创建充分就业社区试点工作的通知(劳社部函[2006]59号)
①上海市劳动和社会保障局,上海市财政局：关于印发《关于本市实施劳动保障协管项目的试行办法》的通知(沪劳保就发[2004]34号)
①郁建兴,吴玉霞：公共服务供给机制创新：一个新的分析框架,学术月刊2009(12).
① An Interpretative Guide to the OECD Social Expenditure Database (SOCX), OECD, page 15.
② See Ulrich Walwei, Improving Job-Matching Through Placement Services, in INTERNATIONAL HANDBOOK OF LABOUR MARKET POLICY AND EVALUATION (Gunther Schmid et al. eds.,1996).
① Anthony O'Donnell and Richard Mitchell, "The Regulation of Public and Private Employment Agencies in Australia:A Historical Perspective," Company Labor Law and Policy Journal 23.7 (2001).
①参见澳大利亚DEEWR网站Australian Government Department of Education, Employment and Workplace Relations. [2011-4-19]. http://www.deewr.gov.au/Employment/JSA/
②具体服务内容包括：政府职业、教育和培训(JET)计划方面的建议和信息;新申请收入支持和就业援助的注册和批准：自助求职设施,包括电脑查询国家职位空缺数据库；针对就业弱势群体(包括土著人、托雷斯海峡岛民、移民、残疾人、单亲父母、年轻人等)的专业劳动力市场援助服务等。http://www.deewr.aov.au/[2011-4-19].
① DEEWR. Star Ratings Questions and Answers. [2011-04-20]. http://www.deewr.gov.au/Employment /JSA/PerformanceFramework/Documents/JSAStarRatingsQA.pdf
② DEEWR. Employment Services Deed 2009-2012.[2011-05-10]. See http://www.deewr.gov.au/Employment/JSA/Transition/Providers/Pages/Transitionlnformation.aspx
③ Oliver Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service. Berlin: Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB),2005.
① Australian Government Department of Education, Employment and Workplace Relations. Review of the Job Seeker Classification Instrument. June,2009.[2011-04-22]. See http://www.deewr.gov.au/Employment/JSCI/Documents/JSCIReviewReport.pdf
①需要符合一定的条件,例如15-20岁之间的求职困难者、劳动结构调整中的冗余人员、有兴趣参加Harvest Labour或Drought Force计划者、预释放服刑人员、社区发展就业计划参与者等等。具体内容参见JSA网站[2011-4-20]. http://www.deewr.gov.au/Employment/JSA/
①范随,艾伦·汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002.154-155页Oliver Bruttel, Managing Competition in a Public Service Market: The Job Network in an International Perspective, the Centre for Labour Market Research, The University of Western Australia,2005.
② Oliver Bruttel. Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service.2005
① Bruttel, Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service,2005.
② Ludo Struyven and Geert Steurs, The Competitive Market for Employment Services in the Netherlands. OECD Social, employment and Migration working papers (OECD,2003).
③ See Ludo Struyven and Geert Steurs(2003). pp.36-46
① Corra, Alex, and Mirjam Plantinga. "Best Practices in Reintegration Services: Analysing Modes of Contracting in the Dutch Private Reintegration Market." SSRN Work Paper,2009. 宏观经济管理2006(2).刘听：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).熊明宝,王蓓：德国劳动市场政策及其对我国的启示—以就业服务政策为重点,经济评论1999(3).“中德合作下岗失业妇女再就业项目报告”之项目培训考察报告汇集.
① Lena Hipp and Mildred E. Warner, Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA, Social Policy and Administration, vol.42,2007(1).
② Thomas Kruppe. Presentation: Vouchers, contracting-out and performance standards: Market mechanisms in active labor market policySelectivity by the Use of Training Vouchers: The Case of Germany.24. October 2008, Nuremberg. Institut fur Arbeitsmarktund Berufsforschung (IAB). [2011-5-12]. http://doku.iab.de
①陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).
