论酒后驾车的法律防治
摘要
世间万物的存在总是利弊相伴,我国交通运输业繁荣快速发展的背后,隐藏的却是交通事故居高不下,特别是酒后驾车犯罪呈多发、高发态势。从世界各国来看,全球50%—60%的交通事故与酒后驾驶有关,酒后驾车已成为一大“马路杀手”,整治酒后驾车是世界各国面临的重大难题。
酒后驾车严重危害了广大人民群众的生命安全,对人们的生命权、健康权造成了极大威胁。然而,我国对于酒后驾车行为在刑法上只重视事后惩罚,而忽视事前预防,只处罚已然之罪,而忽视未然之罪,使刑法预防犯罪的功能得不到很好地实现。在民法方面,一般只赔偿医疗费、误工费、生活补助费等物质损失,而对精神方面的赔偿并不重视,法律法规的规定明显滞后,无法有效遏制酒后驾车。在行政法方面,虽然设定了暂扣、吊销机动车驾驶证、罚款和拘留等处罚手段,但处罚明显偏轻,酒后驾车现象无法得到有效遏制。针对这一情况,本文从法律角度出发,在刑法、民法、行政法方面展开分析,探讨预防和严惩酒后驾车的法律防治措施,并提出个人的意见。
本文结构包括引言、正文、结论三大部分,其中正文分为四章:第一章介绍我国酒后驾车的现状、危害与原因,说明酒后驾车是一大“马路杀手”。防治酒后驾车是当今世界大事,是迫在眉睫,是当务之急的。第二章指出目前我国惩治酒后驾车的法律规定,并从刑法、民法、行政法等方面展开分析当前法律规定的不足和缺陷。第三章指出国外惩治酒后驾车的法律规定,以日本、美国、英国为例,对其法律规定和特点进行分析。第四章提出防治我国酒后驾车的法律对策,从我国的刑法、民法、行政法等角度出发,借鉴国外关于酒后驾驶的法律规定,具体阐述酒后驾车的法律防治措施。
Everything has its pros and cons. The existence of prosperity in the rapid development of transportation, hidding behind the traffic accident, especially the drunk driving crime is frequent and high-risk situation. From a global perspective, 50%—60% of the world of traffic accidents and drunk driving relating, drunk driving has become a "road killer". How to prevent the drunk driving is facing the world.
Drunk driving has endangered the broad masses of the people life safety gravely, right to life , healthy right to people having been brought about extremely large threat. Althought, for drunk driving behavior in the criminal punishment, China focuses on the punishment but not prevention. In civil law, usually only cares for medical bills and lost wages, a living allowance, etc, and loss compensation for mental does not be paid attention to the provisions of laws and administrative regulations, obviously lag. It can not effectively prevent drunk driving. In administrative law, such as set of short duration buckles, motor vehicle driving license revoked, fines and detention punishment, these are obvious light punishments. The drunk driving phenomena can not be effectively prevented. In the view of this situation, this article from the legal angle, in criminal, civil and administrative aspects, launches the analysis of legal prevention measures of drunk driving and puts forward some personal opinions.
This structure includes foreword, text, conclusion. The text divides into four chapters. The first chapter introduces the status, harm and reason of drunk driving in our country, so that drunk driving become a "road killer". In today's world, preventing the drunk driving is now the world event, is imminent and is a priority. The second chapter mentions the punishment of drunk driving at present, and from the criminal law, civil law, administrative law, analyses defects of the current law. The third chapter points out the legal rules punishing drunk driving abroad, and carries on the analysis to its legal rule and the characteristic for taking Japan, America, Britain as examples. The fourth chapter raises questions about how to prevent drunk driving. From the angle of the criminal law, civil law and administrative law, legal prevention measures of drunk driving are elaborated concretely with using for reference overseas after the legal rules of drunk driving.