②雇主工薪税(Employer Payroll Taxes)是美国联邦政府重要的税收来源,包括社会保障税(social security taxes)医疗照顾税(Medicare taxes)和联邦失业税(federal unemployment taxes),公共就业服务资金就主要来源于联邦失业税。
① International Labor Organization (ILO). Private Employment Agencies Convention, C181,1997.
①范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,130页.
②范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,18-19页.
③德国联邦劳动服务局是一个自主管理的、带有机构性质的、联邦直属的公共法律法人代表,德国劳动和社会事务部对德国联邦劳动服务局进行法律监督,在一些领域对其具有指令权并进行专业监管,例如劳动力市场统计、外国人就业等方面。参见田永坡：德国人力资源和社会保障管理体制现状及改革趋势,行政管理改革2010(4).
①竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
② Griffiths and Durkin, Synthesising the Evidence on Employment Zones. Department for Work and Pensions (DWP) Research Report, No.449.2007
③刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
① Hipp and Warner, "Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA."
② E. S. Savas, Privatization and Public-Private Partnerships. New York: Chatham House,2000.129
①此部分内容根据现行法规政策内容整理。资料主要来源网站：中央政府网(http://www.gov.cn/flfg/)劳动和社会保障法规库(http://trs.moiss.gov.cn/was40/mainframe.htm),江苏人力资源和社会保障网-政策知识库(http://www.jshrss.gov.cn/zcfg/zxzjfg/index.htm)
②范随等：变化中的劳动力市场：公共就业服务,北京：中国劳动社会保障出版社2002,85-86页．
①当前就业培训工作存在的问题分析、主要表现形式及改进措施,南京职业技术指导中心内部资料,2009.
②当前就业培训工作存在的问题分析、主要表现形式及改进措施,南京职业技术指导中心内部资料,2009.
①全国事业单位改革拿出时间表：涉及4000万人,强化事业单位的公益属性是改革的主导理念,重庆日报2011年4月12日,第2版.
①李燕：政府公共服务提供机制构建研究：基于公共财政的研究视角,北京：中国财政政经济出版社2008,118-119页.
②国家统计局：中国统计年鉴(2010),北京：中国统计出版社2010,表8-3中央和地方财政收入及比重,表84中央和地方财政支出及比重.
①李燕：政府公共服务提供机制构建研究：基于公共财政的研究视角,北京：中国财政经济出版社2008,172页.
①海曙区劳动和社会保障局.海曙区出台就业项目经理人创业导航行动计划[2010-7-12],宁波市劳动和社会保障网,http://www.zjnb.lss.gov.cn/Html/org_wzxw/2010-07/12/1700130967732088170712001013.html
②金喜在,吕红：我国灵活就业的规范性发展问题,河北师范大学学报(哲学社会科学版)2008(2).
1.[美]E·S·萨瓦斯：民营化与公私部门的伙伴关系,北京：中国人民大学出版社2002.
2.[美]保罗·A·萨缪尔森,威廉·D·诺德豪斯：经济学(第16版),北京：华夏出版社1999.
3.[美]查尔斯·沃尔夫：市场,还是政府—不完善的可选事物间的抉择,重庆：重庆出版社2007.
4.[美]莱斯特·M·萨拉蒙：公共服务中的伙伴——现代福利国家中政府与非营利组织的关系,北京：商务印书馆2008.
5.[美]坎贝尔·R·麦克南,斯坦利·L·布鲁：当代劳动经济学,北京：人民邮电出版社2004.
6.[美]迈克尔·麦金尼斯：多中心体制与地方公共经济,上海：上海三联书店2000.
7.[美]米尔顿·弗里德曼,罗斯·弗里德曼：自由选择—个人声明,北京：商务印书馆1982.
8.[美]米尔顿·弗里德曼：资本主义与自由,北京：商务印书馆2009.
9.[美]唐纳德·凯特尔：权力共享：公共治理与私人市场,北京：北京大学出版社2009.