酒后驾车严重危害了广大人民群众的生命安全,对人们的生命权、健康权造成了极大威胁。然而,我国对于酒后驾车行为在刑法上只重视事后惩罚,而忽视事前预防,只处罚已然之罪,而忽视未然之罪,使刑法预防犯罪的功能得不到很好地实现。在民法方面,一般只赔偿医疗费、误工费、生活补助费等物质损失,而对精神方面的赔偿并不重视,法律法规的规定明显滞后,无法有效遏制酒后驾车。在行政法方面,虽然设定了暂扣、吊销机动车驾驶证、罚款和拘留等处罚手段,但处罚明显偏轻,酒后驾车现象无法得到有效遏制。针对这一情况,本文从法律角度出发,在刑法、民法、行政法方面展开分析,探讨预防和严惩酒后驾车的法律防治措施,并提出个人的意见。
本文结构包括引言、正文、结论三大部分,其中正文分为四章:第一章介绍我国酒后驾车的现状、危害与原因,说明酒后驾车是一大“马路杀手”。防治酒后驾车是当今世界大事,是迫在眉睫,是当务之急的。第二章指出目前我国惩治酒后驾车的法律规定,并从刑法、民法、行政法等方面展开分析当前法律规定的不足和缺陷。第三章指出国外惩治酒后驾车的法律规定,以日本、美国、英国为例,对其法律规定和特点进行分析。第四章提出防治我国酒后驾车的法律对策,从我国的刑法、民法、行政法等角度出发,借鉴国外关于酒后驾驶的法律规定,具体阐述酒后驾车的法律防治措施。
Everything has its pros and cons. The existence of prosperity in the rapid development of transportation, hidding behind the traffic accident, especially the drunk driving crime is frequent and high-risk situation. From a global perspective, 50%—60% of the world of traffic accidents and drunk driving relating, drunk driving has become a "road killer". How to prevent the drunk driving is facing the world.
Drunk driving has endangered the broad masses of the people life safety gravely, right to life , healthy right to people having been brought about extremely large threat. Althought, for drunk driving behavior in the criminal punishment, China focuses on the punishment but not prevention. In civil law, usually only cares for medical bills and lost wages, a living allowance, etc, and loss compensation for mental does not be paid attention to the provisions of laws and administrative regulations, obviously lag. It can not effectively prevent drunk driving. In administrative law, such as set of short duration buckles, motor vehicle driving license revoked, fines and detention punishment, these are obvious light punishments. The drunk driving phenomena can not be effectively prevented. In the view of this situation, this article from the legal angle, in criminal, civil and administrative aspects, launches the analysis of legal prevention measures of drunk driving and puts forward some personal opinions.
This structure includes foreword, text, conclusion. The text divides into four chapters. The first chapter introduces the status, harm and reason of drunk driving in our country, so that drunk driving become a "road killer". In today's world, preventing the drunk driving is now the world event, is imminent and is a priority. The second chapter mentions the punishment of drunk driving at present, and from the criminal law, civil law, administrative law, analyses defects of the current law. The third chapter points out the legal rules punishing drunk driving abroad, and carries on the analysis to its legal rule and the characteristic for taking Japan, America, Britain as examples. The fourth chapter raises questions about how to prevent drunk driving. From the angle of the criminal law, civil law and administrative law, legal prevention measures of drunk driving are elaborated concretely with using for reference overseas after the legal rules of drunk driving.
引文
[1]袁春怡:《酒后驾驶行为入罪化的必要性》,厦门大学,2007年4月。
[2]《国内瞭望》,载《城市交通》2009年7月第7卷(4),第95页。
[3]俞小海:《酒驾肇事案件的类型化及其司法认定》,载《中国检察官》2010年第5期,第6页。
[4]罗开卷:《醉酒驾车犯罪的定罪与量刑》,载《法治论丛》2010年1月第25卷(1),第76页。
[5]张凌霄:《对醉酒驾驶行为设罪处罚的立法建议》,载《辽宁法治研究》2009年第3期,第57页。
[7]姜平:《解读〈侵权责任法〉关于精神损害赔偿的规定》,载《广东农工商职业技术学院学报》2010年5月,第66页。
[8]张光君:《酒后驾车行为犯罪化论》,载《武汉理工大学学报》2009年10月第22卷第5期,第79页。
[9]张明楷:《日本刑法典》,法律出版社2006年版,第77页。
[10]美国法学会:《美国模范刑法典及其评注》,刘仁文、王玮等译,法律出版社2005年版,第209页。
[11]田玉国:《我眼中的美国交通》,泰山出版社2005年版,第18页。
[12]成戊平,孙涛:《中美“酒后驾驶”刑法规制的比较研究》,载《经济与法》2010年第2期,第89页。
[13] Peter Wallis, Kevin Mc Cormac, Wilkinson’s Road Traffic Offences(22nded Volume 1) , London:Sweet & Maxwell Press, 2005,id.,p.412.