10.[美]斯蒂芬·戈德史密斯,威廉·D·埃格斯：网络化治理：公共部门的新形态.北京：北京大学出版社2008.
11.[美]珍妮特·V·登哈特,罗伯特·B·登哈特：新公共服务：服务,而不是掌舵,北京:中国人民大学出版社2004.
12.[美]T·W·舒尔茨：论人力资本投资,北京：北京经济学院出版社1992.
13.[美]加里·s·贝克尔：人力资本,北京：北京大学出版社1987.
14.范随,艾伦·’汉森,戴维·普瑞斯：变化中的劳动力市场：公共就业服务,劳动和社会保障部编译,北京：中国劳动社会保障出版社2002.
15.[英]亚当·斯密：国富论,北京：商务印书馆1974.
16.[英]大卫·桑普斯福特,泽弗里斯·桑纳托斯：劳动力市场经济学,北京：中国税务出版社2005.
17.[英]迈克尔·希尔：理解社会政策,北京：商务印书馆2003.
18.[英]约翰·穆勒：政治经济学原理及其在社会哲学上的若干应用(下卷),北京：商务印书馆1991.
19.[英]约翰·梅纳德·凯恩斯：就业、利息和货币通论,北京：华夏出版社2004.
20.[英]庇古：论失业问题,北京：商务印书馆1959.
21.[英]威廉·贝弗里奇：贝弗里奇报告—社会保险和相关服务,北京：中国劳动社会保障出版社2004.
1.蔡昉,都阳,王美艳：中国劳动力市场转型与发育.北京：商务印书馆2005.
2.蔡昉：中国人口与劳动问题报告.No.7.人口转变的社会经济后果,北京：社会科学文献出版社2006.
3.蔡昉：刘易斯转折点—中国经济发展新阶段,北京：社会科学文献出版社2008.
4.程连升：中国反失业政策研究(1950-2000),北京.中国社会科学出版社2002.
5. 迟福林主编：第二次转型—处在十字路口的发展方式转变,北京：中国经济出版社2010.
6. 冯英,杨慧源：外国的失业保障,北京：中国社会出版社2008.
7. 高培勇,杨志勇,杨立刚,夏杰长：公共经济学,北京：中国社会科学出版社2007.
8. 胡代光,厉以宁,袁东明：凯恩斯主义的发展和演变,北京：清华大学出版社2003.
9. 李燕：政府公共服务提供机制构建研究：基于公共财政的研究视角,北京：中国财政经济出版社2008.
10. 刘燕斌：面向新世纪的全球就业,北京：中国劳动社会保障出版社2000.
11. 曲恒昌,曾晓东：西方教育经济学研究,北京：北京师范大学出版社2000.
12. 汝信,陆学艺,李培林：社会蓝皮书：2009年中国社会形势分析与预测,北京：社会科学文献出版社2008.
13. 汝信,陆学艺,李培林：社会蓝皮书：2010年中国社会形势分析与预测,北京：社会科学文献出版社2009.
14. 沈全水：失业的出路：瑞典就业政策及其对中国的启示,北京：中国发展出版社2000.
15. 苏树厚,段玉恩,张福明：新中国劳动制度发展与创新研究,济南：山东人民出版社2006.
16. 童星：社会转型与社会保障,北京：中国劳动社会保障出版社2007.
17. 外国经济学说研究会编：现代国外经济学论文选(第1辑),北京：商务印书馆1979.
18. 王健,新凯恩斯主义经济学,北京：经济日报出版社2004.
19. 王延中：中国的劳动与社会保障问题,北京：经济管理出版社2004.
20. 杨伟国：转型中的中国就业政策,北京中国劳动社会保障出版社2007.
21. 杨宜勇等：就业理论与失业治理,北京：中国经济出版社2000.
22. 袁志刚：失业经济学,上海：上海三联书店1997.
23. 袁志刚,Nick Parsons经济全球化下的就业政策,北京：中国劳动社会保障出版社2004.
24. 袁志刚：中国的城乡劳动力流动与城镇失业：理论和经验研究,北京：经济科学出版社2007.
25. 张然：欧盟灵活保障就业政策研究,北京：中国社会科学出版社2010.
26. 曾湘泉：劳动经济学,上海：复旦大学出版社2003.
27. 曾湘泉等：面向市场的中国就业与失业测量研究,北京：中国人民大学出版社2006.
28. 曾湘泉等：中国就业战略报告2007：劳动力市场中介与就业促进,北京：中国人民大学出版社2008.
29. 曾湘泉等：中国就业战略报告2008-2010：“双转型”背景下的就业能力提升战略研究,北京：中国人民大学出版社2010.
30. 赵曼,杨海文等：21世纪中国劳动就业与社会保障制度研究北京：人民出版社2007.
1. 蔡昉：中国就业统计的一致性：事实和政策涵义,中国人口科学2004(3).
2. 蔡昉,都阳,高文书：就业弹性、自然失业和宏观经济政策—为什么经济增长没有带来显性就业? 经济研究2004(9).
3. 蔡昉:“民工荒”现象：成因及政策涵义分析,开放导报2010(2).
4. 陈淮：中国就业问题的分析与对策建议,管理世界1999(1).
5. 陈建刚：完善我国就业公共服务体系的几点建议,中国行政管理2005(5).
6. 陈建辉,孙一平：构建人才就业公共服务管理体系初探,哈尔滨市委党校学报2008(1).
7. 陈力：美国公共就业服务鸟瞰,中国人才2008(3).
8. 陈南华,余文建：就业机会是政府必须提供的一种公共产品吗?福建论坛2006(10).
9. 陈诗达,陆海深：公共就业服务均等化的财政支持研究—以浙江为例,当代社科视野 2009(2).
10. 陈振明：市场失灵与政府失败—公共选择理论对政府与市场关系的思考及其启示,厦门大学学报(哲社版)1996(2).
11. 迟福林,方栓喜：加快建设公共服务型政府的若干建议,经济研究参考2004(13).
12. 党晓捷：国外就业服务简介,中国人力资源开发1991(Z1).
13. 丁烈云,李亚雄：从风险社会的权力视角看转型期的失业风险,甘肃社会科学2008(4).
14．冯彦明,夏杰长：就业机会：政府必须提供的一种公共产品,经济学动态2004(7).
15. 付伯颖：公共经济学视角下就业问题的思考,东北财经大学学报2006(2).
16. 傅纪国：若干国家就业服务机构简介,中国劳动1990(9).
17. 高洁,肖云,胡同泽：中低层灵活就业群体的就业障碍与对策研究,统计与决策(理论版)2007(5).
18. 高晓霞,钱再见：论风险社会视域下的失业弱势群体及其风险管理机制建构,南京工业大学学报(社会科学版)2006(4).
19. 龚文海：公共就业服务的多元供给与治理模式,改革与战略2009(10).
20. 龚玉泉,袁志刚：中国经济增长与就业增长的非一致性及其形成机理.经济学动态2002(10).
21. 顾听：单位福利社会主义与中国的“制度性失业”——从新制度主义的角度看下岗问题,经济社会体制比较1998(4).
22. 哈晓斯：创新社区公共就业服务的尝试,四川劳动保障2006(8-9).
23. 哈晓斯：组织起来就业：社区就业服务新尝试—安徽省合肥市街道劳务型服务公司的调查与思考,中国劳动保障2006(10).
24. 何伍爱,宋志强,关则朝：广州：“政府购买服务”力促大学生就业,中国人才2006(9).
25. 何英,王东升：财政投入支持公共就业服务的对策建议,山东劳动保障2009(11).
26. 扈映,赵晓峰：“劳务培训券”的经济学分析,农村经济2006(3).