[14]李朝晖:《危险驾驶行为独立犯罪化刍议》,载《江西社会科学》2010年第9期,第182页。
[15]许心怡:《酒后驾车夺命何时休》,载《安全与健康》2009年10月,第30页。
[17]黎宏:《刑法总论问题思考》,中国人民大学出版社2007年5月版,第42页。
[18]陈家林:《外国刑法通论》,中国人民公安大学出版社2009年9月版,第6页。
[19]蔡墩铭:《刑法基本理论研究》,台湾汉林出版社1980年版,第75页。
[20] [澳]彼得·凯恩:《阿帝亚论事故、赔偿及法律》第六版,王仰光、朱呈义、陈龙业等译,中国人民大学出版社2008年3月版,第94页。
[21]朱志权、吴晓军、潘聆鸽:《交通事故中精神损害赔偿相关问题研究》,载《中国商界》2010年9月第206期,第141页。
[22]劳远盛:《酒后驾车的危害有多大?》,载《交通与运输》2005年第1期,第43页。
1.张明楷:《日本刑法典》,法律出版社2006年版。
2.美国法学会:《美国模范刑法典及其评注》,刘仁文、王玮等译,法律出版社2005年版。
3.田玉国:《我眼中的美国交通》,泰山出版社2005年版。
4.黎宏:《刑法总论问题思考》,中国人民大学出版社2007年5月版。
5.陈家林:《外国刑法通论》,中国人民公安大学出版社2009年9月。
6.蔡墩铭:《刑法基本理论研究》,台湾汉林出版社1980年版。
7.彼得·凯恩:《阿帝亚论事故、赔偿及法律》第六版,王仰光、朱呈义、陈龙业等译,中国人民大学出版社2008年3月版。
8.郭卫华:《中国精神损害赔偿制度研究》,武汉大学出版社2003版。
9.西田典之:《日本刑法各论》,刘明祥、王昭武译,武汉大学出版社2005年版。
10.王志祥:《危险犯研究》,中国人民大学出版社2004年版。
11.鲜铁可:《新刑法中的危险犯》,中国检察出版社1998年版。
12.马克昌:《比较刑法原理》,武汉大学出版社2002年。
13.高铭暄、马克昌:《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2000年版。(二)论文类
1.袁春怡:《酒后驾驶行为入罪化的必要性》,厦门大学,2007年4月。
2.《国内瞭望》,载《城市交通》, 2009年7月第7卷第4期。
3.俞小海:《酒驾肇事案件的类型化及其司法认定》,载《中国检察官》2010年第5期。
4.罗开卷:《醉酒驾车犯罪的定罪与量刑》,载《法治论丛》2010年1月第25卷第2期。
5.张凌霄:《对醉酒驾驶行为设罪处罚的立法建议》,载《辽宁法治研究》2009年第3期。
6.姜平:《解读〈侵权责任法〉关于精神损害赔偿的规定》,载《广东农工商职业技术学院学报》2010年5月第26卷第2期。
7.张光君:《酒后驾车行为犯罪化论》,载《武汉理工大学学报》2009年10月第22卷第5期。
8.成戊平、孙涛:《中美“酒后驾驶”刑法规制的比较研究》,载《经济与法》2010年第2期。
9.李朝晖:《危险驾驶行为独立犯罪化刍议》,载《江西社会科学》2010年第9期。
10.许心怡:《酒后驾车夺命何时休》,载《安全与健康》2009年10月。
11.朱志权、吴晓军、潘聆鸽:《交通事故中精神损害赔偿相关问题研究》,载《中国商界》2010年9月第206期。
12.劳远盛:《酒后驾车的危害有多大?》,载《交通与运输》2005年第1期。
13.漆昌国:《醉酒驾驶行为的刑法评价——以孙伟铭案件为视角》,载《湖南科技学院学报》2010年第3期。
14.张莎白:《论交通肇事案件的新判——以黎景全案和孙伟铭案为例》,载《经济与社会发展》2010年2月第2期。
15.孙万怀:《反对违法交通行为的过度立法与司法犯罪化》,载《中国社会科学报》2009年8月18日。
16.肖菁:《关于车辆驾驶人饮酒及醉酒驾驶的理解和思考》,载《湖南警学》2008年第6期。
17.刘晓敏、杜伟:《关于交通事故侵权损害赔偿标准的思考》,载《法制与社会》2010年6月。
18.胡文华:《精神损害赔偿探讨》,载《黑龙江省政法管理干部学院学报》2010年第4期。
19.耿涛:《各国重拳出击酒后驾车》,载《驾驶园》2006年第9期。
20.张永:《关于酒后驾车的美国法律》,载《驾驶园》2007年第10期。
21.海涛:《西方处置酒后驾车措施种种》,载《交通与运输》2006年第3期。
22.张亮:《专家热议是否要增设新罪名》,载《法制日报》2009年8月7日。
23.赵启坤:《构建杜绝涉酒交通事故长效机制的可行性探索》,载《吉林公安高等专科学校学报》2010年第3期。
24.周光权:《行为无价值论之提倡》,载《比较法研究》2003年第5期。
25.邢光武、季红:《建议刑法增设“酒后驾车罪”》,载《江苏法制报》2009年8月18日。
26.赵秉志:《“酒驾”肇事案件的刑法对策》,载《人民法院报》2009年10月14日
27.刘星、李娜:《道路交通事故责任认定的救济途径研究》,载《河北法学》2006年第1期。
28.张勇刚:《机动车驾驶人酒后驾车管理对策研究》,载《政法学刊》2005年第3期。
1.陈永辉:《最高法院就醉酒驾车犯罪案件法律适用问题召开新闻发布会》,载《人民法院报》2009年9月9日。
2.陈东升:《专家建议行政立法双向把关》,载《法制日报》2009年8月1日。
3.王涛:《英国:立法、执法及宣传教育三管齐下》,载《经济日报》2009年8月27日。
1. Peter Wallis, Kevin Mc Cormac, Wilkinson’s Road Traffic Offences(22nded Volume 1) , London:Sweet & Maxwell Press, 2005.
[2]《国内瞭望》,载《城市交通》2009年7月第7卷(4),第95页。
[3]俞小海:《酒驾肇事案件的类型化及其司法认定》,载《中国检察官》2010年第5期,第6页。
[4]罗开卷:《醉酒驾车犯罪的定罪与量刑》,载《法治论丛》2010年1月第25卷(1),第76页。
[5]张凌霄:《对醉酒驾驶行为设罪处罚的立法建议》,载《辽宁法治研究》2009年第3期,第57页。
[7]姜平:《解读〈侵权责任法〉关于精神损害赔偿的规定》,载《广东农工商职业技术学院学报》2010年5月,第66页。
[8]张光君:《酒后驾车行为犯罪化论》,载《武汉理工大学学报》2009年10月第22卷第5期,第79页。
[9]张明楷:《日本刑法典》,法律出版社2006年版,第77页。
[10]美国法学会:《美国模范刑法典及其评注》,刘仁文、王玮等译,法律出版社2005年版,第209页。
[11]田玉国:《我眼中的美国交通》,泰山出版社2005年版,第18页。
[12]成戊平,孙涛:《中美“酒后驾驶”刑法规制的比较研究》,载《经济与法》2010年第2期,第89页。
[13] Peter Wallis, Kevin Mc Cormac, Wilkinson’s Road Traffic Offences(22nded Volume 1) , London:Sweet & Maxwell Press, 2005,id.,p.412.
[14]李朝晖:《危险驾驶行为独立犯罪化刍议》,载《江西社会科学》2010年第9期,第182页。
[15]许心怡:《酒后驾车夺命何时休》,载《安全与健康》2009年10月,第30页。
[17]黎宏:《刑法总论问题思考》,中国人民大学出版社2007年5月版,第42页。
[18]陈家林:《外国刑法通论》,中国人民公安大学出版社2009年9月版,第6页。
[19]蔡墩铭:《刑法基本理论研究》,台湾汉林出版社1980年版,第75页。
[20] [澳]彼得·凯恩:《阿帝亚论事故、赔偿及法律》第六版,王仰光、朱呈义、陈龙业等译,中国人民大学出版社2008年3月版,第94页。
[21]朱志权、吴晓军、潘聆鸽:《交通事故中精神损害赔偿相关问题研究》,载《中国商界》2010年9月第206期,第141页。
[22]劳远盛:《酒后驾车的危害有多大?》,载《交通与运输》2005年第1期,第43页。
1.张明楷:《日本刑法典》,法律出版社2006年版。
2.美国法学会:《美国模范刑法典及其评注》,刘仁文、王玮等译,法律出版社2005年版。
3.田玉国:《我眼中的美国交通》,泰山出版社2005年版。
4.黎宏:《刑法总论问题思考》,中国人民大学出版社2007年5月版。
5.陈家林:《外国刑法通论》,中国人民公安大学出版社2009年9月。