27. 纪宁,黄秦波：德国公共就业管理的经验与启示,宏观经济管理2006(2).
28. 贾海彦：构建和谐社会背景下公共就业服务制度的探索,改革与战略2007(4).
29. 《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的基本状况,首都经济2002(10).
30. 《就业服务体系建设研究》课题组：国外就业服务机构发展的总体趋势及加强建设的主要做法,首都经济2002(11).
31. 曾湘泉：公共就业服务之完善措施,中国劳动保障2009(9).
32. 中国劳动和社会保障部劳动科学研究所课题组：中国灵活就业基本问题研究,经济研究参考2005(45).
33. “中国失业问题与财政政策研究”课题组：中国失业问题与财政政策研究,经济研究参考2005(22).
34. 胡鞍钢：中国城镇失业状况分析,管理世界1998(4).
35. 李公达：论我国公共就业服务体系建设,劳动保障世界2008(10).
36. 李红松：我国经济增长与就业弹性问题研究,财经研究2003(4).
37. 李业昆,史贵生,李春玲：完善北京市就业服务组织的发展对策,北京社会科学2006(3).
38. 李震,黄华波：受益者向顾客的转变—澳大利亚劳动力市场改革的启示,中国人力资源开发2002(2).
39. 刘海莺,林木西：公共就业服务述评：由2010年诺贝尔经济学奖生发,改革2010(12)
40. 刘杰,田毅鹏：本土情境下中国第三部门发展困境及道路选择,社会科学研究2010(5).
41. 刘晓风：中美就业支出的社会公平效应比较及借鉴,地方财政研究2008(11).
42.刘昕：政府公共就业服务外包体系：制度设计与经验启示,江海学刊2008(3).
43.刘燕斌：发达国家公共就业服务实践经验(上、下) 中国劳动保障2009(9-10).
44.娄海军：政府在人才就业公共服务中的特殊作用,人才资源开发2008(1).
45.吕燕：城镇弱势群体就业的社区支持政策研究,理论与改革2007(4).
46.麻宝斌,董晓倩：中国公共就业服务均等化问题研究,东北师大学报(哲学社会科学版)2009(6).
47.马树才,张华新：公共就业服务体系效率研究,商业经济与管理2009(4).
48.马永堂：澳大利亚：政府购买就业服务成果新机制,中国劳动2002(5).
49.马永堂：国外公共财政就业投入面面观,中国劳动保障2008(8).
50.牛东印：国外劳动力市场的就业服务,经济论坛1994(12).
51.杨河清,李晓曼：北京地区大学毕业生需求分析及对策探讨,中国人才2008(13).
52.秦浩：英国网上公共就业服务的实践与经验,电子政务2010(5).
53.秦颖：论公共产品的本质—兼论公共产品理论的局限性,经济学家2006(3).
54.任金秋,曹淑芹：郭昊乾：公共治理视角下的我国促进就业对策研究,内蒙古大学学报(哲学社会科学版)2009(6).
55.首都经济贸易大学劳动经济学院社区就业课题组：社区就业服务体系建设的理论与实践,人口与经济2001(5).
56.四川省就业局赴沪考察组：上海市社区就业服务体系及政策简介,劳动理论与实践1999(2).
57.孙玉栋：论我国人才就业公共服务体系的财政保障,甘肃行政学院学报2008(1).
58.田凯：西方非营利组织理论述评,中国行政管理2003(6).
59.田永坡：德国人力资源和社会保障管理体制现状及改革趋势,行政管理改革2010(4)．
60.王剑：我国公共就业服务机构的历史沿革,中国劳动保障2009(3).
61.王念星,鲁若愚,李永捷：论非政府组织在我国就业服务体系中的作用,四川大学学报(哲学社会科学版)2002(6).
62.温俊萍：政府购买公共就业服务机制研究,中国行政管理2010(10).