6.蔡墩铭:《刑法基本理论研究》,台湾汉林出版社1980年版。
7.彼得·凯恩:《阿帝亚论事故、赔偿及法律》第六版,王仰光、朱呈义、陈龙业等译,中国人民大学出版社2008年3月版。
8.郭卫华:《中国精神损害赔偿制度研究》,武汉大学出版社2003版。
9.西田典之:《日本刑法各论》,刘明祥、王昭武译,武汉大学出版社2005年版。
10.王志祥:《危险犯研究》,中国人民大学出版社2004年版。
11.鲜铁可:《新刑法中的危险犯》,中国检察出版社1998年版。
12.马克昌:《比较刑法原理》,武汉大学出版社2002年。
13.高铭暄、马克昌:《刑法学》,北京大学出版社、高等教育出版社2000年版。(二)论文类
1.袁春怡:《酒后驾驶行为入罪化的必要性》,厦门大学,2007年4月。
2.《国内瞭望》,载《城市交通》, 2009年7月第7卷第4期。
3.俞小海:《酒驾肇事案件的类型化及其司法认定》,载《中国检察官》2010年第5期。
4.罗开卷:《醉酒驾车犯罪的定罪与量刑》,载《法治论丛》2010年1月第25卷第2期。
5.张凌霄:《对醉酒驾驶行为设罪处罚的立法建议》,载《辽宁法治研究》2009年第3期。
6.姜平:《解读〈侵权责任法〉关于精神损害赔偿的规定》,载《广东农工商职业技术学院学报》2010年5月第26卷第2期。
7.张光君:《酒后驾车行为犯罪化论》,载《武汉理工大学学报》2009年10月第22卷第5期。
8.成戊平、孙涛:《中美“酒后驾驶”刑法规制的比较研究》,载《经济与法》2010年第2期。
9.李朝晖:《危险驾驶行为独立犯罪化刍议》,载《江西社会科学》2010年第9期。
10.许心怡:《酒后驾车夺命何时休》,载《安全与健康》2009年10月。
11.朱志权、吴晓军、潘聆鸽:《交通事故中精神损害赔偿相关问题研究》,载《中国商界》2010年9月第206期。
12.劳远盛:《酒后驾车的危害有多大?》,载《交通与运输》2005年第1期。
13.漆昌国:《醉酒驾驶行为的刑法评价——以孙伟铭案件为视角》,载《湖南科技学院学报》2010年第3期。
14.张莎白:《论交通肇事案件的新判——以黎景全案和孙伟铭案为例》,载《经济与社会发展》2010年2月第2期。
15.孙万怀:《反对违法交通行为的过度立法与司法犯罪化》,载《中国社会科学报》2009年8月18日。
16.肖菁:《关于车辆驾驶人饮酒及醉酒驾驶的理解和思考》,载《湖南警学》2008年第6期。
17.刘晓敏、杜伟:《关于交通事故侵权损害赔偿标准的思考》,载《法制与社会》2010年6月。
18.胡文华:《精神损害赔偿探讨》,载《黑龙江省政法管理干部学院学报》2010年第4期。
19.耿涛:《各国重拳出击酒后驾车》,载《驾驶园》2006年第9期。
20.张永:《关于酒后驾车的美国法律》,载《驾驶园》2007年第10期。
21.海涛:《西方处置酒后驾车措施种种》,载《交通与运输》2006年第3期。
22.张亮:《专家热议是否要增设新罪名》,载《法制日报》2009年8月7日。
23.赵启坤:《构建杜绝涉酒交通事故长效机制的可行性探索》,载《吉林公安高等专科学校学报》2010年第3期。
24.周光权:《行为无价值论之提倡》,载《比较法研究》2003年第5期。
25.邢光武、季红:《建议刑法增设“酒后驾车罪”》,载《江苏法制报》2009年8月18日。
26.赵秉志:《“酒驾”肇事案件的刑法对策》,载《人民法院报》2009年10月14日
27.刘星、李娜:《道路交通事故责任认定的救济途径研究》,载《河北法学》2006年第1期。
28.张勇刚:《机动车驾驶人酒后驾车管理对策研究》,载《政法学刊》2005年第3期。
1.陈永辉:《最高法院就醉酒驾车犯罪案件法律适用问题召开新闻发布会》,载《人民法院报》2009年9月9日。
2.陈东升:《专家建议行政立法双向把关》,载《法制日报》2009年8月1日。
3.王涛:《英国:立法、执法及宣传教育三管齐下》,载《经济日报》2009年8月27日。
1. Peter Wallis, Kevin Mc Cormac, Wilkinson’s Road Traffic Offences(22nded Volume 1) , London:Sweet & Maxwell Press, 2005.