63.吴光芸,方国雄：市场失灵、政府失灵与非营利组织失灵及三者互动的公共服务体系,四川行政学院学报2005(1).
64.吴贵明,钟洪亮：公共就业服务行政组织战略性绩效指标设计的探索,中国劳动2010(2).
65.吴江：瑞典的公共就业服务及劳动力市场培训,劳动理论与实践1997(1-2).
66. 肖月强,黄萍,刘东升：城乡充分就业长效机制建立中的政府作为研究,农村经济2006(11)．
67.熊明宝,王蓓：德国劳动市场政策及其对我国的启示——以就业服务政策为重点,经济评论1999(3).
68.许晓青：北京市劳动事务中介组织的发展现状分析,经济研究参考2006(16)
69.许艳：发达国家公共就业服务机构比较研究,人才开发2009(3).
70.阳盛益,蔡旭昶,郁建兴：政府购买就业培训服务的准市场机制及其应用,浙江大学学报(人文社会科学版)2010(5).
71.杨伟国,唐穗：欧洲灵活保障模式：起源：实践与绩效,欧洲研究2008(3).
72.郁建兴,吴玉霞：公共服务供给机制创新：—个新的分析框架,学术月刊2009(12).
73.袁国敏：公共就业服务我们应该如何做：基于辽宁公共就业服务满意度调查的研究,中国劳动2007(10).
74.曾湘泉,于泳：中国自然失业率的测量与解析,中国社会科学2006(4).
75.张德远：贝弗里奇曲线及其在中国的应用,数量经济技术经济研究2004(5).
76.张华新：公共就业服务体系效率衡量与政策研究,山东科技大学学报(社会科学版)2009(2).
77.李晓颖,李晶：中国失业问题的贝弗里奇曲线分析,西北人口2007(2).
78.张丽宾：不断完善我国就业服务体系,中国劳动2004(9).
79.张左已：劳动服务公司的十年回顾与展望,中国劳动科学1989(5).
80.赵曼,喻良涛：就业的财政性支出绩效评估的流程、方法与运用,社保财务理论与实践2007(2).
81.赵瑞美,张小兵：我国政府型人力资源中介组织的发展初探,青岛科技大学学报(社会科学版)2005(2).
82.朱玲：促进就业：德国劳动力市场改革,中国工业经济2008(3).
83.朱长合：美国就业服务体系及其借鉴意义—访留美学者宋照礼.中国培训,2000(11).
84.竺淑琴：澳大利亚公共就业服务模式,中国劳动2006(12).
85.“辽宁省公共就业服务体系研究”课题组：世界银行“辽宁省社会保障改革”技术援助项目：辽宁省公共就业服务体系评价分析及国际相关经验借鉴,2006.
86.贾西津,苏明,韩俊魁,孙杰：中国政府购买公共服务研究终期报告,亚行对华技术援助项目TA 4790-PRC：改革支持和能力建设,2009.
87.蔡昉,王德文,张华初：中国经济刺激方案的就业效应,中国社会科学院人口与劳动经济研究所工作论文,第77期,2009.
88.中国就业技术指导中心：中德合作下岗失业妇女再就业项目报告,2006.
1.何筠：我国公共就业培训问题研究,南昌大学博士学位论文2007.
2.黄红华：统筹城乡就业中的政策工具选择与优化,浙江大学博士学位论文2009.
3.李翔：完善我国公共就业服务制度的研究,厦门大学硕士学位论文2007.
4.曾映雪：城镇失业人员的就业服务问题研究,华中科技大学硕士学位论文2007.
5.严慎：农民工就业服务中地方政府作为的研究——基于宁波江北区的经验,浙江大学硕士学位论文2009.
6.杜鹃：政府就业服务模式研究——以宁波海曙就业项目经理人制度为例,浙江大学硕士学位论文2008.
1.国家统计局：中国统计年鉴(历年),北京：中国统计出版社.
2.国家统计局人口和就业统计司：中国劳动统计年鉴(历年),北京：中国统计出版社.
3.国家统计局人口和就业统计司：中国人口与就业统计年鉴(历年),北京：中国统计出版社.
1. Betcherman, G., A. Da, et al. (2000). Active Labor Market Programs: Policy Issues for East Asia. Washingtong, DC, The World Bank.
2. Betcherman. G., K. Olivas, et al. (2004). Impacts of Active Labor Market Programs: New Evidence from Evaluations with Particular Attention to Developing and Transition Countries. Washingtong, DC, the World Bank.
3. Beveridge, W. H. (1909). Unemployment:A problem of industry. London, Longmans.
4. Beveridge, W. H. (1944). Full Employment in a Free Society: A Report. London: George Alen.
5. Bredgaard, T. and F. Larsen (2007). "Implementing public employment policy: what happens when non-public agencies take over?" International Journal of Sociology and Social Policy 27(7/8):287-300.
6. Brodsky, M. M. (2000). "Public-service employment programs in selected OECD countries." Monthly Labor Review(October).
7. Bruttel,0. (2005a). Contracting-out and Governance Mechanisms in the Public Employment Service Berlin, Wissenschaftszentrum Berlin fur Sozialforschung (WZB).
8. Bruttel,0. (2005b). "Delivering active labour market policy through vouchers: experiences with training vouchers in Germany. " International Review of Administrative Sciences Vol 71(3):391-404.
9. Bruttel,0. (2005c). Managing Competition in a Public Service Market: The job network in an international perspective, the Centre for Labour Market Research, The University of Western Australia.
10. Buchanan, J. M. (1965). " An economic theory of clubs. " Economica 32(125):1-14.
11. Burgess, S., C. Propper, et al. (2004). Incentives in the Public Sector: Evidence from a Government Agency. CMPO Working Paper,04/103, University of Bristol, CMPO and CEPR.
12. Cain, G. The Challenge of Segmented Labor Market Theories to Orthodox Theory: A Survey. Journal' of Economic Literature,1976, No.4.
13. Corra, A. and M. Plantinga (2009). Best practices in reintegration services: Analysing modes of contracting in the Dutch private reintegration market, SSRN Work Paper.
14. Douglas Lippoldt, M. B. (2004). Public provision of employment services in selected OECD countries:The job brokerage function. U. I. f. E. Research.
15. Dr Alex Nunn, D. T. B., Ben Mitchell (2009). International review of performance management systems in Public Employment Services, Policy Research Institute, Leeds Business School on behalf of the Department for Work and Pensions.
16. European Commission. Towards Common Principles of Flexicurity. More and Better Jobs through Flexicurity and Security. Luxembourg. Office of Official Publications of European Communities, July 2007.
17. Finn, D., M. Knuth, et al. (2005). Reinventing the Public Employment Service: The changing role of employment assistance in Britain and Germany, Anglo-German Foundation for the Study of Industrial Society.
18. Friedman, M. (1955). The role of government in education. In R. A. Solo, Economics and the public interest. New Brunswick, NJ, Rutgers University Press.
19. Griffiths, R. and S. Durkin (2007). Synthesising the evidence on Employment Zones. D. Department for Work and Pensions.
20. Grubb, D. (2004). "Principles for the performance management of public employment services." Public Finance and Management 4(3):352-398.
21. Hipp, L. and M. E. Warner (2007). "Market Forces for the Unemployed? Training Vouchers in Germany and the USA." Social Policy and Administration 42(1): 77-101.
22. ILO (June 2009). Proposed Text: Recovering from the Crisis: A global Jobs Pact. International Labour Conference, Geneva.
23. Jahn, E. J. and W. Ochel (2007). "Contracting-out employment services: temporary agency work in Germany." Journal of European Social Policy 17(2):125-138.
24. Kemmerling, A. and 0. Bruttel (2006). "New politics in German labour market policy? The implication of the recent Hartz Reforms for the German welfare state." West European Politics 29(1):90-112.
25. Komine, A. (2001). Beveridge on Unemployment in 1909: three inflows and outflows. Journal of Economic Literature, Niigata Sangyo University Discussion Paper Series.
26. Kruppe, T. (2008). Selectivity by the Use of Training Vouchers: The Case of Germany. I. f. A. Berufsforschung. Nuremberg.
27. Lee, W. (2007). Public Employment Offices and the Labor Market in the United States between 1890 and 1940. NBER Labor Market Intermidiation Conference Working Paper.
28. Lowery, D. (1998). "Consumer sovereignty and quasi-market failure. " Journal of Public Administration Research and Theory 8(2):137-172.
29. Mosely, H. and S. Speckesser (1997). Market share and market segment of public employment services.
30.0' Donnell, A. and R. Mitchell (2001). "The regulation of public and private employment agencies in Australia:A historical perspective." Company Labor Law and Policy Journal 23(7).
31. OECD(2005). OECD Employment Outlook 2005. Chapter 5: Public Employment Services: Managing Performance:209-233.
32. OECD (2009). OECD Employment Outlook 2009: Tackling the Jobs Crisis (summary in English).
33. Pennel, D. (May 2010). "Partnerships for jobs." Organisation for Economic Cooperation and Development. The OECD Observer. (279):2.
34. Rothenberg, J. (1962). "Consumer' s sovereignty revisited and the hospitability of freedom of choice." The American Review 52(2):269-283.
35. Savas, E. S. (2000). Privatization and Public-Private Partnerships. New York, Chatham House.
36. Sclar, E. (2000). You don' t always get what you pay for: The economics of privatization. Ithaca, NY, Cornell University Press.
37. Seldon, A. (1986). The riddle of the voucher: An inquiry into the obstacles to introducing choice and competition in state schools. London, Institute of Economic Affairs.
38. Struyven, L. (2004). Design choices in market competition for employment services for the long-term unemployed. OECD social, employment and migration working papers, OECD.
39. Struyven, L. and G. Steurs (2003). The competitive market for employment services in the Netherlands. OECD Social, employment and Migration working papers, OECD.
40. Struyven, L. and G. Steurs (2005). "Design and redesign of a quasi-market for the reintegration of jobseekers:empirical evidence from Australia and the Netherlands." Journal of European Social Policy 15(3):211-229.
41. Walwei, U. (1996). Performance Evaluation of Public Employment Service (PES).
42. Webster, E. and G. Harding (2000). Outsourcing Public Employment Service:The Australian Experience, Melbourne Institute Working Paper.
1. 中国政府网http://www.gov.cn
2. 中华人民共和国劳动和社会保障部http://www.mohrss.gov.cn/
3. 中国劳动和社会保障法规库http://trs.molss.gov.cn/was40/mainframe.htm
4. 中国就业网http://www.chinajob.gov.cn
5. 国家统计局网站http://www.stats.gov.cn
6. 中国人民共和国教育部网站http://www.moe.edu.cn
7. 江苏省人力资源与社会保障网http://www.jshrss.gov.cn
8. 南京市人力资源与社会保障网http://www.njlss.gov.cn
9. 南京市职业技术培训网http://www.njlss.gov.cn
10. 上海人力资源与社会保障网http://www.12333sh.gov.cn
11. 宁波人才网http://www.8291.cc/News/JobManager.aspx
12. 宁波市劳动和社会保障网http://www.zjnb.lss.gov.cn
13. 国际劳工组织网站http://www.ilo.org
14. 国际劳工组织劳动统计网http://laborsta.ilo.org
15. 欧盟统计网站(Eurostat) http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/eurostst/home
16. 澳大利亚教育、就业与工作关系部(DEEWR)网站.http://www.deewr.gov.au/employmnet/JSA/
17. Employment: Direct.gov(英国)http://www.direct.gov.uk/en/Employment/index.htm